創(chuàng)新管理系統(tǒng)培訓(xùn)

1、2002-03-142創(chuàng)新系統(tǒng)方法的誕生20世紀(jì)70年代以來，隨著對創(chuàng)新如何影響經(jīng)濟增長這一問題的深入研究，越來越多的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)識到了創(chuàng)新的復(fù)雜性和要素多重性，利用簡單的、線性的分析方法無法透徹地、全面地理解創(chuàng)新。創(chuàng)新過程實際上是一個系統(tǒng)的過程，其中的要素之間存在著互動作用?；谶@種考慮，人們開始從系統(tǒng)的、綜合的角度來理解創(chuàng)新，從而出現(xiàn)了根據(jù)創(chuàng)新的系統(tǒng)方法對經(jīng)濟增長的解釋。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-143不同理論對經(jīng)濟增長的解釋標(biāo)準(zhǔn)宏觀經(jīng)濟均衡理論：技術(shù)進(jìn)步一直是外在因素，在處理生產(chǎn)與就業(yè)問題時，創(chuàng)新始終處于無關(guān)緊要的地位。新古典增長理論：不同國家的人均產(chǎn)出增長率與各國的起始條件無

2、關(guān)，經(jīng)濟增長率表現(xiàn)為“路徑無關(guān)性”。增長計算理論：資本、人力和技術(shù)進(jìn)步都相互獨立地對經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極的影響，屬于線性分析論的方法。2002-03-144不同理論對經(jīng)濟增長的解釋新增長理論：強調(diào)技術(shù)的內(nèi)生性，但對知識的認(rèn)識還很膚淺。在強調(diào)人力資本和技術(shù)知識的同時，忽略了制度要素。趕超理論：強調(diào)技術(shù)開發(fā)與擴散的路徑依賴性，技術(shù)進(jìn)步被看作是同組織和制度因素有關(guān)的過程。但對增長的分析中仍未充分使用制度理論。2002-03-145不同理論對經(jīng)濟增長的解釋進(jìn)化理論：技術(shù)發(fā)展是一個進(jìn)化過程，制度被看作是在社會發(fā)展過程中的一種基礎(chǔ)性因素，它形成了創(chuàng)新的選擇環(huán)境。子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展：科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、政治和文化五個

3、子系統(tǒng)相互影響，促進(jìn)經(jīng)濟增長?！皩W(xué)習(xí)經(jīng)濟”理論對增長的解釋。2002-03-146創(chuàng)新系統(tǒng)方法對經(jīng)濟增長的解釋創(chuàng)新系統(tǒng)方法用學(xué)習(xí)經(jīng)濟的思想作為分析創(chuàng)新活動的參考框架。學(xué)習(xí)不僅限于專門的知識生產(chǎn)部門，知識從這種部門不斷地被傳播到經(jīng)濟的其他領(lǐng)域，而且在很大程度上與幾乎所有經(jīng)濟領(lǐng)域中如采購、生產(chǎn)、銷售這樣的普通經(jīng)濟活動相聯(lián)系。從這種觀點看，新知識的生產(chǎn)、分配和利用之間存在著重要的互動作用。2002-03-147現(xiàn)代學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)習(xí)經(jīng)濟與知識經(jīng)濟不同。現(xiàn)代學(xué)習(xí)經(jīng)濟中，除了表現(xiàn)出經(jīng)濟以知識為基礎(chǔ)之外，還具備以下特點：知識的更新率高，學(xué)習(xí)和遺忘更替頻繁，知識傳播速度快，知識儲備每年發(fā)生很大變化。技術(shù)和組織變化

4、內(nèi)生化。學(xué)習(xí)過程已被制度化，為了加強學(xué)習(xí)，企業(yè)需要選擇有效的組織方式。2002-03-148學(xué)習(xí)經(jīng)濟中的創(chuàng)新技術(shù)和組織學(xué)習(xí)在經(jīng)濟的許多領(lǐng)域進(jìn)行，并成為創(chuàng)新最終要的源泉。相應(yīng)地，創(chuàng)新也被看作是學(xué)習(xí)的結(jié)果。創(chuàng)新被看作是模式化的、系統(tǒng)化的。模式化是指創(chuàng)新從創(chuàng)新是非均衡地分布于部門、時間和空間中而言；系統(tǒng)化是指創(chuàng)新績效不僅僅依賴于企業(yè)、研究機構(gòu)等專門組織的運轉(zhuǎn)情況，還依賴于它們之間的相互作用，以及如何與政府部門相互作用。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-149創(chuàng)新系統(tǒng)方法對經(jīng)濟增長理論的貢獻(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)方法謀求分辨創(chuàng)新的各種源泉，并通過考察不同源泉之間如何相互作用來發(fā)展一種理解和分析創(chuàng)新過程的方法，它

