農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：十一五期間的重點發(fā)展行業(yè)

1、（產(chǎn)品管理）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：十一五期間的重點發(fā)展行業(yè)20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗.經(jīng)過實戰(zhàn)驗證可以落地機行的卓越管理方案，值得您下載擁有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：“十壹五”期間的重點發(fā)展行業(yè)上世紀90年代中期以后，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進入了新階段，面臨著農(nóng)業(yè)效益持續(xù)下降和農(nóng)民增收難的突出矛盾。要解決這些矛盾，必須尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。根據(jù)發(fā)達國家的成功經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律，我們認為，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展來提升中國農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，從低效益向高效益轉(zhuǎn)換的根本出路。壹、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的簡介1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的概念和分類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)、

2、畜產(chǎn)、水產(chǎn)、林產(chǎn)等產(chǎn)品為原料，進行加工制造的工業(yè)部門。國際上通常將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分為五類：食品、飲料和煙草加工；紡織、服裝和皮革加工；木材加工和家具；紙張、紙制品和印刷；橡膠制品。根據(jù)我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼，結合我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實際，且盡量和上述國際分類慣例相銜接，擬將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分為五類17個行業(yè)：即食品類（含食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)四個行業(yè)）；紡織、服裝、皮革類（含紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)三個行業(yè)）；紙、紙制品及其印刷業(yè)類（含造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)二個行業(yè)）；木材加工及家具類（含木材加工及竹、藤、棕、草制品（轉(zhuǎn)載自新世紀范本網(wǎng)htt

3、p：/,請保留此標記，免費提供下載。）業(yè)、家具制造業(yè)二個行業(yè)）；其他類（含橡膠制品業(yè)、林產(chǎn)化學產(chǎn)品制造業(yè)、香料香精制造業(yè)、動物膠制造業(yè)、中藥材及中成藥加工業(yè)、其他制造業(yè)六個行業(yè)）。農(nóng)產(chǎn)品加工能夠分為初加工和深加工。對于何為初加工，何為深加工，學術界且未給出清晰的標準和界定。我們研究認為，由于各類農(nóng)產(chǎn)品于形態(tài)、質(zhì)量、價格等方面差距甚大，因此無法從價值形態(tài)上進行界定，只能從加工后實物形態(tài)的變化上來識別。初加工也能夠成為第壹次加工，其主要內(nèi)容是把農(nóng)產(chǎn)品從原料加工為半成品。深加工也能夠稱為第二次加工，其主要內(nèi)容是把初加工后形成的半成品為原料，加工成工業(yè)制成品。例如將棉花紡成紗，是初加工；將紗織成布是深

4、加工；而把布經(jīng)印染加工甚至做成服裝，則是精深加工，也能夠稱為第三次、第四次加工。加工的程序越多，其附加值越高。由于農(nóng)產(chǎn)品加工是為人類提供的最基本的生存資料，因此隨著人民生活水平的提高，社會對農(nóng)產(chǎn)品加工需求的層次也不斷提高。例如玉米，既能夠作為原糧供人們食用，又能夠經(jīng)過初加工變成淀粉，制成粉條、粉皮供人們食用，仍能夠經(jīng)過深加工制成味精、色拉油、奶精、結晶葡萄糖等產(chǎn)品，供人們食用或者成為其他工業(yè)品原料。隨著工業(yè)化水平和科學技術水平的提高，人類從消費農(nóng)產(chǎn)品原料到消費經(jīng)過初加工的農(nóng)產(chǎn)品，再到消費經(jīng)過精深加工的農(nóng)產(chǎn)品，是壹個歷史演化的必然過程。2、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，隨著我國“重工業(yè)優(yōu)

5、先發(fā)展”政策的調(diào)整，滿足人們生活需求的輕工業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了快速發(fā)展。1981年至1997年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從產(chǎn)值年均增長率為13.84%,1998年至2001年產(chǎn)值年均增長率為12.35%,出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)增長的局面。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了以下特征：壹是產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，已擁有五大類，17個行業(yè)。包括：食品類；紡織、服裝、皮革類；紙、紙制品及印刷業(yè)類；木材加工及家具類；其他類等。二是產(chǎn)品數(shù)量大幅度增加，已由過去的“賣方市場”轉(zhuǎn)向了“買方市場”，市場供求關系發(fā)生了根本性變化。目前，我國壹些以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)制成品如紗、布、皮鞋、服裝等其產(chǎn)量已經(jīng)躍居世界首位；啤酒、飲料、家具

