智慧城管解決方案

1、智慧城管解決方案當(dāng)前很多城市已經(jīng)建成的數(shù)字城管系統(tǒng)中，雖然已經(jīng)建立了大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)，并共享了公安、交通、人防、城 市應(yīng)急等部分視頻資源，但由于業(yè)務(wù)管理的不同和安全技術(shù) 問(wèn)題，城市管理對(duì)定向視頻監(jiān)控的需求仍尚未完全實(shí)現(xiàn)。如 公安的監(jiān)控探頭，雖然數(shù)量眾多，但是其首要目標(biāo)是為城市 的公共安全服務(wù)，因城管和公安的監(jiān)控目標(biāo)、目的不一樣， 導(dǎo)致公安的視頻信息很難被城管有效使用，造成了資源配置 的不合理。而且早期公安、交通、人防、城市應(yīng)急建設(shè)的監(jiān) 控探頭大多采用模擬攝像機(jī)，最高分辨率只能達(dá)到 4CIF，能滿足“看的見(jiàn)”需求，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了“看的清”需求，視 頻信息利用率低下。為了更好的實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)在

2、城市管理中的作用，提 高城市管理工作的效率，擴(kuò)大城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的來(lái)源，進(jìn) 一步發(fā)揮數(shù)字城管的效能，建立城管專屬的視頻監(jiān)控系統(tǒng)并 與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行視頻資源共享，已經(jīng)成為數(shù)字化城管系統(tǒng)發(fā)揮能效的技術(shù)手段和有力保障。結(jié)合當(dāng)前其它城市已建數(shù)字 城管監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀，我們提出了 “高清、智能、聯(lián)網(wǎng)、整 合”的總體建設(shè)思路。整個(gè)智慧城管在架構(gòu)上分為五個(gè)層次，如下圖：酣？i客戶端c/sS戶端芋機(jī)喜戶應(yīng)用業(yè)務(wù)層應(yīng)用支撐層軟件克璋層硬件支捋層冥時(shí)段覽F垠懂存儲(chǔ)LJhJF 槍索回放 '電子地圏“kJ樓功脫揑遠(yuǎn)梶抓$白r軸計(jì)分靳智能"忻犖二方檯口1丄告畑理用戶普理、如豐理j權(quán)限琶押中間件技術(shù)構(gòu)軀翩換

3、朮工作廉技術(shù) -K ； M «> 4M* *W* ORACEL r MYSQL割煙樺地理空間戰(zhàn)曙莊_系境軟件（迥乍系i苑）_4Web口XMLiSS嘰府.酊中無(wú)tU吊信網(wǎng)喀智慧城管總體框架基礎(chǔ)硬件支撐層和基礎(chǔ)軟件支撐層是支持整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行必要的系統(tǒng)硬件和環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施包括了電子政務(wù)網(wǎng)、視頻監(jiān)控專網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)等。應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層通過(guò)中間件技術(shù)、構(gòu)架構(gòu)件技術(shù)、工作流技術(shù)、XML語(yǔ)音等為整個(gè)管理平臺(tái)提供了關(guān)鍵技術(shù)支持。應(yīng)用業(yè)務(wù)層應(yīng)用業(yè)務(wù)層實(shí)現(xiàn)了整個(gè)視頻監(jiān)控管理平臺(tái)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功 能，面向數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心工作人員、各相關(guān)專業(yè)部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門(mén)、系統(tǒng)管理員。展示層展示層提

4、供了多種用戶交互的方式，包括B/S客戶端方式、C/S客戶端方式、手機(jī)客戶端方式和大屏顯示方式。技 術(shù)服務(wù)與支持體系和法律法規(guī)與安全系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)、 運(yùn)行的必要保障。數(shù)字城管在城市管理方面應(yīng)用了信息技術(shù)，并做出了一定的創(chuàng)新，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了科學(xué)優(yōu)化和重新設(shè)計(jì)，但多數(shù) 還是以人力為主導(dǎo)模式，其具體的流程包括了信息收集、案 卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合 評(píng)價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)字城管業(yè)務(wù)流程圖通過(guò)對(duì)上述7個(gè)環(huán)節(jié)的分析，尤其在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)階段、核查結(jié)案階段都需要城市管理監(jiān)督員親自到現(xiàn)場(chǎng)，這在一定程度上延誤了處理城市問(wèn)題的時(shí)機(jī)。且監(jiān)督中心無(wú)法在第一時(shí) 間查看各專業(yè)處理部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，在

