全省殘疾人扶貧工作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料

1、全省殘疾人扶貧工作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料全省殘疾人扶貧工作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料整合資源瞄準(zhǔn)基地積極探索殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)新路子全省殘疾人扶貧工作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：這次全省殘疾人扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在我縣召開(kāi)，是對(duì)我縣殘疾人扶貧工作的高度重視和支持，也為我們提供了一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在此，我代表松陽(yáng)縣殘聯(lián)和全縣殘疾人向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝我縣地處浙西南山區(qū)，地域面積多平方公里，轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)行政村，總?cè)丝谌f(wàn)。全縣共有萬(wàn)殘疾人，其中貧困殘疾人有人，占全縣貧困人口的四分之一以上。自我縣殘疾人事業(yè)“九五”和“十五”計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)殘聯(lián)的直接指導(dǎo)下，我縣始終把殘疾人扶

2、貧工作作為重中之重來(lái)抓，年曾被評(píng)為“全國(guó)殘疾人扶貧工作先進(jìn)單位”。在扶貧工作實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧工作同×縣情和殘疾人實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)我縣地處山區(qū)的特點(diǎn)和殘疾人數(shù)量多、貧困面大、扶持難度大的實(shí)際狀況，不斷創(chuàng)新扶貧思路、扶貧方式，強(qiáng)化扶貧實(shí)效，積極引導(dǎo)殘疾人走扶貧開(kāi)發(fā)的路子，尤其是通過(guò)開(kāi)發(fā)“殘疾人扶貧基地”，以基地帶動(dòng)和輻射殘疾人從業(yè)和就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)了殘疾人扶貧工作由輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變，使全縣殘疾人扶貧工作取得了顯著成效，殘疾人生活狀況得到明顯改善。全縣累計(jì)扶持人，共投入多萬(wàn)元資金。貧困殘疾人口由年的減少到××年末的人，有名殘疾人擺脫貧困走向

3、富裕。下面，我就××縣殘疾人扶貧基地開(kāi)發(fā)情況作一簡(jiǎn)要介紹。我縣的殘疾人扶貧基地開(kāi)發(fā)工作，自年縣殘疾人服務(wù)社成立后正式起步的。到目前為止，我縣共建立了個(gè)殘疾人扶貧基地，其中：自強(qiáng)型個(gè)（楊裕宗的生態(tài)養(yǎng)殖基地、黃光榮的花卉基地、劉獻(xiàn)平的水果基地、賴賢其的異地開(kāi)發(fā)名茶基地），輻射型個(gè)（徐章坤的養(yǎng)豬基地、羅水舟的養(yǎng)鴨基地、羅來(lái)飛的水果基地），入股就業(yè)型個(gè)（碧云天有機(jī)茶基地和福運(yùn)生態(tài)茶葉基地）。目前，這個(gè)基地運(yùn)作情況良好，效益明顯且各具特色。接下來(lái)，介紹幾個(gè)典型的扶貧基地運(yùn)作的情況：自強(qiáng)型扶貧基地之一的楊裕宗的生態(tài)養(yǎng)殖基地。該基地是我們?cè)谀杲⒌牡谝粋€(gè)殘疾人扶貧基地。楊裕宗是一位肢體殘

4、疾人，家住西屏鎮(zhèn)西坌村，開(kāi)發(fā)是的一個(gè)集養(yǎng)豬、魚(yú)塘、名優(yōu)茶和水果為一體的生態(tài)養(yǎng)殖基地。養(yǎng)殖過(guò)程中，他將豬糞便和魚(yú)塘的爛泥用作種植水果的天然肥料，充分利用現(xiàn)有的資源發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。自年以來(lái)，我們?cè)谠摶毓餐度肓巳f(wàn)元的資金予以扶持。基地養(yǎng)獺兔多只，養(yǎng)豬由起初的頭發(fā)展到多頭，魚(yú)塘由原先的畝擴(kuò)大到多畝，還開(kāi)發(fā)了山地水果，養(yǎng)殖年收入由萬(wàn)元上升到萬(wàn)元以上。通過(guò)自強(qiáng)不息地奮斗，楊裕宗如今成了村里的致富能人。但他致富不忘那些和自己曾經(jīng)一樣貧困的殘疾人，在基地長(zhǎng)年安置了名殘疾人耕作。羅來(lái)飛的水果基地是輻射型基地之一。葉村鄉(xiāng)松山村后原有一片長(zhǎng)滿野草的荒山，如今卻是一片茂盛的果林，那么是誰(shuí)改變了這座荒山的面貌？

