企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃

1、xx 有限公司企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 ，結(jié)合公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的工作意見，為推動 我司企業(yè)安全文化建設(shè)， 通過安全文化的細(xì)微滲透功能， 使全體員工形成安全價值的共識和 安全目標(biāo)的認(rèn)同， 并實現(xiàn)自我行為的有效控制， 不斷提高安全修養(yǎng)， 從不得不服從管理制度 的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設(shè)方案：一、安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指導(dǎo)，用全新 的價值觀念、務(wù)實的態(tài)度情感關(guān)注安全，保護(hù)環(huán)境，規(guī)范行為，充分體現(xiàn)生命價值，通過價 值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造等有效管理手

2、段，不斷提高全體員工的 安全意識、安全素質(zhì)、自我安全防護(hù)和相互安全保障的能力。安全使命、 安全目、安全文化建設(shè)的工作目標(biāo)通過推進(jìn)安全文化建設(shè)， 確立全體員工共同認(rèn)可并共享的安全愿景、充分發(fā)揮全體員標(biāo)和安全價值觀， 引導(dǎo)全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為， 從細(xì)微的異常 中發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律， 總結(jié)改進(jìn)， 培植有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。工的知識、技能和主人翁意識，追求卓越的安全績效，縱深防御不安全實踐和安全事故。1. 充分承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序為基礎(chǔ)，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風(fēng)險。2. 建立明確的追求

3、卓越安全績效的長短期目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的全員承諾，并將承諾實實 在在地付諸實踐。3. 從安全異常和安全事件中獲取經(jīng)驗，分析不足，并及時改進(jìn)與這異常和事件相關(guān)的 所有管理上、技術(shù)上的缺陷，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長期持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。三、安全文化建設(shè)的適用范圍和主要內(nèi)容（一） 安全文化建設(shè)的適用范圍本建設(shè)方案適用于公司、行政部各成員單位 ; 公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方也應(yīng)熟悉、了解安 全承諾和行為規(guī)范與程序，執(zhí)行并及時反饋改進(jìn)意見。（二） 安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 （AQ/T9004-2008） ， 企業(yè)安全文化建設(shè)由安全承諾、 行為規(guī)范與程序、 安全行為激勵、

4、 安全信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與、審核與評估等 7 個要素組成。1. 安全承諾1.1 建立包括安全價值觀、 安全愿景、 安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾， 安全承 諾應(yīng)：(1) 切合公司特點和實際，反映共同安全志向;(2) 明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán);(3) 聲明所有與公司安全有關(guān)的重要活動都追求卓越 ;(4) 含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解1.2 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對安全承諾做出有形的表率， 應(yīng)讓各級管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對安 全承諾的實踐。應(yīng)做到：(1) 提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅持保守決策，以有形的方式表達(dá)對安全的關(guān)注 ;(2) 在安全生產(chǎn)上真正投入

5、時間和資源 ;(3) 制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施 ;(4) 接受培訓(xùn)，在與公司相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力 ;(5) 授權(quán)組織的各級管理人員和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問題 ;(6) 安排對安全實踐或?qū)嵤┻^程的定期審查 ;(7) 與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。1.3 各級管理人員應(yīng)對安全承諾的實施起到示范和推進(jìn)作用， 形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣?法，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級管理人員應(yīng)：(1) 清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任 ;(2) 確保所有與安全相關(guān)的活動均采用了安全的工作方法 ;(3) 確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作 ;(4) 鼓勵和肯

6、定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯中學(xué)習(xí)和獲益;(5) 在追求卓越的安全績效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則 ;(6) 接受培訓(xùn)，在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績效上具有必要的能力;(7) 保持與相關(guān)方的交流合作，促進(jìn)組織部門之間的溝通與協(xié)作。1.4 全體員工應(yīng)充分理解和接受公司的安全承諾， 并結(jié)合崗位工作任務(wù)實踐這種安全承 諾。每個員工應(yīng)：(1) 在本職工作上始終采取安全的方法 ;(2) 對任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度 ;(3) 對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告 ;(4) 接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績效的能力 ;(5) 與管理人員和其他員工進(jìn)行必要的溝通。1.5 應(yīng)將自己的安全承諾傳

