國有資產(chǎn)管理工作經(jīng)驗交流材料.doc(黃晶)

1、整章建制，確保國有資產(chǎn)的平安完整和有效使用 瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作經(jīng)驗交流材料瀘職院國有資產(chǎn)管理處作為學(xué)院國有資產(chǎn)的管理職能部門，堅持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)學(xué)院開展為目標(biāo)，創(chuàng)新管理理念，與時俱進(jìn)，聯(lián)系實際狀況；堅持科學(xué)管理與保值創(chuàng)效并重原那么，著力盤活資產(chǎn)資源；根據(jù)國家?事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法?、?四川省事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法?等其他相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在學(xué)院黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，克服人少事多、管理根底薄弱、管理手段滯后等困難和壓力，齊抓共管，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不僅從根本上做到防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)了保值增值，同時為學(xué)院快速開展奠定了堅實根底。一、根本情況我院經(jīng)歷了近百年的辦學(xué)歷程

2、，到目前為止，形成了近3億元的資產(chǎn)規(guī)模，在資產(chǎn)管理方面有了一定根底，尤其是經(jīng)過2006年的資產(chǎn)清查，對全院國有資產(chǎn)進(jìn)行了前所未有的、全方位、深層次的清查盤點，不僅查清了“家底，也促使整個資產(chǎn)管理工作躍上了新臺階。目前，資產(chǎn)管理工作作為學(xué)院“人財物根底工作的“三駕馬車之一，得到了重視。我院資產(chǎn)管理工作框架根本形成，規(guī)章制度逐步完善，工作機構(gòu)逐步健全，管理隊伍日益壯大和充實，為教學(xué)、科研、創(chuàng)作、管理效勞的意識不斷增強，“重建設(shè)輕維護(hù)、重數(shù)量輕效益、重購置輕管理和盤查、重資金輕資產(chǎn)、只用不管的不良傾向根本得到扭轉(zhuǎn)，效勞質(zhì)量和管理效率穩(wěn)步上升，在“科學(xué)管理、職責(zé)明確、賬目清楚、財產(chǎn)平安方面取得了明顯成

3、效。二、資產(chǎn)管理體制、機構(gòu)和人員配備情況2006年資產(chǎn)清查后，我院逐步理順了國有資產(chǎn)管理的體制機制，強化了機構(gòu)職能和人員配備。我院國有資產(chǎn)管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，科學(xué)配置，管用結(jié)合，物盡其用的原那么，實行所有權(quán)和使用權(quán)別離，建立國資處資產(chǎn)專管員和各資產(chǎn)使用部門資產(chǎn)專職或兼職管理員三級管理體系。全院所屬各部門具體負(fù)責(zé)本部門及下屬科室使用的國有資產(chǎn)的日常管理，專門負(fù)責(zé)管理本部門國有資產(chǎn)，其他各部門均明確兼職人員負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)。三、資產(chǎn)管理工作制度建設(shè)情況2007年，制定出臺了?瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國有資產(chǎn)管理暫行方法?，修訂完善了?瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國有資產(chǎn)管理實施細(xì)那么固定

4、資產(chǎn)局部?。同時，擬定了?國資處定位及職責(zé)?，細(xì)化和完善了?國資處工作職責(zé)和崗位職責(zé)?、?院屬各部門、教學(xué)單位專兼職資產(chǎn)管理職工作職責(zé)?，制定了?資產(chǎn)報廢處置流程?、?資產(chǎn)捐贈辦理流程?、?資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑辦理流程?、?資產(chǎn)驗收入賬辦理流程?等資產(chǎn)管理部門業(yè)務(wù)范圍涉及的規(guī)章制度，使我院國有資產(chǎn)管理行為有章可循。四、資產(chǎn)的購建及審批情況。我院固定資產(chǎn)的管理使用力求做到“購置有方案并按程序?qū)徟?，驗收?yán)肅認(rèn)真，使用保管有專人，變動有手續(xù)，既保證需要，又防止浪費。固定資產(chǎn)的增添貫徹勤儉辦學(xué)的方針，充分考慮學(xué)院的開展和財力，盡量防止資產(chǎn)閑置和重復(fù)購置的情況出現(xiàn)，力爭做到“優(yōu)質(zhì)低價，合理布局，統(tǒng)籌安排，突出重

