副總經理在郵政網運投遞座談會上的講話稿

1、解放思想 轉變觀念 加快轉型 全面提速努力開創(chuàng)郵政網運投遞工作新局面副總經理在年全省郵政網運投遞座談會上的講話（年7月26日）同志們：這次會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實全國郵政網運工作會議和全省郵政工作會議精神，分析當前形勢，總結前期網運投遞工作情況，安排部署下步工作任務，動員全省郵政網運投遞戰(zhàn)線員工進一步解放思想，轉變觀念，加快轉型，為開拓郵政網運投遞發(fā)展新局面而努力奮斗！下面，主要講三個方面的內容：一、年全省網運投遞工作回顧年全省各級網運投遞部門堅持“1337”總體思路，牢固樹立“貼近經營、主動服務、開拓創(chuàng)新、突出三效”的理念，不斷深化改革創(chuàng)新，著力推進網運投遞流程優(yōu)化

2、，全力提升服務支撐水平，為郵政健康發(fā)展提供了有力支撐和切實保障。（一）持續(xù)推進網絡建設和優(yōu)化。將臨沂進出口普通郵件分揀封發(fā)關系從濟寧調整至濟南郵區(qū)中心局。組開了濟南至昆明、長沙、重慶、貴陽一級干線火車直達郵路。對現(xiàn)有火車郵廂進行技術改造，將10輛25B型郵廂改造為25G型郵廂。在信函類郵件全程固定郵路發(fā)運、單獨編制計劃，并取得明顯成效的基礎上，對報紙類郵件實行了固定郵路發(fā)運并單獨編制出口計劃，進一步穩(wěn)定了報紙類郵件的運輸時限。（二）深入開展網運投遞流程優(yōu)化，網運效率、效益和效果進一步提高。一是持續(xù)推進網運生產作業(yè)流程優(yōu)化?！翱h以上郵路集裝化、縣以下郵路散裝化”運郵模式試點成功，正在全省推進。學

3、生包裹旺季期間，采用動態(tài)組網的方式組織封發(fā)運輸，學生包裹運遞時限平均縮短三天，節(jié)省運行成本100萬元以上。甩掛運輸模式已在濟南與濟寧郵區(qū)間成功試點。規(guī)范詳情單脫落包裹郵件處理流程，明確了收寄局和中心局轉運、分揀環(huán)節(jié)詳情單脫落郵件的處理辦法。在濟南中心局成功完成集約式單元化作業(yè)改革的試點工作。二是持續(xù)推進投遞生產作業(yè)流程優(yōu)化。在濟南局開展了接轉投遞試點工作。完成“一碼一局”的郵編更新調整工作。下發(fā)關于規(guī)范投遞部門轉局郵件處理流程的通知，對錯分郵件進行規(guī)范處理。（三）加強投遞網和信報箱的建設與管理，投遞質量水平進一步提升。開展了投遞服務規(guī)范管理達標活動，獲得集團公司二等獎。全省全年基礎地址庫準確率

4、98.92%，規(guī)范率99.08%，組織機構庫準確率95.44%。年，全省共新增信報箱格口15.3萬個，格口總數(shù)突破260萬個，菏澤、煙臺等局信報箱安裝率提高5%以上，位于全省前列。所有市局將信報箱安裝列入當?shù)卣陆欠颗涮捉ㄔO驗收項目。加快推進郵政社區(qū)委辦代投工作，全省共累計新增郵政社區(qū)委辦代投點243個。強化系統(tǒng)實時監(jiān)控考核，全省投遞信息上網率平均達到97%以上，淄博、青島等局達到98%以上。（四）強化網運投遞基礎管理，支撐保障水平進一步提高。制定下發(fā)了省內互寄普通給據(jù)郵件傳遞時限監(jiān)控辦法，進行了普通郵件城區(qū)范圍認定和生產作業(yè)組織調整。切實加強各類郵件滾存時限管理，有效降低滾存時間在48

