洛陽北區(qū)中小學規(guī)劃文本

1、洛陽市洛北城區(qū)中小學校布局規(guī)劃 文本文 本目 錄第一章 總則3第二章 規(guī)劃指導思想、規(guī)劃目標及規(guī)劃原則4第三章中小學生規(guī)模預測6第四章中、小學校布局調整規(guī)劃6第五章近期建設規(guī)劃8第六章中小學校校園規(guī)劃管理與建設9第七章規(guī)劃實施措施12第一章 總則第一條 為了促進洛陽市教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置，使中小學校的發(fā)展建設與社會經濟發(fā)展、城市發(fā)展相適應，合理規(guī)劃和保護市區(qū)中小學校用地，確保學校的標準化建設，為洛陽市洛北城區(qū)中小學校建設規(guī)劃管理提供依據，特編制本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃范圍本規(guī)劃適用于洛陽市洛北城區(qū)范圍內中小學校發(fā)展規(guī)劃，建設管理。包括老城區(qū)、瀍河區(qū)、西工區(qū)、澗西區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

2、、東組團、楊文組團等。占地294平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模為159萬人。第三條 規(guī)劃編制依據1、國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定（2001年）；2、國家教委提出的“實行義務教育實施辦法”；3、國務院批轉教育部制定的面向21世紀教育振興行動計劃；4、洛陽市城市總體規(guī)劃綱要（20062020年）；5、洛陽市城市總體規(guī)劃（20012010年）；6、洛陽市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理條例；7、洛陽市“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；8、中小學建筑設計規(guī)范（GBJ9986）；9、城市普通中小學校校舍建筑標準(GBJ9986)；10、國家及地方其他有關法規(guī)及規(guī)定。第四條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限： 2008年2020年

3、近 期： 2008年2012年遠 期： 2012年2020年第五條 本規(guī)劃成果包括文本、說明書、圖紙三部分，規(guī)劃文本與規(guī)劃圖紙兩者不可分割，必須同時使用。第六條 本規(guī)劃是總體規(guī)劃層面的教育專項規(guī)劃，該規(guī)劃圖紙中所表示的現(xiàn)狀中小學擴建位置和規(guī)劃的中小學位置均是根據教育服務半徑提出需配置學校的示意性位置，其具體的位置需要在控制性詳細規(guī)劃中具體落實。規(guī)劃范圍內各中小學校的新建、改建、擴建、拆遷、合并等均依據本規(guī)劃執(zhí)行。第七條 本規(guī)劃對規(guī)劃范圍內的中小學校的用地規(guī)模、校舍建筑規(guī)模、建設層數(shù)，以及中小學校的班數(shù)、班額等相關指標進行指導性控制。第八條 文本為黑體字部分為本次規(guī)劃的強制性內容。第九條 本規(guī)劃

4、一經洛陽市人民政府批準，即具有地方法規(guī)效力。解釋權歸洛陽市城市規(guī)劃行政主管部門和洛陽市教育行政主管部門所有。第二章 規(guī)劃指導思想、規(guī)劃目標及規(guī)劃原則第十條 規(guī)劃指導思想全面貫徹黨的教育方針，認真落實“科教興國”戰(zhàn)略以及教育部關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見，全面推進素質教育，以科學發(fā)展觀為指導，堅持因地制宜，平衡布局，標本兼治，分期實施，持續(xù)發(fā)展的原則，使中小學布局規(guī)劃成為基礎教育建設的基石，合理利用土地資源的保障，教育用地法制化的基礎，政府進行建設決策的依據。通過規(guī)劃，進一步優(yōu)化教育資源配置，提高教育質量和辦學效益，擴大辦學規(guī)模，實現(xiàn)“布局基本合理，建設全面達標，發(fā)展相對平衡”的目標

5、，為洛陽市的經濟發(fā)展和社會進步提供人才保證和知識基礎。第十一條 規(guī)劃目標1、高標準、高質量普及九年義務教育，努力實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展，為每一位學生提供相對公平的受教育機會。到2020年，全市小學班額控制在45人，初中班額控制在50人，達到國家規(guī)定的班額標準。2、到2020年各中小學校均達到合理的規(guī)模與服務半徑，即將小學的服務范圍控制在500米左右，初級中學的服務范圍控制在1000米左右，高級中學在城區(qū)范圍內平衡分布。3、普及高中段教育，到2020年，繼續(xù)保持市區(qū)高中教育普及發(fā)展的勢頭，保證初中畢業(yè)生100%的升學率，建成一批市級以上的示范性普通高中，滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的要求。4、辦學