5、進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)階 段，存在一定的主觀因素。應(yīng)用視頻感知系統(tǒng)，將視頻監(jiān)控 全程貫穿于在7個(gè)環(huán)節(jié)中，其業(yè)務(wù)流程如下圖所示:綜合評(píng)價(jià)結(jié)合視頻應(yīng)用的數(shù)字城管業(yè)務(wù)流程圖（1）信息收集階段在原有通過(guò)城市管理監(jiān)督員和社會(huì)公眾舉報(bào)的兩種問(wèn)題 發(fā)現(xiàn)手段上，監(jiān)督指揮中心的巡查員可通過(guò)監(jiān)控畫(huà)面，當(dāng)發(fā) 現(xiàn)城市問(wèn)題時(shí)，進(jìn)行圖像抓拍，并填寫(xiě)位置、表單、錄音等 信息。（2）案卷建立階段監(jiān)督中心接受上報(bào)的問(wèn)題后，可立即通過(guò)監(jiān)控畫(huà)面進(jìn)行 問(wèn)題核實(shí)，再進(jìn)行立案，批轉(zhuǎn)到指揮中心。（3）任務(wù)派遣階段指揮中心接受監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷，派遣至相關(guān)專業(yè)部 門(mén)處理，可通過(guò)監(jiān)控畫(huà)面查看專業(yè)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。（4）任務(wù)處理階段各專業(yè)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行

6、問(wèn)題處理，專業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò) 監(jiān)控畫(huà)面實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)處理過(guò)程。（5）處理反饋階段相關(guān)專業(yè)部門(mén)處理完成后將問(wèn)題處理結(jié)果反饋到指揮中 心，指揮中心通過(guò)視頻監(jiān)控對(duì)相關(guān)專業(yè)部門(mén)反饋的問(wèn)題處理 結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后并將結(jié)果信息批轉(zhuǎn)到監(jiān)督中心。(6) 核查結(jié)案階段監(jiān)督中心工作人員切換現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面確認(rèn)問(wèn)題的處理結(jié)果， 如與指揮中心批轉(zhuǎn)的處理信息一致，監(jiān)督中心進(jìn)行結(jié)案處 理。(7) 綜合評(píng)價(jià)階段根據(jù)問(wèn)題的處理結(jié)果，系統(tǒng)做出對(duì)各相關(guān)專業(yè)部門(mén)、各 崗位的考核、評(píng)價(jià)整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)包括了多個(gè)硬件子系統(tǒng)和后端管理平臺(tái) 的建設(shè)。固定視頻監(jiān)控點(diǎn)主要部署在城市的大型廣場(chǎng)、商場(chǎng)、菜 場(chǎng)、河道沿線等區(qū)域，重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)為市政設(shè)施、市容市

7、貌"XT o無(wú)線視頻監(jiān)控作為固定視頻監(jiān)控的有效補(bǔ)充，可快速搭 建在需要臨時(shí)監(jiān)控市政設(shè)施、市容市貌的場(chǎng)所，如城市舉辦 的大型慶典、展覽會(huì)等場(chǎng)所。移動(dòng)視頻監(jiān)控主要是指單兵移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，配備給城管 執(zhí)法隊(duì)員，通過(guò) 3G網(wǎng)絡(luò)可將城管執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)情況傳回至監(jiān) 督指揮中心，并能實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法人員和指揮中心之間的雙向 語(yǔ)音對(duì)講，可方便上級(jí)主管及時(shí)下達(dá)各種指令，有利于監(jiān)督 指揮中心及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)全局情況。3G車載移動(dòng)視頻監(jiān)控設(shè)備主要是指車載動(dòng)態(tài)移動(dòng)執(zhí)法取證 系統(tǒng)，部署在城管的執(zhí)法車輛上，主要由車載取證主機(jī)、車 載云臺(tái)、全景攝像機(jī)、 GPS模塊、手控器、車載顯示器、 模塊等組成，執(zhí)法車上的人員可以通過(guò)手控器

