第四章 國際工程投標管理

1、12n本章要求本章要求n熟悉投標程序以及基本工作內(nèi)容熟悉投標程序以及基本工作內(nèi)容n會應(yīng)用會應(yīng)用SWOT分析法和專家打分法進分析法和專家打分法進行投標決策行投標決策n掌握投標前期，招標文件審核階段、掌握投標前期，招標文件審核階段、投標書編制階段以及報價決策階段所投標書編制階段以及報價決策階段所需做的工作內(nèi)容以及注意事項需做的工作內(nèi)容以及注意事項3 56詳見表詳見表417 8910 SWOT分析分析11StrengthWeaknessOpportunityThreat12專家打分法對投標機會進行評價專家打分法對投標機會進行評價 表表4-2投標考慮的指標投標考慮的指標權(quán)數(shù)權(quán)數(shù)(W)等級等級(C)WC

2、好好(1.0)較好較好(0.8)一般一般(0.6)較差較差(0.4)差差(0.2)管理條件管理條件0.150.12施工人員條件施工人員條件0.100.10設(shè)計人員條件設(shè)計人員條件0.050.05機械設(shè)備條件機械設(shè)備條件0.100.06工程項目條件工程項目條件0.150.09同類工程經(jīng)驗同類工程經(jīng)驗0.050.05業(yè)主資金條件業(yè)主資金條件0.150.12合同條件合同條件0.100.06競爭對手情況競爭對手情況0.100.04今后機會今后機會0.050.01W1.00WC=0.701314申請表申請表 (Application Forms) (Application Forms) 1. Gener

3、al Information 2. General Construction Experience Record 2A. Joint Venture Summary 3. Particular Construction Experience Record 3A. Details of Contracts of Similar Nature and Complexity 4. Summary Sheet: Current Contract Commitments / Works in Progress 5. Financial Capabilities 156. Personnel Capabi

4、lities 6A. Candidate Summary7. Equipment Capabilities 8. Litigation History 詳見附表一詳見附表一16 17 Phase 1Phase 2Phase 3 18 1920 21 22 23 1 23 24 2526 272829303132工程量清單報價工程量清單報價n工程量清單報價的目的工程量清單報價的目的n工程量清單示例見附錄二工程量清單示例見附錄二33工程量表示例（一般項目）工程量表示例（一般項目）序號序號內(nèi)內(nèi) 容容單位單位數(shù)量數(shù)量費率費率總額總額101101履約保證履約保證總價總價項項102102工程保險工程保險總

5、價總價項項103103施工設(shè)備保險施工設(shè)備保險總價總價項項104104第三方保險第三方保險總價總價項項105105竣工后竣工后1212個月的工程維修費個月的工程維修費月月1212106106其它其它112112提供工程師辦公室和配備設(shè)施提供工程師辦公室和配備設(shè)施個個2 2113113維修工程師辦公室和服務(wù)維修工程師辦公室和服務(wù)月月2424114114其它其它121121提供分支道路提供分支道路總價總價項項122122分支道路交通管理及維修分支道路交通管理及維修月月2424123123其它其它132132竣工時進行現(xiàn)場管理竣工時進行現(xiàn)場管理總價總價項項合合 計計34工程量表示例（土方工程）工程量

6、表示例（土方工程）序號序號內(nèi)內(nèi) 容容單位單位數(shù)量數(shù)量費率費率總額總額201201開挖表土（最深開挖表土（最深25cm25cm）廢棄不用）廢棄不用m m3 35000050000202202開挖表土（開挖表土（25cm-50cm 25cm-50cm ）儲存?zhèn)溆?，）儲存?zhèn)溆茫钸h運距最遠運距1km1kmm m3 34500045000206206從批準的取土場開挖土料用于回填，從批準的取土場開挖土料用于回填，最遠運距最遠運距1km1kmm m3 325800258000 0207207巖石開挖（任何深度），棄渣巖石開挖（任何深度），棄渣m m3 31500015000208208其它其它m m3

7、335工程量表示例工程量表示例-勞務(wù)計日工勞務(wù)計日工項目編項目編號號說明說明單位單位名義名義工作量工作量費率費率總額總額D100D100工長工長h h500500D101D101普工普工h h50005000D102D102砌磚工砌磚工h h500500D103D103抹灰工抹灰工h h500500D104D104木工木工h h500500D113D1131010噸卡車司機噸卡車司機h h10001000D115D115推土機或松土機司機推土機或松土機司機h h500500 D122D122承包商的上級管理費、利潤等承包商的上級管理費、利潤等（為總計的百分率）（為總計的百分率）合合 計計36工

