淺談信息化項(xiàng)目后評(píng)估

1、淺談信息化工程后評(píng)估摘要：信息化工程后評(píng)估對(duì)信息化工程及工程管理的水平發(fā)揮了非常重要的作用，后評(píng)估工作的有效進(jìn)行可以提高信息化工程的科學(xué)決策及管理水平，提升投資效益。文章結(jié)合信息化工程的特征，參考國(guó)內(nèi)外工程先進(jìn)工程后評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，提出信息化工程后評(píng)估的合理建議。關(guān)鍵詞：信息化工程后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)投資效益中圖分類號(hào)：TK229文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791202111a-0027-02隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和技術(shù)進(jìn)步，信息化已成為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的助力器，信息化建設(shè)也已經(jīng)成為提高企業(yè)業(yè)務(wù)效率、標(biāo)準(zhǔn)管理的有效手段。近年來(lái)，信息技術(shù)快速開(kāi)展，信息化建設(shè)為企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值與日俱增，企業(yè)也增加了信息化投入的

2、本錢。但是信息系統(tǒng)的建設(shè)也陸續(xù)暴露出各種問(wèn)題。從信息系統(tǒng)的實(shí)施情況看，雖然大多數(shù)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的開(kāi)展起到重要作用，但同時(shí)也看到，由于缺乏對(duì)已建信息化工程的評(píng)估，無(wú)法有效發(fā)現(xiàn)信息化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，也不利于指導(dǎo)下一階段信息化建設(shè)。因此，企業(yè)亟需對(duì)信息化工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為未來(lái)信息化建設(shè)的決策和實(shí)施提供參照及依據(jù)，保障信息化建設(shè)效果。1信息化工程特征信息化工程具有一般工程所具有的一般特征，例如：唯一性、周期性、整體性等特點(diǎn)，但同時(shí)信息化工程也有其獨(dú)特的特點(diǎn)【1】，主要有以下幾個(gè)方面。1.1信息化工程目標(biāo)量化易被無(wú)視信息化工程有明確的目標(biāo)，但目標(biāo)的量化工作易被無(wú)視，造成工程范圍邊界比較模糊

3、。在多數(shù)情況下，企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)一開(kāi)始只有指導(dǎo)性目標(biāo)，如提高工作效率、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等，沒(méi)有對(duì)工作效率以及系統(tǒng)上線后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行量化。通常，用戶對(duì)信息系統(tǒng)不熟悉，對(duì)上系統(tǒng)后的預(yù)期目標(biāo)提出有困難，因此用戶本身對(duì)進(jìn)行目標(biāo)的量化分析有困難，造成這些量化的指標(biāo)在工程目標(biāo)定義階段被無(wú)視【2】。1.2工程需求的多變性。在工程進(jìn)行過(guò)程中，盡管已經(jīng)做了系統(tǒng)規(guī)劃、可行性研究，隨著工程過(guò)程的逐漸深入，企業(yè)對(duì)系統(tǒng)的理解不斷深入，需求也逐漸明確。如果工程組不能很好的平衡來(lái)自各方面的需求，工程范圍可能蔓延，從而影響工程目標(biāo)，導(dǎo)致工程延期或者其他影響【3】。1.3與管理融合程度高信息化工程隨著管理的需求而提出，因

4、此在流程上、功能上均表達(dá)管理的思路。在信息化工程建設(shè)過(guò)程中，必然要深入了解企業(yè)現(xiàn)有的管理模式，找出其與信息系統(tǒng)的最正確結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)行高度融合。因此，信息化工程推進(jìn)的過(guò)程既是深入了解企業(yè)管理模式的過(guò)程，也是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有管理模式評(píng)價(jià)的過(guò)程。所以，信息化工程在一定程度上推動(dòng)企業(yè)的管理模式。1.4經(jīng)濟(jì)效益難以精準(zhǔn)計(jì)算。信息化工程沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)效益，工程的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)性等要求主要在工程的前期階段和招投標(biāo)階段落實(shí)，工程建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益涵義廣泛，包括直接經(jīng)濟(jì)效益，更大程度上是產(chǎn)生的巨大的間接經(jīng)濟(jì)效益。2工程后評(píng)估內(nèi)容及意義工程后評(píng)估主要是對(duì)工程的立項(xiàng)決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行水平和影響進(jìn)行的全面評(píng)估，將工程決策時(shí)的預(yù)期

5、效果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面、綜合的比照考核，并以此確定預(yù)期目標(biāo)是否到達(dá)，檢驗(yàn)工程的合理性及效益【4】。2.1工程后評(píng)估內(nèi)容工程后評(píng)估內(nèi)容一般包括目標(biāo)評(píng)估、過(guò)程評(píng)估、效益評(píng)估、影響評(píng)估、可持續(xù)性評(píng)估【5】。1目標(biāo)評(píng)估。目標(biāo)評(píng)估是評(píng)定工程立項(xiàng)時(shí)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，并對(duì)工程原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實(shí)踐性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。2過(guò)程評(píng)估。過(guò)程評(píng)估是根據(jù)工程的結(jié)果和作用，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行回憶和檢查，對(duì)工程的實(shí)施效率作出評(píng)價(jià)。3效益評(píng)估。效益評(píng)估是對(duì)工程投資經(jīng)濟(jì)效果的再評(píng)價(jià)，它以工程建成運(yùn)行后的實(shí)際數(shù)據(jù)資料為根底，重新計(jì)算工程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們同工程前評(píng)價(jià)時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)的經(jīng)

