日本節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向(綜合運(yùn)輸)

1、日本節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向內(nèi)容提要:金融危機(jī)影響下日本汽車產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的危機(jī),節(jié)能型車被認(rèn)為是日本汽車產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)及日本汽車產(chǎn)業(yè)走出困境的新引擎。日本汽車由于實(shí)現(xiàn)了世界最高水平的燃效及排放性能,在全球市場占有優(yōu)勢。金融危機(jī)后,日本政府提出2020年電動汽車和混合動力汽車的銷售比例達(dá)到新車銷售總量50%的目標(biāo),并相繼強(qiáng)化已有的環(huán)保車輛減稅及優(yōu)惠措施、實(shí)施電動汽車示范城市建設(shè)等,大大加快了環(huán)保車的普及速度。建議我國借鑒日本經(jīng)驗(yàn),傳統(tǒng)車節(jié)能優(yōu)化與新能源車研發(fā)并舉、以“趕超”為目標(biāo),對各類節(jié)能及新能源車作出明確戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,加快建立和完善新能源汽車國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,健全產(chǎn)品檢測和質(zhì)量認(rèn)證

2、體系,以減稅、補(bǔ)貼、完善基礎(chǔ)設(shè)施等多種手段推進(jìn)新能源車發(fā)展,支持國內(nèi)已經(jīng)展現(xiàn)良好前景的新能源汽車技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化,縮小與國際先進(jìn)水平差距。一、節(jié)能環(huán)保車有望成為日本汽車產(chǎn)業(yè)新引擎1、金融危機(jī)影響下日本汽車產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的危機(jī)金融危機(jī)影響下全球汽車業(yè)處于供大于求的非均衡狀態(tài),美國三大汽車巨頭破產(chǎn)重組,日本汽車產(chǎn)業(yè)也面臨前所未有的危機(jī)。日本國內(nèi)需求方面,2008財(cái)年日本新車市場需求為470萬輛,比2007財(cái)年減少11.6%,三年連續(xù)減少。海外市場方面,伴隨景氣衰退,急速的匯率變動,世界對日本汽車需求從2007財(cái)年的677萬輛銳減為2008財(cái)年的560萬輛,減幅達(dá)17%。2、節(jié)能型車是日本汽車產(chǎn)業(yè)

3、新增長點(diǎn)之一全球汽車市場低迷不振的狀況仍將持續(xù),汽車產(chǎn)業(yè)的競爭將進(jìn)一步加劇。隨著前兩年原油價(jià)格的高漲及各國應(yīng)對氣候變化減排壓力的增大,節(jié)能型車的需求將穩(wěn)定增長。以豐田普銳斯、本田INSIGHT”為代表的日本混合動力汽車,在世界節(jié)能及新能源汽車開發(fā)銷售領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)地位,日本產(chǎn)環(huán)保型柴油車于2008年秋上市,具有領(lǐng)先世界技術(shù)的電動汽車于今年夏天正式投入市場,充電式混合動力汽車也將于今年底正式上市(表1。技術(shù)進(jìn)步使新能源汽車的成本與普通汽車的差距越來越小,加上政府的減免稅對購買節(jié)能車給與補(bǔ)貼,節(jié)能及新能源汽車得以熱銷。日本汽車研究所預(yù)計(jì)2009年財(cái)年日本國內(nèi)市場混合動力車將占乘用車銷售量的10

4、%左右(不包括微型車,大大高于2008財(cái)年4%的水平,2020年日本國內(nèi)混合動力車將達(dá)到約360萬輛,如果高性能鋰電池得到更多推廣,使用量有可能進(jìn)一步達(dá)到720萬輛的水平。在全球市場低迷不振仍將持續(xù)的情況下,節(jié)能型車被認(rèn)為是日本汽車產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)及日本汽車產(chǎn)業(yè)走出困境的新引擎。表1 日本廠商生產(chǎn)的主要節(jié)能汽車注:表中價(jià)格為該類車中的價(jià)格最低車二、日本汽車在節(jié)能減排方面處于世界領(lǐng)先水平車輛節(jié)能減排的手段主要有:一是改善汽油車、柴油車的燃油消耗,二是進(jìn)行包括混合動力車的車輛電動化,三是車輛的輕量化,四是應(yīng)用生物質(zhì)能源。日本在前三方面處于世界領(lǐng)先水平。1、日本汽油車燃油效率達(dá)世界先進(jìn)水平由于日本設(shè)定

