《上海市河道綠化建設(shè)導(dǎo)則》

1、關(guān)于印發(fā)上海市河道綠化建設(shè)導(dǎo)則的通知各有關(guān)單位：為科學(xué)地指導(dǎo)本市河道綠化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)，市水務(wù)局和市綠化和市容管理局，聯(lián)合委托華東師范大學(xué)，共同研究制定了上海市河道綠化建設(shè)導(dǎo)則，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009年1月1日起施行。特此通知。上 海 市 水 務(wù) 局上海市綠化和市容管理局二八年十二月十一日上海市河道綠化建設(shè)導(dǎo)則1總    則11河道綠化是指在河道藍(lán)線內(nèi)（包含水域、邊坡、陸域（含防汛通道）等區(qū)域）實(shí)施的綠化工程。1.2指導(dǎo)思想：為科學(xué)地指導(dǎo)本市河道綠化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)，充分發(fā)揮河道綠化在河流生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境改善、水土保持和景觀美化中的作用，構(gòu)建和諧的

2、水岸環(huán)境，維護(hù)和促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)的健康和安全，特制定本導(dǎo)則。1.3 適用范圍：本導(dǎo)則適用于上海市域內(nèi)的各類河道（包括湖泊洼淀、河道溝叉、人工水道）的綠化新建、改建和擴(kuò)建，并可供其他涉水綠化建設(shè)參考。1.4 基本原則：河道綠化建設(shè)應(yīng)建立在對(duì)河道歷史資料和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)深入調(diào)研和分析的基礎(chǔ)之上，并遵循以下基本原則。1.4.1 合法性原則：河道的綠化建設(shè)必須符合相關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)定及技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。1.4.2 綜合性原則：河道綠化應(yīng)在保證河道航運(yùn)、引排水等基本功能的前提下，充分考慮河流的生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化、水土保持及環(huán)境美化功能的需要，同時(shí)確保親水活動(dòng)的安全。1.4.3 協(xié)調(diào)性原則：河道綠化應(yīng)反

3、映濱水特征，注意與地域整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。應(yīng)根據(jù)上海市綠化系統(tǒng)規(guī)劃，與其它綠化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，突出綠廊布局，以形成全市完整的綠化網(wǎng)絡(luò)體系。1.4.4 自然性原則：河道綠化應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)功能優(yōu)先，因地制宜、適地適樹；同時(shí)堅(jiān)持保護(hù)和新建相結(jié)合，并盡可能將河道自然地貌和植被融入到整個(gè)河道綠化建設(shè)中。1.4.5 整體性原則：河道綠化應(yīng)與河道建設(shè)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工；建設(shè)與管護(hù)并重。1.4.6 經(jīng)濟(jì)性原則：河道綠化應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展同步，因地制宜、節(jié)儉高效；統(tǒng)籌前期建設(shè)與后期管護(hù)，盡可能降低前期建設(shè)成本和后期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)河道綠化的可持續(xù)性發(fā)展。1.5 編制依據(jù)1.5.1中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例（1988年6月

4、3日國(guó)務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議通過）1.5.2 中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例(1993年8月1日國(guó)務(wù)院令第120號(hào))1.5.3城市綠化條例（1992年5月20日國(guó)務(wù)院第104次常務(wù)會(huì)議通過）1.5.4城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(CJJ/T8299 )(1999年2月24號(hào)建設(shè)部以建標(biāo)199946號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布)1.5.5城市藍(lán)線管理辦法（2005年11月28日經(jīng)建設(shè)部第80次常務(wù)會(huì)議討論通過）1.5.6上海市城市規(guī)劃條例（2003年11月13日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）1.5.7上海市河道管理?xiàng)l例（1997年12月11日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過。

5、2006年6月22日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正）1.5.8上海市綠化條例（2007年1月17日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）1.5.9上海市景觀水系規(guī)劃（2005年3月上海市市政府批準(zhǔn)）1.5.10本市頒布的其它相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，河道綠化建設(shè)除執(zhí)行本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國(guó)家其它有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。2  術(shù)    語(yǔ)2.1水位變動(dòng)區(qū)：平原感潮河網(wǎng)地區(qū)由于潮汐周期性變化，河道水位變化較大。水位變動(dòng)區(qū)通常是指河道多年平均高水位和多年平均低水位之間的區(qū)域。2.2 水域綠化：是指在

