事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的責(zé)任界定問(wèn)題的探析

1、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的責(zé)任界定問(wèn)題的探析事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的責(zé)任界定問(wèn)題的探析一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與責(zé)任界定的分析所謂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是指相關(guān)審計(jì)部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)的行為。從基本屬性分析，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)有著區(qū)別，是嚴(yán)格按照實(shí)際的發(fā)展情況所制定的審計(jì)工作，包括內(nèi)部控制、可持續(xù)發(fā)展等，是指具有中國(guó)特色的績(jī)效審計(jì)。而從另外一個(gè)角度分析，責(zé)任界定則主要包括兩方面的內(nèi)容，其一是界定在全部職責(zé)范圍內(nèi)，簡(jiǎn)而言之便是事業(yè)單位管理者需要對(duì)自身的工作職責(zé)加以明確；其二則是管理者在經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的問(wèn)題需要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)一致的基本原則，按照規(guī)定的流程加以分

2、析與考慮，比如是否簽訂文件、是否參與相關(guān)事項(xiàng)的管理等。二、管理者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中責(zé)任界定存在的問(wèn)題從某個(gè)角度分析，在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展下，國(guó)家政府對(duì)管理者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作十分關(guān)注，且為從根本上保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有序開(kāi)展而相繼出臺(tái)各項(xiàng)法律制度。除此之外，管理者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠保證財(cái)經(jīng)秩序的穩(wěn)定性，避免國(guó)有資產(chǎn)有所流失，對(duì)維護(hù)社會(huì)主義穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。然而從現(xiàn)實(shí)角度分析，其中仍舊存在諸多缺陷與不足。（一）缺乏經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定可以得知，管理者在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中出現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)需要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則，需要根據(jù)事項(xiàng)的基本情況，認(rèn)定被審計(jì)對(duì)象需要承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任，且還需要對(duì)直

3、接責(zé)任、主管責(zé)任進(jìn)行區(qū)分，如果未對(duì)具體情形加以界定，那么則會(huì)導(dǎo)致審計(jì)人員做出比較籠統(tǒng)的審計(jì)結(jié)論，無(wú)法依據(jù)發(fā)展情況制定防范措施。（二）先離后審無(wú)法推動(dòng)審計(jì)工作的開(kāi)展從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)際發(fā)展情況分析，較為常見(jiàn)的便是先離后審或者先任后審，這兩種模式已經(jīng)無(wú)法推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的要求，并且呈現(xiàn)出滯后性，會(huì)在潛移默化中降低被審計(jì)單位以及離任人員對(duì)于審計(jì)的認(rèn)識(shí)程度，還會(huì)在一定程度上導(dǎo)致整個(gè)審計(jì)部門難度提升。三、管理者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中責(zé)任界定的發(fā)展對(duì)策（一）制定完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)界定標(biāo)準(zhǔn)從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)分析，管理者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中責(zé)任界定仍舊受到相關(guān)因素的制約，會(huì)導(dǎo)致諸多問(wèn)題的產(chǎn)生，面對(duì)這種情況相關(guān)部門需要對(duì)文件內(nèi)

4、容以及政策要求加以細(xì)化，根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況制定具有可操作性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證審計(jì)人員在開(kāi)展工作的時(shí)候能夠按照規(guī)章制度辦事，能夠讓政策真正落實(shí)到位，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有監(jiān)督管理考核體制的有效性與完善性，從而起到風(fēng)險(xiǎn)控制的作用。（二）做好監(jiān)督管理考核機(jī)制資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要按照流程對(duì)出資人職責(zé)加以定位，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督邊界加以界定，針對(duì)性的制定監(jiān)督管理權(quán)力清單以及責(zé)任清單，這樣才能真正保證資本的轉(zhuǎn)化。還需要采取依法監(jiān)督的方式，不斷創(chuàng)新鑒定方式與手段，將行政化管理方式進(jìn)行改變，對(duì)考核體系與考核辦法進(jìn)行規(guī)定，保證其科學(xué)性與完善性，真正為責(zé)任界定提供發(fā)展依據(jù)。（三）明確行為的性質(zhì)，分清責(zé)任通常

5、情況下在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中一般錯(cuò)誤與故意的舞弊行為需要進(jìn)行區(qū)分，主要是要對(duì)行為性質(zhì)加以分析，并且經(jīng)過(guò)分析確定行為發(fā)生是無(wú)意識(shí)，那么可定義為錯(cuò)誤，如果行為發(fā)生是有意識(shí)的，那么則需要認(rèn)定是經(jīng)過(guò)策劃與預(yù)謀的，屬于舞弊問(wèn)題。還需要對(duì)行為的結(jié)果加以分析，經(jīng)過(guò)審計(jì)部門審核認(rèn)定，雖然發(fā)生不應(yīng)有的行為，但是卻沒(méi)有導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)受到損失的可以判定為錯(cuò)誤，相反如果讓國(guó)有資產(chǎn)受到損失或者管理者利用職權(quán)以權(quán)謀私，那么則被認(rèn)定為舞弊。只有經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析與思考之后，才能對(duì)其責(zé)任加以劃分，確定是直接責(zé)任、主管責(zé)任還是管理者責(zé)任。四、結(jié)束語(yǔ)總而言之本文由收集整理，在新形勢(shì)下管理者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展能夠提高管理效率，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，盡可能減少國(guó)有資產(chǎn)流失。且通過(guò)研究管理者