九畹溪風(fēng)景旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃可研報(bào)告

1、中國秫歸九噬溪風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)可行性研究報(bào)告1概況1.1秣歸所面臨的機(jī)遇：種歸縣位于湖北省西部，長江西陵峽兩岸，距宜昌市僅40公里，距三峽大壩1公里，溯江而上水路距重慶790里?？h內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造奇特，因長江自西向東橫貫全境，形成獨(dú)特的長江三峽峽谷地貌。種歸水資源豐富，境內(nèi)溪流匯集成8條河流注入長江，形成以長江為骨干的“蝶蚣”狀水系；境內(nèi)雨量充沛，光照充足，水熱同季，溫暖濕潤，四季分明。因其“上控巴蜀、下引荊襄、扼楚蜀之交帶，當(dāng)水陸之要沖”，經(jīng)濟(jì)地理位置極為重要，是長江發(fā)達(dá)地帶與三峽貧困帶的分界點(diǎn)，長期以來，工業(yè)、農(nóng)業(yè)較為薄弱。三峽大壩的修建，各項(xiàng)基礎(chǔ)水平得到大幅度提高，同時國家推動的西部大開發(fā)戰(zhàn)

2、略對種歸的發(fā)展產(chǎn)生了極為有利的推動作用。尤其是依托種歸縣豐富自然和人文景源資源而興起的旅游業(yè)，將成為新種歸社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在綜合協(xié)調(diào)開發(fā)現(xiàn)有眾多旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，稱歸縣提出了集“三峽大壩雄姿，高峽平湖風(fēng)光，屈原文化特色及移民風(fēng)情為一體”的國際旅游明星城的旅游發(fā)展目標(biāo)。而九腕溪旅游區(qū)就是構(gòu)成這一整體旅游形象的九大景區(qū)之一。1.2九腕溪區(qū)位九腕溪位于長江南岸，稱歸新縣城（茅坪）西部。發(fā)源于云臺荒南麓，楊林橋鎮(zhèn)朱溪荒西北，依河段為渡河、杜家河、老林河、九腕溪河，統(tǒng)稱九腕溪。溪河流至聚魚坊注入長江，距三峽大壩20公里。主流由林家河、老林河、周坪河等支流匯集，流長42.3公里，流域面積達(dá)514.

3、5平方公里，河床寬40710米，平均水深0.8米，河流落差1073米，平均坡降25%,年平均流量每秒17.5米/秒，洪水期最大流量超過每秒7000立方米，蓄水季節(jié)最小流量為每秒2.5立方米。系長江種歸段八大支流之三。溪流流經(jīng)的地區(qū)，由于溪河等外營力的作用，形成以峽谷，喀斯特為主的侵蝕地貌。兩岸風(fēng)景奇特秀麗，大部分地區(qū)人員稀少，生態(tài)環(huán)境良好，形成多處別具特色的景觀。九腕溪曾是偉大愛國詩人屈原早期開壇講學(xué)，修身養(yǎng)性的地方，他曾在離騷里懷念這一時期的生活：“余既滋蘭之九腕兮，又樹蕙之百畝”。這正是溪名的來歷。因此沿線有很多關(guān)于屈原的傳說及景點(diǎn)，如：硯窩臺、筆峰石、問天簡、巨魚坊等。豐富的自然人文景觀

4、以及良好的生態(tài)環(huán)境使九腕溪極具旅游開發(fā)價值，在種歸縣旅游總體規(guī)劃中，確定了其作為“探險游樂區(qū)”的開發(fā)方向。九腕溪主要景點(diǎn)所在的周坪鄉(xiāng)、芝蘭鄉(xiāng)則已將發(fā)展九腕溪旅游帶動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作為基本思路。1. 3周坪鄉(xiāng)和芝蘭鄉(xiāng)有關(guān)情況周坪鄉(xiāng)與芝蘭鄉(xiāng)南北相鄰，共同位于種歸縣東南部，種歸新縣城搬遷之前，因交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，人口密度也是縣內(nèi)最低的（約96123人/平方千米）。目前兩個鄉(xiāng)加起來面積約250平方公里，人口合計(jì)約24600人，40個行政村，266個村民小組。土地狀況體現(xiàn)為山多地少，耕地僅36平方公里，其他為林地146平方公里,園地4.11平方公里，牧草地0.08平方公里，水面2平方公里，以