7、達(dá)到相關(guān)方。 必要時應(yīng)要求供應(yīng)商、 承包商等相關(guān)方提供相 應(yīng)的安全承諾。2. 行為規(guī)范與程序2.1 內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和公司文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。 公司應(yīng)確保 擁有能夠達(dá)到和維持安全績效的管理系統(tǒng)， 建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系， 有效 控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)：(1) 體現(xiàn)公司的安全承諾 ;(2) 明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限 ;(3) 細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序 ;(4) 行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任 ;(5) 由正式文件予以發(fā)布 ;(6) 引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要

8、性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不 利后果 ;(7) 通過各級管理人員或被授權(quán)者觀測員工行為，實施有效監(jiān)控和缺陷糾正 ;(8) 廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。2.2 程序是行為規(guī)范的重要組成部分。公司應(yīng)建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關(guān)的所有活動進(jìn)行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)：(1) 識別并說明主要的風(fēng)險，簡單易懂，便于實際操作 ;(2) 程序的使用者 (必要時包括承包商 ) 參與程序的制定和改進(jìn)過程，并應(yīng)清楚理解不遵 守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果 ;(3) 由正式文件予以發(fā)布 ;(4) 通過強(qiáng)化培訓(xùn)，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因 ;(5) 對程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使

9、在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時，也不能容忍走捷徑和違 反程序 ;(6) 鼓勵員工對程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。3. 安全行為激勵3.1 在審查和評估自身安全績效時， 除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外， 還應(yīng)使用旨在對 安全績效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。3.2 員工應(yīng)該受到鼓勵， 在任何時間和地點， 挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐， 并識別所 存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，公司應(yīng)給予及時處理和反饋。3.3 建立員工安全績效評估系統(tǒng)， 應(yīng)建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎勵制度。 審 慎對待員工的差錯， 應(yīng)避免過多關(guān)注錯誤本身， 而應(yīng)以吸取經(jīng)驗教訓(xùn)為目的。 應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲

10、 罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯誤。3.4 在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。4. 安全信息傳播與溝通4.1 建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。4.2 優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容， 將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗、 實踐和概念作為傳播內(nèi)容 的組成部分。4.3 建立安全事項的良好溝通程序， 確保公司與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、 各級管理人員 與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足：(1) 確認(rèn)有關(guān)安全事項的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解 ;(2) 涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實、開放 ;(3) 每個員工都應(yīng)認(rèn)識到溝通對安全的重要性，從他人處獲

11、取信息和向他人傳遞信息。5. 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)5.1 建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實現(xiàn)動態(tài)的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進(jìn)。5.2 建立正式的崗位適任資格評估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。 應(yīng)：(1) 制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件 ;(2) 安排必要的培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn)，評估培訓(xùn)效果 ;(3) 培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外，還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個 人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果 ;(4) 除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，應(yīng)選拔、訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師，使其成為公司安全文 化建設(shè)過程的知識和信息傳播者。5.3 將與安

12、全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng) 驗教訓(xùn)的寶貴機(jī)會與信息資源，從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。5.4 鼓勵員工對安全問題予以關(guān)注， 進(jìn)行團(tuán)隊協(xié)作， 利用既有知識和能力， 辨識和分析 可供改進(jìn)的機(jī)會，對改進(jìn)措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。5.5 經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會和改進(jìn)過程的信息宜編寫到公司內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動 的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。6. 安全事務(wù)參與6.1 全體員工都應(yīng)認(rèn)識到自己負(fù)有對自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。 員工對安全 事務(wù)的參與是落實這種責(zé)任的最佳途徑。6.2 員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：(1) 建

13、立在信任和免責(zé)備基礎(chǔ)上的微小差錯員工報告機(jī)制 ;(2) 成立員工安全改進(jìn)小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流 ;(3) 定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進(jìn)行動 ;(4) 開展崗位風(fēng)險預(yù)見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。6.3 所有承包商對公司的安全績效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)， 應(yīng)建立讓承包商參與安全事務(wù)和 改進(jìn)過程的機(jī)制，包括：(1) 應(yīng)將與承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇 ;(2) 應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流， 必要時給予培訓(xùn)， 使承包商清楚公司的要求和標(biāo)準(zhǔn)(3) 應(yīng)讓承包商參與工作準(zhǔn)備、風(fēng)險分析和經(jīng)驗反饋等活動 ;(4) 傾聽承包商對公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中所存在的安

