潁泉區(qū)交通運輸局道路大中修養(yǎng)護工程招標文件 - 阜陽市招投標監(jiān)督

1、潁泉區(qū)交通運輸局道路大中修養(yǎng)護工程招標文件項目編號:FZGY-GCYQ20120419-1 招 標 人：阜陽市交通運輸局潁泉分局 （蓋章） 招標代 理機構(gòu)：安徽同濟同創(chuàng)工程造價咨詢事務(wù)所（蓋章） 編 制 人 員： 楊晴晴 （簽字） 審 核 人 員： 焦學民 （簽字）2012 年 11 月 10 日目 錄第一章、招標公告-1第二章、投標人須知-2第三章、評標原則、方法和內(nèi)容-16第四章、工程量清單及招標控制價-25第五章、圖紙、技術(shù)標準和要求-27第六章、合同主要條款-28第七章、投標文件格式-33第一章 招標公告（資格后審） 發(fā)布日期：年 月 日 一、招標條件1、工程名稱： 潁泉區(qū)交通運輸局道

2、路大中修養(yǎng)護工程 2、招標項目編號： FZGY-GCYQ20120419-1 3、項目審批、核準或備案機關(guān)名稱： 阜陽市潁泉區(qū)發(fā)展和改革委員會 4、招標人： 阜陽市交通運輸局潁泉分局 5、資金來源： 財政資金 二、項目概況與招標范圍1、工程實施地點： 潁泉區(qū)伍明至蘇屯及陳集至椿樹 2、建設(shè)規(guī)模： 全長約14公里 3、計劃工期： 90 日歷天/標段 4、招標范圍：招標文件、答疑及施工圖紙范圍內(nèi)全部內(nèi)容 5、標段劃分：二個標段 標段名稱公里合計一X023伍明-蘇屯公路（東段）中K12+561K21+203段中修8.6428.642公里二X023伍明-蘇屯公路（東段）中K21+203K23+755段

3、大修2.5526.552公里Y009陳集-椿樹公路（K0+000-K4+000）段大修4三、投標人資格要求1、投標人資質(zhì)要求：投標人須具備公路工程養(yǎng)護二類乙級資質(zhì)，并且近三年具備三級公路工程或以上類似業(yè)績。項目負責人資質(zhì)要求：公路工程專業(yè) 二 級或以上注冊建造師資格，未擔任其他在建工程項目的項目經(jīng)理，且具有近3年類似業(yè)績。2、本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。3、各投標人均可就上述合同包中的 二 個合同標段投標，但只能中一個標段。四、招標文件的獲取潛在投標人自 2012年 11 月 27 日起可在網(wǎng)站下載招標文件（含工程量清單、圖紙）。五、聯(lián)系方式招標人：阜陽市交通運輸局潁泉分局 招標代理機構(gòu)：安

4、徽同濟同創(chuàng)工程造價咨詢事務(wù)所 地 址：阜陽市西二環(huán)路          地 址：阜陽市潁河西路82號物資大廈三樓 郵 編：236000                  郵 編：236000聯(lián)系人：郝紅焱          

5、60;     聯(lián)系人：楊晴晴電 話電 話傳 真、備注：投標文件遞交截止時間前一個小時內(nèi)，潛在投標人在市集中招投標交易中心現(xiàn)場繳納下載招標文件費用500元/份領(lǐng)取繳費票據(jù)，未提供繳費票據(jù)的投標文件，招標人不予接收第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標人名稱：阜陽市交通運輸局潁泉分局地址：阜陽市西二環(huán)路聯(lián)系人：郝紅焱電話1.3招標代理機構(gòu)名稱：安徽同濟同創(chuàng)工程造價咨詢事務(wù)所地址：阜陽市潁河西路82號物資大

6、廈三樓項目負責人：楊晴晴電話：136355822671.1.4項目名稱潁泉區(qū)交通運輸局道路大中修養(yǎng)護工程1.1.5建設(shè)地點潁泉區(qū)伍明至蘇屯及陳集至椿樹1.2.1資金來源財政資金 1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍招標文件及施工圖紙范圍內(nèi)全部內(nèi)容1.3.2招標控制價一標段3875016 元、二標段3981992元1.3.3標段劃分二個標段1.3.4計劃工期計劃工期：90 日歷天/標段1.3.5質(zhì)量要求合格1.3.6工程規(guī)模全長約14公里 1.4.1投標人資格審查方式資格后審（后審所需資料詳見3.5）投標人資格條件資質(zhì)條件：具有獨立法人資格，投標人須具備公路工程養(yǎng)護二類乙

7、級資質(zhì)，并且近三年具備三級公路工程或以上類似業(yè)績。項目經(jīng)理資格：公路工程 專業(yè) 二 級或以上級注冊建造師資格，且未擔任其他在建工程項目的項目經(jīng)理，具有項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證，且具有近3年類似業(yè)績。其他要求： 無 1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織1.10投標預備會不召開 1.11對分包的要求不允許 2.1構(gòu)成招標文件的其它材料http：/網(wǎng)上予以發(fā)布2.2.1投標人提出問題的遞交方式、截止時間電子郵件方式：83120558投標截止時間10天前2.2.2招標文件澄清、修改的發(fā)布形式、時間網(wǎng)上發(fā)布，投標截止時間15天前網(wǎng) 址：http：/3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料

