WTO與經(jīng)濟(jì)發(fā)展6ppt課件

1、第六章 貨物貿(mào)易規(guī)則(一) 第一節(jié)農(nóng)業(yè)協(xié)定 在WTO建立以前，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展面臨的主要問題有： (1)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。 (2)農(nóng)產(chǎn)品的公平貿(mào)易問題。 (3)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的建立與秩序維護(hù)的問題。 一、農(nóng)業(yè)協(xié)定產(chǎn)生的背景 (一)世界農(nóng)業(yè)分工與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展 從以上統(tǒng)計(jì)資料可以看出，世界的谷物生產(chǎn)分工主要是部門之間的分工。 世界農(nóng)業(yè)分工與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展也是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一。 (二)農(nóng)產(chǎn)品的國家安全問題與農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力的影響 由于各國對(duì)于主要農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口帶來的國家安全問題的重視，以及各國農(nóng)業(yè)中的貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力的影響，使得世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到許多限制。 (三)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的國際糾紛

2、 各國補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不同，嚴(yán)重影響到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)了大量的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際糾紛。 (四)農(nóng)業(yè)協(xié)定的目標(biāo) WTO談判和簽訂農(nóng)業(yè)協(xié)定的目標(biāo)就是要建立一個(gè)公平的、以市場(chǎng)供求為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制。 二、農(nóng)業(yè)協(xié)定概況 (一)農(nóng)業(yè)協(xié)定在WTO規(guī)則中的性質(zhì)、位置 農(nóng)業(yè)協(xié)定是WTO貨物貿(mào)易多邊協(xié)定中的一項(xiàng)單獨(dú)協(xié)定，它是專門管轄WTO成員間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和各成員國內(nèi)的各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的國際統(tǒng)一規(guī)則。 (二)農(nóng)業(yè)協(xié)定的結(jié)構(gòu)與概況 農(nóng)業(yè)協(xié)定包括導(dǎo)言、正文13個(gè)部分21條和5個(gè)附件，約2萬字。 (1)導(dǎo)言。導(dǎo)言部分闡明了農(nóng)業(yè)協(xié)定的目標(biāo)、主要內(nèi)容、對(duì)于發(fā)展中國家特殊條件的充分考慮以及對(duì)于糧食安全、環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。 (

3、2)正文。正文含13個(gè)部分，共計(jì)21條。 (3)附件。農(nóng)業(yè)協(xié)定共有5個(gè)附件。 三、農(nóng)業(yè)協(xié)定的主要條款 (一)產(chǎn)品范圍條款(第2條) 農(nóng)業(yè)協(xié)定所適用的范圍是廣泛的，大體上包括我們通常所說的大農(nóng)業(yè)概念，即包含農(nóng)林牧副(不含漁業(yè))各業(yè)的產(chǎn)品。 (二)市場(chǎng)準(zhǔn)入條款(第4條) 該條共有2款。第1款規(guī)定減讓表涉及關(guān)稅約束和關(guān)稅削減，并涉及其他市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾。 第2款規(guī)定各成員不得維持、采取或重新使用已被要求轉(zhuǎn)換為普通關(guān)稅的任何措施(包括進(jìn)口或出口數(shù)量限制，進(jìn)口差價(jià)稅，國營貿(mào)易等)，除非第5條和附件5中另有規(guī)定。 (三)特殊保障條款(第5條) 1.農(nóng)產(chǎn)品保障措施的啟動(dòng)條件 根據(jù)第5條第1，4，5款的規(guī)定，凡具

4、備下列兩個(gè)條件之一，即可啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的保障措施。 (1)某一農(nóng)產(chǎn)品在任何年度內(nèi)的進(jìn)口量超過其現(xiàn)有市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的“觸發(fā)水平”(trigger level)。 (2)某一農(nóng)產(chǎn)品的本幣進(jìn)口到岸價(jià)，低于或等于其“觸發(fā)價(jià)格的110。 2.農(nóng)產(chǎn)品的保障措施 根據(jù)第5條第4，5款的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品的保障措施采用征收附加關(guān)稅的形式實(shí)施，而不得采用數(shù)量限制措施，且該附加關(guān)稅不得超過該產(chǎn)品當(dāng)年關(guān)稅水平的13，并只能征收至當(dāng)年年底。 3.采用保障措施的后果 根據(jù)農(nóng)業(yè)協(xié)定第5條第8款的規(guī)定，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口采取保障措施后，出口方成員不得要求補(bǔ)償或采取報(bào)復(fù)措施。 (四)國內(nèi)支持承諾條款(第6條) 國內(nèi)支持承諾條款主要解決WTO成

