二級建造師建設工程法規(guī)及相關知識

1、二級建造師建設工程法規(guī)及相關知識一、法律體系的基本框架1憲法及憲法相關法：“組織”法、選舉法、國籍法、自治法；2民法商法：合同法、物權法、公司法、招標投標法；3行政法：“行政”法、環(huán)境影響評價法、房地產管理法、規(guī)劃法、建筑法；4經濟法：統(tǒng)計法、土地管理法、標準化法、節(jié)約能源法等；5社會法：“勞動”法、“安全”法；6刑法；7訴訟（民事訴訟法、刑事訴訟法）與非訴訟程序法（仲裁法）。2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系二、法的形式（一）在我國，習慣法、宗教法、判例不是法的形式。（二）法的形式有7類：1憲法：我國最高的法律形式，也是建設法規(guī)的最高形式。2法律：全國人民代表大會（基本法律）

2、、全國人民代表大會常務委員會（一般法律）制定的。只能制定法律的包括：2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系（1）國家主權；（2）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；（3）民族區(qū)域、特別行政區(qū)、基層群眾自治制度；（4）犯罪和刑罰；（5）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；（6）稅種設立、稅率確定、稅收征收管理等稅收基本制度；（7）對非國有財產的征收；（8）民事基本制度；（9）基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；（10）訴訟和仲裁制度。2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系3行政法規(guī)：國務院制定?！咎卣鳎骸?/p>

3、條例”，如建設工程質量管理條例、建設工程勘察設計管理條例】。2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系4地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會制定【特征：“地名+條例”，如內蒙古*條例】。（1）在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的情況下，設區(qū)的市也可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后實施。（2）經濟特區(qū)所在地的省、市可以制定法規(guī)，在經濟特區(qū)范圍內實施； （3）自治區(qū)的自行條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效；自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后實施。2Z

4、201010 建設工程法律體系建設工程法律體系5部門規(guī)章：國務院各部、委制定的法律規(guī)范性文件【特征：“規(guī)定”、“辦法”】。2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系6地方規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民政府制定【特征：“地名+規(guī)定”、“地名+辦法”】。沒有法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章、地方政府規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或增加義務的職責。7國際條約：也是法的形式，除條約外還包括公約、協(xié)定、議定書、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等。2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系三、法的效力層級（一）憲法至上（二）上位法優(yōu)于下位法1由高到

5、低：憲法、法律、行政法規(guī)；2地方性法規(guī)，高于本級和下級地方政府規(guī)章；3省、自治區(qū)制定的規(guī)章，高于本行政區(qū)域內設區(qū)的市、自治州人民政府制定的規(guī)章；2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系4自治條例和單行條例作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經濟特區(qū)法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經濟特區(qū)適用經濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。5部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系（三）特別法優(yōu)于一般法：當一般規(guī)定與特別規(guī)定不一致時，優(yōu)先適用特別規(guī)定。（四）新法優(yōu)于舊法：新法和舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法效力優(yōu)于

6、舊法。2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系（五）需要由有關機關裁決適用的特殊情況1法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。2行政法規(guī)之間的類似問題，由國務院裁決。2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系3地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時：（1）同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決。（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院提出意見，認為適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)；認為適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。（3）部門規(guī)

7、章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間就同一事項規(guī)定不一致時，由國務院裁決。2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系4法規(guī)與法律規(guī)定不一致時，不能確定如何適用的，由全國人民代表大會常務委員會裁決。2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系（六）備案和審查：行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應當在公布后的30天內，依照下列規(guī)定報有關機關備案：（1）行政法規(guī)報全國人民代表大會常務委員會備案；（2）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；設區(qū)的市、自治洲的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)，由省、自治

8、區(qū)的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系（3）自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；自治條例、單行條例報送備案時，應當說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況；（4）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務院備案；地方政府規(guī)章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；設區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章應當同時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；（5）根據(jù)授權制定的法規(guī)應當報授權決定規(guī)定的機關備案；經濟特區(qū)

9、法規(guī)報送備案時，應當說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系【例】建設工程安全生產管理條例屬于（ ）。A法律 B行政法規(guī) C地方性法規(guī) D行政規(guī)章網校答案： B2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系【例】北京市招標投標條例屬于（ ）。A法律 B行政法規(guī) C地方性法規(guī) D地方政府規(guī)章網校答案 ：C2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系【例】地方政府規(guī)章由（ ）制定。A全國人大 B省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會制定C國務院各部、委 D省、自治區(qū)、直轄市的人民政府制定網校答案： D2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系【例】以下效力最高的是（ ）。A法律 B行政法規(guī) C地方性法規(guī) D地方政府規(guī)章網校答案： A2Z201010 建設工程法律體系建設工程法律體系【例】按照上位法與下