5、點。學(xué)院紀(jì)監(jiān)審部門依照國家和四川省有關(guān)法律法規(guī)，對固定資產(chǎn)的采購活動全過程進(jìn)行監(jiān)督，對基建和修繕工程進(jìn)行審計。1、根本建設(shè)方面。我院遵循根本建設(shè)程序，按照根本建設(shè)招投標(biāo)管理和工程管理有關(guān)規(guī)定，由基建處負(fù)責(zé)報建，紀(jì)監(jiān)審、財務(wù)、資產(chǎn)等相關(guān)部門參與執(zhí)行。2、教學(xué)儀器設(shè)備采購方面。從2021年起，為滿足我院“創(chuàng)全省示范性高職的有關(guān)硬件指標(biāo)，市政府投資近1000萬元用于儀器設(shè)備購置，并成立由學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)、校產(chǎn)、財務(wù)和紀(jì)監(jiān)審等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組，依法納入政府當(dāng)年發(fā)布的?集中采購目錄?范圍的教學(xué)儀器設(shè)備工程，經(jīng)院招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核，由招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)辦理有關(guān)

6、政府集中采購事項。兩年來，我院報瀘州市財政局采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購的資產(chǎn)總額900多萬元。 3、學(xué)院各部門在購置除教學(xué)儀器設(shè)備以外的固定資產(chǎn)、大批圖書或者大宗一般儀器設(shè)備、材料以及進(jìn)行工程修繕時，參照教學(xué)儀器設(shè)備采購模式，按政府采購有關(guān)規(guī)定，屬于部門自行采購的，參照?瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)設(shè)備立項、采購管理實施細(xì)那么?，5萬元以內(nèi)詢價采購，5-10萬元邀請招標(biāo)采購，10萬元以上公開招標(biāo)采購，由購建部門、資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)監(jiān)審等有關(guān)職能部門參與進(jìn)行購置。 4、物資采購和修繕工程的驗收，堅持“先驗收、后報賬的原那么，由各使用部門會同資產(chǎn)、紀(jì)監(jiān)審、財務(wù)部門共同實施驗收，經(jīng)資產(chǎn)、紀(jì)監(jiān)審、財務(wù)部門簽字后報賬

7、。固定資產(chǎn)的驗收不允許由同一人采購并驗收。五、資產(chǎn)的管理使用情況我院國有資產(chǎn)管理使用，按照“有利于充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，保證教學(xué)、科研、行政和后勤工作的正常開展，有利于維護(hù)公共財產(chǎn)的平安完整的原那么，實行分類分級管理，努力做到“堅持制度，責(zé)任到人。 管理中，逐步建立完善賬卡管理制度、技術(shù)管理制度、清查盤點制度、領(lǐng)用借用歸還制度和非正常損失責(zé)任追究制度。目前，我院在賬務(wù)設(shè)置和管理方面，建立了三級明細(xì)賬。計財處設(shè)“固定資產(chǎn)和“固定基金科目核算，按固定資產(chǎn)分類設(shè)會計總賬和明細(xì)賬，建立固定資產(chǎn)卡片賬。國資處設(shè)有手工登記的“瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)登記表，計算機登記的“固定資產(chǎn)總賬、“固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬、“

8、固定資產(chǎn)分部門明細(xì)賬、“固定資產(chǎn)處置情況輔助賬、“回用廢舊資產(chǎn)輔助明細(xì)賬、“待處理資產(chǎn)輔助明細(xì)賬。各部門建立“部門固定資產(chǎn)管理臺賬。在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立后實施卡片管理和條形碼標(biāo)簽管理。六、資產(chǎn)處置、審批執(zhí)行情況2006年資產(chǎn)清查后，我院標(biāo)準(zhǔn)了包括資產(chǎn)盤盈、盤虧、報損、報廢、調(diào)撥和變賣在內(nèi)的資產(chǎn)處置要求和審批程序。凡涉及處置國有資產(chǎn)的，資產(chǎn)使用保管部門嚴(yán)格按照我院關(guān)于“處置資產(chǎn)必須提出書面請示，詳細(xì)說明情況和原因，并由學(xué)院國資處組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查鑒定，按審批權(quán)限逐級報批報備，經(jīng)批準(zhǔn)后才能處置并銷賬的要求，按程序完善手續(xù)，沒有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置或未按審批權(quán)限處置國有資產(chǎn)的情況。七、存在的主要問題多年的努力，我院在國有資產(chǎn)的管理實踐與探索中取得了一些成效，也積累了一些經(jīng)驗，但離真正實現(xiàn)國有資產(chǎn)科學(xué)有效管理的目標(biāo)和任務(wù)還有差距，在實際工作中還有欠缺和缺乏。1、制度建設(shè)滯后，切實可行的規(guī)章制度還需要繼續(xù)建立、健全和完善，沒有可行的資產(chǎn)管理績效評價體系，對現(xiàn)有制度的執(zhí)行力度還需要進(jìn)一步加強。2、教學(xué)資源的管理使用各自為政，缺乏有效的資源配置，資產(chǎn)共享率低。3、資產(chǎn)管理“重有形輕無形，無形資產(chǎn)管理工作亟待進(jìn)一步加