突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 大風(fēng)氣象災(zāi)害類型和危害程度分析 大風(fēng)是一種破壞性極大的氣象災(zāi)害，它常使作物倒伏， 塵土飛揚，嚴重時能拔起大樹，吹倒廣告牌，毀壞建筑設(shè)施 和吹翻江河湖面上的船舶，造成傷亡事故。2 應(yīng)急處置的根本原那么 遵循“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，堅持 防御和救援相結(jié)合的原那么， 依托政府、 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分工負責、 加強聯(lián)動、 快速響應(yīng)，最大限度地減少大風(fēng)災(zāi)害造成的損失。3 組織機構(gòu)及職責3.1 應(yīng)急組織體系參見?中國水利水電第七工程局總體應(yīng)急預(yù) 案?3.2 指揮機構(gòu)及職責參見?中國水利水電第七工程局總體應(yīng)急預(yù)案?4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控1 工程部是突發(fā)大風(fēng)災(zāi)害防

2、治的主體責任單位，具體 負責工程部險情監(jiān)測的日常管理與監(jiān)督檢查，并及時反應(yīng)信 息。2 工程部要主動與當?shù)貧庀蟛块T建立信息傳遞渠道， 施工現(xiàn)場日常值班人員接到大風(fēng)災(zāi)害氣象預(yù)報后及時采取應(yīng)對措施。3 )工程部應(yīng)根據(jù)當?shù)卮箫L(fēng)氣象特點編制具有針對性的 施工方案、專項平安技術(shù)措施，并嚴格落實。4 )工程所在地市級氣象局發(fā)布預(yù)警等級預(yù)報后，工程經(jīng)理應(yīng)安排專人及時通過 、短信、通知、QQ網(wǎng)站公告等方式向有關(guān)場所人員發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息。4.2 預(yù)警行動1 )預(yù)警分級(1) W級：24小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達6 級以上，或者陣風(fēng) 7 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響 , 平均風(fēng) 力為67級，或者陣風(fēng)78級并可

3、能持續(xù)。(2) 川級：12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8 級以上，或者陣風(fēng) 9 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響 , 平均風(fēng) 力為 89級，或者陣風(fēng) 910級并可能持續(xù)。(3) n級：6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達10 級以上，或者陣風(fēng) 11 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響 , 平均 風(fēng)力為 1011 級，或者陣風(fēng) 1112 級并可能持續(xù)。(4) 1級：6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12 級以上，或者陣風(fēng) 13 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平 均風(fēng)力為 12 級以上，或者陣風(fēng) 13 級以上并可能持續(xù)。2 )預(yù)警發(fā)布程序(1) 發(fā)布W -川級大風(fēng)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，經(jīng)工程 部平安部審查

4、、平安總監(jiān)簽批后，由工程部發(fā)布，并報公司 安監(jiān)部備案。(2) 發(fā)布H - I級大風(fēng)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息后，工程部平安部及時向工程經(jīng)理報告，同時報告公司平安部。3 )預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施(1) W級預(yù)警發(fā)布后：a 、高排架及塔機等大型設(shè)備做好防風(fēng)措施。b 、關(guān)好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動 的搭建物，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物 資。c 、停止水上作業(yè)、高處作業(yè)等危險部位的施工作業(yè)活 動；刮風(fēng)時不要在廣告牌、臨時搭建物等下面逗留。d 、注意森林、草原等防火。(2) 川級預(yù)警發(fā)布后：a 、停止露天活動和高空等戶外危險作業(yè)，危險地帶人 員盡量轉(zhuǎn)到避風(fēng)場所避風(fēng)。b 、切

5、斷戶外危險電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外 物品，遮蓋建筑物資。c 、注意森林、草原等防火。(3) H級預(yù)警發(fā)布后：a 、人員盡量少外出。b 、停止露天活動和高空等戶外危險作業(yè)，危險地帶人 員盡量轉(zhuǎn)到避風(fēng)場所避風(fēng)。c 、切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外 物品，遮蓋建筑物資。d 、注意森林、草原等防火41級預(yù)警發(fā)布后：a 、人員應(yīng)當盡可能停留在防風(fēng)平安的地方，不要隨意 外出。b 、停止露天活動和高空等戶外危險作業(yè)，危險地帶人 員盡量轉(zhuǎn)到避風(fēng)場所避風(fēng)。c 、切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外 物品，遮蓋建筑物資。d 、注意森林、草原等防火。5 信息報告程序1 報警系統(tǒng)及程序