5、及建設(shè)用地（含居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水利設(shè)施用地等）9平方公里，閑置地4平方公里（據(jù)土地利用總體規(guī)劃資料）。九腕溪從芝蘭鄉(xiāng)大河口至周坪鄉(xiāng)的巨魚坊全長約14公里，集中了九腕溪沿線的主要景點(diǎn)，即是本旅游區(qū)規(guī)劃的主要范圍。近年來，周坪鄉(xiāng)率先提出了“科技扶貧、異地搬遷脫貧、生態(tài)旅游移民、民營興鄉(xiāng)”等發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子，在抓旅游、促經(jīng)濟(jì)上取得了有益的經(jīng)驗(yàn)和初步的成效；芝蘭鄉(xiāng)也提出了“水電奠基、多經(jīng)富民、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。地方政府和民眾對發(fā)展旅游十分迫切和積極。1 .4市政設(shè)施狀況交通：聯(lián)通縣城茅坪和周邊省縣的風(fēng)茅公路和正在建設(shè)中的江南通道均經(jīng)過本旅游區(qū)。從茅坪至聚集坊為已經(jīng)鋪好的省級公路，從聚集

6、坊到周坪為三級油路標(biāo)準(zhǔn)，周坪至芝蘭之間為二級油路標(biāo)準(zhǔn)，較為方便。而從芝蘭鎮(zhèn)到槐樹坪及目前漂流起點(diǎn)九腕溪水電站之間則為土路，亟待改善。水：除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地采用集中供水外，其他村落和居民點(diǎn)基本為自然取水；排水方面則都是采用自然排水。電：豐富的水力資源使得流域內(nèi)較早地解決了供電問題。目前從大河口到聚集坊之間有四個水電站：紙坊河水電站（2X400千瓦）、九腕溪水電站（3X160仃瓦）、車溪溝電站（25仃瓦）、黑龍?zhí)峨娬荆?260千瓦），電力能源充足。通訊：九腕溪旅游區(qū)內(nèi)的兩個鄉(xiāng)均已設(shè)立了符合標(biāo)準(zhǔn)的廣播電視站，集鎮(zhèn)建立有線電視，并開通了程控電話。2旅游資源及其評價九腕溪旅游區(qū)內(nèi)的旅游資源可分為自然資源和人文

7、資源兩大類，采用定量和定性分析相結(jié)合的方法對九腕溪景區(qū)的旅游資源進(jìn)行分析和評價。首先確立各資源景點(diǎn)的量化排序，對主要景點(diǎn)進(jìn)行專家測試法，得到如下的分值：表1九腕溪風(fēng)景旅游區(qū)景觀資源評定一覽表（只列前十位）序號景觀資源名稱分值限制型備注1九腕溪漂流9.21受氣候和季節(jié)限制大壩修筑有影響2壇包9.02不受限制含聚集坊鎮(zhèn)3圣天觀8.67不受限制含鷹子山4干溪溝8.34受水量（天氣）限制含多處小景點(diǎn)5棺木巖8.34不受限制6九腕溪大橋8.28不受限制7青鐘地縫8.28受天氣限制大壩修筑有影響8硯窩臺8.04不受限制9鎮(zhèn)寶將軍與神牛泉7.85不受限制兩個景點(diǎn)相臨在溪流入口10槐樹坪7.24不受限制綜合分

8、析以上列表，我們認(rèn)為九腕溪風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源具有如下特征:具有集中的自然景觀資源。從風(fēng)茅公路出種歸縣城開始，經(jīng)陸路觀景及水路漂流，一路所見所賞，各種山、水景觀連綿不斷，絡(luò)繹不絕。自然景觀資源有較為突出的資源特點(diǎn)。這就是以九腕溪漂流段、壇包、圣大觀等為代表的“險”和以九腕溪、干溪溝、青鐘地縫等為代表的“原始、無污染、無破壞生態(tài)”特征。這兩種個性化資源特色連同其他景觀一起，構(gòu)成了整個自然資源既有普通觀賞價值，又有鮮明生態(tài)環(huán)保價值、探險娛樂價值的自然資源景觀。人文資源雖然相對較少，但有其獨(dú)特的內(nèi)涵和吸引力。屈原文化、巴楚文化是種歸縣的主流文化。九腕溪的屈原文化景點(diǎn)雖然不如香溪、屈原故里等地集中，但

9、“九腕”之名的來歷、巨魚坊、硯窩臺、問天神簡等都是有深厚歷史文化內(nèi)涵的景點(diǎn)；棺木巖則是具有極佳科學(xué)研究和觀賞探奇價值的巴楚文化遺址景點(diǎn)；圣大觀的宗教特色也是極有民間文化吸引力的景觀資源。景觀資源的分布主要集中在從聚集坊到周坪的公路兩側(cè)、從槐樹坪到漂流終點(diǎn)的水陸兩岸，以及聚集坊和槐樹坪兩個居民點(diǎn)附近。景觀資源基本尚未開發(fā)。除漂流項(xiàng)目啟動外，其他景點(diǎn)保持著原始的自然狀態(tài)。具有典型意義的如干溪溝，人跡罕至，無路可走。這部分得益于該地區(qū)原來經(jīng)濟(jì)較為落后和人口較為稀少（但這一情況已經(jīng)有改變的趨勢）。同時應(yīng)該看到，該景區(qū)內(nèi)的景觀資源還存在著整體效果不太突出的問題。即這些景觀單個來看都有其各自的特色，但集中