8、程量清單中工作單價的計算工程量清單中工作單價的計算 n工作單價工作單價=（每項工程直接費分攤（每項工程直接費分攤費用）費用）/該項工作估算的工程量該項工作估算的工程量 n計算單價時應(yīng)注意的問題計算單價時應(yīng)注意的問題n工程定額的選用工程定額的選用 n開辦費開辦費 單單價價分分解解表表單價分解表（樣表）單價分解表（樣表） 表表4-3分項工作編號：分項工作編號： 單價：單價：UGSH/單位單位分項工作描述：分項工作描述：價格構(gòu)成：價格構(gòu)成：UGSH/單位單位價格價格 UGSH小計小計總計總計A. 施工機械設(shè)備施工機械設(shè)備1_2_3_小計小計 AB. 勞務(wù)勞務(wù)1_2_3_小計小計BC. 材料材料1_2

9、_3_小計小計CD. 其它其它 (注明注明)_小計小計D小計小計(A+B+C+D)AE. 總部管理費和利潤總部管理費和利潤 _%_分項工作總單價分項工作總單價383940不平衡報價不平衡報價n具體方法：具體方法：nFront loaded: 對早結(jié)算的工作適當抬高價格，對早結(jié)算的工作適當抬高價格，后期工作報低價；后期工作報低價；n預(yù)計工程量增加的項目適當抬高價格，工程量減預(yù)計工程量增加的項目適當抬高價格，工程量減少的項目報低價；少的項目報低價；n設(shè)計圖紙不明確，修改后可能增加工程量的適當設(shè)計圖紙不明確，修改后可能增加工程量的適當抬高價格；抬高價格；n暫定項目暫定項目:不具有競爭性時適當抬高價格

10、；不具有競爭性時適當抬高價格；n包干項目考慮適當抬高價格，因為一是有風(fēng)險，包干項目考慮適當抬高價格，因為一是有風(fēng)險，二是這些項目完成后按報價結(jié)算。而單價項目則二是這些項目完成后按報價結(jié)算。而單價項目則是按實際完成的工程量結(jié)算。是按實際完成的工程量結(jié)算。41不平衡報價不平衡報價n不平衡報價的后果不平衡報價的后果n嚴重不平衡報價導(dǎo)致廢標；嚴重不平衡報價導(dǎo)致廢標；n業(yè)主發(fā)現(xiàn)此問題后，可能要求投標人提高業(yè)主發(fā)現(xiàn)此問題后，可能要求投標人提高保函額度，而雙不允許改變報價。保函額度，而雙不允許改變報價。n業(yè)主預(yù)防不平衡報價的方法是要求投標人業(yè)主預(yù)防不平衡報價的方法是要求投標人進行單價分解。進行單價分解。42

11、計日工的報價計日工的報價n競爭性計日工報價按實際情況報，因競爭性計日工報價按實際情況報，因此對承包商的評標價產(chǎn)生影響。此對承包商的評標價產(chǎn)生影響。n無競爭性計日工報價則可適當抬高報無競爭性計日工報價則可適當抬高報價價43有條件報價有條件報價n對于一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范對于一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確、條款不清楚且很不公正、圍不很明確、條款不清楚且很不公正、或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，估計風(fēng)險或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，估計風(fēng)險過大時，可采取過大時，可采取多方案報價方法多方案報價方法，但，但前提條件是必須對原方案進行報價，前提條件是必須對原方案進行報價，然后提出：然后提出：“如果某條款（

12、規(guī)范或合如果某條款（規(guī)范或合同等）作某些變動，我方報價可降低同等）作某些變動，我方報價可降低多少多少”，報一個有競爭力的低價，報一個有競爭力的低價，吸引業(yè)主，增加中標機會。吸引業(yè)主，增加中標機會。44有條件報價有條件報價n先入為主，修改標書中不合理的技術(shù)要先入為主，修改標書中不合理的技術(shù)要求求n先入為主：在發(fā)現(xiàn)標書不合理的技術(shù)要求后，先入為主：在發(fā)現(xiàn)標書不合理的技術(shù)要求后，要先與業(yè)主及其咨詢工程師接觸，要先與業(yè)主及其咨詢工程師接觸，摸清意圖摸清意圖，將最佳方案提供業(yè)主將最佳方案提供業(yè)主(原方案與新方案作經(jīng)原方案與新方案作經(jīng)濟效益對比濟效益對比)n業(yè)主意圖：技術(shù)與經(jīng)濟效益，哪一個更重要業(yè)主意圖：

13、技術(shù)與經(jīng)濟效益，哪一個更重要。45增加建議方案報價增加建議方案報價n有的招標文件規(guī)定投標人可提出建議有的招標文件規(guī)定投標人可提出建議方案并報價，但仍需對原方案報價，方案并報價，但仍需對原方案報價，同時對建議方案報價；同時對建議方案報價；n建議方案應(yīng)能為業(yè)主帶來巨大利益，建議方案應(yīng)能為業(yè)主帶來巨大利益，如成本大大降低，或縮短施工期，或如成本大大降低，或縮短施工期，或提高使用功能等；提高使用功能等；n建議方案應(yīng)保留實質(zhì)內(nèi)容，避免業(yè)主建議方案應(yīng)保留實質(zhì)內(nèi)容，避免業(yè)主將方案交給其他承包商使用。將方案交給其他承包商使用。n增加方案，需要長時間準備，且應(yīng)是增加方案，需要長時間準備，且應(yīng)是比較成熟的方案。比