6、參見?中國水利水電第七工程局總體應(yīng)急預(yù)案?，必要時可先行向外部救援機構(gòu)尋求支援。2 現(xiàn)場報警方式報警主要采取移動 、對講機、口頭等方式報警。當 事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場負責人報警，同時向周邊人員呼 喊，請求支援；現(xiàn)場負責人接到報警必須組織人員開展施救 工作。同時，向上一級報告。各班組、施工作業(yè)隊、工區(qū)、 工程部職能部門、工程部、分局等負責人的 號碼，定期 在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。3 通訊、聯(lián)絡(luò)方式為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負責人 必 須保持 24 小時開通，隨時接收應(yīng)急救援報告和發(fā)布相關(guān)信 息，充分利用 、對講機、網(wǎng)絡(luò)進行聯(lián)絡(luò)；有條件的單位 至少安排一部值班應(yīng)急車，

7、在 、對講機、網(wǎng)絡(luò)中斷的情 況下，利用車輛進行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。4 通告、報警形式和內(nèi)容 為了救援單位及人員在最短的時間了解大風(fēng)氣象災(zāi)害 情況，及時開展救援，報警內(nèi)容必須簡練、準確。5 向外求援方式 在內(nèi)部救援能力缺乏時，主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位 救援。必要時，向社會救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如 120 醫(yī)療救護、119消防、110公安、122交通等。6 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級1 大風(fēng)氣象災(zāi)害分級1 一般突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害：瞬時風(fēng)力達78級風(fēng)速 13.9 20.7m/s 。2較大突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害： 瞬時風(fēng)力達 910級風(fēng)速 20.8 28.4m/s 。 3重大突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害：

8、瞬時風(fēng)力達 11 級以上風(fēng) 速?28.5m/s 。 4特大突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害：沙塵暴、龍卷風(fēng)。2 響應(yīng)分級11級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生I級、級大風(fēng)災(zāi)害時，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開展應(yīng)急救援 工作。(2) n級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生川級大風(fēng)災(zāi)害時，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng) 一指揮，協(xié)調(diào)處理。(3) 川級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生W級大風(fēng)災(zāi)害時，發(fā)生單位(部門)啟動本單位(部 門)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案處置。6.2 響應(yīng)程序1 )1級響應(yīng)程序當大風(fēng)災(zāi)害到達I級應(yīng)急響應(yīng)標準時，公司重特大事故 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時按照如下內(nèi)容響應(yīng)： a 、大風(fēng)災(zāi)害單位立即上報公司，公司接到報告后，立

9、即召開緊急會議，啟動應(yīng)急預(yù)案，就有關(guān)應(yīng)急事項做出決策 和部署。b 、公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo) 現(xiàn)場應(yīng)急救援。c 、按照應(yīng)急報告程序及時向當?shù)卣姥崔k、四川省 安監(jiān)局、集團公司等上級單位報告大風(fēng)災(zāi)害情況，并及時續(xù) 報大風(fēng)災(zāi)害開展態(tài)勢。2 級應(yīng)急響應(yīng)當?shù)竭_口級應(yīng)急響應(yīng)標準時，按照如下程序進行響應(yīng)：a 、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及各救援小組成員到位，先 期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。b 、公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時掌握事 態(tài)開展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。c 、應(yīng)急指揮中心按照程序向公司報告大風(fēng)災(zāi)害救援進 展情況，并及時續(xù)報事態(tài)開展和現(xiàn)場救援情