10、在這里，總體上能給人一個什么樣的印象呢？這樣的印象和周邊其他景區(qū)（比如四溪）給人的印象有什么不同之處呢？從這個角度來講，可以說還不太鮮明；景觀的整合優(yōu)勢還不夠突出。部分景點(diǎn)的可達(dá)性還較為薄弱。無論是到單個景點(diǎn)，還是各個景點(diǎn)之間的道路來說，交通都不太方便，這就制約了景觀資源的開發(fā)和利用。水土流失仍然要引起高度重視。成片高大的森林基本沒有，一有大雨，溪水就變成黃色，反映了生態(tài)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于景區(qū)地域現(xiàn)在分屬兩個鄉(xiāng)管轄，九腕溪上的電站又歸水利部門管理，故條塊分割給景觀資源的綜合利用和開發(fā)、保護(hù)有一定的制約。三峽大壩的修建，還會給該景區(qū)帶來一定的影響。最有特色的漂流河段將消失，有些景點(diǎn)也將不復(fù)存

11、在。3客源及市場分析3. 1客源分析九腕溪風(fēng)景區(qū)潛在的客源主要由以下幾個方面構(gòu)成：1、雙休日帶來的近中程游客，2、三峽大壩帶來的中遠(yuǎn)程游客，3、未來翻壩游帶來的大量中遠(yuǎn)程游客，4、2003年以后，大壩第一臺機(jī)組發(fā)電，到2009年大壩全面建成，作為翻壩地點(diǎn)，中外客人由水路經(jīng)陸路轉(zhuǎn)運(yùn)游三峽，攬平湖風(fēng)光；種歸將成為集散中心和客運(yùn)交通樞紐，必將帶來極為大量的中遠(yuǎn)程游客，預(yù)測年旅游客人將達(dá)到100萬人次左右。未來的九腕溪將成為更多游客的可選擇旅游點(diǎn)?？驮茨挲g和職業(yè)構(gòu)成分析：未來的旅游消費(fèi)群體，將是多元化的。比較傳統(tǒng)的以青年游客為主、以商務(wù)差旅人員為主的旅游客源狀況，今天的游客是跨越年齡界限、多種職業(yè)背景

12、的。因而未來的客源市場在進(jìn)行主體對象定位的同時，應(yīng)具有兼容性，以吸引更多的游客。綜上所述，結(jié)合九腕溪的資源特色，參照種歸縣旅游事業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)數(shù)據(jù)，九腕溪游客按全縣游客30%+算，我們認(rèn)為，在搞好景區(qū)建設(shè)與保護(hù)，突出特色、面向市場穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，九腕溪未來將具有如下三個主要階段的潛在客源化第一階段（2003年）：64*20%=12.8萬人次/年第二階段（2005年）：80*20%=1訂人次/年第三階段（2009年）：100*20%=2仃人次/年4. 2具有潛在的客源市場并不意味著一定能達(dá)到該層次的市場規(guī)模，還依賴于九腕溪的競爭力水準(zhǔn)、九腕溪景區(qū)的市場競爭力，應(yīng)放在大的旅游區(qū)位體系中

13、，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面因素來分析尋找優(yōu)良的競爭策略。優(yōu)勢（Strong）:九畹溪的區(qū)位優(yōu)勢：與外部及茅坪便捷的公路交通及水路交通優(yōu)勢；旅游資源的特色優(yōu)勢：擁有突出的自然和人文景觀；當(dāng)?shù)卣拇罅χС忠约熬用竦姆e極態(tài)度；起步較好；漂流項(xiàng)目一炮打響，提升了九畹溪的知名度。弱勢（Weak:景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較差，制約了進(jìn)一步發(fā)展；當(dāng)?shù)卣?cái)政困難，資金來源少，無力進(jìn)行設(shè)施改善和環(huán)境維護(hù)；最有特色的現(xiàn)漂流河段受季節(jié)和天氣的影響，并且暫時無可替代產(chǎn)品；2003年水位上升至135米及2009年至175米后，九畹溪下游水面將上升，自然景觀將受到影響；由于行政區(qū)劃形成的條塊分割，影響景區(qū)開發(fā)管理缺乏全

14、局性、整體性及有效的實(shí)施策略；專業(yè)人才匱乏。機(jī)會（Opportunity）:當(dāng)前旅游業(yè)作為無煙工業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，秭歸縣已將旅游產(chǎn)業(yè)作為未來的支柱產(chǎn)業(yè)，九畹溪景區(qū)的發(fā)展正逢其時；周邊地區(qū)長江三峽、三峽大壩及神龍架等旅游大體系的形成有利于九畹溪抓住機(jī)遇，乘勢而上；越來越多的旅游者已不滿足于傳統(tǒng)的觀光旅游，追求個性化的、參與式的綠色旅游；九畹溪的具有探險特色漂流、登高、涉水等正是切合了這一趨勢，因而有機(jī)會樹立良好的市場品牌，良性發(fā)展；九畹溪流域，尤其是周坪鄉(xiāng)和芝蘭鄉(xiāng)的全力投入，在景區(qū)良性發(fā)展的過程中將實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)騰飛，有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)步發(fā)展；與此同時，加強(qiáng)環(huán)保措施，使生態(tài)得到綜合保護(hù)；