5、5;×年，羅來(lái)飛和村里的名殘疾人在參觀了自強(qiáng)型的幾個(gè)基地后，回村就找到村委會(huì)承包了這片荒山。于是，他們齊心協(xié)力，在那里開(kāi)辟了一個(gè)總面積達(dá)多畝的水果基地。由于羅來(lái)飛對(duì)基地管理出色，并聘用了多名殘疾人，去年就獲得了萬(wàn)元的收入。據(jù)目前水果的長(zhǎng)勢(shì)，如果再繼續(xù)開(kāi)發(fā)畝水果林，那么，年后，他的水果基地的收入每年可達(dá)萬(wàn)元以上，還可以再安排名殘疾人來(lái)工作，達(dá)到大家共同富裕的愿望。碧云天有機(jī)茶基地是我們選定的第一個(gè)扶持殘疾人入股就業(yè)的基地。該基地原名為松陽(yáng)縣白龍茶廠，現(xiàn)改名為××縣碧云天茶業(yè)。該公司始建于年，是我縣最大的茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)，也是麗水市擁有有機(jī)茶基地（更多精彩文章來(lái)自“

6、秘書(shū)不求人”）面積最多的企業(yè)之一。屬縣市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。該企業(yè)年產(chǎn)茶噸，生產(chǎn)的碧云天牌有機(jī)茶系列產(chǎn)品碧云天松陽(yáng)銀猴、碧云天春芽、碧云天香、碧云天白茶、碧云天白片和碧云秋露，于××年月先后獲國(guó)家有機(jī)茶認(rèn)證和國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證；全國(guó)第五屆“中茶杯”優(yōu)質(zhì)茶評(píng)比一等獎(jiǎng)；浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)評(píng)比金獎(jiǎng)；全國(guó)第五屆“中茶杯”一等獎(jiǎng)。××年月，我們選擇了該公司作為扶持殘疾人入股就業(yè)的基地?；厥着{了名貧困殘疾人入股參加生產(chǎn)勞動(dòng)和分紅。股金由市縣殘聯(lián)出資，每位殘疾人持有股份五千元，股金分紅的金額按年計(jì)算，實(shí)行“保底不封頂”，每人每年不少于元的分紅，

7、另可根據(jù)企業(yè)的效益向上浮動(dòng)，殘疾人在企業(yè)參加生產(chǎn)勞動(dòng)每月可得到元以上工資，股本所有權(quán)屬縣殘聯(lián)，享有權(quán)歸殘疾人，可終身享受，但殘疾人死亡后該股份由殘聯(lián)收回并及時(shí)轉(zhuǎn)讓給其他貧困殘疾人。有關(guān)合同條款由廠方、殘疾人簽訂，我們殘聯(lián)為監(jiān)證監(jiān)督單位，保證殘疾人的合法權(quán)益不受侵犯。當(dāng)前我縣農(nóng)村最低生活保障制度執(zhí)行情況總體水平都較低，一般在元月，以此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，參加分紅的殘疾人完全可以補(bǔ)充或維持“低保”水準(zhǔn)。在企業(yè)參加生產(chǎn)勞動(dòng)每月可得工資元左右，一年可勞動(dòng)時(shí)間約個(gè)月，殘疾人人均年收入可達(dá)元左右，達(dá)到甚至超過(guò)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的年人均收入。到目前，該基地以這種方式安置了名殘疾人入股就業(yè)。該基地在吸收殘疾人入股就業(yè)后，不斷發(fā)展

8、壯大。××年，公司從樟溪鄉(xiāng)中心村遷入縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建廠房面積達(dá)平方米。茶葉基地由原來(lái)的畝擴(kuò)大到畝，固定資產(chǎn)由萬(wàn)元增加到多萬(wàn)元，年產(chǎn)茶由噸增加到噸，產(chǎn)值由原來(lái)的萬(wàn)元增長(zhǎng)到萬(wàn)元。該公司以科學(xué)論理，實(shí)際的操作方法還帶動(dòng)了多畝名優(yōu)茶的標(biāo)準(zhǔn)化種植，幫助多農(nóng)戶脫貧致富奔小康。×年月，我們?cè)诒淘铺煊袡C(jī)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，選定了第二個(gè)扶持殘疾人入股就業(yè)的基地××縣福運(yùn)生態(tài)茶業(yè)。該公司始建于××年月，前身為福運(yùn)生態(tài)茶廠，位于大東壩鎮(zhèn)牛角圩村。該廠有茶葉基地畝，并且為鄰近兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)的茶農(nóng)加工茶葉，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉噸，該廠生產(chǎn)的銀猴茶、白茶、香茶等系

