信息產(chǎn)業(yè)的組織管理教材

1、第八章第八章 信息產(chǎn)業(yè)的組織管理信息產(chǎn)業(yè)的組織管理 8.1信息產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成 8.2信息產(chǎn)業(yè)的特征和作用 8.3信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行與管理模式 8.4信息產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 8.1信息產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成 8.1.1信息產(chǎn)業(yè)概述 產(chǎn)業(yè)是具有相同屬性的生產(chǎn)部門的集合。信息產(chǎn)業(yè)是以信息為資源、以現(xiàn)代新興的信息技術(shù)為基礎(chǔ)、專門從事信息資源和信息技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和利用，生產(chǎn)、貯存、傳遞、銷售信息商品、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效信息服務(wù)的綜合性生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集合體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本組成部分。 信息產(chǎn)業(yè)部分代表性產(chǎn)品和服務(wù) 8.1.2信息產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成 信息產(chǎn)業(yè)由兩大部分組成：信息技術(shù)和設(shè)備制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)。 信息技術(shù)與設(shè)備制造

2、業(yè)的產(chǎn)品是進(jìn)行信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、加工的生產(chǎn)資料，是信息產(chǎn)業(yè)賴以存在及不斷發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。 信息服務(wù)業(yè)是以開(kāi)發(fā)利用信息資源為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行收集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、檢索和利用，生產(chǎn)信息產(chǎn)品，為社會(huì)提供服務(wù)的專門行業(yè)的集合。根據(jù)提供的服務(wù)的不同，分為信息傳輸媒介業(yè)和信息內(nèi)容開(kāi)發(fā)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成 8.2信息產(chǎn)業(yè)的特征和作用 8.2.1 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)因與信息技術(shù)發(fā)展過(guò)程 1、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)因、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)因 信息技術(shù)的巨大發(fā)展導(dǎo)致信息產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展。 人們處理日益復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的需求。 消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化也推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的形成。 2、信息技術(shù)的結(jié)構(gòu)和演化發(fā)展、信息技

3、術(shù)的結(jié)構(gòu)和演化發(fā)展 信息技術(shù)由信息獲取技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、信息處理技術(shù)和信息應(yīng)用技術(shù)組成。 信息社會(huì)演進(jìn)的不同階段 時(shí)代劃分計(jì)算機(jī)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代內(nèi)容時(shí)代智能時(shí)代大致時(shí)間段60年代-80年代中期80年代中-90年代中期90年代中-21世紀(jì)初期21世紀(jì)初期開(kāi)始重點(diǎn)突破技術(shù)信息處理技術(shù)信息傳輸技術(shù)信息獲取技術(shù)信息應(yīng)用技術(shù) 8.2.2 信息產(chǎn)業(yè)的特征 1、信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、知識(shí)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、知識(shí)、智力密集型產(chǎn)業(yè) 2、信息產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高增值型產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高增值型產(chǎn)業(yè) 3、信息產(chǎn)業(yè)是更新快、受科技進(jìn)步影響大的變、信息產(chǎn)業(yè)是更新快、受科技進(jìn)步影響大的變動(dòng)型產(chǎn)業(yè)動(dòng)

4、型產(chǎn)業(yè) 4、信息產(chǎn)業(yè)是高滲透型和獨(dú)立型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)是高滲透型和獨(dú)立型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè) 5、信息產(chǎn)業(yè)是省資源、低公害的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)、信息產(chǎn)業(yè)是省資源、低公害的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)業(yè) 6、信息產(chǎn)業(yè)是增長(zhǎng)快、需求廣的產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)是增長(zhǎng)快、需求廣的產(chǎn)業(yè) 7、信息產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略意義的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略意義的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè) 8.2.3 信息產(chǎn)業(yè)的地位和作用 1、信息產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息、信息產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容 2、信息產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和國(guó)家、信息產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)

5、力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的基礎(chǔ) 3、信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展具有先導(dǎo)、信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展具有先導(dǎo)作用作用 4、信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有軟化作用、信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有軟化作用 5、信息產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)是可持續(xù)發(fā)展的重要條件、信息產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)是可持續(xù)發(fā)展的重要條件 6、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將使社會(huì)生活方式發(fā)生變化、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將使社會(huì)生活方式發(fā)生變化 8.3信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行與管理模式 8.3.1 信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn) 1、信息產(chǎn)業(yè)中的收益遞增機(jī)制、信息產(chǎn)業(yè)中的收益遞增機(jī)制 (1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展依賴的主要資源：知識(shí)資源企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展依賴的主要資源：知識(shí)資源 (2)企業(yè)內(nèi)部與用戶的