15、將使景區(qū)形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。威脅（Thread）：競爭的威脅來自景區(qū)內(nèi)部和外部，它們可能使景區(qū)的發(fā)展因各種不利因素而陷入停滯而無法達(dá)到目標(biāo)，主要有以下幾方面：景區(qū)自身的幾個弱勢如資金匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施差、服務(wù)功能差也將對未來景區(qū)建設(shè)形成制約，也是目前發(fā)展的最大威脅；周邊其他景區(qū)的競爭壓力：秭歸的旅游發(fā)展，依托于高峽平湖、屈原文化和三峽大壩等國際性的景點(diǎn)，與九畹溪類似層次的景區(qū)如四溪、香溪以及周邊縣市長陽、巴東、宜昌等境的景點(diǎn)將與之一起來爭奪潛在的市場。九畹溪景區(qū)面臨著市場的挑戰(zhàn)；景觀資源的保護(hù)與利用面臨著考驗(yàn)，如何在妥善的生態(tài)維護(hù)下挖掘資源的潛力，推出更完善的旅游產(chǎn)品；當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和社會結(jié)

16、構(gòu)可能受到的破壞和影響將是景區(qū)建設(shè)與開發(fā)中面臨的最直接挑戰(zhàn)。4規(guī)劃目標(biāo)和設(shè)計(jì)宗旨根據(jù)資源分析評價與以上的客源和市場分析，規(guī)劃認(rèn)為九腕溪風(fēng)景旅游區(qū)未來的開發(fā)目標(biāo)應(yīng)是：抓住機(jī)遇，依托資源，面向市場，挖掘潛力，發(fā)動群眾，循序漸進(jìn)地搞好景區(qū)開發(fā)建設(shè)與保護(hù)；實(shí)現(xiàn)資源、旅游者和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)三者效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。此亦是本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想。本詳細(xì)規(guī)劃遵循以下的設(shè)計(jì)宗旨： 突出特色，保護(hù)風(fēng)貌； 面向游客，健全功能； 牽動發(fā)展，造福一方。5設(shè)計(jì)依據(jù) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國森林法 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：旅游區(qū)規(guī)劃通則（征求意見稿） 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：風(fēng)景名勝

17、區(qū)規(guī)劃規(guī)范 湖北省種歸縣旅游總體規(guī)劃（武漢大學(xué)管院、旅游學(xué)院編） 種歸縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 稱歸縣土地利用總體規(guī)劃 稱歸縣旅游事業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃 稱歸縣旅游局提供的九腕溪流域1:100004形圖6規(guī)劃定性綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境相關(guān)背景，深入分析資源與市場狀況，規(guī)劃認(rèn)為九腕溪風(fēng)景旅游區(qū)的性質(zhì)為：以探險、漂流為特色，兼具綠色人文觀光、休閑渡假等功能的現(xiàn)代生態(tài)型風(fēng)景旅游區(qū)。本定性包含有以下涵義：探險漂流：九腕溪的自然資源特征總體體現(xiàn)在野、險、奇上，也是本景區(qū)的優(yōu)勢和市場賣點(diǎn)。因而總體特色最適宜定位于“探險”。探險是通過多種方式來體現(xiàn)的：漂九腕溪，登圣大觀，探干溪溝、青鐘地縫等等；其中漂流又是其中最具特

18、色，也是最具市場潛力的。綠色人文觀光：觀光旅游作為傳統(tǒng)旅游的主要活動內(nèi)容，在九腕溪仍然有市場。登壇包看西陵峽、九腕溪、仙女峰、沿陸路觀山景；在槐樹坪游圣天觀等周邊多處自然和人文景觀、沿漂流河欣賞兩岸秀色等等，能最大限度地滿足游客的心理需求，使本景區(qū)的功能更加完善。休閑渡假：在探險和觀光的基礎(chǔ)上健全景區(qū)的休閑渡假功能，既是完善本景區(qū)服務(wù)體系的需要，也是延長本景區(qū)生命周期、實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。通過民俗文化表演、農(nóng)家樂活動的開展、以及農(nóng)家旅舍的建設(shè)，在妥善保護(hù)環(huán)境的前提下，吸引更多的旅游者到本景區(qū)休閑渡假?，F(xiàn)代生態(tài)：總體上，九腕溪風(fēng)景旅游區(qū)是既滿足現(xiàn)代社會旅游需求同時又尊重生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、