5、了世界上最嚴(yán)格的排放限制指標(biāo),促使日本在消減汽種類混合動力車 電動車 低排放柴油車 汽油車 生產(chǎn)廠家豐田 本田 三菱 梅塞德斯奔馳日本 鈴木 車名普銳斯 insight i-MiEV E 級轎車 Wagon R 型車 價(jià)格205-327萬日元 189萬日元 459.9萬日元 858萬日元 90.8萬日元 最新型號推向市場時(shí)間 2009年5月 2009年2月2009年7月 2008年秋 2009年5月 二氧化碳排放量 61克 77克0克 230克 99克 電費(fèi)、燃油費(fèi) 3日元/公里 4日元/公里1日元/公里 9日元/公里 5日元/公里 排氣量 1.8升 1.3升 3.2升 0.66升 可連續(xù)行駛

6、距離 1710公里 1200公里160公里 888公里 705公里 銷售量 超過18萬輛(6/19 3.5萬輛(5/20預(yù)計(jì)2009財(cái)年1400輛 特征 實(shí)現(xiàn)世界最高水平的燃油效率 低價(jià)格混合動力車 以電力為動力,可用家庭電源充電 歐洲最先普及,引擎動力大的中大型車國內(nèi)銷售量最大的車,也適用于節(jié)能車減稅政策車尾氣廢氣、尾氣凈化及降低油耗等方面不斷改進(jìn)技術(shù),目前日本已成為排氣凈化技術(shù)領(lǐng)先世界的國家。日本的燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)是在第二次石油危機(jī)之后制定的,1978年至2015年每十年降低10-20%,2015年后再降低20%后,預(yù)計(jì)會達(dá)到降耗極限。業(yè)界認(rèn)為汽油和柴油車至少在20年內(nèi)還將處于主導(dǎo)地位。2、日

7、本在混合動力汽油車方面達(dá)世界先進(jìn)水平與降低燃油汽車油耗相比能進(jìn)一步大幅改善汽油車燃油消耗的手段是混合動力車,其特征是之一是高效能的發(fā)動機(jī)與發(fā)電機(jī)組合,使引擎更高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是減速時(shí)動能的一部分可用于發(fā)電,儲存于蓄電池可再利用。從簡易型到高度型多種方式的混合動力車,燃費(fèi)(即消耗單位燃油可行走距離,單位為公里/升比汽油車提高10%-200%。日本在混合動力汽車方面達(dá)到世界領(lǐng)先水平。20世紀(jì)90年代美國克林頓政府發(fā)布國家計(jì)劃,提出改善燃油效率3倍的目標(biāo),其主要技術(shù)被美三大汽車公司采用,在SUV車、卡車等大型的混合動力車實(shí)現(xiàn)了實(shí)用化,而銷售遠(yuǎn)趕不上日本的混合動力車。日本汽車制造業(yè)者正是受美國家計(jì)劃啟發(fā),

8、在20世紀(jì)90年代后大力推進(jìn)研發(fā)。隨后誕生了世界最早的豐田普銳斯及本田insight,其間使用稀有金屬釹的永久磁鐵的交流同期發(fā)動機(jī)、鋰電池開發(fā)、鎳氫電池等,以及包括電子裝置、控制邏輯的主要技術(shù)及電子設(shè)備及控制系統(tǒng)方面大大領(lǐng)先歐美?；旌蟿恿Σ裼蛙嚨娜加托室哂诨旌蟿恿ζ蛙?但尾氣排放要達(dá)到汽油混合動力車的水平則需較高成本。由于歐洲對氮化物的排放限制較輕,歐洲汽車業(yè)致力于節(jié)能柴油車和柴油混合動力車的開發(fā),并占一定優(yōu)勢。2008年秋日本企業(yè)的綠色柴油車也已上市,但要達(dá)到日本尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)成本難以下降,實(shí)用化可能會延后。預(yù)計(jì)歐洲今后也會大幅強(qiáng)化排放限制,柴油車及柴油混合動力車的排放技術(shù)改進(jìn)也勢在必行

9、。3、日本在電動汽車方面開發(fā)雄心勃勃搭載高性能鋰電池的輕型車及小型電動汽車也向?qū)嵱没~進(jìn)了一步。電動汽車行走中二氧化碳排放為零?？紤]以火力發(fā)電的二氧化碳排放,電動車的二氧化碳排放僅是汽油車的20%-30%,減排效果顯著。然而目前電動汽車技術(shù)依靠搭載大容量電池,且成本高昂,每次充電行駛距離有限,家庭可充電的插入式混合動力汽車還須改進(jìn),真正普及還需時(shí)日。日本企業(yè)還力爭在電池安全標(biāo)準(zhǔn)和充電方式等方面獲得國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)(ISO的認(rèn)證,以期在該領(lǐng)域搶奪先機(jī),加強(qiáng)國際競爭力。另外日本也意識到開發(fā)電池的鎳及鋰資源保證十分重要。4、日本在車輛輕量化方面領(lǐng)先世界車輛輕量化對燃油消耗及排放也有著重要影響。車體質(zhì)量