6、原因企業(yè)內(nèi)部與用戶的原因 高固定成本、合作效應(yīng) 深度顧客適應(yīng) 信息蔓延 注意力經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)生了以下現(xiàn)象： 市場(chǎng)呈現(xiàn)典型的壟斷結(jié)果。 潛在的低效率。 鎖定效應(yīng)。 企業(yè)營(yíng)銷應(yīng)當(dāng)注意克服兩種觀念： 以傳統(tǒng)方式為產(chǎn)品定價(jià)和營(yíng)銷; 認(rèn)為產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)是成功的惟一決定因素。 2、自然壟斷現(xiàn)象、自然壟斷現(xiàn)象 自然壟斷是指一種商品所使用的技術(shù)可以導(dǎo)致一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)廠商或只有很少幾個(gè)廠商，當(dāng)一個(gè)廠商的平均成本在市場(chǎng)上可能容納的產(chǎn)量范圍不斷下降時(shí)，自然壟斷就會(huì)出現(xiàn)。 3、規(guī)模效應(yīng)與范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模效應(yīng)與范圍經(jīng)濟(jì) 規(guī)模效應(yīng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高資源配置效率的重要手段，是產(chǎn)業(yè)成熟的標(biāo)志。規(guī)模效應(yīng)的實(shí)質(zhì)是成本。 范圍經(jīng)濟(jì)是

7、指聯(lián)合生產(chǎn)多種產(chǎn)品比分別生產(chǎn)它們花費(fèi)更少的情況，所以也稱為“多產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”。其實(shí)質(zhì)也是節(jié)約成本，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 合成效應(yīng) 內(nèi)部市場(chǎng) 減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 擴(kuò)大發(fā)展空間 4、企業(yè)的空間集聚、企業(yè)的空間集聚 信息產(chǎn)業(yè)一個(gè)突出特點(diǎn)是許多企業(yè)不是孤立地出現(xiàn)在單個(gè)地點(diǎn)，而是成群地集聚在有利的地理區(qū)位。 許多知識(shí)難以具體化、系統(tǒng)化，沒(méi)有人際間的頻繁接觸和溝通很難傳播或傳播很慢。而在企業(yè)集聚地，高技術(shù)人員之間有著非常頻繁的面對(duì)面交流信息的機(jī)會(huì)，使知識(shí)傳播更快，溢出效應(yīng)達(dá)到最大化。 共用基礎(chǔ)設(shè)施，享受優(yōu)惠政策。 集中各種專門人才。 較高的專業(yè)化合作水平，增強(qiáng)信任、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。 8.3.2 信息產(chǎn)業(yè)管理模式 信息產(chǎn)業(yè)管理除

8、具有一般產(chǎn)業(yè)管理的共性外，很重要的一個(gè)特點(diǎn)就是縱橫聯(lián)系極為密切，形成復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。 1、信息產(chǎn)業(yè)的管理基礎(chǔ)、信息產(chǎn)業(yè)的管理基礎(chǔ) (1)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu) 信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)多因素、多部門、多層次的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要包括部門結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布結(jié)構(gòu)等。 信息產(chǎn)業(yè)各部門占GNP或GDP的比例，就構(gòu)成了信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。 二級(jí)信息部門的產(chǎn)值仍普遍低于一級(jí)信息部門的產(chǎn)值，這是我國(guó)薄弱而落后的工業(yè)基礎(chǔ)在信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的反映。 我國(guó)部分地區(qū)信息部門產(chǎn)值占GNP的百分比 地區(qū)年度第一信息部門第二信息部門信息部門合計(jì)北京1985198921.126.87.99