19、可持續(xù)的風(fēng)景旅游區(qū)。7規(guī)劃布局和旅游產(chǎn)品開發(fā)7.1規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)根據(jù)規(guī)劃定性及景點(diǎn)分布狀況，規(guī)劃本景區(qū)結(jié)構(gòu)為“一軸兩區(qū)”的空間布局和功能分區(qū)：一軸：九腕溪主軸線，是本景區(qū)內(nèi)的標(biāo)志性景觀軸線，它以漂流探險為其主要特色；根據(jù)不同的時段及不同的游客需求提供近期刺激性漂流、中期休閑漂流和遠(yuǎn)期替代刺激性漂流，使漂流品牌成為九畹溪永遠(yuǎn)的特色。同時，其兩岸集中了本景區(qū)的主要景點(diǎn)，起點(diǎn)槐樹坪和終點(diǎn)壇包還各自形成了相對集中而富于特色的景觀區(qū)。兩區(qū)：即槐樹坪景區(qū)和壇包景區(qū)?；睒淦壕皡^(qū)：以槐樹坪為中心，包含了干溪溝生態(tài)科普探險景線、圣天觀民俗宗教景點(diǎn)、棺木巖巴楚人文景點(diǎn)、硯窩臺屈原文化景點(diǎn)的景觀區(qū)；同時其又是上

20、段漂流的終點(diǎn)和中段漂流的起點(diǎn)所在地。壇包景區(qū)：九畹溪入長江處的壇包，是極具觀光價值同時具備開展現(xiàn)代探險活動以及未來進(jìn)行平湖泛舟的景區(qū)。以上兩景區(qū)將是九畹溪風(fēng)景旅游區(qū)在以九畹溪主軸進(jìn)行探險漂流活動的基礎(chǔ)上，拓展九畹溪深度之旅，逐步實(shí)現(xiàn)其觀光、渡假功能的落腳點(diǎn)所在。7 2分級保護(hù)為確保九畹溪景區(qū)的旅游環(huán)境質(zhì)量，必須對景區(qū)的承載力進(jìn)行分析和控制。根據(jù)以上的規(guī)劃結(jié)構(gòu)考察各景區(qū)景點(diǎn)的空間環(huán)境容量，可以看到，漂流的游客接待量將是制約整個景區(qū)游客容量的限制性門檻。按照現(xiàn)在設(shè)施不完備情況下接待的情形，參照其他漂流景點(diǎn)（如張家界猛洞河、巫山小三峽、巴東神龍溪等）的數(shù)據(jù)資料，考慮到未來漂流河段已有替代河段，估算旺

21、季高峰日接待漂流游客應(yīng)達(dá)到1500人次/日以上。因其季節(jié)性和時續(xù)性，平衡日均游客1000人，按4-10月份200天計(jì)算，年接待游客將能達(dá)到20萬人次。這與客源市場的測算是相符合的。同時制定嚴(yán)格的保護(hù)措施對其流域范圍、景區(qū)范圍及重點(diǎn)地帶進(jìn)行三個層次的保護(hù)。一級保護(hù)區(qū)：九腕溪漂流河段兩岸用地及壇包、槐樹坪兩景區(qū)范圍內(nèi)用地。此為本景區(qū)內(nèi)直接用于接待游客的地區(qū)，必須進(jìn)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)。具體應(yīng)做到：1.搬遷除聚集坊和槐樹坪兩地以外仍處于景區(qū)內(nèi)零星居民；2.進(jìn)行“四封”政策；3.設(shè)置嚴(yán)格的環(huán)保設(shè)施，如污水處理、公廁、垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施；4.嚴(yán)格控制旅游旺季的游客數(shù)量不得超過環(huán)境容量；二級保護(hù)：本次規(guī)劃的

22、九腕溪景區(qū)的范圍用地，如圖所示。對范圍內(nèi)的用地應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施：1.控制居民生活用地、耕地、林地范圍，凡新建住宅必須進(jìn)行嚴(yán)格審批；2.對排水排污進(jìn)行控制處理；3.實(shí)施四封政策；三級保護(hù)區(qū)：對九腕溪全流域進(jìn)行三級保護(hù)。其用地含九腕溪及其支流流經(jīng)的地區(qū)：1.清除溪邊有污染的企業(yè)、工場；2.控制居民用地、耕地、林地，確保林業(yè)發(fā)展，進(jìn)行水土保養(yǎng)；3.逐步對生活排水排污進(jìn)行處理和凈化。7 3旅游產(chǎn)品開發(fā)游線安排：根據(jù)總體布局和功能分區(qū)，規(guī)劃本景區(qū)的游線安排如下：表6規(guī)劃游線設(shè)計(jì)游程游線游客對象日游近期茅坪一聚集坊一周坪茅坪一漂流一芝蘭中程近程年輕人（武漢、宜昌）遠(yuǎn)期同上中轉(zhuǎn)的散客（各地）近程旅客（宜