5、更多的是一種創(chuàng)新理論，而不是一種經(jīng)濟增長理論。創(chuàng)新系統(tǒng)方法對增長理論的主要貢獻(xiàn)在于它強調(diào)制度和制度變革的重要性，特別是它把制度、組織和技術(shù)進(jìn)步的相互作用作為增長的基本源泉。2002-03-1410國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的提出在充分吸收各種學(xué)派對創(chuàng)新的研究基礎(chǔ)上,英國經(jīng)濟學(xué)家弗里曼（Freeman）在1987年首先提出國家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念：國家創(chuàng)新系統(tǒng)是由公共部門和私營部門中各種機構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，這些機構(gòu)的活動和相互影響促進(jìn)了新技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)、改進(jìn)和擴散。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1411弗里曼的主要觀點國家在推動一國的技術(shù)創(chuàng)新中起到了十分重要的作用。在人類歷史上，技術(shù)領(lǐng)先國家從英國到德國、

6、美國，再到日本，這種追趕、超越，不僅是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，而且還有很多制度、組織的創(chuàng)新，從而是一種國家創(chuàng)新系統(tǒng)演變的結(jié)果。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1412納爾遜（Nelson）的主要觀點現(xiàn)代國家創(chuàng)新系統(tǒng)既包括各種制度因素以及技術(shù)行為因素，也包括致力于公共技術(shù)知識的大學(xué)，以及政府的基金和規(guī)劃之類的機構(gòu)，其中，以盈利為目的的廠商是所有創(chuàng)新系統(tǒng)的核心。一個經(jīng)濟體的主要任務(wù)就是保持“技術(shù)的多元結(jié)構(gòu)”。這就意味著制度整體應(yīng)是一個豐富的體系，分享技術(shù)知識的機制，以及各機構(gòu)與組織之間的合作相互依賴的。國家之間在“產(chǎn)業(yè)組合”上的差異強烈地影響著國家創(chuàng)新系統(tǒng)的形態(tài)。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-

7、03-1413佩特爾和帕維蒂的定義國家創(chuàng)新系統(tǒng)是決定一個國家內(nèi)技術(shù)學(xué)習(xí)的方向和速度的國家機構(gòu)、激勵結(jié)構(gòu)和競爭力。其中，機構(gòu)包括：企業(yè)，尤其是對創(chuàng)新進(jìn)行投資的企業(yè)；提供基礎(chǔ)研究和相關(guān)培訓(xùn)的大學(xué)和相關(guān)機構(gòu)；提供一般教育和職業(yè)培訓(xùn)的公共和私有部門；促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的政府、金融等部門。激勵是指在下列市場失靈方面的活動上的激勵： 對基礎(chǔ)研究和教育等市場失靈方面； 對創(chuàng)新壟斷之后的短期壟斷利潤的激勵和來自模仿的競爭壓力之間的平衡。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1414佩特爾和帕維蒂的主要觀點國家之間創(chuàng)新績效的不同主要在于系統(tǒng)的失效和多樣性。系統(tǒng)的失效表現(xiàn)在激勵的失效和競爭力的低效。系統(tǒng)的多樣性表現(xiàn)在要

8、素稟賦的不同，對技術(shù)投資機制的不同，關(guān)鍵技術(shù)的掌握程度以及競爭機制的成熟程度不同等方面。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1415倫德瓦爾（Lundvall）的定義國家創(chuàng)新系統(tǒng)由位于一個國家內(nèi)部或植根于一個國家邊界之內(nèi)的一些要素和聯(lián)系構(gòu)成，這些要素和聯(lián)系在新知識（經(jīng)濟意義上有用的知識）的生產(chǎn)、擴散和使用過程中相互作用、相互影響。它實際上是一個社會系統(tǒng)，其中的中心活動是學(xué)習(xí)。同時它又是一個動態(tài)系統(tǒng)，以正反饋和再生產(chǎn)為特征。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1416倫德瓦爾的主要觀點狹義的國家創(chuàng)新系統(tǒng)包括參與研究和探討的組織與機構(gòu)，如研究開發(fā)部門、技術(shù)研究所與大學(xué)。廣義的國家創(chuàng)新系統(tǒng)包括經(jīng)