6、等產(chǎn)品產(chǎn)量也居于世界前列。三是產(chǎn)品品種繁多，質(zhì)量和檔次也大幅度提高。隨著科技進步和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術裝備水平的提高，我國各類產(chǎn)品品種繁多，規(guī)格齊全，質(zhì)量和檔次不斷向國際市場見齊。產(chǎn)品不僅于國內(nèi)市場實現(xiàn)了對進口產(chǎn)品的逐步替代，而且仍大批進入了美、日、歐等發(fā)達國家市場。四是發(fā)揮了勞動密集優(yōu)勢，成為出口創(chuàng)匯的重要行業(yè)。2001年，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口創(chuàng)匯812億美元，約為1978年的20倍，占全國出口總額的30%左右。五是工業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場競爭力日益增強。我國已建成了壹批有競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團，于紡織、服裝、造紙、啤酒等行業(yè)，我國的壹批企業(yè)已于亞洲名列前茅。3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)于我國國民經(jīng)濟中的

7、地位目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已占整個工業(yè)產(chǎn)值的32.3%;農(nóng)產(chǎn)品加工的增加值占整個工業(yè)增加值的27.5%;農(nóng)產(chǎn)品加工的利潤占整個工業(yè)利潤的25.6%;農(nóng)產(chǎn)品加工的利稅占整個工業(yè)利稅的33.2%;農(nóng)產(chǎn)品加工的增加值占整個國民經(jīng)濟GDP的14.1%;農(nóng)產(chǎn)品加工的出口額占全國出口總額30.5%。由此可見，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為整個國民經(jīng)濟的重要支柱行業(yè)。二、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存于的問題和發(fā)展機遇改革開放以來我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然得到了長足的發(fā)展，但仍是存于著壹些問題，主要表現(xiàn)是：1、整體發(fā)展滯后。從建國初期開始，我國曾長期實行“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略，以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的輕工業(yè)發(fā)展緩慢，于產(chǎn)業(yè)布局

8、,資金投入等方面得不到充分重視，因此，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展壹直滯后于其他加工工業(yè)發(fā)展。改革開放以來，雖然農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展受到了重視和產(chǎn)業(yè)政策的支持，但從整體上見仍是和發(fā)達國家有較大差距。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系最為密切的壹個工業(yè)部門，是農(nóng)業(yè)向工業(yè)的延伸。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比壹般是3:1,我國僅為0.6:1。許多發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品深加工率為80%,日本等國更高達95%之上，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工率僅為45%,深加工率只有20%。應當說，于農(nóng)產(chǎn)品加工增值方面，山東省是搞得比較好的，但深加工率不到30%,加工增值率不超過50%。因此，研究“十壹五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重大問題，必須把農(nóng)產(chǎn)品

9、加工業(yè)的發(fā)展放于重中之重的位置。2、內(nèi)部結構不合理。于我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各行業(yè)中，有的行業(yè)如紡織、服裝、啤酒、橡膠等技術裝備先進，企業(yè)規(guī)模大，科技含量高，市場競爭力強。而有的行業(yè)如食品加工和制造業(yè)，由于受過去長期食品短缺的影響，壹直發(fā)展比較緩慢，整個行業(yè)技術裝備落后，企業(yè)規(guī)模小，科技水平低，市場競爭弱，出現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)部不合理的情況。3、企業(yè)整體素質(zhì)較低。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相對于國民經(jīng)濟其他部門和行業(yè)來說，整體上企業(yè)規(guī)模較小，科技水平較低，職工素質(zhì)較差。就我國的鋼鐵、冶金、石油、化工、機器制造等行業(yè)來說，企業(yè)規(guī)模大，技術裝備先進，資本雄厚，職工素質(zhì)也較高。而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，尤其是其中的食品行業(yè)，和這些