6、濟(jì)效果值如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等進(jìn)行縱向比照，評(píng)價(jià)和分析其偏差情況及其原因。4影響評(píng)估。影響評(píng)估主要包括經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、社會(huì)影響評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)估。5可持續(xù)性評(píng)估。以工程的技術(shù)實(shí)力、管理能力及外界資源保障為根底，評(píng)價(jià)工程的可持續(xù)開(kāi)展?jié)摿Α?.2信息化工程后評(píng)估的意義1工程后評(píng)估有助于提高投資決策科學(xué)水平。從多年我國(guó)固定資產(chǎn)投資管理的情況看，雖然多數(shù)建設(shè)工程是成功的，建成后對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展起到了重要的作用。同時(shí)也看到，有一些工程建成后的實(shí)際效益低于預(yù)期效益。因而有必要通過(guò)工程后評(píng)估，研究分析工程效益沒(méi)有到達(dá)預(yù)期目標(biāo)的原因，并提出適當(dāng)?shù)募m正措施。同時(shí)，將相關(guān)信息反響到投資管理和決

7、策部門，為改進(jìn)和改善工程投資決策提供依據(jù)。2總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程管理水平。通過(guò)對(duì)已建成投運(yùn)工程的實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，形成審批-驗(yàn)收-后評(píng)估的閉環(huán)管理。后評(píng)估提供對(duì)工程投資決策和工程實(shí)施效果方面的反響，總結(jié)工程過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后改進(jìn)工程準(zhǔn)備、決策、管理、監(jiān)督等工作提供依據(jù)，指導(dǎo)未來(lái)工程管理活動(dòng)，提高工程管理水平。3工程后評(píng)估有助于工程管理部門的知識(shí)管理。工程后評(píng)估在一定程度上促進(jìn)了工程管理和知識(shí)管理的融合。工程后評(píng)估是在對(duì)已完成工程的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行客觀分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而增加企業(yè)的知識(shí)積累，減少知識(shí)流失。3后評(píng)估工作開(kāi)展的建議1標(biāo)準(zhǔn)工程管理流程，將工程后評(píng)估納

8、入常規(guī)性工作范疇。后評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的、綜合性的日常工作。后評(píng)估工作內(nèi)容應(yīng)該融入工程管理的全過(guò)程中之中。后評(píng)估工作很重要的一項(xiàng)內(nèi)容是梳理工作流程，收集歷史數(shù)據(jù)及資料。將后評(píng)估工作納入常規(guī)性的工程管理過(guò)程中，一方面可有效提升后評(píng)估工作效率；另一方面標(biāo)準(zhǔn)工程管理流程。因此，在工程管理過(guò)程中，應(yīng)在不同的階段引入不同的后評(píng)估工作內(nèi)容，確保工程后評(píng)估的順利實(shí)施，并逐步納入到管理的日常性工作中。2成立專職管理部門，制定標(biāo)準(zhǔn)制度和操作流程。開(kāi)展后評(píng)估工作，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)行的工程管理體系框架，成立或指定專職的管理部門，明確職能，指定標(biāo)準(zhǔn)制度和操作流程，發(fā)揮后評(píng)估機(jī)制的作用，這樣才能使得后評(píng)估工作順利開(kāi)展，后評(píng)

9、估成果得以重視和利用，才能充分發(fā)揮后評(píng)估工作對(duì)信息化工程的管控作用。3注重后評(píng)估結(jié)果的反響和應(yīng)用。后評(píng)估發(fā)揮作用的關(guān)鍵取決于所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在投資決策、績(jī)效考核、工程管理等活動(dòng)中被采納和應(yīng)用。為了提高投資決策水平和投資效益，后評(píng)估成果應(yīng)反響到有關(guān)部門及其他工程當(dāng)中。同時(shí)后評(píng)估的反響和應(yīng)用是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，應(yīng)該建立一個(gè)使工程后評(píng)估信息得以反響和應(yīng)用的機(jī)制與系統(tǒng)。4結(jié)語(yǔ)工程后評(píng)估并非是工程的一個(gè)完結(jié)，是工程全過(guò)程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它不僅提供投資決策的支撐，更是提升工程管理水平的一種重要手段和方法。因此，在今后的信息化工程后評(píng)估工作中，需逐步積累經(jīng)驗(yàn)、完善后評(píng)估體系，使得工程的后評(píng)估工作可以更加深入，從而推動(dòng)企業(yè)工程管理水平更高層次的開(kāi)展。參考文獻(xiàn)【1】吳振華.電力企業(yè)信息化工程后評(píng)估方法探索J.企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，20218：141-143.【2】陳曦.淺談信息化工程