9、列有機(jī)無(wú)公害名茶在今年的浙江省名茶博覽會(huì)上，分別榮獲一、二、三等獎(jiǎng)；在第三屆國(guó)際茶文化博覽會(huì)上奪得金獎(jiǎng)；今年又榮獲全國(guó)第六屆“中茶杯”一等獎(jiǎng)。該企業(yè)是我縣家標(biāo)準(zhǔn)化茶廠之一。今年月份，投資萬(wàn)元，占地面積平方米的新廠房已建成投產(chǎn)。該公司為了將企業(yè)做大做強(qiáng)，一方面積極拓寬外銷渠道，將產(chǎn)品推向外省市，打響品牌；另一方面做好“公司基地農(nóng)戶”的文章，提高農(nóng)民收入，在我們殘聯(lián)的扶持下，以同樣的方式首批吸收了名有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人以元元不等投資入股，采取分紅和按勞取酬并舉，積極幫助他們走向脫貧致富之道。如今，對(duì)于我們縣的殘疾人來(lái)說(shuō)，能到扶貧基地打工成了一件非常幸福的事：不僅每月有固定工資，有的基地年底還有收

10、益分紅，年收入可達(dá)元左右，最高可達(dá)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均收入。為此，我們還計(jì)劃在這兩個(gè)入股扶貧基地再安置名殘疾人入股就業(yè)，其中：“碧云天”基地安置名，“福運(yùn)天”基地安置名。在創(chuàng)建扶貧基地中，我們不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，挖掘潛力，創(chuàng)新模式，使基地逐步走集上約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，以幫助更多的殘疾人擺脫貧困。在這里，我們著重從以下四個(gè)方面入手：一是充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。扶持殘疾人脫貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。為使殘疾人脫貧致富奔小康，真正實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，根本問(wèn)題是要解決殘疾從業(yè)和就業(yè)困難，為殘疾人共奔小康搭建發(fā)展平臺(tái)。對(duì)此，我縣各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)十分重視殘疾人扶貧

11、工作，縣委、縣政府把殘疾人扶貧工作列入了全縣總體規(guī)劃，把創(chuàng)辦基地列入了扶貧工作的重要議事日程，縣政府專門(mén)召開(kāi)殘工委會(huì)議，進(jìn)行專題研究，分管副縣長(zhǎng)多次聽(tīng)取匯報(bào)，深入基地調(diào)研指導(dǎo)工作，多次協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)中的疑難問(wèn)題。××年，在我們殘聯(lián)的牽頭組織下，進(jìn)一步加大了殘疾人扶貧就業(yè)的力度，繼續(xù)實(shí)施縣人民政府制訂的農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃（）和××縣勞動(dòng)就業(yè)實(shí)施辦法的通知，并深入基層對(duì)多戶殘疾人家庭進(jìn)行了調(diào)研，全面掌握了殘疾人的生活、就業(yè)等方面的情況，并建立了殘疾人扶貧就業(yè)檔案。同時(shí)，在殘疾人扶貧與就業(yè)方面新出臺(tái)了一系列新舉措，例如對(duì)貧困的殘疾人，在扶貧與就業(yè)方面要有

12、計(jì)劃、有步驟地在技能、資金方面給予扶持救助，為其提供方便服務(wù)。同時(shí)，我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，采取“因地制宜，分類指導(dǎo)”的方式，充分發(fā)揮“靠山吃山、靠水吃水”的資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展和培育基地，千方百計(jì)為殘疾人拓寬脫貧渠道，探索出了一條扶貧與就業(yè)相結(jié)合的基地就業(yè)扶殘路。至此，殘疾人扶貧基地的創(chuàng)建也就成了殘疾人就業(yè)的主干線。基地的建立，也突顯了獨(dú)具松陽(yáng)農(nóng)業(yè)特色的效應(yīng)。二是開(kāi)展培訓(xùn)，提高殘疾人素質(zhì)從整體上來(lái)說(shuō)，殘疾人的素質(zhì)相對(duì)較低，從業(yè)與就業(yè)的能力較差。因而從技能上予以幫扶，是促進(jìn)殘疾人脫貧的重要一環(huán)。我們積極對(duì)具備一定勞動(dòng)能力的殘疾人，每年舉辦期農(nóng)技培訓(xùn)班，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)、土特產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)等