10、企業(yè)的資本、規(guī)模、科技水平、職工素質(zhì)相比，檔次明顯要低的多。充分體現(xiàn)了勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)的差別。4、地區(qū)間發(fā)展不平衡。就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)本身來說，我國東、中、西部各個地區(qū)之間發(fā)展是不平衡的。東部地區(qū)工業(yè)化水平較高，因此農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多，企業(yè)的規(guī)模較大，市場競爭力較強。而中西部地區(qū)由于工業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力差。中西部地區(qū)往往成為東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工的原料基地。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壹般是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能夠吸收大批農(nóng)村剩余勞動力。但中西部地區(qū)由于自身缺少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，因此大批勞動力流入東部沿海打工，所創(chuàng)造的財富大部分留于了東部。5、農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量、標準體系不

11、健全。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由于整體上比較落后，部分行業(yè)，特別是食品行業(yè)的質(zhì)量，標準體系不健全的問題比較突出。于過去食品短缺條件下，人們對食品消費的要求主要是吃飽，因此對食品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等方面的要求較低。隨著人們生活水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品的供應的充分，人們對食品消費的要求已不同于過去，對食品的質(zhì)量、營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全等方面提出了新的標準。特別是隨著我國加入WTO,我國經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)大批量的走出國門、走向世界。這就對我國農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量和標準等方面提出了新的要求。6、對農(nóng)業(yè)的帶動能力不強。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)向工業(yè)的延伸，本身應對農(nóng)業(yè)發(fā)展有較強的帶動作用。但由于我國長期存于的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構，

12、造成了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的分割，限制了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)業(yè)的帶動。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然以農(nóng)業(yè)為原料，但卻屬于工業(yè)部門，大部分企業(yè)建于城市，使用的職工大多數(shù)是城市人，創(chuàng)造的財富大部分留于了城市，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用不明顯，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民且沒有分享到多少農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的成果。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展雖然存于著諸多問題，但同時也面臨著良好的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)是：1、農(nóng)產(chǎn)品供應的豐富為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了基礎和前提。于過去農(nóng)產(chǎn)品供應長期短缺的條件下，原料形態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品尚不能滿足社會需求，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展必然受到原料供給的制約。改革開放，特別是20世紀90年代中期以后，農(nóng)產(chǎn)品短缺的問題從根本上得到

13、了解決，農(nóng)產(chǎn)品供給的過剩問題逐步突出出來，這就為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的物質(zhì)基礎。2、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入的根本要求。于市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標主要是效益的提高和農(nóng)民收入的增加。要達到這壹目標，必須發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。初級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工，成為工業(yè)制成品和食品制成品，將會大大提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)產(chǎn)品的價值增值，從而也提高了農(nóng)業(yè)效益，增加了農(nóng)民收入。3、人民生活水平的提高和消費結構的升級為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了不竭動力。隨著人們生活水平的提高，初級農(nóng)產(chǎn)品已不能滿足人們多樣化、方便性、衛(wèi)生安全性等生活消費品的需求，因此為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了根本動力。近幾年來

14、，隨著我國城鄉(xiāng)居民收入的增加，社會消費結構出現(xiàn)了升級，實現(xiàn)了由過去“吃飽穿暖”到當下“吃好穿美”的轉(zhuǎn)變。這也為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展提出了新的要求。4、加入WTO為我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口提供了歷史性的機遇。我國加入WTO以后，相對公平的貿(mào)易條件為我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提供了新的機遇。我國勞動力價格低廉的優(yōu)勢，于園藝產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品等方面，表現(xiàn)十分突出，這些產(chǎn)品經(jīng)過加工，具有較強的國際競爭力。通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，能夠使我國農(nóng)產(chǎn)品逐步實現(xiàn)標準化、優(yōu)質(zhì)化和安全化，更多地走向國際市場。三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和優(yōu)先領域“十壹五”時期是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵時期。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)

15、民增收的目標，必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要科學確立我國“十壹五”時期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的指導思想和戰(zhàn)略目標，明確發(fā)展的戰(zhàn)略重點和優(yōu)先領域，實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新突破。1、指導思想以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以國內(nèi)外市場需求為導向，以食品加工業(yè)為重點和主攻方向，依靠科技進步，努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力和大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向現(xiàn)代高新技術轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變。努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營，扶持各類加工企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地化，農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品的標準化、優(yōu)質(zhì)化、安全化，提升