6、條件明顯改善，各級各類學校的校舍、圖書、教學儀器設備、文化衛(wèi)生設施達到國家和地方規(guī)定的標準。第十二條 規(guī)劃原則一、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。以教育發(fā)展總體目標為依據，確定學校布局調整規(guī)劃和逐年實施方案。在布點規(guī)劃制定過程中充分考慮規(guī)劃的科學性和實施的可能性。各區(qū)在市區(qū)布局調整方案的指導下組織制定和實施本區(qū)的調整方案。二、堅持小學均衡布點、就近入學的原則。在方便學生就近入學的前提下適當合并，因地制宜，采取撤、改、聯(lián)、并等辦法，對現(xiàn)有小學逐步進行調整，堅決撤并布局不合理、占地面積不達標的學校。調整后保留的學校力求達到或接近教育現(xiàn)代化的辦學標準，新建學校原則上要達到現(xiàn)代化辦學標準。 三、堅持初中均衡布點和

7、規(guī)模辦學并重原則，適度擴大初中規(guī)模辦學，滿足初中適齡人口高峰期入學的需要，縮小初中校際之間的差距，提升市區(qū)初中整體辦學水平和教育質量。加強對相對薄弱學校重點建設，使其辦學水平有顯著提高；城郊和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進九年一貫制學校建設試點工作，提高教育資源利用率。四、堅持高中規(guī)模效益原則。一是拓展教育發(fā)展空間，解決制約發(fā)展的瓶頸問題，充分利用現(xiàn)有高中資源，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，提升辦學層次；二是放大優(yōu)質高中效應，做大做強以重點高中為主體的優(yōu)質高中；三是保持普通高中教育與職業(yè)教育的合理比例，做到普職教協(xié)調發(fā)展。第十三條 規(guī)劃策略1、用科學發(fā)展觀指導城市中小學布局規(guī)劃。2、科學劃分施教區(qū)。3、城市新

8、區(qū)和老城區(qū)宜采用不同的評價標準。4、近遠期結合，規(guī)劃指標剛性彈性結合。5、根據居住空間遷移動態(tài)調整中小學布局。第三章中小學生規(guī)模預測第十四條 至2020年，初中、高中普及率達到100%。規(guī)劃確定洛陽市洛北城區(qū)中小學生千人指標為：小學生90人/千人，中學生80人/千人。第十五條 至2020年洛陽市洛北區(qū)規(guī)劃人口為159萬人，預計小學生人數(shù)為14.31萬人，初中學生人數(shù)為7.63萬人，初中學生人數(shù)為5.08萬人。2020年洛陽市洛北城區(qū)中小學生數(shù)量預測表：居住片區(qū)城市人口規(guī)模中小學生數(shù)量（人）（萬人）小學生（人）初中學生（人）高中學生（人）瀍河片區(qū)2018000 96006400老城片區(qū)87200

9、 38402560西工片區(qū)2522500 120008000澗西片區(qū)5650400 2688017920高新片區(qū)109000 48003200道北片區(qū)4036000 1920012800合計159143100 7632050880第四章中、小學校布局調整規(guī)劃第十六條 中小學校選址要求1、新建中小學校選址應便于學生就近入學，應處于就學區(qū)適中位置，就學路線便捷，有合理的就學距離。2、新建中小學校校址應選擇在交通方便，地勢平坦開闊，空氣清新，陽光充足，排水通暢，環(huán)境適宜，公用設施較為完善，遠離污染源的地段。3、學校不宜與市場、公共娛樂場所，醫(yī)院太平間等不利于學生學習和身心健康以及危及學生安全的場所毗

10、鄰。4、校區(qū)應避開高層建筑的陰影區(qū)和地震斷裂帶。校內不應有架空的高壓輸電線、高壓電纜等線路穿過。第十七條 洛北城區(qū)2008-2020年中學布局調整規(guī)劃目標：洛北城區(qū)學校數(shù)班級數(shù)在校生數(shù)（人）擴建學校數(shù)量（個）新建學校數(shù)量（個）遷建學校數(shù)量（個）取消學校數(shù)量（個）生均占地面積(平方米)瀍河片區(qū)1032416200531119.3老城片區(qū)61929600002112.4西工片區(qū)1441220600630026.8澗西片區(qū)32920460004111118.0高新片區(qū)31477350101020.5道北片區(qū)20642321005131116.6合 計85263713185021306416.9第十八

11、條 洛北城區(qū)2008-2020年小學布局調整規(guī)劃目標：洛北城區(qū)學校數(shù)班級數(shù)在校生數(shù)（人）擴建學校數(shù)量（個）新建學校數(shù)量（個）遷建學校數(shù)量（個）取消學校數(shù)量（個）生均占地面積(平方米)瀍河片區(qū)1542018900562412.8老城片區(qū)111777965910012.7西工片區(qū)2550322635631112.0澗西片區(qū)4211535188515103112.4高新片區(qū)71808100211314.3道北片區(qū)36798359106137415.8合 計13632311453954334141313.3第五章近期建設規(guī)劃第十九條 近期建設原則1、近期重點解決中、小學校教育設施不足的矛盾，解決學生入

