集團公司總法律顧問實施辦法

1、集團有限公司總法律顧問制度實施辦法第一章 總 則第一條 為建立健全以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法 律顧問工作制度與法律風險防范機制，加強法律事務機構職能 建設，依據(jù)國務院國資委國有企業(yè)法律顧問管理辦法 、關 于在國有重點企業(yè)加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設的通知 等法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 * 集團有限公司（以下簡稱集團公司） ，以及集 團公司所屬法制建設重要骨干企業(yè)， 應當設立企業(yè)總法律顧問， 并設置承擔企業(yè)法律事務工作的職能部門。 （集團法制建設重要 骨干企業(yè)的范圍另文規(guī)定）第三條 本辦法所稱“總法律顧問”是指具有相應專業(yè)技術 資格和豐富的管理工作經(jīng)驗，經(jīng)過規(guī)范程序聘任，全面

2、負責企業(yè)法律事務管理工作的高級管理人員。第四條 企業(yè)總法律顧問對本企業(yè)董事會及總經(jīng)理負責， 并在法律事務管理業(yè)務上接受出資人法律事務機構的協(xié)調與指 導。第五條 本辦法所稱“總法律顧問制度”是指有關公司總法 律顧問任免、工作內容、職權與職責、履職考評，以及法律事 務管理機構設置與其擬訂的各項管理制度和規(guī)定的總稱。第六條本辦法適用于集團公司總部及集團法制建設重 要骨干企業(yè)。集團其他企業(yè)應積極創(chuàng)造條件參照執(zhí)行。第二章總法律顧問設置及職責第七條 集團公司設總法律顧問一人，根據(jù)需要，亦可設 副總法律 顧問一人。哥U總法律顧問協(xié)助總法律顧問工作。第八條 集團公司總法律顧問和副總法律顧問由總經(jīng)理提名，經(jīng)總經(jīng)

3、理辦公會決定聘任，并將聘任情況報集團公司董 事會及國務院國資委備案。集團重要骨干企業(yè)總法律顧問由該 企業(yè)董事會或者總經(jīng)理辦公會決定聘任，報送集團公司備案。（1） 總法律顧問每屆任期三年，可連聘連任。（2） 總法律顧問任期屆滿，應繼續(xù)履行職責直至繼任總 法律顧問到任。（3） 總法律顧問退休或因其他原因辭職的， 應由總經(jīng)理及時提名新人選履行聘任程序。（4） 總法律顧問職務出現(xiàn)空缺時，由副總法律顧問主持 日常工作。（5） 董事長和總經(jīng)理不得兼任總法律顧問。第九條 擔任總法律顧問應同時具備以下條件：（1） 擁護、執(zhí)行黨和國家的基本路線、 方針和政策， 秉 公盡責，嚴守法紀；（2） 熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具

4、有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調能力 ;（三）精通法律業(yè)務，具有處理復雜法律事務的經(jīng)驗和能力；（四）具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，或有豐富的企業(yè)法律事務管理經(jīng)驗，并擔任過企業(yè)法律事務機構負責人。第十條具有下列情形之一的，不得擔任公司總法律顧問：（一）曾因瀆職或工作失誤給所在單位造成重大經(jīng)濟損失，并受到單位經(jīng)濟處分的；（二）曾被判處刑罰或受過黨紀政紀處分的；（3） 法律、法規(guī)禁止擔任國有企業(yè)、國有控股公司高級管理人員的情形之一的。第十一條總法律顧問工作中遇見下列情形的，應主動回避：（一）在重大項目投資、招投標、對外經(jīng)濟技術合作等工作中，涉及與本人及本人親屬利益的；（二）總法律顧問本人做出的經(jīng)營性決定

5、，需要對該決定出具意 見或審批的；（三）集團公司有關制度認為應當回避的其他情形。第十二條總法律顧問履行下列職責：（一）全面負責法律事務和法律風險防范工作，統(tǒng)一協(xié)調處理決策、經(jīng)營和管理中的法律事務；（二）建立、健全集團公司及所屬企業(yè)法律事務管理機構，組織、領導法律事務管理機構的工作；（三）參與重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關法律問題提出意見和建議；（4） 組織制定和實施總法律顧問工作的發(fā)展規(guī)劃和制度規(guī)定,組織法律管理業(yè)務培訓；（5） 組織制定和實施法律風險防范規(guī)劃，開展法律風險 評估、警示和整改；（6） 組織制定和實施普法工作規(guī)劃和安排；（7） 組織制定和實施合同管理工作規(guī)劃和安排；（8

