移動通信基站電磁輻射環(huán)境保護科普知識若干問doc - 鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局

1、移動通信基站電磁輻射環(huán)境保護科普知識問答（一）電磁輻射基礎篇1. 什么是輻射？答：自從1986年前蘇聯(lián)烏克蘭的切爾諾貝利核電站事故和2011年日本福島第一核電站事故后，核輻射在人們心中陰云不散，“輻射”已經不幸成為“核輻射”的代名詞，成為人們畏懼的對象。到底輻射對人們身體的危害有多大？每種輻射都一樣嗎？有沒有必要采取防護？首先就應該搞清楚輻射的意義?！拜椛洹痹谛氯A字典中的解釋是這樣的：從中心向各個方向沿著直線伸展出去。熱的傳播方式的一種，從熱源沿直線向四周發(fā)散出去。光線、無線電波等電磁波的傳播也叫輻射。輻射，本身是一個中性詞。任何溫度高于絕對零度的物體都會產生輻射。從穿越星系而來的宇宙射線、核

2、電站的核燃料到家里的花崗巖地磚，從醫(yī)院的X光機到太陽光，從手機、微波爐、高壓線到電視臺廣播臺的信號塔，我們的世界里充滿了各種各樣的輻射。應當確立的正確概念是，輻射并不可拍，只要輻射被控制在可以接受的水平，就不會對人體健康帶來傷害。我們關心的輻射，通?？梢苑殖蓛深?，即電離輻射和電磁輻射。它們有著不一樣的概念、機理和特點，需要分別進行區(qū)分認識。2. 什么是電離輻射？答：電離輻射，其全稱是致電離輻射，就是通過與物質的相互作用能夠直接或間接地使物質的原子、分子電離的輻射，它的能量能夠打斷物質的分子鍵，或者使物質分子中的原子跑出來形成離子。射線、射線、射線等所有核輻射都屬于電離輻射。核輻射的各種微觀粒子

3、帶有的能量都比生物體細胞內各種分子化學鍵的鍵能高（大于10eV），因此有一定的可能性破壞人體內分子的化學鍵，造成分子的性質改變。大部分情況下，細胞內的個別分子被破壞失去生理活性之后，或者整個細胞受損死亡后，會很快被人體分解吸收、重新利用，不會造成重大的傷害。但在極少數(shù)情況下，這種傷害可能會造成細胞內染色體上基因的變化，如果這種變化不能修復并且細胞仍然存活，就有可能出現(xiàn)細胞不受控制地復制的情況，就成了癌細胞了。3. 什么是電磁輻射？答：電磁輻射，也叫非電離輻射，顧名思義，電磁輻射就是電磁波在空間傳播。振蕩的電場和磁場在空間中以波的形式傳播就形成了電磁波，我們日常提到的可見光、紫外線、紅外光、微波

4、還有無線電波，這些都是電磁波。移動通信基站發(fā)出的電磁波就是電磁輻射，即非電離輻射。電磁輻射的能量低于10電子伏特（eV），頻率小于2.41015赫茲（Hz），不足以使原子產生離子或自由基。對于大部分可見光甚至更低頻的紅外、微波輻射波段，由于光子的能量比分子間化學鍵的能量小，是不可能破壞分子結構的。如果波長合適（主要是紅外光），能夠被分子吸收（跟分子的振動或者轉動能級恰好匹配），那么分子會吸收這種電磁波而使得分子運動變得劇烈；而微波波段的電磁波能夠驅動某些極性分子（分子內部有帶正電和負電的部分）做振蕩運動，使得分子之間互相碰撞，也會加劇分子的運動?？傊褪窃谶@一波段的電磁波的作用下將會使得人體

5、溫度升高，電磁輻射的熱效應是確定的。4. 國家規(guī)定基站的電磁輻射照射限值是多少？答：為保護環(huán)境、保障公眾健康、促進伴有電磁輻射的正當實踐的發(fā)展，國家環(huán)保總局發(fā)布的電磁輻射防護規(guī)定(GB 8702-88)對電磁輻射照射限值進行了詳細規(guī)定，其中30-3000 MHz這一通信領域應用范圍內的標準限值為功率密度0.4W/m2（折合為電場強度12V/m），比西方和國際上的標準要嚴格4倍。電磁輻射防護規(guī)定中具體標準原文如下所示：公眾照射：在一天24h內，環(huán)境電磁輻射場的場量參數(shù)在任意連續(xù)6 min內的平均值應滿足表1要求。表1 公眾照射導出限值頻率范圍MHz電場強度Vm磁場強度A/m功率密度Wm20.1-