12、學難的問題；同時隨著城市發(fā)展，具體落實城市新區(qū)需配建的中、小學校位置。2、近期發(fā)展需要建設的中、小學校，須按中小學校發(fā)展規(guī)劃中所確定的規(guī)模進行控制，可分期實施。第二十條 近期瀍河片區(qū)學校布局中學：擴建高級中學（原第一高級中學校址）；新建的中學為啟明中學。小學：取消下園小學，合并北關小學和市直八??；新建爽明街小學、桂圓路小學；擴建華林學校。第二十一條 近期老城片區(qū)學校布局中學：擴建洛陽市第一中學。取消十中，第七中學歸為洛陽市實驗中學分校。小學：合并古香小學和洛陽市教育局直屬第二小學；擴建壇角小學、文明街小學、敬事街小學、市直一??；新建風化街小學。第二十二條 近期西工片區(qū)學校布局中學：擴建三十三中

13、、外國語中學；新建西下池中學、五女冢中學。小學：擴建五女冢小學、唐宮路小學、西下池小學；新建上陽宮小學、健康路小學、光華路小學。第二十三條 近期澗西、高新片區(qū)學校布局中學：擴建孫旗屯第二中學、東升三中、第十五中學；新建淺井中學、周山中學。三山小學撤銷后，將其用地與孫旗屯一中合并。小學：擴建49中小學部、廠北小學、澗河路小學、南昌路小學、56中小學部、辛店二??；新建王府莊小學、谷南新村小學、孫旗屯一小；遷建苗灣小學。第二十四條 近期道北片區(qū)學校布局中學：擴建邙嶺一中，新建史家屯中學。小學：擴建邙嶺路小學，新建邙山六小。第六章中小學校校園規(guī)劃管理與建設第二十五條 建設原則1、立足長遠，一次規(guī)劃，分

14、步實施，逐步完善的原則。2、中小學校舍建設本著先規(guī)劃、后建設和先勘察、后設計、再施工的原則。3、校園規(guī)劃總平面設計應功能分區(qū)明確、布局合理，教學區(qū)、生活區(qū)、活動區(qū)相對獨立又聯(lián)系方便。第二十六條 每生人均用地標準城市新區(qū)新建學校建設規(guī)模依據國家相關標準執(zhí)行。老城區(qū)需擴建的中小學校，原則上中學生均用地標準不低于12平方米，小學生均用地標準不低于10平方米。確因周邊用地限制而無法擴建的中小學校，報市教育行政主管部門審查后，生均用地指標可酌情降低，但小學不宜低于7.41平方米，中學不宜低于9.33平方米。第二十七條 學校建設規(guī)模標準1、新建小學原則規(guī)模控制在24班以上，中學規(guī)?？刂圃瓌t在36班以上。2

15、、小學在校學生數(shù)控制在1080人以上，初中在校學生數(shù)控制在1500人以上，高中在校學生數(shù)控制在1800人以上。第二十八條 中小學校外部環(huán)境 1、中小學上學路線不應跨越鐵路干線，城市快速路及車流量大，無立交設施的城市干道。2、學校選址應與易燃、易爆等危險品或有害的研制、生產、貯運場所等保持一定的安全距離。3、學校不宜與市場、公共娛樂場所、公安看守所等不利于學生學習和身心健康的場所相毗鄰。4、學校應避開工廠的空氣污染源，也不應鄰近醫(yī)院的傳染病房區(qū)、太平間、精神病醫(yī)院、餐館的廚房、公廁等。5、學校選址是應注意噪聲源與學校校園的距離，以保證教學用房區(qū)內有安靜的環(huán)境。周邊噪聲到達學校圍墻處應低于70dB

16、（A），到達教學用房窗外一米處的噪聲應低于55 dB（A）。6、市區(qū)交通道路干線快車道同側邊沿與校園間距不應小于80米；學校應盡可能遠離鐵路線，鐵路沿線靠近學校一側的外側軌道中心與校園間距不應小于300米；校園與列車編組站間距不應小于380米。7、露天市場邊沿與中小學校園間距不宜小于200米；商業(yè)鬧市與新建校園間距不與新建校園間距不應小于300米。第二十九條 中小學校園設計要點1、校園總平面設計宜按教學區(qū)、體育運動區(qū)、生活區(qū)、勤工儉學區(qū)、綠化區(qū)等不同功能進行分區(qū)，合理布局。各區(qū)之間聯(lián)系方便，互不干擾。教職工住宅用地應納入城市建設規(guī)劃統(tǒng)籌安排，不應在校園內。2、教學、圖書、實驗樓應布置在校園中安