9、濟結(jié)構(gòu)的所有部分和方面，以及影響學(xué)習(xí)和研究探索的研究-生產(chǎn)系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、金融系統(tǒng)。因此國家創(chuàng)新系統(tǒng)包括了企業(yè)內(nèi)部組織、企業(yè)間關(guān)系（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）、公共部門、金融及其他部門和研究開發(fā)部門五個子系統(tǒng)。反映用戶需求與技術(shù)機會的用戶-生產(chǎn)者相互作用的信息流動對于技術(shù)創(chuàng)新過程是特別重要的，作為這種溝通需求的結(jié)果，用戶和生產(chǎn)者在地理和文化方面的親近對于成功的技術(shù)創(chuàng)新有著積極的影響。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1417波特（Porter）的主要觀點國家的競爭優(yōu)勢建立在成功進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)的基礎(chǔ)之上，國家只是作為一個公司的外在環(huán)境發(fā)揮作用，并加強或削弱其競爭力。因此，政府應(yīng)該追求的目標(biāo)是為國內(nèi)的企業(yè)

10、創(chuàng)造一個適宜的、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1418波特的國家競爭力鉆石理論波特的國家競爭力鉆石理論：一個國家的優(yōu)勢決定于以下四個重要因素： 要素條件，如熟練勞動力的供給，基礎(chǔ)設(shè)施狀況； 需求條件，該國對某產(chǎn)品或服務(wù)的需求； 相關(guān)的支持產(chǎn)業(yè)； 企業(yè)的戰(zhàn)略與競爭狀況。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1419國家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念國家創(chuàng)新系統(tǒng)概念的提出是基于這樣一個前提：研究并搞清楚與創(chuàng)新有關(guān)的各參與者之間的聯(lián)系是改善技術(shù)發(fā)展工作的關(guān)鍵。技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步主要是各參與者之間一系列復(fù)雜的、綜合的相互聯(lián)系和相互作用的結(jié)果。目前還沒有一個被唯一接受的關(guān)于國家創(chuàng)新系統(tǒng)的定義，但

11、重要的是人們越來越認(rèn)識到創(chuàng)新的“網(wǎng)絡(luò)”或“系統(tǒng)”特性。弗里曼所提出的定義應(yīng)用較為廣泛。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1420國家創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素組織： 政策與管理實體：制定政策，進(jìn)行科學(xué)技術(shù)管理； 科研實體：知識生產(chǎn)，創(chuàng)新的重要的知識源； 教育實體：創(chuàng)新人才培養(yǎng)； 生產(chǎn)實體：企業(yè)，創(chuàng)新的主體； 資本實體：金融機構(gòu)，為創(chuàng)新活動提供資金支持； 中介實體：進(jìn)行創(chuàng)新中信息、人員等的聯(lián)結(jié)；創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1421國家創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素制度： 包括正式的強制性制度和非正式制度，正式的強制性制度指相關(guān)的法律、法規(guī)，如專利法、知識產(chǎn)權(quán)法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、國家在資源分配方面所作的

12、規(guī)定等，非正式制度如歷史文化氛圍、行為準(zhǔn)則、慣例、指導(dǎo)性原則等。 創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1422國家創(chuàng)新系統(tǒng)中影響創(chuàng)新的因素創(chuàng)新系統(tǒng)可以看作是一個相互作用的參與著（企業(yè)、組織和政府機構(gòu)）構(gòu)成的系統(tǒng)，他們相互作用的方式影響著經(jīng)濟的整體創(chuàng)新績效，并受以下因素影響：知識基礎(chǔ)設(shè)施制度安排消費需求結(jié)構(gòu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)政府政策創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1423國家創(chuàng)新系統(tǒng)中影響創(chuàng)新的因素知識基礎(chǔ)設(shè)施：是全社會求知和創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)條件，高素質(zhì)、高技能的人才，知識機構(gòu)（創(chuàng)新企業(yè)、科研型大學(xué)和科研機構(gòu)、圖書館、檔案館和博物館），知識網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施是知識基礎(chǔ)設(shè)施的四個重要組成部分。知識基礎(chǔ)

13、設(shè)施的主要功能是為創(chuàng)新、為知識的生產(chǎn)、擴散和有效利用提供支撐。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1424國家創(chuàng)新系統(tǒng)中影響創(chuàng)新的因素政府政策：包括直接和間接影響創(chuàng)新的政策。前者包括國家制定的直接促進(jìn)創(chuàng)新的政策；后者包括科技政策、教育政策、收入分配政策、社會保障政策、就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策等。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)：各不同產(chǎn)業(yè)之間創(chuàng)新機會和瓶頸各不相同，現(xiàn)有的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品是技術(shù)創(chuàng)新的起點和基礎(chǔ)。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1425國家創(chuàng)新系統(tǒng)中影響創(chuàng)新的因素制度安排：包括金融制度，分配制度，知識產(chǎn)權(quán)制度，獎勵制度，評價體系，科技咨詢和服務(wù)體系，稅收制度，政府補貼體系，政府采購制度等。消費需求結(jié)構(gòu)：