9、.629.032.1上海198517.84.121.9江蘇198613.914.8318.74安徽199013.334.8118.14 信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu) 信息職業(yè)劃分為：信息生產(chǎn)者、信息處理者、信息分配者、信息基礎(chǔ)設(shè)施職業(yè)者。 發(fā)達(dá)國(guó)家信息處理者在信息勞動(dòng)者中占有最高的比例，一般占60或23以上。 發(fā)展中國(guó)家最主要的信息人員不是信息處理者，而是信息生產(chǎn)者和信息基礎(chǔ)設(shè)施職業(yè)者。 (2)信息產(chǎn)業(yè)的外部關(guān)聯(lián) 消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)是決定信息產(chǎn)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變化的主要因素。 消費(fèi)結(jié)構(gòu) 消費(fèi)結(jié)構(gòu)是包含需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)和價(jià)格結(jié)構(gòu)的相互制約、相互聯(lián)系的綜合體。 需求結(jié)構(gòu)對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)起著主導(dǎo)性的作用

10、，它是決定信息產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程的重要因素。 我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭的人均消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中，雖然仍以物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)為主要內(nèi)容，但在信息產(chǎn)品和服務(wù)方面的支出增長(zhǎng)較快。 社會(huì)結(jié)構(gòu) 社會(huì)結(jié)構(gòu)因素：人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等。 人口結(jié)構(gòu)是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，它的變動(dòng)直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系，也影響著信息產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。 我國(guó)人口素質(zhì)水平偏低，文化教育結(jié)構(gòu)不合理，科技人員比重不大，這在一定程度上已嚴(yán)重阻礙了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng) 關(guān)聯(lián)效應(yīng)，是指某一產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)系的變動(dòng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出水平的影響及其連鎖反應(yīng)。 當(dāng)信息產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張或收縮時(shí)，如果誘發(fā)了向其提供產(chǎn)品或服務(wù)的其他產(chǎn)業(yè)

11、的擴(kuò)張或收縮，則稱為信息產(chǎn)業(yè)的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)； 如果誘發(fā)了把信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品作為中間投入的其他產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張或收縮則稱為信息產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。 信息產(chǎn)業(yè)并非資源約束型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的瓶頸在于需求約束。 2、信息產(chǎn)業(yè)管理模式、信息產(chǎn)業(yè)管理模式 信息產(chǎn)業(yè)的管理體制有兩種基本模式：一是集中式，二是分散式。 集中式的管理體制 由國(guó)家按照既定計(jì)劃對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有意識(shí)的控制和協(xié)調(diào)，使信息產(chǎn)業(yè)各行業(yè)、各部門實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃、分工和管理，形成一個(gè)有機(jī)整體。 集中式管理體制有利于統(tǒng)一調(diào)動(dòng)信息生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)信息資源的合理開(kāi)發(fā)和充分共享。 行政管理機(jī)構(gòu)龐大，易導(dǎo)致管理體制僵化，難以適應(yīng)不斷變化的信息環(huán)境；會(huì)出現(xiàn)行政壟斷，

12、扼殺公平競(jìng)爭(zhēng)。 分散式的管理體制 由市場(chǎng)需求自發(fā)地對(duì)信息產(chǎn)業(yè)各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，政府一般不作干預(yù)。 能及時(shí)滿足不斷變化著的社會(huì)信息需要，服務(wù)效率和質(zhì)量也比較高。 缺乏統(tǒng)籌安排和全面規(guī)劃，影響信息產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展；有時(shí)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。 世界各國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)管理體制多是實(shí)行集中與分散相結(jié)合的信息管理模式。 在我國(guó)建立宏觀集中與微觀分散的信息產(chǎn)業(yè)管理體制，即宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的管理模式，是必要而合理的選擇。 8.4信息產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 8.4.1 我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的基本情況 我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)始終保持了快速健康發(fā)展，一直保持2-3倍于GDP的速度發(fā)展。 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的突破，投資類、消費(fèi)類、基礎(chǔ)

13、類三大類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的比重進(jìn)一步趨于合理。 產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高,大公司戰(zhàn)略成效顯著。 2010年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。 1、軟件行業(yè)、軟件行業(yè) 我國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)，2010年，實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入13364億元，同比增長(zhǎng)31%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比2001年擴(kuò)大十幾倍，年均增長(zhǎng)38%，占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重由2001年的6%上升到18%。在全球軟件與信息服務(wù)業(yè)中，所占份額由不足5%，上升到超過(guò)15%。軟件業(yè)增加值占GDP的比重由2001年不足0.3%上升到超過(guò)1%，軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)由不足30萬(wàn)人提高到超過(guò)200萬(wàn)人 我國(guó)軟件企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但畢竟起步晚、規(guī)模小，技術(shù)力量薄弱，在系統(tǒng)軟件和支撐軟件方面難有