6、） 審批職能部門及所屬企業(yè)要求法律事務管理機構辦 理法律事務的申請；（9） 決定公司外聘律師；（十）對經(jīng)營中違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關部門予以整改；（A）對涉及公司重大權益的糾紛，做出和解、調解、 仲裁、訴訟的決定；（十二）其他應當由公司總法律顧問履行的職責。第三章法律事務管理機構第十三條集團公司總部設置法律事務辦公室，作為承擔 法律事務管理工作的職能部門 （ 以下簡稱法律事務機構） ， 由總 法律顧問直接領導。集團法制建設工作重要骨干企業(yè)，應設立企業(yè)總法律顧問， 并設置承擔企業(yè)法律事務工作的職能部門；支持鼓勵集團其他企業(yè)根據(jù)需要設立總法律顧問及法律事務職能機構。第十四

7、條 集團公司法律事務辦公室及其負責人履行下 列職責：（一） 正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策提 出法律意見；（二）起草或參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；（三）協(xié)調指導集團所屬企業(yè)法律事務職能管理工作（四）具體落實合同管理，審核格式合同和重大合同，參 加重大 合同的談判和起草工作；（五）參與分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔保、租賃、產(chǎn)權轉讓、招投標及改制、兼并重組、公司上市等重大經(jīng)營活動，處理有關法律事務；（六）辦理工商登記、法定代表人授權委托等有關法律事務；（七）組織開展法制宣傳教育工作；（八）提供與經(jīng)營有關的法律咨詢；（九）開展法律風險防范工作，對違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見

8、，監(jiān)督或者協(xié)助有關部門予以整改；（+）受法定代表人委托，參加訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動；（十一）聯(lián)系外聘常年或專項律師，并對其工作進行監(jiān)督 和評價；（十二）辦理其他法律事務及總法律顧問布置的工作任務。第四章法律事務管理原則和制度第十五條總法律顧問和法律事務管理機構依法維護本 公司合法權 益，堅持以事前防范法律風險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔的原則。第十六條總法律顧問和法律事務機構按照相關規(guī)定行 使職權，任 何組織和個人均不得違反程序進行干涉，其他職能 部門及所屬企業(yè)應積 極配合工作。第十七條集團企業(yè)發(fā)生涉及本單位重大權益糾紛或存 在此類風險 的，應按程序及時向集團公司法律事務機構

9、通報；法律事務機構應及時將相關信息報告總法律顧問。第十八條集團公司及所屬企業(yè)應根據(jù)有關法律法規(guī)、出資人的指導性意見及本企業(yè)業(yè)務發(fā)展的要求，制定并不斷完善法律事務管理方面的規(guī)章制度，形成相對完備的法律事務管理制度體系。第五章監(jiān)督和檢查第十九條對集團公司總法律顧問和法律事務辦公室的監(jiān)督和檢查依照國務院國資委的要求和集團公司有關規(guī)定進行。第二十條集團公司加強對所屬企業(yè)總法律顧問制度建 設及法律風 險防范工作的監(jiān)督和檢查。檢查結果納入績效考核 管理，具體考核辦法 另行制定。第二十一條 監(jiān)督檢查的主要內容：（一）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；（二）總法律顧問、法律事務機構設置和人員配備情況；（三）總法

10、律顧問制度建設情況；（四）法律事務管理和法律風險防范工作開展情況；（五）其他需要監(jiān)督檢查的事項。第六章獎勵與處罰第二十二條總法律顧問和法律事務機構有下列情形之一的，給予表彰和獎勵：（一）促進公司依法經(jīng)營，對生產(chǎn)經(jīng)營管理提出法律建議,為公司避免重大經(jīng)濟損失或者依法經(jīng)營做出重要貢獻的；（二）通過訴訟或非訴訟方式，為公司或本單位避免或者挽回重大經(jīng)濟損失的；（三）為公司防范法律風險、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值做出重要貢獻的；（四）工作業(yè)績突出獲得國務院國資委及其以上級別國家機關表彰的；（五）其他為公司或本單位做出重要貢獻的。第二十三條對總法律顧問和法律事務機構的表彰和獎勵，采取以下形式：一）授予榮譽稱號（二）給予單項獎勵；（三）按照挽回經(jīng)濟損失金額的一定比例給予獎勵；（四） 計入年終績效考核成績。第二十四條總法律顧問未按