5、小時以上的郵件量。每月對省內互寄普通給據(jù)郵件進行抽檢并通報，加強投遞時限日常檢查和投遞信息反饋錄入工作，省內郵件網運投遞傳遞時限達標率達到95%以上。煙臺、菏澤、青島、聊城、濟寧、濰坊等局的時限達標率位于全省前列。對淄博等地大眾日報發(fā)運計劃進行調整，傳遞時限提前一個頻次。開展了進口匯票處理時限集中整治活動，全流程運行時限控制在三天以內。全面推行“網路運行質量效率與效益評價體系”。對網路運行KPI評價體系進行完善，強化了對各指標的對比、分析、落實整改及評價，并定期向各局下發(fā)評價報告。開展網運設備車輛和信息系統(tǒng)巡檢工作，省公司統(tǒng)一組織對濟南、青島、煙臺、濟寧等9個局進行了巡檢。制定下發(fā)了山東省省內

6、報紙專用郵袋管理辦法，在郵件容器管理方面引入色標管理理念，采用“鏈條式”管理模式，積極穩(wěn)妥的推進使用省內點對點報紙專用郵袋。加強網運投遞檢查工作。組織開展了網運生產消防專項演練活動，印制下發(fā)山東郵政網路運行突發(fā)事件應急預案（匯編）。召開投遞服務規(guī)范達標活動現(xiàn)場會暨投遞資料會審會議。強化平函投遞質量監(jiān)控。省公司先后寄發(fā)試信3000余封，試信評價系統(tǒng)獲全國交通企業(yè)管理創(chuàng)新二等獎。下發(fā)關于規(guī)范投遞信息系統(tǒng)平常函件跟段檢查情況錄入的通知，對投遞跟段檢查、信息錄入和審核步驟進行了明確。狠抓銀企對賬單投遞質量，對各局投遞情況進行實時調度并定期通報，煙臺、泰安、淄博、濟寧、青島、萊蕪、德州、棗莊、日照、菏澤

7、等局銀企對帳單妥投率達到99%以上，濟寧、濱州、臨沂、煙臺四個局銀企對帳單回郵率達到100%。（五）加大設備車輛投入，提升網路運行效能。繼續(xù)加大設備車輛更新改造力度。年全省共計投資1751萬元，配備干線車輛32輛，新增及更新各類設備300余臺/套。為濟寧、煙臺和濟南郵區(qū)中心局更新視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對青島信函分揀機進行了改造。（六）加強學習培訓，提升員工素質。一是以“競賽”激發(fā)學習熱情。開展網運“創(chuàng)優(yōu)爭先”勞動競賽，濟南郵區(qū)中心局被評為全國“創(chuàng)優(yōu)爭先”勞動競賽先進單位；濟南郵區(qū)中心局火車郵件運輸局、濟寧郵區(qū)中心局汽車郵件轉運站被評為全國“創(chuàng)優(yōu)爭先”勞動競賽先進集體。組織開展了全省轉運、分揀技能大賽，

8、濟南中心局、濟寧、青島、煙臺、泰安、德州等局獲團體總分前六名。二是以“培訓”提升業(yè)務學習能力。省公司舉辦網運投遞培訓班6次，參訓員工達500余人。各級網運投遞部門也開展了多層次、多形式的培訓。三是以“先進”強化學習氛圍。開展了投遞、分揀、轉運工種“星級評定”活動，共評定獎勵四星級投遞人員100名、四星級投遞部5個；評定獎勵四星級分揀轉運人員50名、四星級班組5個。總之，在過去的一年里，各級網運投遞部門有效應對復雜形勢和壓力挑戰(zhàn)，在質量效益提升、綜合能力增強、生產流程優(yōu)化等方面取得了顯著成效。成績的取得是省公司黨組正確領導的結果，得益于相關部室和專業(yè)部門的關心與支持，更凝聚著全體網運投遞干部員工