14、全改進(jìn)機(jī)會的意見。7. 審核與評估7.1 應(yīng)對自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核，包括：(1) 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織各級管理人員評審企業(yè)安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果;(2) 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優(yōu)先次序， 并識別新的改進(jìn)機(jī)會 ;(3) 必要時，應(yīng)鼓勵相關(guān)方實施這些優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會，以確保其安全績效與公司協(xié) 調(diào)一致。7.2 在安全文化建設(shè)過程中及審核時， 應(yīng)采用有效的安全文化評估方法， 關(guān)注安全績效 下滑的前兆，給予及時的控制和改進(jìn)。四、安全文化建設(shè)的推進(jìn)步驟和工作內(nèi)容 企業(yè)安全文化建設(shè)要堅持全員參與并貫穿各項安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、 同步

15、實施、同步檢查推進(jìn)，同時結(jié)合公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。（一） 推進(jìn)步驟1. 行政部根據(jù)國家企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 （AQ/T9004-2008）, 擬定企業(yè)安全文化 建設(shè)方案，經(jīng)討論修改后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后印發(fā)實施。2. 進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案 , 行政部根據(jù)本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”要求， 結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際， 策劃編制需要進(jìn)一步細(xì)化的安全文化內(nèi)容， 其他職能部門、 行政部 各成員單位應(yīng)密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)完成職能對應(yīng)的安全文化內(nèi)容的編寫任務(wù)。3.7 月為公司推進(jìn)安全文化宣傳月，行政部根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)要求，制定方案并指 導(dǎo)活

16、動有序有效開展。 各單位結(jié)合實際， 落實方案， 保證安全文化深入滲透到安全生產(chǎn)工作 中的每一個環(huán)節(jié)。4. 全面推進(jìn)各項工作，公司各部門、各車間、行政部各成員單位應(yīng)把安全文化建設(shè)活 動與全年安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合， 并突出年度工作計劃布置、 年中工作檢查和年終工作總結(jié)、 春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作、 安全管理體系審核、 新聘和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)、 上崗人員適任 資格考核、 安全隱患排查治理、 事故和險情的報告、 調(diào)查分析和處理等重點時段、 重點領(lǐng)域、 重點部位、重點環(huán)節(jié)，有針對性地檢驗推進(jìn)安全文化建設(shè)的效果。5. 總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案5.1 根據(jù)審核與評估要素及相應(yīng)的工作方案規(guī)定， 由總經(jīng)理組

17、織開展企業(yè)安全文化建設(shè) 一年來執(zhí)行情況的內(nèi)部審核。5.2 總經(jīng)理主持召開評估會議， 全面評估經(jīng)過一年來推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)后， 公司安 全文化的整體狀況，討論決定是否修改推進(jìn)安全文化建設(shè)方案。（二） 工作內(nèi)容1. 安全承諾 安全承諾是公司對安全生產(chǎn)問題的何種態(tài)度和行為取向的表達(dá)，是由公司公開做出的， 代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。 安全承諾的內(nèi)容必須能夠清晰地表達(dá)全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要 求，一般由安全愿景、 安全使命、 安全目標(biāo)和安全價值觀構(gòu)成， 是安全文化建設(shè)的核心要素。1.1 制定安全承諾。 行政部根據(jù)本方案第三條“

18、安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第 1.1 款規(guī) 定，結(jié)合本公司中的“企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、核心價值觀、企業(yè)精神、工作理念、企業(yè)道德”及安 全管理體系文件中的“方針、目標(biāo)、措施”等內(nèi)容，擬定安全承諾，經(jīng)員工代表討論通過， 并報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。1.2 宣傳安全承諾(1) 經(jīng)批準(zhǔn)的安全承諾正式行文發(fā)放至公司領(lǐng)導(dǎo)及各部(室) 、行政部各成員單位、公司各合資單位。(2) 與公司安全生產(chǎn)密切的相關(guān)方如建筑施工承包商、辦公場所的租賃戶、 原材料的供 應(yīng)商等，由具體對口的職能部門負(fù)責(zé)人將公司安全承諾傳達(dá)到對應(yīng)的相關(guān)方。1.3 實踐安全承諾(1) 行政部應(yīng)把本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第 1.4 款的規(guī)定，細(xì)化分