10、如能降低20%,燃油消耗可減少15%左右。對于一定車種,特別是搭載電池較多的混合動力車和電力汽車,車體輕量化十分必要。在確保強(qiáng)度的前提下能否實(shí)現(xiàn)車輛輕量化的關(guān)鍵取決于鋼材。日本制鋼在高強(qiáng)力鋼及超高強(qiáng)度鋼材方面的開發(fā)和實(shí)用化方面已領(lǐng)先世界。5、日本在為海外開發(fā)生物質(zhì)能源車?yán)蒙镔|(zhì)能源的車輛技術(shù)制約不強(qiáng),是以資源量取勝的。日本國內(nèi)受資源所限難以推廣。日本汽車制造商面向美國、巴西等正在開發(fā)能使用高濃度生物乙醇的車輛,當(dāng)前目標(biāo)是普及汽油中混入10%左右的生物乙醇車。三、日本促進(jìn)環(huán)保車輛普及的政策與措施日本政府在今年4月的“新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”中提出為強(qiáng)化汽車制造業(yè)的競爭力,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),開發(fā)普及下一代生

11、態(tài)汽車,2020年電動車和混合動力汽車的銷售比例達(dá)到新車銷售總量50%的目標(biāo),并相繼強(qiáng)化已有的環(huán)保車輛減稅及優(yōu)惠措施、實(shí)施電動汽車示范城市建設(shè)等,大大加快了環(huán)保車的普及速度。1、稅收優(yōu)惠及財(cái)政補(bǔ)助日本今年4月1日開始實(shí)施“環(huán)保車減稅制度”及“環(huán)保車新購及以舊換新補(bǔ)助制度”,以支持節(jié)能環(huán)保車的國內(nèi)普及,并實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。兩項(xiàng)制度可并用,如以本田的Insight為例,減稅及購買補(bǔ)助合計(jì)可達(dá)38.77萬日元,三菱i-MiEV標(biāo)價(jià)為459.9萬日元,利用減稅和補(bǔ)助金政策后實(shí)際只需320.9萬日元即可。(1環(huán)保車減稅制度2009年4月1日至2011年3月31日,日本對于低能耗車、低公害車等(新車,

12、引入臨時(shí)減免機(jī)動車重量稅1及購置稅2的措施。對電力汽車、混合動力汽車等免稅。對排放比2005年標(biāo)準(zhǔn)值減少75%且燃油效率比2010年燃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)值提高25%的,減稅75%。對排放比2005年標(biāo)準(zhǔn)值低75%且燃油效率比2010年燃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)值提高15%的,減稅50%。對符合2009年排放標(biāo)準(zhǔn),且達(dá)到2015年能效標(biāo)準(zhǔn)的重型車減稅75%。對排放比2005年標(biāo)準(zhǔn)值低10%,且達(dá)到2015年能效標(biāo)準(zhǔn)的重型車減稅50%。(2環(huán)保車新購及以舊換新補(bǔ)助制度日本政府為刺激日本低迷的汽車市場,清理使用年限較長的車輛,推出“環(huán)保車新購及以舊換新補(bǔ)助制度“。在2009年4月10日-2010年3月31日期間對購買達(dá)到政府規(guī)定

13、排放標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能車給與補(bǔ)助,預(yù)算規(guī)模為3572億日元(表2。日本政府希望借此新政帶動100萬輛新車的銷售。表2 以舊換新補(bǔ)助制度概要(不包括重型車報(bào)廢使用年限超過13年的車輛并置換新車購買新車對象達(dá)到2010年燃效標(biāo)準(zhǔn)值的車輛(占日本國內(nèi)市場8成的160種車型排放比2005年標(biāo)準(zhǔn)值減少75%,且燃效比2010年燃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)值提高15%的車輛補(bǔ)助金額25萬日元(輕型車12.5萬日元10萬日元(輕型車5萬日元條件申請者使用舊車年限超過1年購買的新車使用1年以上1汽車重量稅:根據(jù)汽車中兩所征收的國家稅種,定期車檢時(shí)按年征收,征收標(biāo)準(zhǔn)為6300日元/0.5噸。2汽車購置稅:購買汽車時(shí)一次性交納的稅種,家庭用

14、車的征收標(biāo)準(zhǔn)為車輛購入價(jià)格的5%,營業(yè)用車及輕型車為車輛購入價(jià)格的3%。在3個(gè)月之內(nèi)完成從報(bào)廢車輛到購買新車的辦理手續(xù)購買的新車使用1年以上注:上表不包括重型車(卡車和大客車的補(bǔ)助。以舊換新的情況下,對小型重型車(3噸給予40萬日元補(bǔ)助,對中型重型車(8噸給予80萬日元補(bǔ)助,對大型重型車(12噸給予180萬日元補(bǔ)助。購買新車的情況下,對達(dá)到2015年燃效標(biāo)準(zhǔn)值且一氧化氮及顆粒物排放減少10%的小型重型車(3噸給予20萬日元補(bǔ)助,對中型重型車(8噸給予40萬日元補(bǔ)助,對大型重型車(12噸給予90萬日元補(bǔ)助。2、電動汽車、插入式混合動力示范城市建設(shè)日本根據(jù)建立低碳社會行動計(jì)劃的方針,提出電動汽車、

