上海海事法院服務保障上海國際航運中心建設

1、上海海事法院服務保障上海國際航運中心建設的工作意見新聞發(fā)布會通報稿趙紅（2018年4月17日）各位媒體朋友、各位來賓：大家上午好！首先，我代表上海海事法院對大家出席今天的新聞發(fā)布會表示熱烈的歡迎，對社會各界特別是新聞媒體的朋友們長期以來給予上海海事法院工作的關心支持表示衷心的感謝！為充分發(fā)揮海事司法職能作用，深入推進上海國際航運中心建設，全面落實“十三五”時期上海國際航運中心建設規(guī)劃，助力實現(xiàn)到2020年上?；窘ǔ删哂腥蚝竭\資源配置能力的國際航運中心的建設目標，我院制定了上海海事法院服務保障上海國際航運中心建設的工作意見。下面，我向大家通報工作意見制定的相關情況和主要內(nèi)容。1、 工作意見的

2、制定背景和目的“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是上海國際航運中心等“五個中心”建設的攻堅階段。上海市政府發(fā)布了“十三五”時期上海國際航運中心建設規(guī)劃，明確了未來五年上海國際航運中心的建設目標和任務。近年來，上海加快轉(zhuǎn)型升級步伐，積極推進國際航運中心建設。構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境是建設上海國際航運中心的重要軟實力，也是核心競爭力。提升海事司法服務保障水平，不斷優(yōu)化航運法治環(huán)境，是推進上海國際航運中心建設的重要方面。4月9日，市委書記李強在市高級人民法院調(diào)研時指出，上海加快建設“五個中心”、卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，離不開法治的保駕護航

3、。法院工作要在圍繞中心、服務大局中更好履職盡責，為把上海建設成為法治環(huán)境最好城市之一提供最優(yōu)司法保障。新形勢下，上海國際航運中心建設對海事司法提出了更多需求和更高要求。在上海市委、市高院黨組的堅強領導下，上海海事法院始終圍繞上海經(jīng)濟社會發(fā)展和國際航運中心建設工作大局謀劃推動法院發(fā)展，不斷強化海事司法職能，妥善化解航運領域矛盾糾紛，積極營造優(yōu)質(zhì)航運法治環(huán)境，為上海國際航運中心建設提供良好的司法服務和有力的司法保障。上海海事法院制定服務保障上海國際航運中心建設的工作意見，目的是要進一步增強服務保障上海國際航運中心建設的責任感和使命感，全面適應和回應上海國際航運中心高質(zhì)量發(fā)展司法需求，加強上海航運法

4、治軟環(huán)境建設。2、 工作意見的制定思路工作意見緊緊圍繞國務院關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見所確定的上海國際航運中心建設目標，深入貫徹上海市第十一次黨代會、市第十五屆人大一次會議對上海國際航運中心建設提出的工作要求，對標上海城市總體規(guī)劃（2017-2035年）、“十三五”時期上海國際航運中心的建設規(guī)劃各項任務，以更好地服務國際航運中心建設這一重大戰(zhàn)略為基本出發(fā)點，立足海事法院工作實際，運用改革創(chuàng)新思維，提出了上海海事法院在服務保障上海國際航運中心建設中的規(guī)劃任務和實施要求。在工作意見制定過程中，我們努力做到以下四點：一是提出的工作舉措都有依據(jù)，符合

5、中央、市委、最高法院和上海高院的工作部署和要求。二是工作舉措緊緊圍繞上海經(jīng)濟社會發(fā)展和國際航運中心建設大局，符合優(yōu)化法治環(huán)境的現(xiàn)實需要。三是工作舉措緊密結(jié)合海事法院工作實際，具有可操作性和可落地性。四是工作舉措以滿足航運領域日益增長的海事司法需求和對公平正義的更高期待為出發(fā)點，具有前瞻性和針對性。3、 工作意見的主要內(nèi)容工作意見主要包含五個部分33條內(nèi)容：第一部分，準確把握海事審判工作定位，增強服務保障上海國際航運中心建設的責任感和使命感。這一部分闡述了上海國際航運中心建設的重大意義、對海事司法服務保障的現(xiàn)實需求，以及應當牢固樹立的科學理念，以切實提高服務保障上海國際航運中心的針對性和有效性。

