在全縣法治建設(shè)暨“六五”普法動員會上的講話888

1、縣長向紅林在全縣法治建設(shè)暨“六五”普法發(fā)動會上的講 話2011年11月 日同志們：經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣法治建設(shè)暨“五五”普法總結(jié)表彰和“六五”普法發(fā)動大會。會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃和省、州法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作，全面部署“六五”普法工作。會上，紹溶同志介紹了全縣“五五”普法工作開展情況，并就啟動“六五”普法工作進行了安排部署，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，會后抓好貫徹落實。同時，我代表縣委、縣政府，對受到表彰的省、州、縣三級普法先進單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，

2、就做好我縣法治建設(shè)暨“六五”普法宣傳教育工作講三點意見。一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，切實增強做好“六五”法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感“五五”普法過程中，全縣上下按照上級部署和要求，緊緊圍繞全縣工作大局，深入實施建始縣“五五”普法和“十一五”時期依法治縣工作規(guī)劃，堅持以依法治理為主線，行業(yè)依法治理為主體，基層依法治理為基礎(chǔ)，“法律六進”活動為載體，不斷優(yōu)化法律服務(wù)，深入推進依法治理，營造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境，以憲法為核心的法規(guī)知識得到廣泛的宣傳普及，廣闊公民的法律素質(zhì)和法治觀念進一步增強，全社會法治化管理水平逐年提高。2011年5月，我縣被中央宣傳部、司法部表彰為“200

3、6-2010年全國法制宣傳教育先進縣”、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室被省依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為先進單位。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我們工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：法制宣傳教育經(jīng)常性堅持不夠，普法教育的廣度、力度不夠，普法與依法治理工作結(jié)合不夠；少數(shù)公務(wù)人員的法律素質(zhì)、法治觀念淡?。粋€別部門執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問題依然存在。當(dāng)前，正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟快速發(fā)展時期，依法治理的任務(wù)更加凸顯，廣闊人民群眾的法治需求日趨增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求。全縣各級各部門要切實增強做好“六五”法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感，立足我縣經(jīng)濟社會“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“抓

4、法治建設(shè)就是抓生產(chǎn)力、抓法制宣傳就是抓發(fā)展軟環(huán)境”意識，切實把法制宣傳教育與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，與保障人民群眾合法權(quán)益緊密結(jié)合起來，與加強和創(chuàng)新社會管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來，與促進社會和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，深入開展普法依法治理，努力營造良好的法治環(huán)境，提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法律素質(zhì)，自覺維護憲法和法律權(quán)威，自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動，自覺增強依法解決社會矛盾和依法行政的本領(lǐng)，自覺為廣闊群眾提供優(yōu)質(zhì)的法制宣傳服務(wù)，依法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各類矛盾和問題，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二、強化措施、把握重點，全面推進“六五”法制宣傳教

5、育和依法治理各項工作“六五”普法工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞中心、把握重點、改良方法、強化措施，全面推進“六五”時期法制宣傳教育和依法治理各項工作。圍繞中心，堅持法制宣傳教育的正確方向。法制宣傳教育是法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，要圍繞中心、突出重點、貼近群眾、創(chuàng)新方式，確?！傲濉逼辗ǜ黜椚蝿?wù)落到實處、全民法治意識和法律素養(yǎng)得到進一步提高。今后五年，我縣法制宣傳教育工作要緊緊圍繞全縣中心工作，努力在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為，在宣傳形式上有新舉措，在宣傳效果上有新突破。要加強法治政府建設(shè)，推進政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)法治化進程中進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政務(wù)公開，強化行政監(jiān)督，不斷提高政

6、府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理和依法處置矛盾糾紛的能力。突出重點，增強普法教育的針對性和實效性。要突出普法教育工作重點，進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，模范遵守并自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，提高依法決策和依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力；深入開展公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員、司法人員的社會主義法治教育，使廣闊公務(wù)員牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”意識，始終堅持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義的大局觀念和工作理念，確保國家法律的正確實施；要根據(jù)青少年的特點和接受能力，有針對性地開展法制宣傳教育，使青少年從小養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；要落實好企業(yè)干部職