14、作為，目前的主戰(zhàn)場(chǎng)還是集中于適合其生存和發(fā)展的應(yīng)用軟件領(lǐng)域。 為促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，建設(shè)軟件園是其中最為重要的一個(gè)舉措。 軟件行業(yè)未來(lái)的八大發(fā)展趨勢(shì) 2011年1-2月軟件業(yè)運(yùn)行情況 2、計(jì)算機(jī)硬件、計(jì)算機(jī)硬件 計(jì)算機(jī)硬件市場(chǎng)在經(jīng)過(guò)90年代初曾快速擴(kuò)張，1998年增速有所回落，以后幾年是調(diào)整發(fā)展階段。 國(guó)內(nèi)廠商在計(jì)算機(jī)硬件方面的市場(chǎng)份額持續(xù)增長(zhǎng) 。 國(guó)內(nèi)廠商的技術(shù)力量較為薄弱，產(chǎn)品多定位于中低端市場(chǎng)。 主要硬件產(chǎn)品主要硬件產(chǎn)品 PC：互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入家庭成為個(gè)人電腦的主要推動(dòng)力。 顯示器：LCD顯示器的應(yīng)用日趨普及。 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 ：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)。 3、通信行業(yè)、通信行業(yè)

15、 通信行業(yè)以前所未有的速度超常發(fā)展，到2002年，電信業(yè)實(shí)現(xiàn)了向世界第一大電話網(wǎng)的跨越。 電信領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由壟斷經(jīng)營(yíng)向競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放轉(zhuǎn)變。 中國(guó)通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了群體突破，涌現(xiàn)出東方通信、華為、大唐電信等一批具備技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)廠家。 展望未來(lái)，通信行業(yè)的亮點(diǎn)主要有三：第三代移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信、光通信。 2011年2月通信行業(yè)發(fā)展情況 4、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)行業(yè) 平臺(tái)和工具 包括網(wǎng)絡(luò)硬件制造、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成等，這些構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)體部分。 目前骨干網(wǎng)的建設(shè)已經(jīng)基本結(jié)束，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)是接入網(wǎng)建設(shè)。 網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 即通常所說(shuō)的ISP，該類企業(yè)提供以接入服務(wù)為基礎(chǔ)的各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 國(guó)家級(jí)電信公司

16、占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，其它的接入服務(wù)商將不得不向其它業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，許多公司成為內(nèi)容提供商或向ASP（應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商）方向發(fā)展。 內(nèi)容與社區(qū) 即ICP，其定位為在互聯(lián)網(wǎng)上向用戶提供各類信息。 頂尖級(jí)網(wǎng)站由于極高的訪問(wèn)量，擁有巨大的商業(yè)價(jià)值和很強(qiáng)的盈利能力，吸引了最多的注意力資源，壓制了其它門戶網(wǎng)站的生存空間。 證券信息類網(wǎng)站成為發(fā)展最快、也是盈利能力最強(qiáng)的ICP之一 。在我國(guó)專業(yè)信息網(wǎng)站中，最重要的是各部委以及行業(yè)主管部門的網(wǎng)站；某些行業(yè)的著名企業(yè)也介入到專業(yè)ICP中，多與電子商務(wù)相聯(lián)系。2011年2月互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展信息與動(dòng)態(tài) 電子商務(wù) 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)中介渠道，在互聯(lián)網(wǎng)上展開(kāi)銷售、拍賣等商務(wù)活動(dòng)。 從政府到民

17、間開(kāi)始了電子商務(wù)多方面的積極探索。 我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展還受到支付體系和物流體系的制約。 8.4.2信息產(chǎn)業(yè)政策 政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控作用，主要是通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 信息產(chǎn)業(yè)政策的主要功能是指導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的最優(yōu)配置，保護(hù)民族信息產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化信息產(chǎn)業(yè)管理。 1、制定信息產(chǎn)業(yè)政策的原則、制定信息產(chǎn)業(yè)政策的原則 2、信息產(chǎn)業(yè)政策體系、信息產(chǎn)業(yè)政策體系 信息產(chǎn)業(yè)政策是政府為實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而形成的與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的所有經(jīng)濟(jì)制度、法律制度與規(guī)范、措施的總和。 政策體系 發(fā)展政策 投資政策 技術(shù)政策 人才政策 市場(chǎng)政策 國(guó)際政策 基礎(chǔ)設(shè)施政策 相關(guān)法律法規(guī) 3、我國(guó)發(fā)