19、解 到職責(zé)手冊和崗位說明書 。其他行政部各成員單位應(yīng)結(jié)合實際，完善崗位工作職責(zé)。(2) 各級崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全承諾付諸于實踐，取得實效。2. 行為規(guī)范與程序 行為規(guī)范與程序是為實現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求， 在企業(yè)安全 文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和程序明確每一位員工、 每一種作業(yè)、每一個崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是安全的。同時，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理 解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。2.1 公司應(yīng)維護(hù)好安全系統(tǒng)文化的符合性、 適用性和可操作性， 并著力解決提高執(zhí)行力 問題，確保安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。其他各行政

20、部成員單位應(yīng)根據(jù)本方案第三條第 2 款“行為規(guī)范與程序”的規(guī)定，建立各項規(guī)章制度并切實執(zhí)行。2.2 根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求， 制定每個工作崗位的“崗位工作說明書”， 明確規(guī)定公 司所設(shè)置的崗位需要履行哪些職責(zé)， 公司對該崗位設(shè)定了哪些管理要求。 各崗位人員按時做 好自己該做的事情并產(chǎn)生成果， 要求每一個崗位人員在每天下班前根據(jù)“崗位說明書”和其 他工作任務(wù)，對完成情況進(jìn)行“每日一清”，達(dá)到“日事日畢，日清日高”。2.3 公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方應(yīng)熟悉和遵守公司相關(guān)制度規(guī)定， 相關(guān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的相關(guān)部門 應(yīng)負(fù)責(zé)告知并督促其執(zhí)行，行政部負(fù)責(zé)監(jiān)督其執(zhí)行效果。2.4 以實事求是的工作態(tài)度在工作實踐中探索規(guī)律，

21、 思考問題， 分析問題， 解決問題并 提出改進(jìn)意見， 把例外管理變成例行管理。 要求每個崗位人員做正確的事情并把事情做正確， 避免在錯誤的事情上窮折騰。2.5 樹立和不斷強(qiáng)化防范意識， 逐步建立健全安全生產(chǎn)工作的風(fēng)險評估機(jī)制， 在全體員 工隊伍中培植執(zhí)行安全工作任務(wù)前的風(fēng)險評估意識， 以便讓員工在執(zhí)行任務(wù)前明白其所從事 工作的風(fēng)險及違章操作可能帶來的傷害。 有序有效處置突發(fā)事件及在突發(fā)事件中表現(xiàn)英勇的 人和事的確激動人心， 但我們需要的不是停留在對這些英雄人物大張旗鼓地表彰上， 而是要 通過經(jīng)驗教訓(xùn)的分析總結(jié)，扎扎實實地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機(jī)制。2.6 在工作實踐中培植貢獻(xiàn)意識、 責(zé)任意

22、識和服務(wù)意識， 每一個崗位人員都應(yīng)該清楚要 使自己的工作得到有效的支持 , 應(yīng)該把工作實踐中得到的數(shù)據(jù)、事實、判斷、對策、直覺和 經(jīng)驗等信息資源與大家共享， 與此同時，還應(yīng)清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調(diào)運(yùn)作， 究竟能為其他人和 (或) 其他部門乃至整個團(tuán)隊貢獻(xiàn)些什么。 要培養(yǎng)個人融入團(tuán)隊的意識， 團(tuán) 隊要成為一個平臺， 而個人在這個平臺上在為團(tuán)隊創(chuàng)造價值的同時， 體現(xiàn)自身價值。 要進(jìn)一 步加強(qiáng)員工非智力素質(zhì)的培養(yǎng)， 特別是敬業(yè)精神、 服務(wù)服從意識、 高度責(zé)任感意識和組織紀(jì) 律性的遵守規(guī)則意識。公司其他未建立安全管理體系的成員單位， 應(yīng)根據(jù)本方案第三條第 2 款規(guī)定，結(jié)合實際， 建立健全公

23、司安全生產(chǎn)規(guī)章制度并切實落實。3. 安全行為激勵安全行為激勵是企業(yè)安全文化保障性要素， 通過有效的激勵引導(dǎo)全體員工的安全行為和 安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。3.1 進(jìn)一步完善獎罰并重的激勵機(jī)制(1) 在公司現(xiàn)行的安全管理獎懲辦法和薪酬方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化健全安 全績效評價制度， 從“安全結(jié)果、 安全質(zhì)量、 業(yè)務(wù)技能和知識、 工作安排與執(zhí)行、 成本控制、 工作服從與配合、 貢獻(xiàn)意識和個性特質(zhì)”等方面設(shè)置每個崗位適當(dāng)時間間隔的安全績效評價 制度，并使之與薪酬掛鉤。(2) 在公司現(xiàn)行的人員崗位聘任制度和員工職務(wù)晉升制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范 上崗前考核方式方法。根據(jù)不同崗位、不同工作