9、的心血、汗水和智慧。在此，我代表省公司，代表馬志民總經理，向長期關心、理解和支持網運投遞工作的各級領導和全體網運投遞干部員工表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、認清形勢，抓住機遇，扎實推進網運投遞改革和發(fā)展目前，郵政三大板塊分業(yè)經營的格局已經形成。郵政發(fā)展站在了新的起點上，網運投遞部門必須緊跟省公司戰(zhàn)略決策，進一步解放思想、轉變觀念，積極迎接新形勢帶來的嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。 （一）網運投遞面臨的形勢嚴峻1外部形勢不容樂觀。一是民營快遞日漸成熟，已成規(guī)模，發(fā)展勢頭迅猛。目前，國內民營快遞企業(yè)有7500多家，占國內快遞市場份額的70%。京東商城、凡客等多家電商企業(yè)自建了電子商務物流。二是外資快遞加快進駐國

10、內市場。按照我國加入WTO時的承諾，今年外資快遞將陸續(xù)獲準在國內經營業(yè)務。目前，外資快遞企業(yè)基本完成了在華大型轉運中心、骨干網和信息系統(tǒng)的建設。三是郵務類業(yè)務全面發(fā)展，對全程時限提出更高要求。隨著用戶多元化和個性化需求，郵政函件業(yè)務、代理業(yè)務、報刊發(fā)行、包裹和即將開辦的國內小包等業(yè)務的發(fā)展越來越呈現(xiàn)多樣化、多元化、個性化的特點，對郵件全程時限服務提出了更高的需求。2內部問題較為突出。一是思想觀念保守。憂患意識、大局意識薄弱，改革意識、創(chuàng)新意識淡薄。二是組網模式傳統(tǒng)。郵政內部的四大環(huán)節(jié)，未建立統(tǒng)一的管控體系，環(huán)節(jié)之間銜接不夠緊密。普郵沒有明確的時限標準，導致了郵件全程時限過長和時限不穩(wěn)定。網運投

11、遞自身在地市及以下層面管控能力嚴重弱化。三是技術手段不夠。郵政信息系統(tǒng)的整體管控能力不強，網運、營業(yè)、投遞等信息系統(tǒng)對四大環(huán)節(jié)的整體運用和全程監(jiān)控的考慮不夠。GPS、遠程視頻監(jiān)控等強化生產管控能力的技術手段還未廣泛使用。（二）網運投遞轉型具備良好的基礎條件一是集團公司高度重視網運工作。今年的全國郵政工作會議上，國華總經理指出，“郵政網路是企業(yè)的核心競爭力，網強才能業(yè)大，要完善網運管理規(guī)范，提升網管網控水平。”這高度肯定了郵政網在郵政發(fā)展中的重要地位和作用。近年來，我省各級網運投遞部門通過自身努力，在流程優(yōu)化、時限管控、支撐銀企帳單等新業(yè)務發(fā)展方面取得了很大成績，為山東郵政發(fā)展提供了默默的、無私

12、的、強力的支撐和服務，得到了省公司領導的充分肯定。二是具備全程全網的豐富管理經驗。網運環(huán)節(jié)的“全程全網”意識很強，全網協(xié)作程度高、配合程度高。三是擁有堅強、團結、務實的隊伍。網運投遞隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別講奉獻的團結務實的隊伍，在困難和壓力面前順利完成了各項生產任務，履行了郵政普遍服務和特殊服務的光榮承諾。綜上所述，雖然目前挑戰(zhàn)和機遇并存，但總體而言，機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢大于劣勢。三、下步網運投遞主要工作安排年及今后一段時期，全省各級網運投遞部門要深入貫徹落實省公司戰(zhàn)略部署，明確“網路運行”向“網絡運營”轉型，牢固樹立“發(fā)展以經營為中心”的理念，緊緊圍繞“一個中心、三

13、個轉變、四個突破”，排除一切困難和干擾，一切工作服務于提速，一切改革服從于提速，全面加快郵件傳遞時限，全力提升網絡運營服務品質。圍繞一個中心：在堅持和完善中心局體制的基礎上，以實現(xiàn)網路運行向網絡運營的轉型為中心。更加注重網絡資源的經營，注重市場導向的引領，注重服務品質的提升，注重傳遞時限的加快，著力打造快速、高效、專業(yè)、開放的，支撐競爭性業(yè)務和普遍服務的網絡運營綜合服務平臺。推進三個轉變：在運行方式上，完成從生產運行向開放服務的轉變。由只關注生產不關注經營的“生產運行”，轉變?yōu)榧汝P注生產也關注經營的“開放合作”。在服務方式上，完成從生產支撐向促進經營的轉變。由盡力滿足經營發(fā)展需求的“被動服務”