6、第二部分，充分發(fā)揮海事審判職能作用，為上海國際航運中心建設營造良好法治環(huán)境。這一部分明確要加強“十二項審判執(zhí)行工作”：一是加強對各類航運糾紛的海事司法管轄職能，為各類航運糾紛提供及時便捷的司法救濟。二是加強國際海運和國內(nèi)水路貨物運輸糾紛案件審理工作，不斷提升上海國際航運中心樞紐功能和服務能級。三是加強港口設施建設運營糾紛案件審理工作，維護港口企業(yè)、進出口企業(yè)等合法權(quán)益，鞏固上海國際樞紐港地位。四是加強涉船糾紛案件審理工作，促進船舶交易市場規(guī)范發(fā)展，維護現(xiàn)代船舶產(chǎn)業(yè)鏈快速健康發(fā)展。五是加強貨代、船代糾紛案件審理工作，支持貨代物流企業(yè)做大做強，為航運服務業(yè)擴大開放提供法治化保障。六是加強航運金融保

7、險類糾紛案件審理工作，大力支持航運金融創(chuàng)新和航運金融市場繁榮穩(wěn)定，助力打造具有全球影響力的國際航運保險中心。七是加強涉及港航安全的海事侵權(quán)糾紛案件審理工作，引導航運企業(yè)增強安全意識，為上海國際航運中心建設提供平安法治環(huán)境。八是加強船員勞動和勞務派遣類糾紛案件審理工作，有效促進上海船員勞務市場發(fā)展和船員服務基地建設。九是加強涉郵輪糾紛案件審理工作，營造有利于上海郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。十是加強涉海涉水環(huán)境資源保護類糾紛案件審理工作，構(gòu)筑上海發(fā)展綠色航運的海事司法保護屏障。十一是加強海事行政案件審理工作，監(jiān)督、支持海事行政機關依法履行職責，提升上海國際航運中心建設的法治化水平。十二是加強海事案件執(zhí)

8、行工作，創(chuàng)新執(zhí)行機制、途徑和方法，維護航運市場良好的信用環(huán)境。第三部分，健全完善海事審判工作機制，為上海國際航運中心建設提供有力制度保障。這一部分強調(diào)要深化海事司法服務保障的戰(zhàn)略定位，提高服務保障上海國際航運中心建設各項措施的綜合效能，主要是健全“六項機制”：一是強化上海國際航運中心司法需求研判機制，積極做好海事司法應對準備，有效保障上海國際航運中心各項建設任務順利推進。二是優(yōu)化海事司法資源配置機制，科學設置審判站點，搭建海事司法服務網(wǎng)絡，加大服務保障上海國際航運中心建設的海事司法供給力度。三是健全完善專業(yè)化審判機制，確保上海國際航運中心建設中出現(xiàn)的各類新情況、新問題和新類型糾紛都能及時公正得

9、到解決。四是深化海事審判精品戰(zhàn)略實施機制，力爭形成一批國內(nèi)國際普遍認可的示范案例，擴大上海國際航運中心的海事司法國際影響。五是拓展海事糾紛多元解決機制，努力提升上海國際航運中心糾紛解決的便利化程度。六是健全升級海事司法協(xié)作聯(lián)動機制，積極構(gòu)建上海國際航運中心良性互動的共建格局。第四部分，深化拓展海事審判服務保障功能，為上海國際航運中心建設提供助力支撐。這一部分強調(diào)要深化“五項功能”：一是發(fā)揮海事司法智庫作用，服務航運中心建設科學決策。二是全面深化司法公開，營造公正透明法治營商環(huán)境。三是加強海事審判情況通報，對接政府職能轉(zhuǎn)變需求。四是廣泛開展航運法治研討活動，支持上海航運文化建設。五是積極與航運法律院校合作，培養(yǎng)航運法律后備人才。第五部分，加快推進海事審判體系和能力現(xiàn)代化，提升服務保障上海國際航運中心建設的工作水平。這一部分明確要落實“三項基礎工作”：一是深入推進司法體制改革，積極探索訴訟機制和審判方法創(chuàng)新，形成一系列可復制可推廣的司法經(jīng)驗。二是加快智慧海事法院建設，促進智慧海事法院與上海智慧城市建設深度對接，提升上海航運法治領域數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化水平。三是打造高素質(zhì)海事司法隊伍，著力造就一支高素質(zhì)、復合型海