10、況。3 川級應(yīng)急響應(yīng)當大風(fēng)災(zāi)害到達川級應(yīng)急響應(yīng)標準時，大風(fēng)氣象災(zāi)害發(fā) 生單位部門應(yīng)急指揮機構(gòu)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案， 組織實施應(yīng)急救援，并按照如下程序進行響應(yīng)：a 、立即向大風(fēng)災(zāi)害發(fā)生單位應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，大風(fēng) 災(zāi)害發(fā)生單位的應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后，該機構(gòu)成員必須 立即到位。b 、由大風(fēng)災(zāi)害發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組織研究 制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位部門一切有 效資源進行大風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急處理；必要時請援政府支持保障 部門采取應(yīng)急行動，防止大風(fēng)災(zāi)害的進一步擴大。c 、應(yīng)急辦公室進入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準備：應(yīng) 急辦公室立即向現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報告大風(fēng)災(zāi)害 情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

11、主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達程 序下達關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急辦公室及時掌握事態(tài) 開展和現(xiàn)場救援情況，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。6.3 處置措施1 先期處置 1對是否轉(zhuǎn)移人員和應(yīng)采取的措施做出決策。 2及時劃分大風(fēng)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標志， 確定預(yù)警信號和撤離路線。3加強監(jiān)測，采取有效措施，防止災(zāi)害進一步擴大， 防止搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。2 應(yīng)急處置1工程工程部發(fā)生大風(fēng)災(zāi)害時，現(xiàn)場管理人員應(yīng)組 織班組長首先組織人員疏散， 清點人員， 確定有無人員失蹤、 受傷。如有施工人員失蹤或傷亡，在確保無次生災(zāi)害的情況 下立即組織開展救助工作。在第一時間向工程經(jīng)理或現(xiàn)場負 責人緊急報

12、告，主要說明出事的地點、事故的大小、有無人 員傷亡等。 2災(zāi)害已導(dǎo)致人員傷亡時，工程經(jīng)理或現(xiàn)場負責人 應(yīng)會同工地醫(yī)療人員乘專車火速趕往現(xiàn)場，指揮營救工作， 并撥打當?shù)?120 急救 求救。工程經(jīng)理在未到達現(xiàn)場之前， 應(yīng)授權(quán)給現(xiàn)場的施工負責人全權(quán)指揮救援，防止耽誤搶救時 間。 3在實施救援之前，現(xiàn)場施工負責人需保持頭腦冷 靜，防止出現(xiàn)二次傷亡。現(xiàn)場施救過程中，在專業(yè)醫(yī)療人員 到達前由救助組對受傷人員進行簡單救助。要爭分奪秒搶救 壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通，呼吸停止者立即做 人工呼吸。在實施人工呼吸前，先要將傷員迅速地搬到附近 較平安又通風(fēng)的地方，再將傷員領(lǐng)口解開，腰帶放松，拖掉 鞋子?？?/p>

13、腔里假設(shè)有塵土、血塊、痰液、假牙等，應(yīng)完全吸出 或取出。4如發(fā)現(xiàn)傷員有骨折現(xiàn)象，那么利用木板、竹片和繩 布等捆綁骨折處的上下關(guān)節(jié)，固定骨折部位。如傷者傷口出 血比擬嚴重，應(yīng)讓其以頭低腳高的姿勢躺臥，使用消毒紗布 或清潔物覆蓋在傷口上，用繃帶較緊的包扎，以壓迫止血， 或選那么彈性好的、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對 上肢出血者，捆綁在其上臂 1/2 處，對下肢出血者，捆綁在 其腿上 2/3 處，并每隔斷 25-40min 放松一次，每次放松 0.5-1min; 如傷者劇烈痛疼難忍，即翻開現(xiàn)場醫(yī)藥箱，讓其 先服用止痛劑和鎮(zhèn)痛劑。對傷者救護時不要隨意移動或翻動 其身體。5傷員在經(jīng)過工程醫(yī)療人員簡單救護后，不管受傷 輕重，均應(yīng)用救護車或工程部車輛盡快送到最近醫(yī)院做進一 步的救護與治療，聽從醫(yī)生意見是否進行留院觀察。6根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對作業(yè)人 員進行疏散，人員疏散由工程部行政第一責任人下達疏散命 令，工程部各部門和下屬單位參與實施。 應(yīng)對被疏散的人群、 數(shù)量，疏散區(qū)域、 距離、 路線、運輸工具等事先考慮和準備。 對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要 的水、電、衛(wèi)生等根本生活條件。7在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制， 維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場， 保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的