安全管理機構(gòu)制度規(guī)程課件

1、安全管理機構(gòu)制度規(guī)程安全機構(gòu)的設(shè)立安全制度、規(guī)程的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程安全故事安全管理機構(gòu)制度規(guī)程安全故事安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 很多制度是從事故教訓(xùn)中總結(jié)出來的，是用鮮血和生命換來的真理。安全故事安全管理機構(gòu)制度規(guī)程目錄安全管理機構(gòu)制度規(guī)程1 1安全管理機構(gòu)安全管理機構(gòu)（1）法律對安全管理機構(gòu)設(shè)置的要求中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十九條： 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。道路運輸企業(yè)？道路運輸企業(yè)？安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案（草案） 將第十九條改為第二十一條，修改為：“礦山、建筑施工單位、道路

2、運輸企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。1 1安全管理機構(gòu)安全管理機構(gòu)安全管理機構(gòu)制度規(guī)程（2）集團各級安全管理機構(gòu)集團、事業(yè)部/板塊公司、三級氣站安全管理架構(gòu)1 1安全管理機構(gòu)安全管理機構(gòu)安全管理機構(gòu)制度規(guī)程（3）氣站安全管理機構(gòu)的設(shè)置1 1安全管理機構(gòu)安全管理機構(gòu)副站長/站長助理如果有總經(jīng)理/經(jīng)理負(fù)責(zé)日常運營管理，則由其擔(dān)任組長。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程（4）相關(guān)要求的落實安全管理機構(gòu)設(shè)置的證明：公司官方公布的架構(gòu)1、2、3專職安全管理人員配備的證明：安全員任命書1 1安全管理機構(gòu)安全管理機構(gòu)安全管理機構(gòu)制度規(guī)程（5）法律責(zé)任第八十二條

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。1 1安全管理機構(gòu)安全管理機構(gòu)安全管理機構(gòu)制度規(guī)程目錄安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經(jīng)濟運作、社會各方面的活動統(tǒng)統(tǒng)依照法律進行，而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。國有國法家有家規(guī)國有國法家有家規(guī)無規(guī)矩不成方圓無規(guī)矩不成方圓安全管理機構(gòu)制度規(guī)程（1）法律安全對規(guī)章制度的要求 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)

4、，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。（安全生產(chǎn)法）2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定沒有對安全規(guī)章制度的要求？沒有對安全規(guī)章制度的要求？安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案（草案） 第四條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！? 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立

5、、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）（安全生產(chǎn)法）2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定那是不是規(guī)章制度由那是不是規(guī)章制度由主要負(fù)責(zé)人編制？主要負(fù)責(zé)人編制？安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案（草案） 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （二）.2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程（2）什么是安全規(guī)章制度？安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹

6、國家安全生產(chǎn)方針政策的行動指南，是生產(chǎn)經(jīng)營單位有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全生產(chǎn)風(fēng)險，保障從業(yè)人員安全和健康，加強安全生產(chǎn)管理的重要措施。2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 （3）建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定公司生產(chǎn)經(jīng)營的目的就是追求利潤，但是，在追求利潤的過程中，如果不能有效防范安全風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序就不能保障，甚至還會引發(fā)社會的災(zāi)難。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 （4）建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段。2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定只有通過安全規(guī)

7、章制度的約束，才能防止生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的隨意性，才能使從業(yè)人員進一步明確自己的權(quán)利和義務(wù)，有效地保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。同時，也為從業(yè)人員在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遵章守紀(jì)提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 （5）需要制定哪些制度 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范中要求 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理

8、，應(yīng)急管理，事故管理等。 2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 （6）集團公司安全管理體系2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 （7）三級氣站需要制定的其它安全制度 1領(lǐng)導(dǎo)值班制度 2氣站防盜規(guī)定 3氣站乘客安全管理 4員工上下班安全規(guī)定 5宿舍安全管理 6防雷防汛規(guī)定 7入站須知 8氣瓶充裝 92 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程起草起草發(fā)布征求意見征求意見審核簽發(fā)2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定（8）制度的制定流程安全管理機構(gòu)制度規(guī)程起草起草2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定由負(fù)有安全生產(chǎn)管理職

9、能的部門安全生產(chǎn)管理職能的部門/專職安全人員專職安全人員負(fù)責(zé)起草。參考國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地地方政府的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，同時結(jié)合生實際情況，進行起草。涉及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程的，還應(yīng)查閱設(shè)備制造廠的說明書等。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定征求意見征求意見責(zé)任部門起草的規(guī)章制度草案，應(yīng)在OA或者會議上征求相關(guān)職能部門和人員的意見。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定審核安全規(guī)章制度在簽發(fā)前，應(yīng)進行審核。一是由行政部門，對規(guī)章制度與公司現(xiàn)行規(guī)章制度一致性、制度的編號等進行審核；二是由安全生產(chǎn)委員會/

10、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議對各方面工作的協(xié)調(diào)性、各方利益的統(tǒng)籌性進行審核。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定簽發(fā)安全規(guī)章制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)后要進行編號，注明生效時間，以“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或“現(xiàn)予發(fā)布，自某年某月某日起施行”。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、公司內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。發(fā)布的范圍應(yīng)覆蓋與制度相關(guān)的部門及人員。發(fā)布安全管理機構(gòu)制度規(guī)程學(xué)習(xí)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)考試考試動態(tài)檢查2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定（8）制度的制定流程（續(xù)）安全管理機構(gòu)制度規(guī)程