14、，轉變?yōu)槌皾M足經營發(fā)展需求的“主動服務”。在增效方式上，完成從成本控制向資源運營的轉變。由靠控制成本來增加效益的“降本增效”，轉變?yōu)榭刂瞥杀九c挖掘各類資源最大效能并重的“運營增效”。實現(xiàn)四個突破：突破資產屬性差異，以市場為導向，整合網絡資源，貼近經營項目，通過加快郵件傳遞時限，促進郵政產品更具市場競爭力?！霸鰪妼︵]件全程時限保障能力的投入，支撐速遞、普郵雙提速工程”。突破現(xiàn)有運行模式，在做好普遍服務的基礎上，實現(xiàn)“差異化經營”，加快郵件傳遞時限，開拓郵政競爭性業(yè)務服務新領域。滿足普遍服務和競爭性業(yè)務不同層面的差異化需求，積極拓展郵政網和速遞物流網的差異化運營服務功能。 突破現(xiàn)有網絡分段管理模

15、式，全流程統(tǒng)籌規(guī)劃，加快郵件傳遞時限。各級網運投遞部門要站在全網的高度，以郵件全程最優(yōu)、全面提速為目標，突破分段管理壁壘，積極開展整體流程設計和優(yōu)化，將市趟運輸納入網絡運營管理中，要加強市趟郵路、支線郵路車輛的綜合利用。 突破現(xiàn)有調度模式，研究探索郵政網和速遞物流網的統(tǒng)一、動態(tài)指揮調度，加快郵件傳遞時限。根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，研究推進“郵政網和速遞物流網的統(tǒng)一、動態(tài)指揮調度”，確保指揮調度政令暢通，全網統(tǒng)一高效，加快郵件傳遞時限?？傮w目標：信件、普通包裹、印刷品作業(yè)計劃執(zhí)行合格率100%；信函、普通包裹、印刷品郵件進口、出口、轉口局內處理時限達標率達到95%以上；總包郵件損失率低于0.003。

16、總包24小時以上滾存率，濟南郵區(qū)中心局不得超過10%，青島、煙臺、濟寧局不得超過3%，其它市局不得超過1%。各類郵件分揀作業(yè)及時率達到99%，發(fā)運計劃執(zhí)行率達到99%，標準特快、信函、報紙、暢銷期刊類郵件及時發(fā)運率達到99%，經濟快遞、快包、包裹、印刷品類郵件及時發(fā)運率達到95%，一、二級干線郵路運能綜合利用率達到80%，省內賬單等郵件及時發(fā)運率達到100%。銀企對賬單妥投率達到100%，回郵率達到95%以上；給據(jù)郵件投遞信息上網率達到96%以上；城市新建住宅樓房信報箱安裝率達到100%，全省信報箱增加10萬格口以上；郵件報刊妥投率達到100%；基礎地址庫維護正確率和規(guī)范率達到99%以上，組織

17、機構庫維護正確率達到95%以上；投遞規(guī)范管理檢查評分達到90分以上；城市機動車投遞量占比達到40%以上。為實現(xiàn)上述目標與要求，重點抓好以下幾個方面的工作： （一）整合資源，打造快速開放的網絡運營服務平臺各級網絡運營部門要突破資產屬性限制，兼容并蓄，開放服務，促進郵政網和速遞物流網的“雙提速”。1加強郵政網和速遞物流網資源的整合利用。具備條件的市局和中心局以時限服務標準為前提，可通過合作方式相互代理內部處理和運輸作業(yè)，實現(xiàn)兩網運能資源的最大利用。一是加強運輸資源的整合利用。通過整合兩網運輸資源，實現(xiàn)特快郵件的多頻次發(fā)運，加快速遞物流郵件和普通郵件的傳遞速度，提升郵政整體效益。二是加強信息資源的整