13、領(lǐng)域，選擇一批成熟的實(shí)用科技成果在貧困殘疾人中推廣應(yīng)用。以殘疾人貧困戶學(xué)會(huì)一門(mén)實(shí)用技術(shù)和找到一條致富路為目標(biāo)，積極開(kāi)展面對(duì)殘疾人貧困戶實(shí)用生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)。同時(shí)，科技部門(mén)也積極派出專家對(duì)基地的殘疾人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)方法上，講求實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，并依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和商品生產(chǎn)基地，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中，我們通過(guò)召開(kāi)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，選擇有一技之長(zhǎng)、已率先脫貧致富并樂(lè)于助人的殘疾人，現(xiàn)身說(shuō)法，現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)技，既傳授了技術(shù)和勞動(dòng)技能，又增強(qiáng)了殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的意識(shí)，產(chǎn)生了良好的效果，為殘疾人參與基地的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)提供了契機(jī)。三是千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，充分發(fā)揮資金的扶持作用。我們主

14、要是依托服務(wù)社來(lái)創(chuàng)建和發(fā)展基地，在服務(wù)社成立之初，我們直接從殘疾人就業(yè)保障金中提取萬(wàn)元作為注冊(cè)資金。成立后，由于資金短缺，縣委縣政府還專門(mén)下發(fā)文件，開(kāi)展了一次“捐一天工資，獻(xiàn)一片愛(ài)心”的捐款活動(dòng)，此次活動(dòng)共籌集了萬(wàn)元資金，用這筆款建立了“殘疾人扶貧基金”。為使殘疾人扶貧資金總量不斷增加，加大基地項(xiàng)目的實(shí)施力度，我們主動(dòng)與縣扶貧辦、財(cái)政、農(nóng)行、信用社等部門(mén)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取中央康復(fù)扶貧貸款和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，認(rèn)真落實(shí)基地建設(shè)項(xiàng)目的匹配資金，有效地保障了殘疾人扶貧基地工作的開(kāi)展。去年，在省殘聯(lián)的支持下我們與縣農(nóng)行協(xié)作，為“碧云天”基地爭(zhēng)取了萬(wàn)元的殘疾人康復(fù)扶貧貸款?；仨?xiàng)目的扶貧方式，使扶貧資金由“及

15、時(shí)雨”變成了涓涓“細(xì)流”，扶貧基地也成了殘疾人脫貧致富的“綠色銀行”。四是充分發(fā)揮基地的服務(wù)作用。在創(chuàng)建基地中，基地業(yè)主積極出謀劃策，與我們共同研究發(fā)展思路，當(dāng)好參謀助手，以全心全意為殘疾人服務(wù)為宗旨，精心經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)，為基地的發(fā)展騰飛而努力，成為基地開(kāi)發(fā)建設(shè)中的領(lǐng)頭雁，使基地較好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)服務(wù)作用。通過(guò)實(shí)踐，我們?cè)诳椿仄鸬捷椛涞綉?、帶?dòng)到人的作用，被安置和輻射扶持的殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的利益，殘疾人的觀念開(kāi)始轉(zhuǎn)變，從過(guò)去的救濟(jì)型向自我勞動(dòng)型過(guò)渡，精神面貌發(fā)生了極大變化等方面所取得成效的同時(shí)，更深地感到任務(wù)的艱巨，全縣仍有多名殘疾人生活處于貧困線以下。為此，今后我們還將在以下幾個(gè)方面加

16、強(qiáng)和努力：一是加快基地的建設(shè)步伐，努力上規(guī)模、上檔次，上水平?；貏?chuàng)建要立足于市場(chǎng)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃論證，選擇適合殘疾人入股就業(yè)發(fā)展的基地，采取有償和無(wú)償扶持相結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)、信息、產(chǎn)銷等方面的服務(wù)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高效益，使安置的殘疾人收入較高，基地也能越做越大。二是進(jìn)一步加大資金投入，要全方位、多渠道爭(zhēng)取殘疾人扶貧基金，為基地建設(shè)提供保障。同時(shí)，加強(qiáng)基地的管理和監(jiān)督，不使基地流于形式，使投入的資金真正為殘疾人的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益。特別是對(duì)入股就業(yè)這一模式，我們既希望能圓了業(yè)主回報(bào)社會(huì)的愿望，又能解決殘疾人的生活出路，在真正意義上實(shí)現(xiàn)“雙贏”。三是依靠科技、教育扶貧，使殘疾人掌握脫貧致富的一技之長(zhǎng)，鼓勵(lì)他們積極參與基地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，并加強(qiáng)對(duì)基地的制約作用，把握好基