16、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。2、發(fā)展目標“十壹五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壹次轉(zhuǎn)化率達到65%左右，二次之上精深加工達到40%之上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增加值年均增長速度達到12%之上；加工業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)增加值之比達到1:1左右。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要保持較高的增長速度，著重提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量，進壹步優(yōu)化結構，逐步實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化運營，形成壹批于國際市場上具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。到2010年，大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率及產(chǎn)品質(zhì)量達到工業(yè)發(fā)達國家當前水平，部分特色產(chǎn)品達到國際先進水平。3、戰(zhàn)略重點“十壹五”時期我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展的戰(zhàn)略重點是食品工業(yè)。因為食品工業(yè)是以大宗農(nóng)產(chǎn)

17、品一一包括糧、油、菜、肉、蛋、奶、水產(chǎn)、果品等初級農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增加和農(nóng)民增收最直接，同時食品工業(yè)相對于紡織、服裝、造紙、橡膠等工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術裝備差、發(fā)展水平低，應成為重點扶持和加快發(fā)展的領域。把食品工業(yè)特別是現(xiàn)代食品制造業(yè)作為“十壹五”期間乃至更長時期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工農(nóng)業(yè)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題的必然選擇。4、優(yōu)先領域(1)糧食加工。以小麥、玉米、薯類、大豆、稻米深加工為重點，配套進行糧食烘干等產(chǎn)后處理。小麥加工以生產(chǎn)高質(zhì)量、高檔次的食品為主，開發(fā)各類“綠色食品”、“有機食品”和滿足壹般消費層次的中低檔產(chǎn)品；玉米加工以玉米

18、淀粉為基礎，向深加工和綜合利用方向發(fā)展；薯類加工以淀粉、冷凍粉條為基礎，開發(fā)變性淀粉等產(chǎn)品。大豆重點開展精深加工。水稻重點開發(fā)富硒、免淘、精潔、方便米等新產(chǎn)品。(2)肉、蛋、奶制品及飼料加工。生肉制品重點發(fā)展豬、牛、羊、雞、鴨、兔等肉類深加工制品，引導鮮肉制品向預冷肉、小包裝、細分割方向發(fā)展；熟肉制品向多品種、系列化、全營養(yǎng)、精包裝、易儲存、易食用方向發(fā)展；同時搞好豬、禽、牛、羊等動物器官副產(chǎn)品的綜合利用和藥物提取。蛋制品重點解決傳統(tǒng)的食用方法，向分級包裝、蛋清蛋黃分離提取、加工蛋清蛋黃粉、生產(chǎn)各類具有蛋類營養(yǎng)的食品方向發(fā)展。奶制品要加強品種開發(fā)，且搞好產(chǎn)品的分級、分類包裝。飼料業(yè)以發(fā)展雞、豬

19、、鴨、魚、蝦、牛、羊、兔飼料為基礎，積極開發(fā)非常規(guī)飼料資源和特種動物飼料，使飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)蔬菜加工。根據(jù)國內(nèi)外市場需求，大力發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜及加工制品。于種植、加工和銷售環(huán)節(jié)實行全程質(zhì)量控制。重點抓好施肥、使用農(nóng)藥等關鍵環(huán)節(jié)，凈化蔬菜生產(chǎn)環(huán)境。搞好蔬菜的清洗、分級、整理包裝等初加工，大力推行凈菜上市。重點發(fā)展和研制開發(fā)技術含量高的低溫脫水蔬菜、冷凍或速凍菜、保鮮菜、蔬菜粉、凈配菜、調(diào)味及調(diào)理蔬菜、蔬菜汁及蔬菜罐頭等系列產(chǎn)品。加快品種更新，提高蔬菜質(zhì)量檔次，降低成本，提高市場競爭力。(4)果品加工。重點支持發(fā)展果品的分級包裝、貯藏保鮮、冷鏈運輸、精深加工和綜合利用。加

20、快引進、培育適合加工的優(yōu)新品種，引進、消化、吸收國外果品商品化處理設備和技術，逐步建立和完善果品運銷冷鏈系統(tǒng)。果品加工要于穩(wěn)定提高初加工的基礎上，利用現(xiàn)代技術和設備，大力發(fā)展精深加工和綜合利用。重點開發(fā)果汁及果汁飲料、罐頭、果酒等市場容量大、前景廣闊和有出口競爭力的產(chǎn)品。(5)水產(chǎn)品加工。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)魚、蝦、貝、藻和海珍品精深加工,于低值魚類、藻類、貝類加工及貝類凈化方面取得突破。加快發(fā)展以名優(yōu)水產(chǎn)品為重點的海上保鮮?；钸\輸業(yè)，擴大暫養(yǎng)面積，推廣輻射保鮮、集裝箱保鮮、氣體置換包裝保鮮、凍結保鮮等新技術，形成生產(chǎn)、暫養(yǎng)、?；畋ｕr運輸壹條龍。突破超低溫冷庫建設技術和超低溫金槍魚深加工技術，開發(fā)國際