5、員對(duì)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種支持措施的規(guī)范問題，以保證各國農(nóng)產(chǎn)品的公平競(jìng)爭(zhēng)，保證各國生產(chǎn)資源的合理配置。 (五)出口補(bǔ)貼承諾條款(第9條) 該條款包含以下主要內(nèi)容： (1)受約束的出口補(bǔ)貼形式。 (2)出口補(bǔ)貼削減承諾的形式。 (3)出口補(bǔ)貼的削減水平。 四、中國入世的主要承諾 (一)主要農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額開放 我國主要農(nóng)產(chǎn)品的開放具有以下特點(diǎn)： (1)設(shè)置關(guān)稅配額。 (2)主要農(nóng)產(chǎn)品國營專營，確定主要農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易秩序 (3)逐年開放，逐步過渡。 (4)只有食用油經(jīng)過4年的過渡之后，放棄關(guān)稅配額和國營專營，并且進(jìn)口稅率較低，全部對(duì)外開放。 (二)其他重要農(nóng)產(chǎn)品的開放 第二節(jié)紡織品與服裝協(xié)定 一、紡織品與

6、服裝協(xié)定產(chǎn)生的背景 (一)紡織品與服裝貿(mào)易移出GATT的原因 紡織品行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求相對(duì)較低。主張對(duì)紡織品貿(mào)易實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，控制紡織品的進(jìn)口，維持國內(nèi)低素質(zhì)工人的就業(yè)。 (二)紡織品與服裝貿(mào)易移出GATT的過程 20世紀(jì)50年代，由于日本大量紡織品對(duì)美國的出口，導(dǎo)致美國在1956年與日本簽訂了為期5年的紡織品雙邊“自愿出口限制協(xié)議。 20世紀(jì)60、70年代，化纖紡織品貿(mào)易異軍突起，各國糾紛不斷，關(guān)貿(mào)總協(xié)定又主持各國在1973年簽訂了“多種纖維協(xié)定”(MFA, multiple fabric agreement)，有效期5年(19731978年)。 (三)紡織品與服

7、裝貿(mào)易回歸GATT的原因 20世紀(jì)90年代后，發(fā)展中國家要求取消紡織品與服裝貿(mào)易數(shù)量限制的呼聲日益高漲，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也因?yàn)榻逃陌l(fā)展得到根本改變，勞動(dòng)力的素質(zhì)大為提高。 二、紡織品與服裝協(xié)定的概況 (一)紡織品與服裝協(xié)定在WTO規(guī)則中的地位 紡織品與服裝協(xié)定是WTO貨物貿(mào)易多邊協(xié)定中的一項(xiàng)單獨(dú)協(xié)定。 (二)紡織品與服裝協(xié)定的目的與作用 紡織品與服裝協(xié)定的目的是使紡織品與服裝貿(mào)易順利回歸GATT，紡織品與服裝協(xié)定的作用就是要制定一套統(tǒng)一的過渡規(guī)則，以使過渡順利完成。 (三)紡織品與服裝協(xié)定的結(jié)構(gòu)與概況 紡織品與服裝協(xié)定包括序言、9條正文和1個(gè)附件，約3.7萬字。 序言部分簡述了紡織品

8、與服裝協(xié)定的目的和開始執(zhí)行的時(shí)間。 正文共有9條，其中第1條是概述。 第2條是透明度和過渡期規(guī)定。 第3條是首年糾正規(guī)定。 第4條是實(shí)施保留限制措施的紀(jì)律。 第5條是規(guī)避行為的處理。 第6條是過渡性保障機(jī)制。 第7條是實(shí)施紡織品與服裝協(xié)定的一般紀(jì)律。 第8條是設(shè)立紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)的規(guī)定。 第9條是終止條款。 附件：本協(xié)定適用的產(chǎn)品清單。 三、紡織品與服裝協(xié)定的主要條款 (一)第2條(透明度和過渡期條款) (1)關(guān)于透明度問題，主要是規(guī)定了限制措施的通知責(zé)任和通知時(shí)間要求。 (2)關(guān)于限制措施的約束，第4款規(guī)定，WTO成員除根據(jù)本協(xié)定的規(guī)定和GATT 1994的有關(guān)規(guī)定外，不得針對(duì)產(chǎn)品或成員采取新的限制措施。 (二)第5條(規(guī)避行為的處理) 本條共有6款，規(guī)定了對(duì)各種規(guī)避行為的處理。 (三)第6條(過渡性保障措施) 本條共有16款，主要內(nèi)容是：對(duì)于過渡期中仍保留限制的產(chǎn)品可實(shí)施本條規(guī)定的特殊保障措施。 (四)第8條(設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)) 本條共有12款，主要是規(guī)定設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并規(guī)定其工作職責(zé)。 (五)本協(xié)定適用的產(chǎn)品清單 本附件有1個(gè)說明和1個(gè)適用本協(xié)定的產(chǎn)品目錄。 適用本協(xié)定的產(chǎn)品目錄共列出了約600個(gè)6位稅號(hào)的紡織品與服裝。 四、中國入世的承諾 在紡織品與服裝領(lǐng)域，中國的入世承諾有兩方面的內(nèi)容，一是配額等非關(guān)稅措施的減讓，