著力堅(jiān)持“六個(gè)破除”增強(qiáng)“六種意識(shí)”提高執(zhí)行力

1、湖北省林業(yè)局著力堅(jiān)持“六個(gè)破除”增強(qiáng)“六種意識(shí)”提高執(zhí)行力國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng) 7月25日訊7月23日，湖北日?qǐng)?bào) 刊登了湖北省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)撰寫(xiě)的“提高執(zhí)行力需 進(jìn)一步解放思想”一文，就如何提高政府執(zhí)行力，加快湖北!現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)進(jìn)行了闡述。|祝金水在文章中指出：作為政府管理林業(yè)行政事務(wù)的職|能部門(mén)，要適應(yīng)新變化，順應(yīng)新發(fā)展，構(gòu)建“職責(zé)明確、工|作規(guī)范、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力”的工作運(yùn)行機(jī)制，I|就必須進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊視野，拓寬思路，堅(jiān)持“六個(gè)|破除”，增強(qiáng)“六種意識(shí)”。!一、破除林業(yè)部門(mén)的思想障礙，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)林業(yè)工作是黨委政府農(nóng)村工作的重要組成部分，林業(yè)發(fā)I展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息

2、息相關(guān)、密不可分。林業(yè)部門(mén)作為政府|職能部門(mén)，肩負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)森林資源、推進(jìn)國(guó)土I綠化的重要使命，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村、推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)中， 起著至關(guān)重要的作用。為此， 林業(yè)部門(mén)必須跳出小林業(yè)、就林業(yè)論林業(yè)的思想圈子，從單 純依靠國(guó)家投資、部門(mén)辦林業(yè)的發(fā)展思維中解放出來(lái)，樹(shù)立 社會(huì)辦林業(yè)、依靠開(kāi)放和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的意識(shí)，找 準(zhǔn)黨委政府的中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮林業(yè)部I門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、節(jié)能減排、“兩型社 I會(huì)”建設(shè)、生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)等方面的重要作用，努力形成政I府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、民眾參與的全社會(huì)辦林業(yè)的格局。二、破除安于現(xiàn)狀和求穩(wěn)怕

3、亂的思想障礙，增強(qiáng)敢拼、敢闖、敢于突破的意識(shí)改革創(chuàng)新出生產(chǎn)力，也出執(zhí)行力。只有不斷深化改革，I大膽創(chuàng)新舉措，才能激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)執(zhí) I行驅(qū)動(dòng)力。目前，全省森林生態(tài)體系初步建立，但生態(tài)功能 I比較脆弱；林業(yè)產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但林地經(jīng)濟(jì)功能拓展乏力，I經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率還比較低；生態(tài)文化建設(shè)逐步開(kāi)展，但社會(huì)功能 I還發(fā)揮不夠。當(dāng)前，一要加快改革，激發(fā)新活力。要以集體 I林權(quán)制度改革和國(guó)有林場(chǎng)改革為重點(diǎn)，帶動(dòng)林業(yè)管理體制、I投入機(jī)制、森林資源管理制度和林業(yè)稅費(fèi)制度等各項(xiàng)林業(yè)改I革的不斷深化，吸引社會(huì)要素向林業(yè)聚集。二要突出重點(diǎn)，I推行新舉措。著力抓好低產(chǎn)林改造，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提高森I林質(zhì)量；優(yōu)化

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)林地價(jià)值最大I化；重視生態(tài)文化宣傳，豐富文化內(nèi)涵，倡導(dǎo)生態(tài)文明。三 要搶抓機(jī)遇，打造新亮點(diǎn)。切實(shí)抓好綠色家園創(chuàng)建、林業(yè)碳 匯、生物質(zhì)能源建設(shè)，拓展發(fā)展空間，提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位 和社會(huì)影響力。三、破除片面追求單一效益的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展I意識(shí)林業(yè)具有巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化功能，這是林業(yè)i的基本屬性。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，就是要按照林業(yè)的基本屬性和I內(nèi)在規(guī)律，構(gòu)建三大體系，提升三大功能，發(fā)揮三大效益，以林業(yè)的多種功能滿(mǎn)足社會(huì)的多樣化需求。正確處理林業(yè)三 大體系之間的關(guān)系，是明晰林業(yè)發(fā)展思路的根本性問(wèn)題，也 |是決定林業(yè)部門(mén)執(zhí)行力水平的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。要徹底摒棄只片 |面追求