6、河道水位變動(dòng)區(qū)以下常年流水的區(qū)域，利用沉水、浮葉、漂浮植物或人工浮島等輔助手段開展的綠化。2.3 邊坡綠化：是指在水位變動(dòng)區(qū)到河口線區(qū)域，利用挺水、濕生及濕中生植物進(jìn)行的梯度綠化。2.4 陸域綠化：是指河口線以外藍(lán)線范圍內(nèi)，利用濕中生或中生植物進(jìn)行的綠化，常與其它城市綠化、防護(hù)林等建設(shè)相接。2.5 生物浮島（生物浮床）：采用一定材料作為植物生長(zhǎng)的載體，將其放置于水體之中，而根系仍在水中生長(zhǎng)并吸收營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的水域綠化形式。2.6 水生植物：指整個(gè)或部分植物體如地下部分長(zhǎng)期生活在水環(huán)境中的植物，可分為沉水植物、浮水植物和挺水植物。2.7 沉水植物：分布于水體較中心地帶，扎根于水下土壤之中，全株沉沒于

7、水面之下的大型水生植物，如苦草、金魚藻等。2.8 浮水植物（漂浮植物）：分布于水體較深處，葉片或植物體飄浮在水面，有些根較短，長(zhǎng)不到基底，所以能隨水自由漂浮，如槐葉萍、鳳眼蓮和浮萍等，有些種類的根能扎到水下基底，如睡蓮、芡實(shí)等。2.9 挺水植物：分布在岸邊水淺處，莖葉伸出水面，根和地下莖埋在水下土壤之中的植物，如蘆葦、香蒲等。2.10 濕生植物：是指根系常扎在潮濕的土壤中，耐短期或季節(jié)性水淹，但不能忍受較長(zhǎng)時(shí)間水分不足的一種陸生植物，如水杉、池杉、落羽杉等。2.11中生植物：形態(tài)結(jié)構(gòu)和適應(yīng)性均介于濕生植物和旱生植物之間，是種類最多、分布最廣、數(shù)量最大的陸生植物。不能忍受嚴(yán)重干旱或長(zhǎng)期水澇，只能

8、在水分條件適中的環(huán)境中生活，有濕中生植物和旱中生植物之分。3  規(guī)    劃3.1 根據(jù)河道的基本功能、立地條件和周邊環(huán)境，確定綠化的范圍、功能、布局和類型，并統(tǒng)籌實(shí)施計(jì)劃。3.2河道綠化范圍原則上應(yīng)控制在河道藍(lán)線內(nèi)，但可根據(jù)生物多樣性保護(hù)、減少?gòu)搅魑廴竞退亮魇У壬鷳B(tài)環(huán)保功能的需求適度調(diào)整陸域部分的綠化帶寬度，并與藍(lán)線外已有規(guī)劃綠地協(xié)調(diào)，統(tǒng)一實(shí)施，以期發(fā)揮整體效益。3.3河道綠化應(yīng)在符合防汛、航運(yùn)安全，體現(xiàn)生態(tài)功能的前提下，根據(jù)河道的具體情況，統(tǒng)籌兼顧保土、固坡、凈化、美化、休閑、生產(chǎn)功能；對(duì)水流急、流量大、水位變動(dòng)大，具有通航或引排水功能的河道，應(yīng)優(yōu)

9、先滿足保土、固坡功能；一般河道應(yīng)突出綠化的凈化和美化功能；城市河道綠化應(yīng)注重景觀和休閑的使用功能，農(nóng)村河道綠化應(yīng)兼顧水土保持和生產(chǎn)功能。3.4 河道綠化布局應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)沿河綠化帶的連續(xù)，以發(fā)揮其生物廊道功能，從水域到陸域應(yīng)構(gòu)建完整的植物群落梯度，充分發(fā)揮河道綠化在水生態(tài)修復(fù)和吸收過濾陸源污染等方面的功能；同時(shí)應(yīng)保護(hù)原有的自然邊灘濕地，并注意與其它公共綠地銜接；3.5 根據(jù)河道功能及河道斷面、水文、水質(zhì)和護(hù)岸類型等立地條件確定綠化配置方式；基調(diào)和骨干植物選擇應(yīng)以保土、固坡、耐濕能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物為主，慎重使用外來(lái)的新種類或品種；盡可能提高河道綠化配置方式和植物種類的多樣性，營(yíng)造有利于水生動(dòng)物、微生