7、工法制教育責(zé)任制，促進企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理、依法解決糾紛，維護自己的合法權(quán)益，維護國家和消費者利益；要充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的功能作用，將農(nóng)民法制宣傳教育納入政府農(nóng)村公共服務(wù)體系，廣泛開展法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)和幫助廣闊農(nóng)民依法維護自身合法權(quán)益，依法參與村民自治活動和其他社會管理，依法解決各類矛盾糾紛，重點加強對村支“兩委”干部和基層管理人員的法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事和為農(nóng)民服務(wù)的能力和水平。把握主體，夯實法制宣傳教育的基層基礎(chǔ)。普法活動是一項廣泛性社會活動，普法對象包括每一個公民，每一個公民既是，也是普法主體。對青少年要以培養(yǎng)法治理念為重點

8、，結(jié)合送法進校園活動，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局，使廣闊青少年增強崇尚法律的意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，預(yù)防和減少青少年違法犯罪；對企業(yè)要以提高依法經(jīng)營能力和誠信合法經(jīng)營為重點，加強經(jīng)濟合同、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強化企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事觀念；對農(nóng)村要以增強農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)觀念和老實守信、勤勞致富觀念為重點，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，促使他們養(yǎng)成自覺守法的習(xí)慣，依法維護正當(dāng)權(quán)益、履行應(yīng)盡義務(wù)，老實守信、依法致富。創(chuàng)新工作，“送法下鄉(xiāng)”堅持多舉措和常態(tài)化。

9、要把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，因地制宜、因時制宜、因人制宜，多部門聯(lián)合，堅持以案例宣傳促普法，多用群眾身邊的人和事以法釋惑，多用生動具體的案例以案講法，多用通俗易懂的群眾語言普法；堅持以媒體宣傳促普法，把法制宣傳教育列入大眾傳媒的重點宣傳計劃和內(nèi)容，使網(wǎng)絡(luò)、電視、 、報刊等媒體成為廣闊人民群眾學(xué)習(xí)法律知識、獲得法律服務(wù)的重要渠道，增強普法工作的吸引力、感染力和影響力，營造良好的普法宣傳氛圍；堅持以法律服務(wù)促普法，依托12348法律服務(wù)熱線、司法所、法律服務(wù)所等工作平臺和載體，為群眾排憂解難，對社會熱點難點問題進行法律評析，對群眾訴求及時疏導(dǎo)、正確引導(dǎo)，化解社會矛盾；堅持以創(chuàng)建活動促普法，

10、把法制宣傳教育與行政執(zhí)法、司法實踐、教育培訓(xùn)、人民調(diào)解工作相結(jié)合，深入開展“平安建始”、“民主法治示范村社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范單位”等創(chuàng)建活動，扎實推進地方、基層和行業(yè)依法治理實踐工作，形成全縣崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會氛圍。三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃鸵婪ㄖ卫砉ぷ魅〉脤嵭А傲濉逼辗ǖ哪繕?biāo)任務(wù)能否落實到位、順利實施、深入推進和取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是機制，重在有合力，務(wù)必求實效。各級各部門要深入貫徹落實法治湖北建設(shè)綱要、法治恩施建設(shè)的實施意見，健全行政執(zhí)法程序，標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追

11、究制，積極推進法律的有效實施，確保“六五”法制宣傳教育和依法治理工作取得實效。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把“六五”普法教育工作作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全全縣普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制，健全各級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員，調(diào)整充實成員單位，明確職能任務(wù)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期聯(lián)席會議制度，形成主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管推進普法教育與“法治建始”創(chuàng)建的工作格局，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。進一步完善工作機制。要按照建設(shè)法治政府、推進依法治縣的要求，逐步建立健全評估考核機制、激勵監(jiān)督機制

12、，做好法制宣傳教育表彰獎勵工作，努力形成各方踴躍參與法制宣傳教育的生動局面；要把普法工作任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，定期檢查、及時通報；把“六五”普法依法治理工作經(jīng)費納入縣級政府預(yù)算，各部門、各單位要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，保證法制宣傳教育工作正常開展。進一步健全考評體系。將“六五”普法工作情況納入縣政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，完善指標(biāo)體系，明確目標(biāo)任務(wù)，催促檢查落實，細(xì)化考核內(nèi)容，建立系統(tǒng)、實用、科學(xué)的考核評估機制，引入社會評價功能，對規(guī)劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督察。不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗，對做出顯著成績的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。對法制宣傳教育工作經(jīng)檢查或者考核未合格的部門和單位，責(zé)令限期整改到位。進一步增強工作合力。法制宣傳教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要全黨全社會的共同努力，需要各方面的協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)都要承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。司法部門作為法制宣傳教育的主管機關(guān)要