14、公共和私人消費者的需求是創(chuàng)新過程的基礎(chǔ)和動力，消費者的需求對于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和未來的增長機遇尤為重要。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1426知識基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)結(jié)構(gòu)制度安排政策消費者需求結(jié)構(gòu)直接和間接學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效創(chuàng)創(chuàng)新新系系統(tǒng)統(tǒng)中中影影響響學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)和和創(chuàng)創(chuàng)新新的的主主要要因因素素2002-03-1427國家創(chuàng)新系統(tǒng)的特征一般特征： 開放性；綜合性；動態(tài)性；多樣性 。本質(zhì)特征： 國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一個各種類型的創(chuàng)新活動緊密結(jié)合的系統(tǒng)； 國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一個市場行為和政府行為共同作用的系統(tǒng)； 國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一個知識、技術(shù)“私有化”過程和“公有化”過程同時進(jìn)行的體系。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-0

15、3-1428美國的國家創(chuàng)新系統(tǒng)三個顯著特點：私有企業(yè)是許多新技術(shù)的發(fā)明者；新技術(shù)多元化的來源；主要靠市場力量選擇誰是創(chuàng)新的贏家。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1429美國的國家創(chuàng)新系統(tǒng)美國的企業(yè)制度，可以稱為資本市場驅(qū)動型的體制，企業(yè)主要通過發(fā)行股票和債券來獲得長期融資，其經(jīng)營目標(biāo)一般是股東利益最大化。企業(yè)的自主性強，同時可充分享受成功創(chuàng)新所帶來的高額回報，創(chuàng)新主體作用明顯。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1430美國的國家創(chuàng)新系統(tǒng)美國政府在創(chuàng)新系統(tǒng)制度安排方面的主要作用，是在私有和公有之間建立適當(dāng)?shù)钠胶?，既保持足夠的私人利潤以刺激?chuàng)新，又保持足夠的公有性促進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。主要

16、表現(xiàn)在以下方面： 支持研究開發(fā)； 創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境； 推出大型科技發(fā)展計劃，促進(jìn)創(chuàng)新系統(tǒng)中各要素之間的互動； 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1431美國的國家創(chuàng)新系統(tǒng)美國創(chuàng)新系統(tǒng)中知識的快速流動： 企業(yè)間技術(shù)共享和研究開發(fā)合作，例如默許專利合作，私營企業(yè)打破傳統(tǒng)的競爭意識進(jìn)行合作。 知識生產(chǎn)機構(gòu)和企業(yè)之間的知識流動，企業(yè)與大學(xué)、研究機構(gòu)等合作建立研究中心。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1432日本的國家創(chuàng)新系統(tǒng)（90年代）創(chuàng)新戰(zhàn)略：80年代確定發(fā)展“獨創(chuàng)性技術(shù)”的方針，90年代提出“創(chuàng)造科學(xué)技術(shù)”、“創(chuàng)出新產(chǎn)業(yè)”。創(chuàng)新的重點在高技術(shù)、大科學(xué)。制度改革引入競

17、爭機制，激勵科研人員的獨創(chuàng)性。設(shè)立專門機構(gòu)，加強中間環(huán)節(jié)，包括政府和企業(yè)內(nèi)部。聯(lián)合開發(fā)，政府發(fā)揮重要的組織協(xié)調(diào)作用。政府通過補貼、無息或低息貸款、優(yōu)惠稅制、或直接投資等方式對創(chuàng)新企業(yè)提供財力支持。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1433中國的國家創(chuàng)新系統(tǒng)19491977年，政府指令型的創(chuàng)新系統(tǒng)。其特征為： 政府計劃體制為基本制度； 組織體系按照功能和行政隸屬關(guān)系嚴(yán)格分工； 創(chuàng)新動機源于政府所認(rèn)為的國家經(jīng)濟與社會發(fā)展及國防安全的需要； 創(chuàng)新決策由各級政府制定； 政府為資源投入主體，進(jìn)行資源的計劃配置； 創(chuàng)新者不享受創(chuàng)新成果和利益，也不承擔(dān)創(chuàng)新失敗的風(fēng)險和損失。創(chuàng)創(chuàng) 新新 管管 理理2002-03-1434中國的國家創(chuàng)新系統(tǒng)政府指令型的創(chuàng)新系統(tǒng)的優(yōu)點： 創(chuàng)新資源調(diào)配效率高，使有限的資源按照需要隨時調(diào)集和分散。缺點：計劃體制為單一的剛性體制，對于重大的高科技創(chuàng)新卓有成效，但不適用于大量的消費產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新缺乏柔性和多樣性。創(chuàng)新缺乏激勵，抑制了創(chuàng)新者的創(chuàng)新積極性，創(chuàng)新動力不足。總之，創(chuàng)新