河北省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)實(shí)施方案

1、河北省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)第一條 為規(guī)范和推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督在環(huán)境管理中的作用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改善環(huán)境行為，依據(jù)原國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)、省政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。第二條 本實(shí)施方案所稱重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)，是指環(huán)保部門根據(jù)國(guó)家和省確定的國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)和節(jié)能減排“雙三十”省直接管理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)）環(huán)境行為，按照一定的指標(biāo)和程序，對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)定級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為很好、好、一般、差和很差，為方便公眾了解和辯識(shí)，以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色和黑色分

2、別進(jìn)行標(biāo)示，并向社會(huì)公布。第三條 企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)是一項(xiàng)日常綜合性環(huán)境管理制度，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)必須接受環(huán)保行政主管部門的評(píng)價(jià)。第四條 企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、公開(kāi)，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)準(zhǔn)確反映企業(yè)當(dāng)前環(huán)境行為狀況。實(shí)施企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)，應(yīng)有利于公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。第五條 河北省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作，并負(fù)責(zé)定期將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)發(fā)布。第六條 根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)指標(biāo)得分（滿分100分）情況，將企業(yè)環(huán)境行為分五級(jí)，依次為很好（90分以上），好（8089分），一般（60-79分），差（50-59分以下）和很差

3、（50分以下）。第七條 重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)程序：（一）重點(diǎn)企業(yè)填寫河北省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)表，報(bào)所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局。（二）企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局，組織環(huán)境監(jiān)督管理人員和專業(yè)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)申報(bào)的環(huán)境行為指標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行審核后，提出初審評(píng)價(jià)意見(jiàn)，報(bào)省環(huán)保局。（三）省環(huán)保局組成“河北省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)審核委員會(huì)”，對(duì)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)意見(jiàn)進(jìn)行審核，提出省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)等級(jí)意見(jiàn)，通過(guò)有關(guān)媒體向社會(huì)公示；（四）省環(huán)保局將最終確定的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，同時(shí)向有關(guān)部門予以通報(bào)。（五）省環(huán)保局向重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)發(fā)放環(huán)境行為評(píng)價(jià)等級(jí)證書；第八條 重點(diǎn)監(jiān)

4、控企業(yè)要設(shè)立專人負(fù)責(zé)河北省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)表的填報(bào)工作，主要負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)內(nèi)容負(fù)責(zé)并按規(guī)定要求簽報(bào)。不如實(shí)申報(bào)或不按規(guī)定時(shí)間申報(bào)的，將在企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)時(shí)予以扣分或降低等級(jí)；拒絕參加環(huán)境行為評(píng)價(jià)并在環(huán)保部門責(zé)令其限期補(bǔ)報(bào)后仍不改正的，其環(huán)境行為直接確定為“很差”等級(jí)。第九條 企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次。期間企業(yè)環(huán)境行為發(fā)生重大消極改變的，環(huán)保部門按評(píng)價(jià)程序重新評(píng)定其等級(jí)并及時(shí)予公布。第十條 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)跟蹤重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)重點(diǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)論的反應(yīng)，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境整改，持續(xù)改善環(huán)境行為，提升環(huán)境行為等級(jí)。第十一條 對(duì)環(huán)境行為評(píng)定為“很好”等級(jí)的企業(yè)，給予以下優(yōu)惠和鼓勵(lì)：

5、（一）企業(yè)可優(yōu)先申報(bào)河北省環(huán)境友好企業(yè)；（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可優(yōu)先參與各類環(huán)保先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選；（三）企業(yè)申請(qǐng)上市或再融資，環(huán)保部門予以積極支持；（四）優(yōu)先安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目；第十二條 對(duì)環(huán)境行為評(píng)定為“很差”等級(jí)的企業(yè)，依法實(shí)施以下處理：（一）實(shí)施掛牌督辦；（二）下達(dá)限期治理決定；（三）根據(jù)違法事實(shí)依法予以處罰。（四）暫停其新建、改建、擴(kuò)建增加污染物排放總量項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或核準(zhǔn)；（五）不予安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目；（六）不予辦理企業(yè)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查申請(qǐng)；（七）對(duì)企業(yè)參加各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)實(shí)行環(huán)?！耙黄狈?/p>

