廈門市城市綜合管廊管理辦法

1、竭力為客戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)廈門市城市綜合管廊管理辦法（2010年12月24日廈門市人民政府第121次常務(wù)會議審議通過2011年1月22日廈門市人民政府令第143號公布自2011年3月1日起施行）第一章總則第一條為規(guī)范本市城市綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)和管理，集約利用與優(yōu)化城市地下空間，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)廈門市市政工程設(shè)施管理條例和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的城市綜合管廊（以下簡稱“管廊”），是指設(shè)置于本市城市地面以下，用于容納多種公共設(shè)施管線及其附屬設(shè)施（包括延伸至地面的附屬設(shè)施）的構(gòu)筑物。前款規(guī)定的公共設(shè)施管線（以下簡稱“管線”），包括電力、有線電

2、視、通信（含監(jiān)控線路）、燃?xì)?、供水、排水、中水、交通信號等公共設(shè)施管線。附屬設(shè)施包括用于維護(hù)管廊正常運行的排水、通風(fēng)、照明、電氣、通信、安全監(jiān)測系統(tǒng)等。第三條市市政行政主管部門是本市管廊管理的主管部門。其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好管廊的相關(guān)管理工作。第四條管廊的管理應(yīng)當(dāng)實行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、資源共享和安全運行。第二章規(guī)劃與建設(shè)管理第五條市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門組織編制本市管廊專項規(guī)劃。管廊專項規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合協(xié)調(diào)，按規(guī)定程序報市人民政府批準(zhǔn)實施。管廊專項規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合本市城市總體規(guī)劃，堅持因地制宜、遠(yuǎn)近兼顧、全面規(guī)劃、分步實施的原則。市

3、市政行政主管部門編制管廊專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征詢各管線單位意見，管線單位應(yīng)當(dāng)配合管廊專項規(guī)劃的編制工作。第六條新建、改建、擴建城市道路和新區(qū)建設(shè)，按照管廊專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)管廊的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管廊。第七條對已建設(shè)管廊的城市道路，在規(guī)劃期內(nèi)原則上不得再進(jìn)行管廊的建設(shè)，因特殊情況確需建設(shè)的，由市市政行政主管部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)。已建設(shè)管廊的城市道路，除有以下情況外，市政行政主管部門按照管廊專項規(guī)劃的要求，不再批準(zhǔn)管線單位挖掘道路建設(shè)管線：（一）無法納入管廊的管線；（二）管廊與外部用戶的連接管線。第八條對已建設(shè)管線的城市道路，管線單位申請挖掘道路建設(shè)管線的，市政行政主管部門在受理申請后，按照建設(shè)管廊的原

4、則要求通知有關(guān)管線單位可以一并申請，并依法審批。新建管線建成后5年內(nèi)，不再批準(zhǔn)挖掘道路建設(shè)管線，因特殊情況確需建設(shè)的，由市市政行政主管部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)。第九條管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)程序辦理管廊建設(shè)工程的相關(guān)手續(xù)。管廊建設(shè)需穿（跨）越或利用城市道路及公路、人防設(shè)施、河道及堤防設(shè)施，或涉及消防安全、樹木保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十條管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的確定，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行。管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第十一條管廊建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。建設(shè)行政

5、管理部門和其他行政管理部門發(fā)現(xiàn)管廊建設(shè)單位竣工驗收違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期整改、重新組織竣工驗收。第十二條除法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府另有規(guī)定外，管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自管廊工程竣工驗收合格后30日內(nèi)，將管廊移交市市政行政主管部門委托的管廊管理單位統(tǒng)一管理維護(hù)，并在竣工驗收后90日內(nèi)，向城建檔案管理機構(gòu)報送工程檔案。管廊管理單位應(yīng)當(dāng)與管廊建設(shè)單位辦理管廊交接手續(xù)，發(fā)現(xiàn)管廊不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)書面報告有關(guān)行政管理部門依法處理。第三章管廊維護(hù)和管理第十三條管廊實行有償使用制度。管廊管理單位負(fù)責(zé)向各管線單位提供進(jìn)入管廊使用及管廊日常維護(hù)管理服務(wù)，并收取管廊使用費和管廊日常維護(hù)管理費。管廊使用費及日

6、常維護(hù)管理費，經(jīng)市市政行政主管部門報價格行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)。第十四條管廊管理單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）保持管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好；（二）建立健全維護(hù)管理制度，搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障；（三）統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)和維修；（四）負(fù)責(zé)管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，建立工程維修檔案，保證設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；（五）組織制定管廊管理應(yīng)急預(yù)案，管廊內(nèi)發(fā)生險情時，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知管線單位進(jìn)行搶修；（六）為保障管廊安全運行應(yīng)履行的其他義務(wù)。第十五條管線單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）建立健全安全責(zé)任制，配合管廊管理單位做好管廊的安全運行；（二）管線使用

7、和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程；（三）建立管線定期巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括巡查人員（數(shù)）、巡查時間、地點（范圍）、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、報告記錄及巡查人員簽名等；（四）編制實施管廊內(nèi)管線維護(hù)和巡檢計劃，并接受管廊管理單位的監(jiān)督檢查；（五）在管廊內(nèi)實施明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合消防要求，并制定施工方案；（六）制定管線應(yīng)急預(yù)案，并報管廊管理單位備案；（七）為保障入管廊管線安全運行應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。第十六條管廊內(nèi)的管線發(fā)生故障需要緊急搶修挖掘城市道路的，管廊管理單位應(yīng)當(dāng)及時報告市市政行政主管部門和市公安交通行政管理部門，管線單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障3日內(nèi)按照規(guī)定補辦道路挖掘手續(xù)。第十七條城市建設(shè)工程施工，需

8、要移動、改建管廊設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政行政主管部門依法辦理手續(xù)，并將設(shè)計圖紙送管廊管理單位備案，管廊管理單位應(yīng)當(dāng)及時通知管線單位，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。第十八條在管廊及其周邊區(qū)域，從事下列活動可能危害管廊安全的，應(yīng)當(dāng)事先向市市政行政主管部門報告，提供管廊管理單位認(rèn)可的施工安全保護(hù)方案，并在施工中按照該保護(hù)方案采取安全保護(hù)措施。（一）排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；（二）爆破；（三）挖掘城市道路；（四）打樁或者進(jìn)行頂進(jìn)作業(yè)；（五）建造建筑物、構(gòu)筑物；（六）其他危害管廊安全的行為。第四章法律責(zé)任第十九條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批，擅自挖掘城市道路建設(shè)管線的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按挖掘面積每平方米100元處以罰款。第二十條違反本辦法規(guī)定，管廊管理單位、管線單位未按本辦法規(guī)定履行義務(wù)的，由市政行政主管部門責(zé)令限期改正，并報告有關(guān)行政管理部門依法處理。第二十一條違反本辦法規(guī)定，在管廊及其周邊區(qū)域從事危害管廊安全活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，依照廈門市市政工程設(shè)施管理條例予以處罰；造成管廊損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十二條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列情形之