理論建設(shè)實(shí)施辦法

1、附件 1 ：楊莊煤礦 2013 年安全理論建設(shè)實(shí)施辦法一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展， 健全安全理論學(xué)習(xí)研究組織，明確學(xué)習(xí)研究內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí) 研究方法，加強(qiáng)安全理論學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用，提高各級領(lǐng)導(dǎo) 干部和職工的安全理論素質(zhì)，探索安全管理新途徑，推動我 礦安全生產(chǎn)。二、安全理論學(xué)習(xí)研究組織機(jī)構(gòu)1、礦級安全理論學(xué)習(xí)研究領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：邱 丹孟德軍副組長：楊德良吳向瓊苗育生成 員：張勝馬立峰何愛忠張玉貴張長明李金堂楊昌能聞超龐偉棟張馳朱學(xué)峰學(xué)習(xí)秘書：范連會盧殿華朱劍2、基層科區(qū)級安全理論學(xué)習(xí)研究小組組長：科（區(qū)）長支部書記成員：副科（區(qū)）長工會主席技術(shù)員班隊(duì)長安全監(jiān)護(hù)人三

2、、安全理論學(xué)習(xí)研究目標(biāo)構(gòu)建兩級安全理論學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)行機(jī)制，通過學(xué)習(xí)研 究，及時(shí)了解和掌握國內(nèi)外有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的理論知識， 發(fā)揮安全理論對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)作用，提高安全管理水平， 形成具有楊莊特色的安全理論體系。四、安全理論學(xué)習(xí)研究重點(diǎn) 1、通過學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律 法規(guī)，學(xué)習(xí)國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局，以及省、市和淮北礦業(yè) 關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、政策措施和工作要求，不斷加強(qiáng) 對安全科學(xué)發(fā)展、人本精細(xì)管理、層級自主管理、安全市場 化管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、瓦斯預(yù)控管理等安全理論的研究及 運(yùn)用。2、加強(qiáng)對煤礦安全管理基本原理的學(xué)習(xí)研究，重點(diǎn)學(xué) 習(xí)安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法、管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技

3、術(shù)，不斷加大 安全理論對我礦安全生產(chǎn)的指導(dǎo)力度。3、深入系統(tǒng)地分析、研究、總結(jié)我礦長期以來積累的 好的安全生產(chǎn)管理方法和有效措施，提煉出適合我礦的安全 理論。五、具體實(shí)施方法 1、加強(qiáng)礦級安全理論學(xué)習(xí)研究領(lǐng)導(dǎo)小組對先進(jìn)安全理 論的學(xué)習(xí)研究，形成礦層級安全理論，指導(dǎo)我礦的安全生產(chǎn) 工作。 將礦安全理論學(xué)習(xí)研究領(lǐng)導(dǎo)小組的學(xué)習(xí)研究，納入礦 黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)之中，堅(jiān)持成員個人自學(xué)與集中 學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)安全理論與調(diào)查研究相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和 專題討論相結(jié)合的原則，每月集中學(xué)習(xí)不少于 1 次，對于重 要安全課題的學(xué)習(xí)研究， 可采取擴(kuò)大會議的形式舉行。 安監(jiān)、 調(diào)度、技術(shù)、地測、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)嚷毮芸剖?/p>

4、和單位要結(jié)合崗 位實(shí)際，認(rèn)真選題， 積極備課， 協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好專題授課。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分利用工余、業(yè)余時(shí)間讀書學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安 全生產(chǎn)調(diào)研，帶頭總結(jié)、撰寫安全理論文章。今年我礦至少 要確立一個安全理論（非安全技術(shù)）研究課題，年底前形成 專題研究和實(shí)踐報(bào)告上報(bào)淮北礦業(yè)體系辦。2 、加強(qiáng)基層科區(qū)安全理論學(xué)習(xí)研究。 礦上把安全理論 列為各級領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)內(nèi)容， 納入干部考核范圍， 以考促學(xué)。 基層科區(qū)安全理論學(xué)習(xí)研究小組，要嚴(yán)格按照實(shí)施意見的要 求，切實(shí)加強(qiáng)本單位安全理論學(xué)習(xí)研究工作。要提高認(rèn)識、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，注重實(shí)效、推動工作，加 強(qiáng)督促、嚴(yán)格考核。 一是普及安全生產(chǎn)知識。 廣泛開