23、昌、茅坪）部分中程（武漢）茅坪一聚集坊一芝蘭茅坪一圣天觀一槐樹坪日游中期茅坪一聚集坊（宿）茅坪一漂流一芝蘭中近程游客（武漢、宜昌）中轉(zhuǎn)散客遠(yuǎn)期茅坪一芝蘭一槐樹坪（宿）茅坪一壇包一漂流（同上）多日游遠(yuǎn)期茅坪一芝蘭一槐樹坪（宿）茅坪一壇包（宿）一漂流近距離游客（種歸、宜昌）節(jié)慶活動組織:九腕溪漂流開漂儀式：每年夏季進(jìn)行第一次漂流的時候舉行熱烈的下船儀式，并采用多種形式豐富漂流活動，使漂流特色保持新鮮的面孔和持續(xù)的魅力；九腕溪民俗文化節(jié)：利用槐樹坪民俗文化廣場及聚集坊適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，于每年適當(dāng)時候舉辦“九腕溪民俗文化節(jié)”，舉行各種體現(xiàn)巴楚文化、屈鄉(xiāng)文化、三峽文化、移民文化及民俗風(fēng)情的文藝表演，游客和當(dāng)?shù)鼐?/p>

24、民一起，摘品柑桔、看皮影戲、唱民謠、喊號子、共同感受強(qiáng)烈的文化氣息、加深游客印象使其獲取豐厚的精神體驗(yàn)。 重陽節(jié)登圣天觀比賽：秋高氣爽之時，舉辦登圣大觀的比賽活動，既體現(xiàn)九九重陽登高望遠(yuǎn)的傳統(tǒng)習(xí)俗，又蘊(yùn)含了拼搏向上，探險競技的時代潮流； 干溪溝科普生態(tài)探險考查周：控制進(jìn)入干溪溝游客的同時，專門有針對性地組織干溪的科普生態(tài)探險考查團(tuán)隊(duì)，由專業(yè)人士帶領(lǐng)，進(jìn)行原始、自助的深度探險旅游； 壇包水上運(yùn)動周：未來水位上升后，以壇包聚集坊為中心，舉行登壇包、跳水、蹦極、滑水、游泳、潛水、地縫探險等等活動，使之成為別具現(xiàn)代探險娛樂特色的節(jié)日；以上活動整體包裝后，擇每年的五月至九月中的一個月設(shè)立為“九腕溪探險娛

25、樂日“，綜推出以上各項(xiàng)活動，形成有規(guī)模、有影響力、有市場效應(yīng)的特色節(jié)慶活動。旅游商品開發(fā)：依托各條游線和節(jié)慶活動，推出具有地方文化特色的旅游商品，如：片山大曲、竹編工藝品、蘭花、野生菌類、柑桔及其副產(chǎn)品、茶葉、板栗、石榴等等，在原產(chǎn)品基礎(chǔ)上，做好包裝，提升其附加值，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。8重要景區(qū)設(shè)計(jì)構(gòu)思8.1九晚溪漂流作為九腕溪景區(qū)的主打項(xiàng)目，九腕溪漂流甫一推出即獲游客青睞。在目前設(shè)施不完備的情況下，日接待游客即達(dá)到200人次。九腕溪漂流作為三峽大壩庫首第一漂，溪水蜿蜒曲折，跌宕起伏，有驚無險，沿途景觀綺麗奇特，更有神奇的青鐘地縫，幽深神秘；一路漂來，在考驗(yàn)自己探險膽略的同時，更激發(fā)游客

26、對事業(yè)、人生追求的信心和勇氣。但現(xiàn)有的漂流河段在2003年第一臺機(jī)組發(fā)電，水位達(dá)135米時，就會受到影響，現(xiàn)有溪段無法繼續(xù)進(jìn)行。因此一方面要充分利用該漂流項(xiàng)目現(xiàn)有的品牌效應(yīng)，使之完善，充分挖掘其市場效益；同時要考慮現(xiàn)在受天氣洪水影響以及未來水位影響的應(yīng)對格局。通過現(xiàn)場的深入考查，傾聽有關(guān)人士意見，經(jīng)分析研究，規(guī)劃認(rèn)為利用現(xiàn)九腕溪的上段部分可開發(fā)未來的替代性漂流項(xiàng)目。從魚泉洞到槐樹坪段（二期）：水流相對平穩(wěn)，溪中的險灘巨石不多，不易受洪水影響；現(xiàn)階段可作為洪水期的替代漂流，另外由于其比較安全，平時也可作為中老年人的漂流河段。溪邊的風(fēng)景雖不如現(xiàn)有一期河段；但經(jīng)美化和修飾，仍然具有峽谷鄉(xiāng)間特色。從槐