10、物健康生長(zhǎng)的環(huán)境， 以減少有害生物的侵入和危害。3.6 河道綠化建設(shè)規(guī)劃要納入河道綜合整治規(guī)劃，并與河道其他建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施；河道綠化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)市或者區(qū)（縣）河道主管部門審核后實(shí)施；規(guī)劃階段應(yīng)有經(jīng)費(fèi)匡算，并明確分期實(shí)施目標(biāo)。4  設(shè)    計(jì)4.1 設(shè)計(jì)是根據(jù)規(guī)劃要求，在滿足河道、堤防安全的前提下，研究分析河道特性、水文條件、岸灘結(jié)構(gòu)和綠化功能需求，確定河道水體、邊坡和陸域綠化種類（品種）、植物配置方式，完成工程設(shè)計(jì)，包括施工圖設(shè)計(jì)和工程概算等。4.2河道綠化的豎向設(shè)計(jì)應(yīng)滿足河道規(guī)劃斷面要求,兼顧防汛和親水設(shè)施需要,創(chuàng)造多種空間形態(tài)和豐富景觀層次,并盡

11、量就地平衡土石方; 同時(shí)應(yīng)考慮植物的生態(tài)習(xí)性，特別是不同水生植物對(duì)水深和光照的要求；水生植物種植的坡面應(yīng)在30以下。4.3應(yīng)盡可能保留和利用基地內(nèi)原有的天然河流地貌，應(yīng)以生態(tài)型自然駁岸為主，必要時(shí)可因地制宜作適當(dāng)改造，宜彎則彎、宜深則深、宜淺則淺、宜灘則灘，駁岸坡度適度，滿足土壤自然安息要求，以豐富生境類型。4.4植物種植設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能構(gòu)建完整的適應(yīng)水陸梯度變化的近自然的植物群落，體現(xiàn)水生植物、濕生植物和中生植物分布的連續(xù)變化過程，以提高水岸結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和群落的多樣性；盡可能保存和利用原有的自然植被,特別是古樹名木和體形較好的孤植樹；熟悉水生植物的規(guī)格，科學(xué)確定其種植密度。4.5 水域綠化應(yīng)根據(jù)

12、水質(zhì)、水文、光照等條件選擇植物種類和配置方式；對(duì)水流急、流量大、有通航或引排水要求的河道應(yīng)根據(jù)河道斷面、水域?qū)挾?、水位變化、灘面狀況等條件，因地制宜地進(jìn)行水域綠化，一般河道的水域綠化應(yīng)根據(jù)水生態(tài)修復(fù)的需要開展，適當(dāng)布置浮水、沉水、浮葉植物種植床、槽或生物浮島等，避免植物體自由擴(kuò)散。4.6 邊坡綠化應(yīng)根據(jù)護(hù)岸類型、水深、淹水時(shí)間等條件，選擇不同耐淹能力的植物種類；水位變動(dòng)區(qū)部分應(yīng)選用挺水植物和濕生植物，以減緩水流對(duì)岸帶的沖刷，水位變動(dòng)區(qū)以上部分化應(yīng)以養(yǎng)護(hù)成本低、固坡能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土中生植物為主。不應(yīng)大面積使用養(yǎng)護(hù)成本高的草坪，不宜大面積采用整形植物。4.7 陸域部分應(yīng)根據(jù)河道功能定位開展綠化，植物種

13、類選擇和配置方式要反映河道特色，以自然式的群落為主；對(duì)景觀要求較高的河道，應(yīng)增加植物群落的通透性；農(nóng)村地區(qū)的河道以水源涵養(yǎng)林和防護(hù)林為主；其它河道可兼有防護(hù)和經(jīng)濟(jì)的功能；對(duì)有防汛要求的河道，應(yīng)嚴(yán)格遵循防汛通道有關(guān)規(guī)定。4.8不能進(jìn)行改造的直立防汛墻，在不影響安全的前提下，可選擇合適的攀緣植物或柔枝植物進(jìn)行墻面垂直綠化，以軟化硬質(zhì)墻體，增強(qiáng)綠視效果；為避免垂直綠化過于單調(diào)，應(yīng)盡可能豐富植物種類和配置方式。岸堤上的路面鋪裝、欄桿等應(yīng)盡可能地采用透水透氣、維護(hù)成本較低的材料，不宜使用花崗巖、大理石、不銹鋼、玻璃、金屬等材料。4.9 河道綠化設(shè)計(jì)應(yīng)由水利和綠化兩方面的工程技術(shù)人員參與，綠化設(shè)計(jì)深度要符