18、合利用。打破網運信息系統(tǒng)既有管理權限限制，使兩網資源和生產信息全網共享、及時反饋。三是加強溝通協(xié)調。嚴格執(zhí)行郵政普郵網與速遞物流網管理職責分工及協(xié)調管理辦法相關規(guī)定，建立省、市、縣三級聯(lián)動溝通協(xié)調機制，定期協(xié)商解決兩網運行存在的突出問題。2將濟南市趟運輸納入濟南中心局統(tǒng)一管理，實現(xiàn)市趟、支線、干線運輸車輛的綜合利用。濟南局和濟南中心局要站在全網高度，密切協(xié)作，確保此項工作的順利交接和平穩(wěn)過渡。3研究推進在中心局設置大宗郵件收寄平臺和商函制作中心。在生產場地條件具備的情況下，將濟南商函制作中心并入濟南中心局，完成商函的集中制作、現(xiàn)場收寄、就地封發(fā)和快速發(fā)運。具備條件的所有中心局和市局均要研究推進

19、設置大宗郵件集中收寄處理平臺，實行收寄、分揀、發(fā)運的一體化作業(yè)。（二）加快網運投遞郵件傳遞時限，支撐和促進郵政業(yè)務健康持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃設計生產流程，通過對組織結構、運輸方式、內部處理、時限管控進行系統(tǒng)優(yōu)化，全面加快郵件網運投遞時限。1優(yōu)化網絡結構。一是繼續(xù)研究推進采取包租火車行李車運郵的方式。在今年年初開通濟南至長沙、重慶、貴陽點對點直達火車郵路的基礎上，根據(jù)郵件流量流向及鐵路部門運能安排，繼續(xù)推進包租火車行李車運郵方式。二是強化地市及以下郵政末端網絡的生產運營和管控。構建地市網絡運營中心，實現(xiàn)地市對縣市區(qū)網運投遞生產的集中垂直管控。2按照集團公司統(tǒng)一部署，重組作業(yè)流程，加快內部處理時限。一是

20、研究推進建立分揀服務產品體系，根據(jù)郵政各項業(yè)務的市場定位，逐步提供4小時、6小時、8小時三類標準化的分揀服務。標準特快、報刊為4小時；信函、經濟快遞和快包為6小時；包裹、印刷品為8小時。實行普包、快包單獨處理作業(yè)。二是各中心局要改變按固定頻次處理和運輸郵件的傳統(tǒng)作業(yè)方式，根據(jù)“隨到隨分，隨分隨封，實時監(jiān)控，快進快出”的作業(yè)原則，以加快郵件傳遞時限為目標，合理制定內部生產作業(yè)和運輸計劃。各中心局應逐步實施24小時滾動作業(yè)。總包24小時以上滾存率，濟南郵區(qū)中心局不得超過10%，青島、煙臺、濟寧局不得超過3%，其它市局不得超過1%。三是要加強營業(yè)、投遞的市趟運輸與分揀環(huán)節(jié)的緊密銜接，優(yōu)化營業(yè)收寄趟車

21、和投遞趟車頻次，做到每天“三進三出”。3梳理全流程，壓縮郵件傳遞時限。一是優(yōu)化分揀封發(fā)作業(yè)組織，擴大郵件集中處理力度，減少郵件處理層級。中心局和市局對進口郵件直接分揀到投遞段道，實現(xiàn)郵件全程分揀封發(fā)不超過三次。二是優(yōu)化調整干線運輸方式和計劃，減少郵件經轉環(huán)節(jié)和經轉次數(shù)，實現(xiàn)郵件省際省內干線運輸經轉次數(shù)不超過兩次。上半年省公司組織召開了全省郵路運行計劃評審會，按照郵件網運投遞時限要求，對省、市、縣三級汽車郵路運行計劃進行了梳理。下半年各局要進一步穩(wěn)定和提高省內信函、報紙的干線運輸時限，確定包裹、期刊、印刷品相對穩(wěn)定的全程運輸計劃。三是優(yōu)化郵件交接方式，簡化處理環(huán)節(jié)。把郵件交接從中心局轉運環(huán)節(jié)前移

