安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法11111111111111

1、第一章總則第一條為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保證安全生產(chǎn)資金投入，切實保障員工生命與財產(chǎn)安全，根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（企財 201216 號）、股份公司關于印發(fā) 的通知（中鐵建財201289 號） , 結合企業(yè)實際情況，特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司及所屬各項目（指揮）部、分部。第三條安全生產(chǎn)費用按照“及時提取、確保需要、規(guī)范使用、正確核算”的原則進行財務管理和會計核算。第四條 安全生產(chǎn)費用（以下簡稱“安全費用”）是指按照規(guī)定標準提取，在成本費用中列支 , 專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。第二章安全費用的提

2、取標準第五條公司對所屬各單位提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。集中管理的安全費用按照“以支定收”的原則，收取的總額不超過公司本級實際開支的金額，同時公司集中管理的安全費用總額不超過所屬單位上年提取的年度安全費用總額的 3%。第六條 各項目（指揮）部、分部以當期業(yè)主確認的工程結算（或驗工計價）為計提依據(jù)，按照概預算規(guī)定的標準提??；當期尚未取得業(yè)主確認工程結算單的，應先以預估的工程結算（計劃合同部門按實際完成工作量編制的工程結算或驗工計價） 作為計提依據(jù)， 并在實際取得業(yè)主確認的工程結算單后， 對差異部分進行調(diào)整； 對于因特殊原因形成的超計價部分 （業(yè)主確認的工程結算或驗工計價超過計劃

3、合同部門按實際完成工作量編制的工程結算或驗工計價），可暫不計提，待實際完成時再計提。概預算沒有規(guī)定提取標準的，各工程類別安全費用執(zhí)行以下提取標準：（一）房屋建筑工程、 水利水電工程、 電力工程、 鐵路工程、城市軌道交通工程為；（二）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為。（三）以上未包括的工程類別， 按當?shù)卣?guī)定的標準執(zhí)行；沒有明確標準的，統(tǒng)一按照 %提取。第七條 在上述標準的基礎上，公司各代局管指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準。第三章安全費用的使用第八條安全費用應當按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護安全防護設施設

4、備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施） ，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出 ;（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種

5、設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。第九條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，各單位應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及上級部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。第十條 各單位提取的安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第十一條 安全生產(chǎn)費用按季計提， 各項目應根據(jù)公司每季度下達的施工產(chǎn)值完成情況， 按規(guī)定比例上交安全費用， 于下一季度首月 5 日前劃入公司專用帳號。第十二條 各項目必須按規(guī)定比例提取、 使用安全費用， 對項目完工后安全費用有節(jié)余的

6、單位， 安全費用上繳公司， 但不沖抵項目應上繳款項， 也不列入項目利潤， 超支部分由項目經(jīng)理部補貼。第十三條 各項目在起草勞務分包合同時， 應將安全生產(chǎn)費用單列，不列入項目綜合單價中。 在實施過程中按勞務隊伍實際完成情況給予計價。 對于該隊伍拒不完成的， 項目部可直接組織施工，從勞務分包合價中扣除。第十四條 對安全生產(chǎn)投入持續(xù)不足的勞務分包單位， 項目部將合同中所含的安全費用扣除，轉(zhuǎn)投到安全生產(chǎn)需改進的部位。第十五條各項目安全費用列支的憑據(jù)，如施工合同、 買賣合同、工程結算單、票據(jù)、內(nèi)部調(diào)撥單等應妥善保存，安全費用支出應登記臺帳管理，臺帳上需列明憑證號、摘要支出金額、費用明細，臺賬登記金額應與

7、核銷數(shù)據(jù)完全一致。第十六條設有工程指揮部的項目對下屬項目（分）部的安全費用使用情況進行檢查，并統(tǒng)計上報公司項目管理中心。第十七條公司財務部對提取的安全生產(chǎn)費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。第十八條各項目應當及時、 足額提取安全費用， 并按規(guī)定使用。第四章安全費用的會計核算第十九條 各項目利用安全費用購建固定資產(chǎn)的，應事先向上級單位上報預算支出， 經(jīng)審核確認， 符合條件的方可作為安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)管理， 不符合條件的應作為正常購建的固定資產(chǎn)進行管理。第二十條 各項目應根據(jù)實際情況，設置相關會計科目對安全費用進行核算。 需要進行輔助核算的， 設置相應的輔助核算項目。（一）各項目應增設一級科目“

8、專項儲備”，并設置二級科目“安全生產(chǎn)費用”，用于核算安全費用提取、使用及結余數(shù)。該科目貸方發(fā)生額反映當年提取數(shù)，借方發(fā)生額反映當年支出數(shù)，期末余額只能為貸方余額或者為零，反映安全費用的結余數(shù)。（二）各項目應在“工程施工合同成本其他直接費”、“工程施工合同成本間接費” 科目下設置 “安全生產(chǎn)費用”明細科目，用于核算實際提取的安全費用。（三）公司可在“管理費用”科目下設置“安全生產(chǎn)費用”明細科目。（四）為滿足安全費用使用需要，各項目應在“專項儲備 - 安全生產(chǎn)費用” 的借方下設以下子目進行核算 （比照“工程施工”費用要素的核算），子目具體設置如下：1. 安全防護設備、設施改造和維護支出。2. 救援