14、較成熟的方案。46突然降價法突然降價法n先提交一份標書，在臨近遞交投標書先提交一份標書，在臨近遞交投標書截止時間時，再遞交一份修改函，將截止時間時，再遞交一份修改函，將總報價突然降低，取得最低標?？倛髢r突然降低，取得最低標。n事先要確定最大降低幅度，根據(jù)實際事先要確定最大降低幅度，根據(jù)實際競標情況決定最終報價。競標情況決定最終報價。n突然降低法改變的只是總價，在簽訂突然降低法改變的只是總價，在簽訂合同后，可考慮利用不平衡報價思想。合同后，可考慮利用不平衡報價思想。47先虧后盈法先虧后盈法n為了打入某一市場，依靠國家、財團和為了打入某一市場，依靠國家、財團和本身的實力，包括資信條件，采取低于本身

15、的實力，包括資信條件，采取低于成本價的方法，以求低價中標。目的是成本價的方法，以求低價中標。目的是在以后的項目中盈利。在以后的項目中盈利。n此方法對于不為業(yè)主所了解的投標人，此方法對于不為業(yè)主所了解的投標人，則很難中標。則很難中標。48聯(lián)合保標聯(lián)合保標n幾個投標人聯(lián)合起來控制標價，任何幾個投標人聯(lián)合起來控制標價，任何一方中標，其他方均可從中標方獲得一方中標，其他方均可從中標方獲得利益。這種行為很普遍。利益。這種行為很普遍。n此種行為在世界銀行被定義為欺詐行此種行為在世界銀行被定義為欺詐行為，一旦被業(yè)主發(fā)現(xiàn)，將被取消投標為，一旦被業(yè)主發(fā)現(xiàn)，將被取消投標資格。資格。49單價分析表單價分析表n就是將

16、工程量表中的單價按人、機、就是將工程量表中的單價按人、機、料、間接費等構(gòu)成進行分解。業(yè)主的料、間接費等構(gòu)成進行分解。業(yè)主的主要目的如下：主要目的如下：n對變更進行估價時選用其中的人工、機對變更進行估價時選用其中的人工、機械單價；械單價；n了解投標人的費用構(gòu)成；了解投標人的費用構(gòu)成；n避免不平衡報價；避免不平衡報價；n在談判時，可以有目的的要求投標人降在談判時，可以有目的的要求投標人降價。價。50組建聯(lián)營體組建聯(lián)營體n可享受可享受7.5%的優(yōu)惠的優(yōu)惠51提高外匯比例提高外匯比例n在滿足招標文件要求的前提下，提高在滿足招標文件要求的前提下，提高外匯支付的比例，防范匯率風(fēng)險。外匯支付的比例，防范匯率

17、風(fēng)險。n在當?shù)貛挪蛔銜r，可用外匯兌換當?shù)卦诋數(shù)貛挪蛔銜r，可用外匯兌換當?shù)貛刨徺I資源，一般地，承包商會從中幣購買資源，一般地，承包商會從中受益。受益。52 53 5455 565758報價決策的主要依據(jù)報價決策的主要依據(jù) n企業(yè)的戰(zhàn)略目標企業(yè)的戰(zhàn)略目標n投標人員的報價計算書投標人員的報價計算書n競爭對手的數(shù)量和技術(shù)水平競爭對手的數(shù)量和技術(shù)水平n項目風(fēng)險大小等項目風(fēng)險大小等 59報價的差異報價的差異n計算錯誤計算錯誤n有意放棄競爭而報高價；有意放棄競爭而報高價；n追逐利潤的高低不一；追逐利潤的高低不一；n施工方案的不同；施工方案的不同；n管理水平和管理方法上的差異。管理水平和管理方法上的差異。60全局決策n承包商應(yīng)全面考慮對報價產(chǎn)生影響承包商應(yīng)全面考慮對報價產(chǎn)生影響的各種因素，從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略考的各種因素，從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略考慮最終的決策，要對公司的預(yù)期利慮最終的決策，要對公司的預(yù)期利潤和風(fēng)險的承擔能力有一個客觀評潤和風(fēng)險的承擔能力有一個客觀評價。價。 6162本章關(guān)鍵知識點本章關(guān)鍵知識點n投標工作流程投標工作流程n目標市場的評價目標市場的評價nSWOT分析法和專家打分法在投標決策中的應(yīng)用分析法和專家