22、至市趟駕押環(huán)節(jié)，駕駛員要承擔郵件的交接任務。4強化郵件網運投遞時限管控。今年省公司對市局績效考核中，每種郵件生產作業(yè)計劃不執(zhí)行扣1分；信件、普通包裹、印刷品郵件進口、出口、轉口局內處理時限達標率低于95%的，每類每項每低1%扣0.5分。各局要確保生產作業(yè)計劃100%合格、100%執(zhí)行。網運方面要強化對分揀環(huán)節(jié)的時限監(jiān)控，推行分揀作業(yè)計劃控制生產，嚴控內部作業(yè)時限。投遞方面要進一步加強投遞作業(yè)管理，嚴禁擅自停止投遞生產作業(yè)、減少投遞頻次、降低投遞質量標準；同時要加強投遞系統(tǒng)應用監(jiān)控，未錄入投遞系統(tǒng)進行及時反饋的郵件將作為逾限郵件處理。強化郵政匯兌時限管理，確保從收匯到投遞時限不超過三天。（三）動

23、態(tài)調度，打造快速專業(yè)的網絡運營服務平臺根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，以加快郵件傳遞時限，提高郵政服務水平，優(yōu)化資源配置，降低運行成本為目標，深入開展網運生產動態(tài)指揮調度工作。1建立網運生產動態(tài)指揮調度平臺。根據(jù)全網聯(lián)合作業(yè)的特點，整合網運信息系統(tǒng)、GPS、中心局視頻監(jiān)控等系統(tǒng)資源，建立一個能夠提供網運生產全過程管控的“網運生產動態(tài)指揮調度平臺”。集團公司和省公司將建立網運生產監(jiān)控中心，實現(xiàn)對各中心局生產作業(yè)和網運生產情況的視頻監(jiān)控，動態(tài)調度。2建立健全動態(tài)生產管控機制。一是建立以生產計劃控制為基礎的運行機制。制訂各環(huán)節(jié)作業(yè)時限標準，編制全網統(tǒng)一的分揀作業(yè)計劃和郵件發(fā)運計劃。二是建立以質量、效率、效益和

24、效果最大化為引導的目標機制。根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要和郵件流量流向變化情況，動態(tài)調整網運生產計劃和作業(yè)組織。三是強化網運生產質量和時限的監(jiān)控，完善各項生產管理績效指標，嘗試開展對網運生產責任中心的成本核算和效益分析。3強化全網的集中管控力度。各市局要合理調配人力資源，補齊配足網運調度管理人員，將既懂業(yè)務、又掌握計算機應用的人員充實到調度管理崗位。年，各局要狠抓網運信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)的準確性，要確保信息系統(tǒng)操作的規(guī)范化，并完成對所有省內郵路的信息維護、計劃控制、運行監(jiān)控和統(tǒng)計分析等。（四）深化網運投遞流程優(yōu)化工作，進一步提高全網運行效率、效益和效果根據(jù)網運投遞流程優(yōu)化工程工作安排，今年進行了優(yōu)化調整網路結

25、構，將菏澤進出口普通郵件分揀封發(fā)關系從濟寧調整至濟南郵區(qū)中心局；推進散裝化運郵，制定了郵政集裝箱升降平臺技術要求，各市局已基本實施完畢；開展了報紙集裝化運輸試點工作，大大地提高了作業(yè)時限，降低了生產成本，下步要繼續(xù)優(yōu)化完善，逐步推廣；在濟南中心局進行了總包處理及運輸方式改革，實現(xiàn)了以拖車為單位進行總包的掃描勾核和配發(fā)處理；實現(xiàn)了濟南地區(qū)大宗掛刷的分揀前置。下半年要重點作好以下6項工作：一是進一步推進完善散裝化運郵，省公司將于近期對各局實施情況進行檢查驗收。同時各局還要根據(jù)干線集裝箱的配備情況，穩(wěn)步推進縣以上集裝化運郵工作。二是在濟南和青島中心局試點平刷封裝容器改革，探索使用平刷集裝封發(fā)車封發(fā)平