18、展信息產(chǎn)業(yè)的有關(guān)方針和措施、我國(guó)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的有關(guān)方針和措施 1993年12月，成立了由24個(gè)部委局共同參加組成的國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議 1996年5月正式成立國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 1998年成立信息產(chǎn)業(yè)部 1997年提出了我國(guó)信息化建設(shè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、國(guó)家主導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的24字方針。 我國(guó)信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：到2000年，初步形成一定規(guī)模和比較完整的國(guó)家信息化體系；到2010年，將建立起健全的、具有相當(dāng)規(guī)模的先進(jìn)的國(guó)家信息化體系。 “三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程。 金橋工程屬于信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中國(guó)信息高速公路的主體。金橋網(wǎng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)信

19、息網(wǎng)，它以光纖、微波、程控、衛(wèi)星、無(wú)線移動(dòng)等多種方式形成空、地一體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建立起國(guó)家公用信息平臺(tái)。其目標(biāo)是：覆蓋全國(guó)，與國(guó)務(wù)院部委專用網(wǎng)相聯(lián)，并與31個(gè)省、市、自治區(qū)及500個(gè)中心城市、1.2萬(wàn)個(gè)大中型企業(yè)、100個(gè)計(jì)劃單列的重要企業(yè)集團(tuán)以及國(guó)家重點(diǎn)工程聯(lián)結(jié)，最終形成電子信息高速公路大干線，并與全球信息高速公路互聯(lián)。 金關(guān)工程即國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)工程，可延伸到用計(jì)算機(jī)對(duì)整個(gè)國(guó)家的物資市場(chǎng)流動(dòng)實(shí)施高效管理。它還將對(duì)外貿(mào)企業(yè)的信息系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，推廣電子數(shù)據(jù)交換（EDI）業(yè)務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交換信息取代磁介質(zhì)信息，消除進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，以及在許可證、產(chǎn)地證、稅額、收匯結(jié)匯、出口退稅等方面存在

20、的弊端，達(dá)到減少損失，實(shí)現(xiàn)通關(guān)自動(dòng)化，并與國(guó)際EDI通關(guān)業(yè)務(wù)接軌的目的。 金卡工程即從電子貨幣工程起步，計(jì)劃用10多年的時(shí)間，在城市3億人口中推廣普及金融交易卡，實(shí)現(xiàn)支付手段的革命性變化，從而跨入電子貨幣時(shí)代，并逐步將信用卡發(fā)展成為個(gè)人與社會(huì)的全面全面信息憑證，如個(gè)人身份、經(jīng)歷、儲(chǔ)蓄記錄、刑事記錄等。 除“三金工程”外，其他信息化建設(shè)的“金字工程”還有： 金企工程由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委所屬的經(jīng)濟(jì)信息中心規(guī)劃的“全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)與流通信息系統(tǒng)”的簡(jiǎn)稱，于1994年底正式啟動(dòng)建設(shè)。 金稅工程 與稅務(wù)信息系統(tǒng)有關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)工程。 金衛(wèi)工程 即中國(guó)醫(yī)療和衛(wèi)生保健信息網(wǎng)絡(luò)工程。 金智工程 與教育科研有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)工程。

21、金通工程 與交通信息系統(tǒng)有關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)工程。 金農(nóng)工程 與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)有關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)工程。 金圖工程 即中國(guó)圖書(shū)館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程。 4、國(guó)外信息產(chǎn)業(yè)政策比較、國(guó)外信息產(chǎn)業(yè)政策比較 (1)美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)政策 依靠私營(yíng)部門和市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，盡量減少和消除不必要的政府規(guī)章等市場(chǎng)障礙，加強(qiáng)信息技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新。 政府及時(shí)頒布有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持信息產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)鍵影響的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (2)日本的信息產(chǎn)業(yè)政策 以趕超美國(guó)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策，并制定了一系列的法律；具體實(shí)施主要是通過(guò)其投資和稅收政策體現(xiàn)出來(lái)的。 (3)歐盟的信息產(chǎn)業(yè)政策 西歐各國(guó)政府積極制定有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，以推進(jìn)本國(guó)的信