6、3400.1（4.0）*3-3067/f0.17/f（12/f)*30-3000（12）*（0.032）*0.43000-15000（0.22f）*（0.001f）*f/750015000-30000（27）*（0.073）*25. 世界衛(wèi)生組織對基站的電磁輻射影響的權威結論是什么？答：世界衛(wèi)生組織（WHO）在2006年5月發(fā)布的電磁場與公共衛(wèi)生項目中基站和無線技術專題中對基站的電磁輻射影響進行了詳細的說明（網(wǎng)頁連接/mediacentre/factsheets/fs304/zh/index.html）。其主要結論包括：通過慎重計劃和開展的流行病學研究，可獲得

7、關于癌癥在人群中分布情況的科學依據(jù)。在過去15年中，發(fā)表了關于射頻發(fā)射機與癌癥之間潛在關系的多項研究。這些研究沒有提供證據(jù)說明接觸來自發(fā)射機的射頻會加大癌癥風險。同樣，長期的動物研究也不能確定接觸射頻場會加大癌癥風險，即使射頻水平大大高于基站和無線網(wǎng)絡所產生的水平。迄今積累的所有證據(jù)都不能說明基站產生的射頻信號會造成任何短期或長期的不良健康影響。結論：考慮到其極低的接觸水平和迄今收集的研究結果，沒有令人信服的科學證據(jù)表明基站和無線網(wǎng)絡微弱的射頻信號會造成不良的健康影響。（二）移動通信基站篇6. 移動通信基站有什么作用？答：移動通信基站的主要功能是作為手機等無線通信設備和無線通信網(wǎng)絡相連接的一個

8、中介設備。它實際上是無線電臺站的一種形式，是在一定的無線電覆蓋區(qū)中，通過移動通信交換中心，與移動電話等信息終端之間進行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺。移動通信系統(tǒng)采用小區(qū)制（蜂窩制），即將整個網(wǎng)絡服務區(qū)域劃分為若干個小區(qū)，每個小區(qū)分別設有一個或多個基站，用以負責本小區(qū)移動通信的聯(lián)絡和控制。7. 基站為什么建設的越來越多?答：每個基站的覆蓋范圍是有限的，而且每個基站通信容量是有限的，電信運營商從滿足更多用戶通信需求的角度出發(fā)，需要著重解決網(wǎng)絡通信容量的問題。在一定區(qū)域內，蜂窩越小，越密集，通話容量就越大;另外，網(wǎng)絡覆蓋須減少通信盲區(qū)，達到網(wǎng)絡覆蓋無縫化要求，所以運營商需要不斷地分期分批擴容。8. 移

9、動通信基站為什么會建在居民區(qū)？答：由移動通信基站的作用可見，越是在人口密集的居民區(qū)，越是有較大的移動通信需求存在，而受基站信號覆蓋范圍的局限，只能在居民區(qū)附近或者內部建設一定數(shù)量的基站來滿足通話、數(shù)據(jù)等需要。9. 移動通信基站越多產生的電磁輻射影響反而越小嗎？答：電信運營商從滿足更多移動通信用戶需求的角度出發(fā)，需要著重解決網(wǎng)絡通信容量的問題。移動通信網(wǎng)絡中擴容的基站越多，則單基站發(fā)射功率越小，覆蓋范圍越小，其電磁輻射也越小。在一定區(qū)域內，蜂窩越小，越密集，通話容量就越大?；镜拿芏仍酱?，基站發(fā)射的功率就越小。同時，與基站越近，手機信號越好，手機發(fā)射功率也越低。也就是說，基站建得越多，人受到通信

10、設備的輻射反而越小。10. 樓頂上的基站對住宅內的居民輻射影響大嗎？答：有些運營商，因為供電、布線和場地限制等因素，有時會在居民樓頂上架設手機基站。而許多居民強烈反對在自家樓頂上安裝基站，認為距離太近會受到強烈的電磁輻射。而這樣的擔心是沒有必要的。不知道大家有沒有聽說過“燈下黑”這個詞。古時候人們使用油燈照明，而由于自身的遮擋，燈具下方往往有一塊陰影，這就被稱作“燈下黑”。手機基站也是這樣，它的輻射場強分布，有點像是一個壓扁了的蘋果，因此在發(fā)射塔下的信號反而不會太強。而且住宅的墻體和樓板本身對電磁波就有很大的衰減作用，電磁波要穿過墻體傳播到室內，一般要衰減15-20 dB 左右，也就是電磁波入