26、刷郵件。三是優(yōu)化省內郵件報刊分揀封發(fā)關系，將濟寧出口郵件分揀封發(fā)職能調整至濟南郵區(qū)中心局。在省內17市局全面實現(xiàn)進口報刊分揀到段的基礎上，對發(fā)報刊局發(fā)行的省內暢銷報刊，一律實行直封到訂銷局（縣局）。四是推進接轉投遞作業(yè)組織模式。青島、煙臺、濟寧等局可在市區(qū)試點探索投遞員直接上段投遞的作業(yè)組織模式。五是網運部門要會同報刊發(fā)行部門作好零售報刊處理和運輸流程優(yōu)化工作。在使用好自辦郵路的基礎上，充分利用交通運輸企業(yè)的運能資源，建立快捷高效、自委辦相結合的零售報刊運輸體系。六是推進甩掛運輸模式。在甩掛運輸試點的基礎上，結合與省交通廳的戰(zhàn)略合作，進一步擴展甩掛運輸實施范圍。（五）創(chuàng)新管理模式，進一步提高網

27、運投遞科學化管理水平1推進投遞專業(yè)化管理。在全省推行投遞專業(yè)市縣一體化管理，進一步加強投遞專業(yè)運行管理，完善強化投遞業(yè)務指導和質量管控，建立起全省統(tǒng)一的職責分明、管理科學的投遞管理體系。各局要積極推進投遞一體化管理工作，確保在此項工作的改革推進過程中，全省步調一致，進度統(tǒng)一。2推進中心局由成本中心管理向利潤中心管理轉變。網運部門要積極配合計財部門，穩(wěn)步推進濟南郵區(qū)中心局從成本中心向利潤中心的轉變，煙臺、青島、濟寧等各市局要積極推進網運損益核算工作，努力實現(xiàn)從成本中心向利潤中心轉變。網運部門要切實作好以下幾個方面的工作：一要認真做好網運生產信息系統(tǒng)的維護工作，確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。二要強化生產作

28、業(yè)和信息系統(tǒng)規(guī)范操作，確保從信息系統(tǒng)采集的結算數(shù)據(jù)真實、準確、有效。三要做好網運KPI評價體系完善工作，對中心局生產效益、效率、質量形成科學、合理和完整的評價體系。四要做好網路生產的實時優(yōu)化調整工作，對分揀、運輸運行效率進行及時跟蹤，做到質量和效益的良性互動。五要配合計財部門做好核算數(shù)據(jù)的審核把關工作，確保數(shù)據(jù)不重疊、不遺漏，準確反映生產單位工作成果。3推進網路運行KPI評價體系建設工作。年省公司將進一步完善我省網運KPI評價體系建設工作。首先，根據(jù)集團公司KPI指標調整情況，結合我省年網運工作重點，調整我省網運KPI評價指標，增強指標可操作性和實效性；第二，將KPI指標體系建設輻射至省內各市

29、局，做好網運KPI評價系統(tǒng)開發(fā)建設工作，建立評價報告制度，通過對KPI基礎數(shù)據(jù)采集，分析跟蹤生產薄弱環(huán)節(jié)，提升我省網運管理整體水平；第三，將各局KPI體系建設情況納入網運“達標爭先”勞動競賽活動；第四，做好與江蘇、浙江等標桿省的溝通交流，將其先進經驗和做法進行總結提煉，并運用到我省網運管理工作中；第五，各市局要設立標桿城市，通過與其關鍵指標的對比分析，努力提升網絡運行效益、效率和質量。（六）強化投遞網和信報箱的建設與管理今年各局要以集團公司開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求為指導，全面開展投遞服務規(guī)范管理達標和投遞網優(yōu)化工作。1優(yōu)化投遞網絡，增強投遞能力。一是繼續(xù)加大投遞車輛投入。集團公司年統(tǒng)購