24、性質(zhì)，增設(shè)“理解和認(rèn)同公司安全承諾、貢 獻(xiàn)意識、風(fēng)險意識、成果意識、成本意識”等方面的考核內(nèi)容。(3) 安全業(yè)績考核要堅持“成效與不足”、“顯績與潛績”相結(jié)合，注重充分肯定所取 得的成果和分析存在的不足， 注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個人的長處， 發(fā)現(xiàn)他在哪方面工作做的好， 哪些方面通過學(xué)習(xí)和改進(jìn)些什么就可以做的更好， 注重為保持永續(xù)發(fā)展所做的基礎(chǔ)工作， 應(yīng) 克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。3.2 根據(jù)有關(guān)的規(guī)定， 制定相關(guān)制度， 進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任， 激勵所出資企業(yè)規(guī)范 安全行為。3.3 制定安全行為激勵制度應(yīng)把握的四項要求(1) 審核和評估安全績效時，應(yīng)采用消極指標(biāo)和積極指標(biāo)，充分

25、考慮單純使用消極指標(biāo) 容易挫傷員工的積極性，積極指標(biāo)可以補(bǔ)充負(fù)面消極的影響，給員工帶來正面的積極影響，是對員工工作成績的認(rèn)可，可以成為激勵員工持續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)大動力。(2) 要建立相應(yīng)的制度，保障、鼓勵和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實踐和安全缺陷的責(zé)任 心和能力， 這種激勵方式會給領(lǐng)導(dǎo)層、 管理層帶來更多工作量和更高的工作質(zhì)量要求， 對生 產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。(3) 建立有效的獎懲機(jī)制，應(yīng)補(bǔ)充完善三個方面的內(nèi)容：一是工作業(yè)績考核時，應(yīng)設(shè)立 專門項目考核安全行為表現(xiàn) ; 二是查找分析安全上的差錯時，要側(cè)重讓他吸取教訓(xùn)，改正錯 誤; 三是補(bǔ)充完善對輕微“小事故”的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故

26、發(fā)生后的刻意隱瞞以 保護(hù)不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。(4) 建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級安全生產(chǎn)事故的單位主要行政負(fù) 責(zé)人向公司領(lǐng)導(dǎo)書面報告對事故的認(rèn)識及所采取的防范措施， 并由總經(jīng)理或分管安全的負(fù)責(zé) 人對其進(jìn)行約談。(5) 完善安全生產(chǎn)榜樣或典型制度，為員工設(shè)立生動具體的標(biāo)桿等，營造安全行為和安 全態(tài)度的示范效應(yīng)。4. 安全信息傳播與溝通 安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素， 及時準(zhǔn)確全面的安全信息傳播和 有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手 段。4.1 信息的傳播和溝通是營造安全文化氛圍， 構(gòu)造公司特色安全文化表

27、現(xiàn)形式的重要手 段。從形式上分類， 可分成被動接受和主動參與兩種，被動接受式傳播形式上有： 發(fā)放各種 刊物和材料、設(shè)立宣傳專欄、播放相關(guān)安全生產(chǎn)題材等; 主動參與式的傳播形式有：安全文化活動、知識競賽、技能比賽、論文征集等。4.2 在公司現(xiàn)行相關(guān)制度的基礎(chǔ)止， 進(jìn)一步完善信息傳播與溝通系統(tǒng)， 在公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系 總經(jīng)理走訪職能部門定期查崗指導(dǎo)工作制度等規(guī)定的基礎(chǔ)上， 增加每年一次各級管理人員與 員工代表座談會制度。4.3 每年至少一次邀請國家主管機(jī)關(guān)相關(guān)部門或行業(yè)相關(guān)院校專家學(xué)者到公司做專題 講座，進(jìn)一步增進(jìn)外界對公司的了解和認(rèn)同。5. 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)“自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)”是企業(yè)安全文化建設(shè)的績效改進(jìn)