27、樹坪到未來175米線時的車溪溝段（8公里）：本段溪流現(xiàn)狀水流湍激，落差較大，溪中偶有巨石、淺灘；兩岸景點(diǎn)較多，大屋檐、天書八部、靈龜問天、棺木巖等等極具觀賞價值。規(guī)劃在未來水位上漲到車溪溝時，將原引入九腕溪電站的渠水匯入溪中，溪水流量增大，同時對河道進(jìn)行清理，開展漂流項(xiàng)目。使九腕溪的漂流真正成為“永遠(yuǎn)的三峽第一漂”。而現(xiàn)有的一期漂流河段在未來水位上升后，溪面變寬，流速減慢，溪水經(jīng)沉淀保持長期清澈。從車溪溝乘龍舟至聚集坊形成平湖水路交通，仍然觀賞未被淹沒的景點(diǎn)。同時以聚集坊碼頭為中心，匯集各種三峽內(nèi)的古船往來溪面和高峽平湖之中，開展多種多樣的水上娛樂活動。8. 2壇包（聚集坊）景區(qū)壇包景區(qū)優(yōu)越的

28、交通區(qū)位，毗鄰長江三峽、九腕溪及九腕溪大橋的地理特征，以及其獨(dú)特的山勢，使其具有較高的觀光價值。同時，巨魚的傳說又增添了其人文色彩。規(guī)劃考慮有如下景點(diǎn)：蘭馨閣：在壇包頂建蘭馨閣，閣名取屈原詩句之意，登高遠(yuǎn)眺三峽之嶺嶺峽、九腕溪大橋、仙女峰，感受美麗河山并兼懷偉人之風(fēng)范長存。在其下設(shè)連廊、觀景臺及求是天碑景點(diǎn)。山門：于西南山腳設(shè)景區(qū)山門，上書“峽江攬勝”四字，山門形式借鑒古闕式樣，以本地特產(chǎn)的巨石為材，構(gòu)筑而成，體現(xiàn)峽江雄渾氣勢。進(jìn)門后設(shè)較小規(guī)模的入口廣場；廣場南臨絕壁設(shè)觀景廊、茶室，往東上山方向經(jīng)幾級臺階設(shè)商業(yè)服務(wù)設(shè)施。神龜巨魚雕塑：在壇包腳下臨風(fēng)茅公路處設(shè)雕塑，借用傳說中“巨魚坊”名稱的來歷

29、塑造靈龜托著巨魚溯江而上，送屈原返回故鄉(xiāng)的情形，成為巨魚坊形象的主題景點(diǎn)。 九腕山莊：遠(yuǎn)期在風(fēng)茅公路與“聚一周”公路的交叉口西側(cè)現(xiàn)油料廠用地建“九腕山莊”，提供完善標(biāo)準(zhǔn)的旅游服務(wù)設(shè)施，滿足未來九畹溪景區(qū)休閑渡假功能的需求。 移民新村居民點(diǎn)：新建的一批移民新村，在建筑形式上應(yīng)借鑒三峽地區(qū)新灘民居的特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代生活習(xí)慣，營造清新自然的建筑形象。將來可作為游客探訪居民、感受移民文化的景點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)與游客的交流。 聚集坊碼頭：規(guī)劃水位達(dá)到175米線后，聚集坊設(shè)碼頭一座，承接從車溪溝平湖泛舟過來的游客，可轉(zhuǎn)運(yùn)至茅坪或其他景區(qū)（如歸州、香溪），也可經(jīng)由此處上壇包觀景。83槐樹坪景區(qū)槐樹坪的地理位置極佳。

30、東面臨九畹溪，南面臨九畹溪轉(zhuǎn)折形成的水面，西、北背靠山坡，從芝蘭至九畹溪電站的道路從西南方過來繞向東北面。按中國傳統(tǒng)風(fēng)水觀此為風(fēng)水寶地。其周邊集中了眾多景點(diǎn)，因而規(guī)劃考慮將來作為九畹溪深度之旅的中心地帶，通過修建農(nóng)家旅舍及適當(dāng)?shù)墓苍O(shè)施滯留客人，提供休閑渡假服務(wù)，景區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)有：圣天觀（鷹子山）：在考查鷹子山原有建筑遺跡和自然景觀特征的基礎(chǔ)上，吸取傳統(tǒng)宗教建筑精髓及當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)貌，重建圣天觀道教建筑和佛教建筑，并對具有自然奇趣的積米石、靈蝌潭等景點(diǎn)進(jìn)行挖掘和修繕。通過別具特色的山門牌坊和險峻崎嶇的山路將各景點(diǎn)串聯(lián)成完整而富于個性的宗教文化游線。 干溪溝景線：原始古樸的干溪溝人跡罕至、生態(tài)環(huán)境良