11、2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定 （9）制度的主要構(gòu)成 第一、目的，要寫明編制度的目的，就是說明制度是做什么用的，能為企業(yè)做什么，規(guī)范哪些方面的。 第二、范圍，就是制度適用哪些單位、部門，哪些人員，包括空間范圍。有些制度是適用某一特定的區(qū)域，所以要明確規(guī)定其適用的范圍。 第三、定義，有時制度或規(guī)范會有些一般員工不太了解的名稱，在制度前面要加以定義或說明。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定 第四、依據(jù)的相關(guān)法規(guī)或文件，這里指的是國家或地方法規(guī)，主要是依據(jù)哪些法規(guī)制訂制度的，制度不能有違相關(guān)法律法規(guī)。 第五、職責(zé)，就要寫清楚哪部門做什么，哪些崗位做什么，領(lǐng)導(dǎo)有

12、哪些職責(zé)，這些內(nèi)容要與企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制相對應(yīng)。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定 第六、規(guī)定或程序，要寫明制度的細(xì)化問題，包括如何規(guī)定如何執(zhí)行，執(zhí)行時需要保留哪些相關(guān)制度等都要明細(xì)。必要時還可以加例子。 第七、引用文件，有時制度內(nèi)容會引用上級公司、企業(yè)內(nèi)部的制度或文件，在這一部分就寫出引用哪些文件或制度的名稱。 第八、附件，就是要留有相關(guān)記錄，會員工或部門提供統(tǒng)一格式的記錄文件，保證記錄的規(guī)范化統(tǒng)一化。解釋部門和施行日期解釋部門和施行日期安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 （10）制度的修訂 正常情況下，安全管理部門每年組織人員對安全管理制度修訂一次，當(dāng)出現(xiàn)以下情況，可隨

13、時組織修訂： 1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)發(fā)生變化，現(xiàn)行安全規(guī)章制度與之出現(xiàn)沖突，或不能充分滿足法律、法規(guī)要求； 2）生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)發(fā)生重大變化；2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 3）新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)，現(xiàn)行管理制度不能覆蓋其安全管理； 4）組織機構(gòu)發(fā)生重大變化，需重新分配安全生產(chǎn)職責(zé)； 5）各級人員素質(zhì)發(fā)生較大變化，規(guī)章制度的要求已經(jīng)充分轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的自覺行動； 6）制度評審后有修訂要求時。2 2安全規(guī)章制度的制定安全規(guī)章制度的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程目錄安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 （1）誰來制定操作規(guī)程? 安全部？生產(chǎn)運營部？氣站？0 03 3操作規(guī)程的制定操作規(guī)程的制

14、定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程（2）操作規(guī)程的構(gòu)成0 03 3操作規(guī)程的制定操作規(guī)程的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程 （3）操作規(guī)程主要包含的內(nèi)容 （A）明確介質(zhì)的性質(zhì)，特別是安全指標(biāo)的要求。 （B）明確工藝技術(shù)指標(biāo)及操作參數(shù)，如溫度，壓力，流量等指標(biāo)。 （C）明確生產(chǎn)設(shè)備的原理。 （D）提供生產(chǎn)工藝流程圖。0 03 3操作規(guī)程的制定操作規(guī)程的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程0 03 3操作規(guī)程的制定操作規(guī)程的制定 （3）操作規(guī)程主要包含的內(nèi)容 （E）闡述生產(chǎn)原理及流程。 （F）明確正常生產(chǎn)開車操作程序，注意事項及安全措施。 （G）明確生產(chǎn)運行操作（含設(shè)備、設(shè)施），維護，巡回檢查方法。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程0 03

15、3操作規(guī)程的制定操作規(guī)程的制定 （3）操作規(guī)程主要包含的內(nèi)容 （H）明確正常停車，緊急（含事故）停車操作程序和處置方法。 （I）明確對生產(chǎn)管理和操作人員要進行相關(guān)崗位的培訓(xùn)、PPE的配置及人員資質(zhì)的要求。 （J）明確崗位操作應(yīng)急預(yù)案。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程（4）制定操作規(guī)程注意事項 1.1.不能以制定不能以制定約束人的行為約束人的行為的安全操作規(guī)程取代按的安全操作規(guī)程取代按國家安全生產(chǎn)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生國家安全生產(chǎn)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生 產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備的產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)條件。0 03 3操作規(guī)程的制定操作規(guī)程的制定安全管理機構(gòu)制度規(guī)程0 03 3操作規(guī)程的制定操作規(guī)程的制定 （4）制定操作規(guī)程注意事項2 2. .要吸取事故（包括本單位曾發(fā)生的事故和盡可能要吸取事故（包括本單位曾發(fā)生的事故和盡可能搜集到的同行業(yè)、同類型單位曾發(fā)生的事故）搜集到的同行業(yè)、同類型單位曾發(fā)生的事故）教教訓(xùn)訓(xùn)，把處理事故時制定的防止重復(fù)性事故的措施，把處理事故時制定的防止重復(fù)性事故的措施中有關(guān)規(guī)范、中有關(guān)規(guī)范、約束操作者行為約束操作者行為的措施寫進安全操的措施寫進安全操作規(guī)程。作規(guī)程。安全管理機構(gòu)制度規(guī)程0 03 3操作規(guī)程的制定操作規(guī)程的制定（4）制定操作規(guī)程注意事項3 3. .安全操作規(guī)程不能只作原則性或抽象的規(guī)定，不安全操作規(guī)程不能只作原