14、合城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范及風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定要求。河道綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)市或者區(qū)（縣）河道主管部門審核后實(shí)施。5  施    工5.1施工是根據(jù)設(shè)計(jì)要求，做好施工前的準(zhǔn)備，編制并實(shí)施施工方案，施工直至完成初期養(yǎng)護(hù)和竣工驗(yàn)收。5.2河道綠化施工前應(yīng)仔細(xì)研究設(shè)計(jì)施工圖，理解設(shè)計(jì)意圖；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求編制施工組織方案，制定應(yīng)急預(yù)案；考察和分析場(chǎng)地環(huán)境；做好場(chǎng)地整理，清除建筑垃圾及有毒有害固、液體；對(duì)原有良好的濱水資源如自然植被、古樹名木、體形較好的孤植樹應(yīng)采取必要的保護(hù)措施。5.3合理處理陸域與水域場(chǎng)地整理工程先后次序，安排好機(jī)械臺(tái)班及進(jìn)出場(chǎng)順序

15、，避免施工對(duì)護(hù)岸、擋墻基礎(chǔ)的破壞。 5.4 地形營(yíng)造應(yīng)根據(jù)豎向設(shè)計(jì)施工圖，計(jì)算挖、填方量和土方體積折算系數(shù)對(duì)土方進(jìn)行綜合平衡與調(diào)配；根據(jù)設(shè)計(jì)定位圖計(jì)算水域、陸域土方內(nèi)部調(diào)運(yùn)的范圍及數(shù)量，并確定好交通流程操作線路；要及時(shí)清污，避免對(duì)水體造成污染。5.5 保存好質(zhì)地優(yōu)良的疏松表土，集中堆放保存，回土?xí)r宜充分利用；為使原生植被早日生長(zhǎng)，宜用施工現(xiàn)場(chǎng)的良好表層土覆蓋；或選用改良的土壤或客土，以滿足植物生長(zhǎng)的要求，水生植物的種植土以淤泥最好。5.6 水域部分植物種植應(yīng)按照設(shè)計(jì)定位圖放樣，布置安裝水下種植裝置、填充基質(zhì)和播種繁殖體或苗木；水生植物的種植深度應(yīng)遵循其生態(tài)生物學(xué)特性，在施工整個(gè)過程中應(yīng)注意保水

16、保濕；種植后要預(yù)防植株倒伏。5.7 邊坡部分植物種植應(yīng)與護(hù)岸建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，并根據(jù)護(hù)岸類型、水位變化等情況選擇適合的植物種類；按設(shè)計(jì)定位圖鋪設(shè)種植床或挖掘合適的種植穴；做好臨時(shí)保護(hù)措施，控制揚(yáng)塵和水土沖刷。5.8 陸域部分植物種植應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)定位圖挖掘合適種植穴，避開地下管線和地下設(shè)施；為防止表層水土的流失，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行表層覆蓋。5.9 施工完成以后，及時(shí)進(jìn)行場(chǎng)地清理，并同步進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)。5.10工程驗(yàn)收按照上海市工程建設(shè)規(guī)范園林工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)DG/TJ08-701-2000及上海市綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施辦法執(zhí)行。6 養(yǎng)護(hù)管理6.1養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括建立管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，制定和實(shí)施養(yǎng)護(hù)方案，落實(shí)監(jiān)督檢查等。6.2 河道綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)河道分級(jí)管理要求，制定和實(shí)施養(yǎng)護(hù)方案，結(jié)合“萬(wàn)人就業(yè)”河道長(zhǎng)效管理隊(duì)伍的建設(shè)，健全河道綠化管理制度，落實(shí)綠化管理責(zé)任和費(fèi)用，建立綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。6.3 對(duì)河道綠化中新引入的國(guó)內(nèi)外其它地區(qū)的植物種類或品種，應(yīng)監(jiān)測(cè)其生態(tài)生物學(xué)習(xí)性，確保其生長(zhǎng)繁殖的安全性。6.4 河道綠化有害生物的防治應(yīng)從提高鄉(xiāng)土植物的比例、植物多樣性以及增加植物的活力方面入手，對(duì)確有必要使用藥物防治的，應(yīng)選用環(huán)保型藥物，禁止使用有毒有害農(nóng)藥，防止對(duì)人、畜的傷害和水體污染。6.5 河道綠化養(yǎng)