31、好，規(guī)劃不擬在其中進(jìn)行大量的人工建設(shè)，在控制游客數(shù)量的前提下，組織感興趣的游客采取徒步自助的方式，由專業(yè)人員率領(lǐng)，深入溪內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)、植物、動物等方面的探險考查。為顯示其原始特征同時又確保安全性，規(guī)劃設(shè)計(jì)一條人行小路時而陸地，時而水中，時而攀巖，時而索橋；歷經(jīng)其中，既充滿神秘探險氣息，又獲取科學(xué)知識并煅煉自身能力。 棺木巖：巴楚文化體現(xiàn)的棺木巖，其神秘感極具吸引力。規(guī)劃采取隔江相望的手法，于其對岸設(shè)開敝的觀景廓，遙望山巖，數(shù)七口棺木，將使游客感受到巴楚懸棺這一獨(dú)特地域文化的震撼力。 民俗文化廣場：利用九腕溪在槐樹坪轉(zhuǎn)折形成的灘地修筑露天的民俗文化廣場，供舉辦節(jié)慶活動之用，平時也作為游客休息、停留

32、、交流的場所，置身其中，仰望鷹子山，俯身觸摸九畹溪水，看漂流船只從身邊駛過，聞農(nóng)家炊煙飯香；拖步至村邊柑桔園，品嘗柑桔。此則心曠神怡，其樂融融。 硯窩臺：硯窩臺是九腕溪景區(qū)內(nèi)點(diǎn)”余既滋蘭之九腕兮，又樹蕙之百畝”之題的人文景點(diǎn)。借用傳說中屈原在此開壇講學(xué)的典故，結(jié)合現(xiàn)有遺跡及地形，規(guī)劃此景點(diǎn)為一建筑群，設(shè)入口牌坊、接待大廳（前殿）、展示廳（正殿）、顏家祠堂遺跡、休憩廳（廂房）、石塔等建筑或構(gòu)筑物，依山就勢，逐級而上，與山體形成協(xié)調(diào)的景觀輪廓。在此展示有關(guān)屈原的故事及詩作，舉辦民間詩會，聯(lián)誼活動，使之成為重要的人文景點(diǎn)。 魚泉洞：在魚泉洞口設(shè)二期漂流的起點(diǎn)，并作適當(dāng)?shù)木坝^處理，設(shè)親水平臺，便于游客

33、進(jìn)入水域。9投資分析和實(shí)施建議9.1投資估算綜合考慮地方造價和額定造價，以及不定因素，按景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的類別進(jìn)行投資估算如下：表7投資估算一覽表序號項(xiàng)目名稱金額（力兀）投資比例備注1外部市政基礎(chǔ)設(shè)施85018.11.1直路660芝蘭至九腕溪電站道路修筑，周坪至黑龍?zhí)峨娬镜缆沸拗睒淦焊浇囆袠蛞蛔?，硯窩1.1.1公路4001.1.2喬梁150臺吊橋1座，九耽溪電站至壇包人行小路，不含景點(diǎn)內(nèi)部小路1.1.3步行小路601.2共電200原聚集坊有造價預(yù)算為25力兀，現(xiàn)槐樹坪景區(qū)取50力兀，考慮各種從外部引入及在景區(qū)內(nèi)的電纜架等.1.3翁排水200參照聚集坊25萬造價進(jìn)行估算，槐樹坪施工難度數(shù)倍

34、于該地。1.4通訊200程控電話，移動電話基站，有線電視等.1.5訃衛(wèi)設(shè)施150公廁、垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及相應(yīng)設(shè)備.2票流項(xiàng)目建設(shè)620142.1九腕溪電站服務(wù)設(shè)施502.2青鐘地縫服務(wù)設(shè)施502.3一期漂流終點(diǎn)設(shè)施502.4祟流設(shè)備1002.5二期魚泉洞802.6二期河道清理502.7二期河道美化502.8二期槐樹坪終點(diǎn)設(shè)施802.9三期槐樹坪起點(diǎn)50在槐樹坪二期終點(diǎn)基礎(chǔ)上小差l=r2.10三期河道清理502.11軍溪溝終點(diǎn)及碼頭設(shè)施1003嗯樹坪村建設(shè)2505.53.1村鎮(zhèn)設(shè)施503.2農(nóng)家旅舍10020棟，每棟5萬元3.3美俗文化廣場1004圣天觀景點(diǎn)600134.1上山道路504.2山門504.3主體道觀3004.4寺廟1504.5其他景點(diǎn)505干溪溝1002.25.1保險小路505.2休憩亭50沿途設(shè)置，內(nèi)含公廁，更衣，座位等6棺木巖501.17現(xiàn)窩臺3006.68其他景點(diǎn)1002.29土地征用費(fèi)1002.210流域環(huán)保費(fèi)5001111勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用2004.4含地質(zhì)勘探，地形測繪、工程設(shè)計(jì)12人員培訓(xùn)1002.213宣傳3006.514投資預(yù)備金50011合計(jì)4570100經(jīng)濟(jì)效益：按市場預(yù)測，未來九腕溪游客將達(dá)到各期相應(yīng)規(guī)模。按人均消費(fèi)100元，在景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利的情況，相應(yīng)關(guān)鍵年份直接經(jīng)濟(jì)效益將達(dá)到：2003年：12.8X100=1280萬元