17、靜的部位，并保證有良好的建筑朝向。辦公部分應安排在對外聯(lián)系便捷，對內管理方便的部位。3、教室長邊相對和教室與運動場的間距，受噪聲影響，教室與運動場的間距不應小于25米；教學樓之間間距不小于25米。日照要求：教學用房冬至日底層滿窗日照不小于2H。4、生活服務和勤工儉學用應小于150米；露天體育場邊沿與新建校園間距不宜小于100米；火車站、長途客運站邊緣房，為保障其對外聯(lián)系方便及不干擾校內的正?；顒?，應設有獨立的出入口，能自成一區(qū)，與教學用房有一定距離。5、校園內的主要交通道路應根據學校人流、車流、消防要求布置，道路系統(tǒng)應簡明、直接，在正常情況下人流通行順暢，在緊急情況下應保證人流疏散安全。6、學

18、校主要教學用房的外墻面與鐵路的距離不應小于300m；與機動車流量超過每小時270輛的道路同側路邊的距離不應小于80m，當小于80m時，必須采取有效的隔聲措施。7、中小學的教學、辦公用房宜設計成多層建筑。小學普通教室宜在四層以下，不宜超過四層；中學的普通教室宜在五層以下，不宜超過五層；其他教學、辦公用房根據使用要求設計。第三十條 中小學校內公共綠地的生均要求校園公共綠地包括成片綠地、花園、景點、生物種植園等，可采用分散、垂直、屋面等多種形式，以改善校園環(huán)境。綠化用地指標控制為中學生不小于1/生，小學生不小于0.5/生。新建校園綠地率不低于40%，老城區(qū)及用地緊張地區(qū)，校園綠地率不低于30%。第三

19、十一條 校園運動場地建設要求1、學?；@、排球場最少6個班設一個，足球場可根據條件，可設小足球場。2、田徑場根據條件設200400米環(huán)形跑道，對城市用地緊張地區(qū)和老城改造地區(qū)，根據實際情況經政府管理部門核準同意，田徑場設置標準可適當降低，但至少應考慮設置小學60米、中學100米的直線跑道。3、課間操場地：小學每生不小于2.3平方米，中學每生不小于3.3平方米。4、球場、田徑場長軸以南北向為宜。5、規(guī)模大于36班的中學，規(guī)模大于24班的小學宜預留游泳池用地，其他中小學如有條件宜設游泳池。第三十二條 中小學校內容積率、建筑密度控制要求1、小學建筑容積率不宜大于0.8；中學建筑容積率不宜大于0.9。2

20、、小學建筑密度不宜大于20%；中學建筑密度不宜大于25%。第三十三條 中小學校出入口的設置原則1、學校出入口應面向其所服務的居住區(qū)或大量人流來校的位置，盡量設于交通方便、上下學安全、車流量小的街道上，不宜緊靠城市干道。2、確定學校出入口應考慮學校內部的總平面布局，其位置應有利于教學用房和體育活動場地，有利于學校的功能分區(qū)及道路組織。3、學生入校后應能直接到達教學樓，不應有橫跨體育活動場地及綠化區(qū)的可能；學生進入校門口也應能直接、順暢地到達體育活動場地。4、學校主要出入口應充分考慮上下學時大量的人流迅速疏散，校門外側應有安全緩沖地帶和警示標志。小學主要出入口宜設置方便家長接送學生的接待區(qū)或等候設

21、施。第七章規(guī)劃實施措施第三十四條 加強規(guī)劃宣傳，提高人們對中小學布局規(guī)劃重要性的認識。第三十五條 在搞好學校布局規(guī)劃的同時，需著眼于長遠的發(fā)展，高度重視學校用地的控制與預留。規(guī)劃用地應在控制性詳細規(guī)劃中落實學校用地界限，劃定規(guī)劃紅線，保證用地不被其他建設項目侵占。第三十六條 加強政策研究，制定行之有效的中小學配套建設政策。第三十七條 建立聯(lián)席審查制度，加強建設和管理的透明度。受規(guī)劃控制的中小學用地是為居住服務的配套設施用地，不得隨意減少數(shù)量、降低規(guī)?；蚋淖冃再|挪為他用。若確需調整或修改的，應建立以市計委、市教育局、市財政局和市規(guī)劃局等單位為主體的聯(lián)席審查制度，必要時可采取召開聽證會和向社會公示的制度。第三十八條 遇到特殊情況必須對學校用地進行調整時，須經規(guī)劃和教育部門同意后，在原規(guī)劃用地附近安排面積不