21、國內(nèi)金槍魚市場。利用海藻、魚油、魚骨等海產(chǎn)品，大力發(fā)展低鹽、低糖、富含微量元素的保健食品，開發(fā)海參、海星、海膽、扇貝、牡蠣等系列保健食品。培植海馬、河豚等海洋生物藥材藥源，發(fā)展海洋制藥業(yè)。（6）茶葉冷藏加工。重點對綠茶、烏龍茶加工企業(yè)進行技術改造，更新加工設備，引進紅茶加工設備和技術。大力推廣無公害茶、綠色食品茶和有機茶開發(fā)技術，確保茶葉產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、重金屬和微生物指標符合國家標準和進口國要求。推行名優(yōu)茶冷藏和加工機械化、現(xiàn)代化。積極開發(fā)茶葉深加工制品和茶飲料。（7）皮毛（絨）制品加工。重點發(fā)展牛皮、羊皮等皮類和羊毛、羊絨深加工制品。不斷開發(fā)面向城鄉(xiāng)市場的皮、毛（絨）系列產(chǎn)品。引導皮革制品向生

22、產(chǎn)生活用品的多品種系列化、精深加工方向發(fā)展；毛（絨）制品向高品位的線、衣、日用品、工藝品方向發(fā)展。四、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策措施1、把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展列入“十壹五”時期國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，制定好國家食品工業(yè)發(fā)展綱要。從壹般農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向現(xiàn)代食品制造業(yè)轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。食品工業(yè)既能提升農(nóng)業(yè)，又能容納大量就業(yè)人口，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，壹般均是農(nóng)業(yè)國工業(yè)化過程中重點支持的產(chǎn)業(yè)。因此，我國于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃時，壹定要把食品工業(yè)的發(fā)展作為重點，加以支持，制定好國家食品工業(yè)發(fā)展綱要，以切實可行的產(chǎn)業(yè)政策引導和促進我國食品工業(yè)發(fā)展。2、加快體制改革步伐，將食品工業(yè)發(fā)展

23、納入農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)壹管理。要改變過去農(nóng)業(yè)部門只管生產(chǎn)，不管加工、儲運、銷售的傳統(tǒng)體制，借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，將食品工業(yè)納入農(nóng)業(yè)部門的管理范圍，由農(nóng)業(yè)部門主管，且會同計劃、貿(mào)易、財政、金融、衛(wèi)生、質(zhì)量標準、食品行業(yè)協(xié)會等部門，制定好食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)好各方面利益關系，使食品工業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)的延伸，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分3、建立健全發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投融資機制，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策扶持。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持，實際上也是對農(nóng)業(yè)的扶持。為此，必須建立以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體和廣泛利用社會資金的投融資體制，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。金融部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的信貸支持。要充分發(fā)揮財稅

24、政策對食品工業(yè)的支持作用。按照發(fā)達國家通行的做法，對農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的交易行為實行免稅政策，對食品工業(yè)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。要繼續(xù)貫徹落實關于支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策，于支持重點食品工業(yè)企業(yè)做大做強的同時，要更加關注和支持中小型食品工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，特別是扶持由農(nóng)民及其合作經(jīng)濟組織創(chuàng)辦的食品工業(yè)制造企業(yè)4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標準體系。要參照國際標準，抓緊制定和修訂農(nóng)產(chǎn)品加工制品的質(zhì)量安全標準和技術規(guī)范。要完善農(nóng)產(chǎn)品加工制品的質(zhì)量安全檢驗檢測手段，抓好質(zhì)量認證工作。加強對農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全的監(jiān)督、檢測和檢查，完善有關法規(guī)且嚴格執(zhí)法。5、鼓勵和扶持龍頭企業(yè)、中介組織發(fā)展。要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營，積極鼓勵和扶持各種類型的龍頭企業(yè)發(fā)展。既要重點培植壹批有自主