5、展安全 理論教育，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和 安全生產(chǎn)基本知識，增強(qiáng)職工投身安全生產(chǎn)的責(zé)任感，增強(qiáng) 職工的安全理論知識和安全操作技能。 二是加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué) 習(xí)。 充分利用科區(qū)安全辦公會、周五安全學(xué)習(xí)日、班組安全 活動、班前班后會、每日一題、每周一例等多種形式廣泛宣 傳安全理論，重點(diǎn)從思想認(rèn)識上、行為規(guī)范上不斷提高干部 職工的安全生產(chǎn)意識。 三是組織安全難題攻關(guān)。 針對實(shí)際工 作中的安全生產(chǎn)難題，成立攻關(guān)小組，充分動員全體干部職 工開動腦筋，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)利用所學(xué)的安全理論知識解決 安全生產(chǎn)難題。3 、豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，不斷加大安全理論 宣傳力度，形成良好的安全氛圍。一

6、是成立宣講團(tuán)開展安全 理論下基層活動。 為保持我礦良好的安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢，進(jìn) 一步提高基層職工對我礦安全生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作的了解， 使廣大職工統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，奮力攻堅(jiān)，確保全面完成 我礦今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，政工支部、經(jīng)營支部、生產(chǎn)支部 等職能科室將聯(lián)合組織開展安全理論及形勢任務(wù)政策下基 層活動。各單位要按照礦上的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織職工在規(guī) 定的時(shí)間到指定的場所參加活動。 二是開展安全論文評選活 動。 凡我礦在職干部職工均可參加，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揮模 范帶頭作用。參評論文要主題突出，論點(diǎn)鮮明，論據(jù)詳實(shí)充 分，文筆流暢。要緊密結(jié)合我礦當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形 勢和任務(wù)，深入分析安全生產(chǎn)工作中存

7、在的矛盾和問題，研 究探討行之有效的解決辦法和具體措施，切實(shí)提高安全理論 對我礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)作用。參評論文將由黨委宣傳部 組織評委進(jìn)行評比，并報(bào)送至各分管領(lǐng)導(dǎo)及礦主要領(lǐng)導(dǎo)審 閱。獲獎?wù)撐膶⒃谖业V自辦刊物形勢與動態(tài)及楊莊網(wǎng)站 安全論壇刊出。4 、構(gòu)建安全理論交流平臺。 利用新聞發(fā)布、廣播、電 視、網(wǎng)站、刊物、板報(bào)等宣傳輿論工具，大力宣傳安全理論 學(xué)習(xí)研究的重要意義、 推進(jìn)目標(biāo)、 推進(jìn)重點(diǎn)和具體實(shí)施辦法， 強(qiáng)勢提升安全生產(chǎn)體系建設(shè)。要重點(diǎn)宣傳基層各單位在學(xué)習(xí) 研究中好的經(jīng)驗(yàn)、典型做法，以及重要學(xué)習(xí)研究成果。適時(shí) 舉辦安全理論研究成果發(fā)布會（研討會） ，總結(jié)安全管理經(jīng) 驗(yàn)，豐富體系內(nèi)涵，促進(jìn)安

8、全生產(chǎn)。礦網(wǎng)站的安全論壇將及 時(shí)發(fā)布最新安全理論知識、安全理論動態(tài)、基層各單位學(xué)習(xí) 研究成果以及經(jīng)驗(yàn)介紹等，供干部職工學(xué)習(xí)交流，切實(shí)增強(qiáng) 安全理論學(xué)習(xí)研究的互動和知識共享。六、幾點(diǎn)要求1 、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 礦安全理論學(xué)習(xí)研究領(lǐng)導(dǎo)小組要加 強(qiáng)對全礦干部職工安全理論學(xué)習(xí)研究的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)考 核工作。基層各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí) 按照實(shí)施意見的要求進(jìn)行落實(shí)。2、 提高學(xué)習(xí)研究的自覺性 。切實(shí)把安全理論學(xué)習(xí)研究 作為提高干部、 職工素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、 基礎(chǔ)性的工作來抓， 認(rèn)真參加安全理論學(xué)習(xí)研究，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究安全理論的 自覺性。3 、各級干部要發(fā)揮表率作用 。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參 加集中學(xué)習(xí)研究，努力搞好個人自學(xué)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記， 積極撰寫學(xué)習(xí)體會或理論研討文章，做認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí) 的表率。4 、切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。 安全理論學(xué)習(xí)研究必須緊密聯(lián) 系實(shí)際，要把學(xué)習(xí)研究安全理論同指導(dǎo)我礦安全生產(chǎn)工作結(jié) 合起來，把解決認(rèn)識問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，真正把 學(xué)習(xí)研究成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)安全生產(chǎn)的科學(xué)方法，轉(zhuǎn)化為切合 安全生產(chǎn)管理