8、對(duì)攝像機(jī)進(jìn)行 控制，對(duì)城管管理的問(wèn)題進(jìn)行抓拍，同時(shí)系統(tǒng)可記錄下整個(gè) 執(zhí)法過(guò)程，當(dāng)出現(xiàn)執(zhí)法糾紛時(shí)，可通過(guò)檢索錄像信息為執(zhí)法 人員提供依據(jù)，以減少執(zhí)法糾紛。在渣土車、環(huán)衛(wèi)車等車輛上安裝GPS定位系統(tǒng)，并通過(guò)GSM/GRP移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)將車輛位置、 車速等信息傳送至指揮中心，可以監(jiān)察上述車輛是否按規(guī)定路線行駛、是否超速等在區(qū)級(jí)或市級(jí)城管監(jiān)督指揮中心部署城管視頻感知系統(tǒng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)包括固定視頻監(jiān)控、無(wú)線視頻監(jiān)控、移動(dòng) 視頻監(jiān)控、車載移動(dòng)監(jiān)控、車輛GPS系統(tǒng)的所有視音頻資源統(tǒng)一管理，同時(shí)系統(tǒng)預(yù)留接口，在滿足城管視頻應(yīng)用的前提下，可共享公安、交通、人防、城市應(yīng)急等視頻監(jiān)控資源。1.1.1.1重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)控

9、管理在城市廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、小攤小販易聚集場(chǎng)所、菜場(chǎng)、 建筑工地、河道沿線等區(qū)域部署高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各類部件和事件的全方位、全時(shí)段的可視化監(jiān)控管理廣場(chǎng)視頻監(jiān)控菜市場(chǎng)視頻監(jiān)控城管車輛管理對(duì)全市工程車、渣土車、環(huán)衛(wèi)車、灑水車等特種車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，具備車輛定位導(dǎo)航、 車輛監(jiān)控、車輛調(diào)度、 車輛管理、信息服務(wù)、軌跡記錄與回放等功能。在城管執(zhí)法車輛上安裝 3G無(wú)線車載動(dòng)態(tài)執(zhí)法視頻監(jiān)控系 統(tǒng)，作為固定監(jiān)控點(diǎn)的有效補(bǔ)充，能夠及時(shí)將城管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng) 的情況傳送至指揮中心并實(shí)時(shí)記錄執(zhí)法過(guò)程，可有效解決過(guò) 去城管人員粗暴執(zhí)法、 野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象，同時(shí)一旦發(fā)生糾紛， 可為城管執(zhí)法取證提供依據(jù)。車載動(dòng)態(tài)取證系統(tǒng)1.1.1.3 移動(dòng)執(zhí)法管理城管人員可以利用手持可視化移動(dòng)終端（如：3G手機(jī)），加強(qiáng)城管執(zhí)法人員與監(jiān)督指揮中心工作人員之間的信息交 互的及時(shí)性與有效性，可作為簡(jiǎn)易的城管通終端設(shè)備（1）系統(tǒng)具有移動(dòng)短信、彩信等信息的 收發(fā)功能，把城管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息通過(guò)短 信、彩信結(jié)合到業(yè)務(wù)流程中。平臺(tái)系統(tǒng)能兼 容移動(dòng)相關(guān)數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)通過(guò)短 信、語(yǔ)音信箱等發(fā)送的報(bào)警在平臺(tái)出現(xiàn)報(bào)警信息和報(bào)警提 示，并通過(guò)手機(jī)定位功能，把報(bào)警點(diǎn)顯示在電子地圖上?？?進(jìn)行報(bào)警查詢，也可以通過(guò)連接短信、彩信模塊向相關(guān)移動(dòng) 終端進(jìn)行警務(wù)信息發(fā)布和管理；（2）系統(tǒng)