15、插入式混合動力汽車發(fā)展構(gòu)想,計(jì)劃為電動汽車、插入式混合動力汽車的普及做好示范研究。目前已選定11個(gè)地區(qū),2009年夏將進(jìn)行第二批方案募集活動,2010年3月底前將完成電力車、插入式混合動力汽車推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃的制定。目前將選定的11個(gè)地區(qū)分為三個(gè)級別。第一級為“廣域?qū)嵤﹨^(qū)域”,包括東京、神奈川縣的大城市,目標(biāo)是從2009財(cái)年開始制定先進(jìn)的發(fā)展規(guī)劃,在大城市及相連區(qū)域?qū)嵤┦痉俄?xiàng)目。第二級為“實(shí)施區(qū)域”,包括青森、新瀉、福井、愛知、京都、長崎縣的大中城市,目標(biāo)是2009財(cái)年起通過實(shí)施具有地方特色的示范項(xiàng)目,制定成熟度高的發(fā)展規(guī)劃。第三級是“調(diào)查地區(qū)”,包括岡山、高知、沖繩三個(gè)中型地方城市,目標(biāo)是進(jìn)一步

16、調(diào)研,募集實(shí)施方案,爭取成為實(shí)施地區(qū)。實(shí)施主要措施包括:第一、創(chuàng)造初期需求,即在示范地區(qū)率先引入電動汽車、插入式混合動力汽車,包括公共用車、出租車、營業(yè)用車、租用車等,對引入車輛給予補(bǔ)助及稅收優(yōu)惠。第二,集中整備充電設(shè)施。即中央政府、地方政府、汽車生產(chǎn)企業(yè)、電力公司、地區(qū)性企業(yè)(如購物中心、民營停車場、加油站、高速公路公司等統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)充電設(shè)備,也可用風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電作為電力汽車的電源。第三,確立普及模式在全國推廣,即通過召開研討會、試駕會、環(huán)境宣傳等活動開發(fā)、普及,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境效果評價(jià)。3、建立一系列新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證制度日本政府通過“低排放車認(rèn)證制度”和“超低PM柴油車認(rèn)證制

17、度”,對那些在最新限值的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低NOx或PM的汽車實(shí)施認(rèn)證,此外還對那些滿足機(jī)動車NOx、PM法排放標(biāo)準(zhǔn)的貨車、客車張貼標(biāo)志。為促進(jìn)民眾對油耗性能的理解,對優(yōu)先達(dá)到油耗標(biāo)準(zhǔn)的汽車也張貼相關(guān)標(biāo)志。針對各廠商在鋰電池規(guī)格和安全標(biāo)準(zhǔn)方面各行其是的局面,日本將以日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的外圍團(tuán)體為中心制訂方案,汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)、電機(jī)、電池生產(chǎn)商,電力公司、研究所、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省等單位共同制定統(tǒng)一的鋰電池規(guī)格和安全標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)充電方式的標(biāo)準(zhǔn)化,對將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的規(guī)范和引導(dǎo)。日本企業(yè)還力爭在安全標(biāo)準(zhǔn)和充電方式等方面獲得國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)(ISO的認(rèn)證,以期在該領(lǐng)域搶奪先機(jī),加強(qiáng)國際競爭力。四、

18、借鑒與建議加快我國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展,不僅是實(shí)現(xiàn)我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,也是我國汽車工業(yè)趕超國際先進(jìn)水平的必然選擇。建議我國采取切實(shí)措施,支持國內(nèi)已經(jīng)展現(xiàn)良好前景的新能源汽車技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化,縮短與國際先進(jìn)水平差距。1、燃油車節(jié)能優(yōu)化與新能源車并舉盡管在短時(shí)間內(nèi)新能源汽車尚不能成為主流,但其代表了汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性變革方向,節(jié)能及排放指標(biāo)將成為全球汽車市場中越來越注重的指標(biāo)。建議我國立足國內(nèi)、國外兩個(gè)市場,傳統(tǒng)燃油車節(jié)能優(yōu)化與新能源車并舉,既要推進(jìn)傳統(tǒng)驅(qū)動方式燃油經(jīng)濟(jì)性、汽車輕量化方面的進(jìn)步,還要積極培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、制定以“趕超”為目標(biāo)的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃針對新能源汽車,建議國家以“趕超”為目標(biāo),作出明確的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。針對各類節(jié)能及新能源車,在分析我國新能源