9、器材、設備和人員安全防護物品支出。3. 安全生產(chǎn)檢查與評價支出。4. 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。5. 安全技能培訓及進行應急救援演練支出。6. 其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。第二十一條安全費用提取時的會計處理公司按規(guī)定標準提取安全費用時， 借記“管理費用安全生產(chǎn)費用”等科目，貸記“專項儲備安全生產(chǎn)費用”科目。各項目按規(guī)定標準提取安全費用時， 借記“工程施工合同成本其他直接費安全生產(chǎn)費用”等科目，貸記“專項儲備安全生產(chǎn)費用”科目。第二十二條安全費用使用時的會計處理（一）費用性支出的會計處理按規(guī)定范圍使用安全費用時， 借記“專項儲備安全生產(chǎn)費用”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款

10、”、“原材料”、“應付職工薪酬”等科目。（二）購建固定資產(chǎn)的會計處理按規(guī)定范圍使用安全費用購建固定資產(chǎn)時， 若購置的是需要安裝的設備，借記“在建工程”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“原材料”、“應付職工薪酬”等科目，待項目部完工達到預定可使用狀態(tài)時， 借記“固定資產(chǎn)（安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)） ” 科目，貸記“在建工程”科目；若購置的是不需要安裝的設備，則直接借記 “固定資產(chǎn) （安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)） ”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“原材料”、“應付職工薪酬”等科目；同時，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減 “專項儲備 - 安全生產(chǎn)費用” ，并確認相同金額的累計折舊， 即借記“專項儲備安全生產(chǎn)費用”

11、科目，貸記“累計折舊（安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)）”科目，該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。第二十三條項目完工后安全費用的會計處理項目完工后， 安全費用仍有結余的 （包括安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)），應及時劃轉(zhuǎn)到上級單位，由上級單位集中管理使用。結余的安全費用和安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)時， 各項目借記 “專項儲備安全生產(chǎn)費用”、“累計折舊（安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)）”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“固定資產(chǎn)（安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)）”等科目；上級法人單位相應借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“固定資產(chǎn)（安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)）”等科目，貸記“專項儲備安全生產(chǎn)費用” 、“累計折舊 （安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)） ” 科目。安全生產(chǎn)用固定

12、資產(chǎn)發(fā)生出售、轉(zhuǎn)讓、毀損、報廢的，應參照企業(yè)有關固定資產(chǎn)的處置程序履行相關手續(xù)， 清理凈損益記入營業(yè)外支出或營業(yè)外收入。第二十四條 各項目應至少在每季度編制報表前，向上級單位報送安全生產(chǎn)費用提取和使用情況季度統(tǒng)計表，公司應及時進行審核匯總， 對上報的安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)要嚴格把關， 并對其真實性負責?！皩ｍ梼洹?科目期末余額在資產(chǎn)負債表所有者權益項下增設“專項儲備”項反映，并根據(jù)有關規(guī)定披露提取和使用的具體情況。第五章安全費用的監(jiān)督管理第二十五條 安全費用的提取和使用是國家、地方政府、社會、業(yè)主、公眾和審計機構重點關注的事項，是各類審計必查必審項目之一。各項目要按照國家、地方政府、業(yè)主和集團公

13、司、公司的相關要求， 正確提取和使用。 如因安全費用投入不足導致安全事故發(fā)生，給企業(yè)造成損失的，將從重處罰相關人員。第二十六條安全費用單獨核算后，對各項目下達的綜合收益( 或利潤）指標中包括安全生產(chǎn)費結余的（即未減除的），在考核時安全費用結余應計入各項目（指揮）部、分部實現(xiàn)的綜合收益（或利潤）中，即不因安全費用的單獨核算影響原先確定的考核指標。第二十七條 各項目應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、 職責及權限， 按規(guī)定提取和使用安全費用。第二十八條 各項目應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃， 納入企業(yè)財務預算。 企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全

14、費用的提取、 使用情況按照管理權限報上級主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十九條 公司財務部、 項管中心對各項目的安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。第三十條未按本辦法提取和使用費用的，項目管理中心、財務部責令其限期改正。逾期不改正的，由項目管理中心、財務部按照相關規(guī)定進行處理。如因安全費用不投入或投入不足而產(chǎn)生的安全事故，將根據(jù)有關法律法規(guī)追究其責任人相關責任。第三十一條 各項目（指揮）部、分部可以結合本項目實際情況，制訂具體實施辦法。第六章附則第三十二條本辦法由公司項目管理中心、財務部負責解釋。第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。公司以前下發(fā)的有關安全費用規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。安全生產(chǎn)費用提取和使用情況季度統(tǒng)計表金額單位：元項目行次金額單位名稱1工程類別2期初累計結余3本期確認的工程結算4本期提取比例（ %）5情況應提取金額6比例（ %）7實際提取金額81、安全防護設備、設施改造和維護支出9其中：購建固定