11、射到室內，強度會衰減到只有室外強度的1/30 到1/100。因此，將基站天線建在一般住宅樓頂時，樓內的居民反而是更安全的。11. 基站為什么要采取隱蔽偽裝？答：運營商采用基站隱蔽的手段，一是為了美觀，與周圍環(huán)境或建筑物融為一體，二是為了減少周圍居民不必要的擔心，減少心理負擔。12. 基站和手機，哪一個對人體的電磁輻射影響相對較大？答：從對人體的防護限值看，移動電話電磁輻射局部暴露限值（GB21288-2007）規(guī)定的人體組織的平均比吸收率（SAR）限值為2.0W/kg,電磁輻射防護規(guī)定（GB8702-88）規(guī)定的任意連續(xù)6min按全身平均比吸收率（SAR）限值為0.02W/kg，二者相差100

12、倍，基站的防護標準要相對手機嚴格得多。從與人體接觸距離看，基站一般至少在數(shù)十米之外，且一般不會正對天線，而手機距離人的頭部僅幾厘米，距離上相差三個數(shù)量級，電磁波隨距離衰減，所以基站的實際影響強度要比手機小。故實際生活中，手機對人體的電磁輻射影響要比基站的影響要大。13. 如何合理地降低手機輻射對人體的影響？答：可以采用以下三個簡單的辦法合理降低手機對人體的電磁輻射： 當手機在接通或呼出的瞬間，其發(fā)射功率相對較大，因此，我們可在手機接通后再進行通話。 如果可能，使用耳機接聽可有效減小電磁輻射對身體的影響。 盡量減少通話時間。如果有長時間的通話，最好使用有線電話。14. 目前已有的對移動通信基站監(jiān)

13、測數(shù)據(jù)如何？答：經浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測站多年來對省內數(shù)萬座基站的現(xiàn)場監(jiān)測，絕大部分的基站能符合電磁環(huán)境安全的要求，而且95%以上的監(jiān)測點的數(shù)據(jù)都只有國家標準限值的1/40。個別由于天線安裝位置距離過近，監(jiān)測值偏大，經過整改后，都也可以符合電磁環(huán)境安全的要求。從統(tǒng)計上來看，由于基站發(fā)射功率有限，在距離發(fā)射天線正前方20米外，幾乎相等高度的監(jiān)測位置電磁波強度都基本能滿足國家規(guī)定的防護限值。故在基站下方和距離更遠的地方，自然能夠符合環(huán)境保護的要求?；纠碚撋想姶庞绊懛秶笾乱娤聢D。通信基站理論電磁影響范圍示意圖15. 破壞電信設施會有什么后果？答：任何單位和個人破壞電信設施都是違法的，依據(jù)中華人民共和

14、國電信條例以及最高人民法院關于審理破壞鞏固用電信設施刑事案件具體應用法律若干問題的解釋，都將受到法律的懲處。（三）環(huán)境保護管理篇16. 基站建設過程需辦理環(huán)保手續(xù)?答：基站建設需要履行環(huán)保手續(xù)與一般建設項目需要履行的環(huán)保手續(xù)基本一樣，其主要環(huán)保手續(xù)通常為建設前的環(huán)境影響評價報批手續(xù)和投入運行后的項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)。17. 有關基站的環(huán)保投訴和咨詢如何聯(lián)系環(huán)保部門?答：關于基站環(huán)境影響保護方面的投訴和咨詢可以撥打當?shù)丨h(huán)保行政職能部門的電話或環(huán)保投訴熱線12369。18. 國家對移動通信建設項目的法規(guī)有哪些？答：主要包括：中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境影響評價法建設項目環(huán)境保護管理條例（國務院令第253號）電磁輻射環(huán)境保護管理辦法（國家環(huán)保局令第18號）建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法（國家環(huán)境保護總局令第13號）建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（環(huán)境保護部令第2號）浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法（省政府令第288號）浙江省輻射環(huán)境管理辦法（省政府令第289號）19. 國家對移動通信基站建設的技術規(guī)范有哪些？答：主要包括：電磁輻射防護規(guī)定（GB8702-88）移動電話電磁輻射局部暴露限值（GB21288-2007）通信工程建設環(huán)境保護技術暫行規(guī)定（YD5039-2009）通信系統(tǒng)電磁防