30、的89輛投遞車上半年已交付各局使用，省公司今年將繼續(xù)加大車輛投入，各局要確保市局城區(qū)汽車投遞量占比達到40%以上。二是要進一步加大社區(qū)委辦代投點的發(fā)展力度，年力爭全省新增300個郵政社區(qū)委辦代投點，濟南、青島各新增60個。三是各級函件與網運部門要密切協(xié)作，在有條件的市局建立商務遞送（BDU）隊伍，提升商業(yè)化投遞能力，同時為即將開辦的國內小包業(yè)務提供投遞支撐。四是加強信報箱建設、維護和使用管理。各局要在進入新建住宅樓房驗收的基礎上，繼續(xù)做好保持工作，認真按照住宅信報箱工程技術規(guī)范進行新建住宅樓房信報箱驗收；繼續(xù)積極爭取地方政府支持，推進已建樓房信報箱補建工作。截止6月底全省共新增信報箱格口554

31、15個，青島、濟南、煙臺局新增信報箱格口較多，德州、威海、萊蕪、菏澤、臨沂局上半年未新增信報箱格口。今年各局要力爭新建住宅樓房信報箱安裝率100，全省要力爭增加10萬以上信報箱格口。2規(guī)范投遞管理，提高投遞基礎管理水平。一是嚴格落實集團公司下發(fā)的投遞管理規(guī)范等系列標準，繼續(xù)開展投遞規(guī)范達標活動和基礎資料會審工作，全面提高投遞基礎管理水平。二是提高名址日常維護質量。落實集團公司關于進一步完善郵政名址數(shù)據(jù)庫建設維護體系的意見規(guī)定，在15個段道以上的投遞部配置專職名址維護人員，確保基礎地址庫維護正確率和規(guī)范率達到99%以上，組織機構庫維護正確率達到95%以上。三是提高投遞應急保障能力。省公司已將各局

32、投遞生產應急預案匯編成冊，各局要積極學習借鑒，不斷完善投遞生產過程中應對各類突發(fā)事件的應急措施。（七）強化技術支撐，提升機械化、自動化、信息化水平加快網運投遞信息化的建設力度，加大設備車輛的更新改造力度，打造快速、高效、專業(yè)、開放的綜合服務平臺。 2量車輛的更新改造力度，努力提升網運力資源部門共同牽頭，財務部、1. 加大設備車輛投入和管理。結合我省“十二五”規(guī)劃，提升濟南中心局內部處理的機械化和自動化水平，申請集團公司對濟南中心局信函分揀機進行改造，利用地址識別分揀的方式進一步提高平常函件的上機率；對濟南中心局的平刷作業(yè)流程進行優(yōu)化。更新郵運及機要車輛。堅持和深化設備車輛巡檢制度。2啟動網運信

33、息系統(tǒng)二期建設。一是研究推進“網運動態(tài)指揮調度平臺”建設，與GPS系統(tǒng)、中心局視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網。二是編制全程作業(yè)計劃。通過計算機編制全程運輸計劃，實施轉運堆位拖車化作業(yè)，以拖車為單元量化重件發(fā)運計劃，有機銜接分揀作業(yè)計劃與運輸計劃。三是推廣省內信息系統(tǒng)的應用。對省中心主機進行擴容，支撐地市、縣局網運信息系統(tǒng)的上線；實施省內郵路發(fā)運計劃控制，確保二級干線和末端網路與一級干線網路的銜接。3加強網運投遞生產動態(tài)實時監(jiān)控。借助集團公司GPS平臺，對已有GPS進行改造，進一步提高干線運輸?shù)目茖W化管理水平。研究開發(fā)報刊運行監(jiān)控信息系統(tǒng)，加強重點報紙的印發(fā)運投等環(huán)節(jié)的運行監(jiān)控，實現(xiàn)對重點報紙印發(fā)運投全程的遠程監(jiān)控。研究建設分揀資料地址信息管理系統(tǒng)，實時更新內部處理分揀資料庫，減少錯分率，提高分揀質量。（八）強化基礎管理，提升精細化管理水平提升精細化管理水平，是實現(xiàn)四個突破，加快郵件傳遞時限，打造網絡運營綜合服務平臺的基礎工作。1加強利用社會資源。一是推進