5、單一經(jīng)濟(jì)效益、單一生態(tài)效率和單一社會(huì)效益的思想Ii觀念，樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，推動(dòng)三大體系全面、 |協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。只有堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略， i構(gòu)建完善的生態(tài)體系，才能維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好， |為產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有|構(gòu)建發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，|更好地推動(dòng)生態(tài)體系和生態(tài)文化體系建設(shè)；只有構(gòu)建繁榮的|生態(tài)文化體系，才能使全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，保障|生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)發(fā)展。四、破除按部就班、循規(guī)蹈矩的工作方式，增強(qiáng)雷厲風(fēng)行、馬上辦的效率意識(shí)高效快捷，雷厲風(fēng)行，是執(zhí)行高效能的重要標(biāo)志。要按照“勤政、廉政、善政

6、和提質(zhì)、提效、提神”的要求，破除陳規(guī)陋習(xí)，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化行政督導(dǎo)，增強(qiáng)效率意識(shí)， 營(yíng)造林業(yè)部門(mén)堅(jiān)決執(zhí)行、主動(dòng)執(zhí)行、立即執(zhí)行的執(zhí)行氛圍。 要進(jìn)一步理順內(nèi)部職能分工， 簡(jiǎn)化辦事程序，加快工作節(jié)奏， 增強(qiáng)工作計(jì)劃性、前瞻性，大力倡導(dǎo)特事特辦、大事先辦、 要事快辦，速?zèng)Q速行、立說(shuō)立行，堅(jiān)持以效率來(lái)檢驗(yàn)工作， 不斷促進(jìn)行政效率“加檔提速”。要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，加 強(qiáng)工作督導(dǎo)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)督辦、日常督辦、協(xié)調(diào)會(huì)商、審 批監(jiān)督、工作獎(jiǎng)懲、社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù) 責(zé)和責(zé)任追究等制度，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力 形成用規(guī)章約束人，用禁令警戒人的長(zhǎng)效機(jī)制。五、破除權(quán)大于法的人治理念，增強(qiáng)依法

7、行政意識(shí)依法行政是加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)的前提。林業(yè)部門(mén)提高 政府執(zhí)行力，必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職能，確保 權(quán)力的規(guī)范運(yùn)作和效能的有效提升。一要增強(qiáng)法制觀念和行 政規(guī)范意識(shí)。要按照法治林業(yè)的要求，把工作重心放到依法 “治權(quán)”上，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政行為，推動(dòng)行政權(quán)力在法 制軌道上規(guī)范運(yùn)行。二要實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批 制度改革，清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，依法 減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程 序，努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，建立科學(xué)合理的審批監(jiān) 督機(jī)制規(guī)范審批程序。三是突出抓好政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)電子政 務(wù)建設(shè)，全面實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、審批事項(xiàng)、審批條件、辦事程I序

8、、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果“八公開(kāi)”，II著力打造邙日光林業(yè)”、“便民林業(yè)”。六、破除官本位的傳統(tǒng)思想，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)I效能建設(shè)，目標(biāo)在“效”，功夫在“能”，核心是“人”。政府效能建設(shè)，必須夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，下大力破除“官本位”意識(shí)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。一要抓學(xué)習(xí)，I強(qiáng)素質(zhì)。從提高素質(zhì)入手，以?xún)?yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，能力培養(yǎng)為I導(dǎo)向，拓展學(xué)習(xí)廣度和深度， 著力加強(qiáng)政治理論、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、 I政策法規(guī)、現(xiàn)代林業(yè)等知識(shí)的學(xué)習(xí)， 努力提高政策領(lǐng)會(huì)能力、I工作創(chuàng)新能力和服務(wù)社會(huì)能力。二要抓作風(fēng)，帶隊(duì)伍。要認(rèn)!真抓好干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，|引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)、產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)老大的服 j務(wù)意識(shí)，始終把服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為為政之