6、決”。第十三條 各級(jí)環(huán)保行政管理或技術(shù)人員違反本實(shí)施方案規(guī)定，在重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作中弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十四條 本實(shí)施方案由省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本實(shí)施方案自發(fā)布之日起施行。省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：顏色等級(jí) 環(huán)境行為分級(jí)標(biāo)志色 環(huán)境含義 環(huán)境行為等級(jí)描述 綠色（很好） 環(huán)境行為優(yōu)秀 企業(yè)達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求，通過(guò)ISO14001 認(rèn)證或者通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，模范遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 藍(lán)色（好） 環(huán)境守法 企業(yè)達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求，沒(méi)有環(huán)境違法行為 黃色（一般） 基本達(dá)到環(huán)

7、境管理要求 企業(yè)達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)總量控制指標(biāo)，或有過(guò)其他環(huán)境違法行為 紅色（差） 環(huán)境違法 企業(yè)做了控制污染的努力，但未達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者發(fā)生過(guò)一般或較大環(huán)境事件 黑色（很差） 嚴(yán)重違法 企業(yè)排放污染物嚴(yán)重超標(biāo)或多次超標(biāo)，對(duì)環(huán)境造成較為嚴(yán)重影響，有重要環(huán)境違法行為或者發(fā)生重大或特別重大環(huán)境事件 省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解釋評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解釋1、設(shè)立獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)無(wú)機(jī)構(gòu)扣2分，非獨(dú)立扣1分2、設(shè)置企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員正式編制得2分，非正式編制1分，無(wú)監(jiān)督員不得分3、建立完善的內(nèi)部環(huán)境管理體系通過(guò)ISO14001認(rèn)證得2分4、建立有效的管理制度，如崗位責(zé)

8、任制、設(shè)施運(yùn)行管理制度、環(huán)境行為報(bào)告制度等有一項(xiàng)不規(guī)范扣1分，扣完為止5、環(huán)?；A(chǔ)檔案資料齊全完整有一項(xiàng)不齊全完整扣1分，扣完為止6、辦理排污許可證（否決項(xiàng)）無(wú)證排污直接定為“很差”等級(jí)7、排放口污染因子平均濃度達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣1分，扣完為止8、主要污染物按照排污許可證許可量要求排放超出總量允許范圍不得分9、按期完成限期治理任務(wù)和總量削減任務(wù)（否決項(xiàng)）未完成直接定為“很差”等級(jí)10、危險(xiǎn)廢物處置處理率達(dá)到100%低于100%不得分11、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件依法經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)保行政主管部門審批未批先建，直接定為“很差”等級(jí)12、項(xiàng)目竣工時(shí)環(huán)保驗(yàn)收合格不按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收扣5分，驗(yàn)收不合格又

9、不改進(jìn)仍進(jìn)行生產(chǎn)，直接定為“很差”等級(jí)13、環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到95%以上，有運(yùn)行記錄臺(tái)帳沒(méi)有運(yùn)行臺(tái)帳扣2分，運(yùn)轉(zhuǎn)率每降低1%扣1分，扣完為止14、停運(yùn)污染治理設(shè)施有審批手續(xù)沒(méi)手續(xù)不得分15、固體廢物處置處理率達(dá)到100%，綜合利用率大于80%每降低1%扣1分，扣完為止16、城市污水處理廠按期報(bào)告運(yùn)行情況不按要求報(bào)告不得分17、排污口符合規(guī)范化整治要求，作到“一明顯、二合理、三便于”，并通過(guò)驗(yàn)收不規(guī)范不得分18、按期安裝主要污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)行；積極配合監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作不安裝不得分；沒(méi)聯(lián)網(wǎng)扣2分19、按時(shí)完成年度排污申報(bào)登記工作，不申報(bào)不得分20、按時(shí)上報(bào)重點(diǎn)企業(yè)污染減排情況月報(bào)表一個(gè)月不報(bào)扣0.5分，扣完為止21、申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)在到期前一個(gè)月提出換證申請(qǐng)超期不得分22、按期足額繳納排污費(fèi)不按規(guī)定繳納不得分23、有完整的污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄，污染物排放監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，按期填報(bào)環(huán)境統(tǒng)