28、要素， 企業(yè)安全文化的建設(shè)過程實 際上就是一個不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過程， 建立自主學(xué)習(xí)和改進(jìn)的動態(tài)機(jī)制， 從自己和他人的安 全經(jīng)驗中主動尋找改進(jìn)機(jī)會， 從實踐到理論， 再由理論到實踐， 安全文化建設(shè)才能是真實有效的。5.1 建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機(jī)制， 一是要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外， 還應(yīng)包 括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解， 以及個人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn) 生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度 ; 二是要強(qiáng)調(diào) 安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識和經(jīng)驗的學(xué)習(xí)， 也不僅是開展實際操作的訓(xùn)練， 更重要的是學(xué)習(xí)來 自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作為負(fù)面的經(jīng)驗加以

29、總結(jié)， 提煉規(guī)律， 應(yīng)用到類似的場合和 部位。5.2 嚴(yán)格執(zhí)行 員工教育培訓(xùn)管理辦法 、新聘和轉(zhuǎn)崗人員職責(zé)熟悉程序 等相關(guān)規(guī)定， 保證全體員工得到必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)。5.3 建立培訓(xùn)效果考核表制度， 量身訂做每項培訓(xùn)項目的培訓(xùn)目標(biāo)， 明確培訓(xùn)對象從該 項目培訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會什么， 跟蹤培訓(xùn)效果以確認(rèn)受訓(xùn)人員是否有所收獲。 每一期培訓(xùn)結(jié)束時要 組織受訓(xùn)人員評價授課方式方法，聽取受訓(xùn)人員對下一期類似培訓(xùn)項目的要求。6. 安全事務(wù)參與安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素， 要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關(guān) 事務(wù)， 主動分擔(dān)安全責(zé)任， 形成有效的合作伙伴關(guān)系， 使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形 成自

30、身內(nèi)在的習(xí)慣。6.1 企業(yè)安全文化建設(shè)是一個持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理組織，是實現(xiàn)從管理 文化向文化建設(shè)延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領(lǐng)導(dǎo)去推動的。6.2 要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，花大量的時間、精力和物資對員工開展培訓(xùn)教育，提高 認(rèn)識，確保全體員工都應(yīng)明確認(rèn)識到：員工對安全事務(wù)的參與是落實責(zé)任的最佳途徑。6.3 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、 安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、 安全管理體系內(nèi)審、 有效性評價 和管理復(fù)查、生產(chǎn)一線員工代表參與機(jī)制。7. 審核與評估 審核與評估是企業(yè)安全文化建設(shè)的判斷要素，定期對企業(yè)安全文化建設(shè)的效果進(jìn)行審 核，定期對企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行判斷， 達(dá)到及時

31、糾正偏差， 為進(jìn)一步完善安全文化建設(shè) 方案提供依據(jù)。7.1 建立每季度一次的安全文化建設(shè)狀況評估制度，從“安全承諾的理解熟悉和尊重、 行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、 安全信息傳播的時效及溝通順暢、 安全行為激勵效果、 自主學(xué)習(xí)與 改進(jìn)績效、安全事務(wù)參與落實”等方面，書面評估企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀、優(yōu)點及缺點， 制定下一步的措施等。7.2 建立每年一次的年度審核制度， 從落實安全文化建設(shè) 7 個一級要素的情況進(jìn)行全面 審核，形成審核報告，綜合評價建設(shè)效果，提出是否進(jìn)一步改進(jìn)方案的意見和建議。7.3 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織行政部全體成員對評估報告和審核報告進(jìn)行討論分析和評價， 形成 決議后由行政部告知相關(guān)單位、部

32、門，并跟蹤落實效果。五、 推進(jìn)安全文化建設(shè)的工作要求1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工作任務(wù)，必須 建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職能，確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個 方面給予支持，必須確立具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化建設(shè)的職能部門和有關(guān)人員。2. 抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重抓好“三個結(jié)合”，一是安全文化建設(shè)要與體系持續(xù)有效運(yùn)行 相結(jié)合。 推進(jìn)安全文化建設(shè)必須有堅實的安全管理體系為基礎(chǔ)和保障， 安全文化建設(shè)可以促 進(jìn)或制約安全管理體系的運(yùn)行效果。 二是安全文化建設(shè)要與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合， 只有 在日常的安全生產(chǎn)過程中， 員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實地表現(xiàn)出來， 脫