8、無3.3.1投標有效期90個日歷天3.4.1投標保證金投標保證金需由投標人基本賬戶電匯或轉(zhuǎn)賬投標保證金的金額：捌萬元人民幣（每個標段）時間要求：2012年12月17日17 時前轉(zhuǎn)到指定賬戶，否則按棄權(quán)處理賬戶名稱：阜陽市招投標咨詢服務(wù)有限公司開戶行：中國銀行股份有限公司阜陽開發(fā)區(qū)支行 賬號： 1797 1656 03303.5.2近年完成的類似項目的年份要求類似項目 投標單位具備近三年三級公路工程或以上類似業(yè)績，注冊建造師具有近3年類似業(yè)績持原件附復印件加蓋單位公章3.5.4資格審查的其他資料無3.6備選投標方案無3.7.4施工組織設(shè)計是否采用“暗標”評審方式不采用3.7.6投標文件份數(shù)正本一

9、份，副本 5 份。4.1.2封套上寫明招標人的地址：阜陽市西二環(huán)路招標人名稱：阜陽市交通運輸局潁泉分局潁泉區(qū)交通運輸局道路大中修養(yǎng)護工程 (項目名稱)投標文件在2012 年 12月 18 日 9 時 00 分前不得開啟（北京時間）4.2.1投標截止時間投標截止時間： 2012 年 12 月 18 日 9 時 00分（北京時間）4.2.2遞交投標文件地點阜陽市集中招投標交易中心開標室（潁州區(qū)阜王路356號）5.1開標時間和地點開標時間：2012年12月18日 9 時 00 分（北京時間）開標地點: 阜陽市集中招投標交易中心開標室5.2.2人員到場本項目投標單位授權(quán)委托人須是投標文件中承諾的項目經(jīng)

10、理持本人持授權(quán)委托書及本人身份證（原件）、注冊建造師證（原件）、安全生產(chǎn)考核合格證（原件）按時到達開標現(xiàn)場由招標人當場核驗。未通過核驗的，按自動棄權(quán)處理。6.3.1評標辦法經(jīng)評審的有效最低投標價法7.1.1中標公示網(wǎng)址http：/7.1.2定標方式招標人依法確定中標人7.3.1履約保證金履約保證金的形式：接到中標通知書后5日內(nèi)，投標人向招標人提交中標價10%的履約保證金10進境備案手續(xù)已在阜承建工程的外地企業(yè)還須持阜陽市建筑施工企業(yè)誠信管理手冊，外地企業(yè)進入阜陽市參加招投標活動，實行標后備案，其資質(zhì)和信譽要求，須符合安徽省建設(shè)廳頒布實施的安徽省外建設(shè)工程企業(yè)進皖備案管理辦法規(guī)定，中標通知書發(fā)放

11、前，企業(yè)自行到阜陽行政服務(wù)中心辦理進境備案手續(xù)，否同取消中標資格。注：具體項目對投標須知進行補充說明，應(yīng)在投標須知前附表中第10項詳細列明。內(nèi)容與示范文本不一致時，以此表為準（不符合法律法規(guī)規(guī)定的除外）。1. 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法 等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本招標項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本招標項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招

12、標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、招標控制價、標段劃分、計劃工期和質(zhì)量要求及規(guī)模1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 招標控制價：見投標人須知前附表。1.3.3 標段劃分：見投標人須知前附表。1.3.4 本標段的計劃工期：依據(jù)國家以及省的工期定額和工程實際情況合理確定的工期，具體見投標人須知前附表。1.3.5 本招標項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.3.6 本招標項目的工程規(guī)模：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 本項目資格審查方式：見投標人須知前附表的要求。1.4.1.

13、1投標人應(yīng)是收到招標人發(fā)出投標邀請書的單位。（適用于已進行資格預審的）。投標人應(yīng)具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件和能力。（適用于未進行資格預審的）(1) 資格條件：見投標人須知前附表。(2）項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表。(3）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：(l）法定代表人為同一人或者存在控股關(guān)系的兩個及兩個以上單位。 (2）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外。(3）為本標段的監(jiān)理人。(4）為本標段的代建人。(5）為本標段提供招標代理服務(wù)的。(6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的。(7）與本

14、標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的。(8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的。(9）被責令停業(yè)的。(10）被暫?；蛉∠稑速Y格的。(11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的。(12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。中標單位支付招標代理服務(wù)及清單編制費（按照國家計價格20021980文及安徽省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)項目收費標準收?。?、投標單位進行投標報價時綜合考慮。1.6 保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專

15、用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場本次招標人不組織現(xiàn)場踏勘，由投標人自行踏勘現(xiàn)場。1.10 投標預備會本次招標不召開投標預備會。1.11 分包不允許對本工程進行分包。2招標文件2.1 招標文件的組成招標文件包括：(1）招標公告。 (2）投標人須知。(3）評標辦法。(4）計價依據(jù)及工程造價確定。(5）圖紙、技術(shù)標準和要求。(6）投標文件格式。(7）合同主要條款。(8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第1.10條、第2.2 條和第2.3條對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件

16、的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以郵件形式，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表第4.2.1條規(guī)定的投標截止時間15天前，以投標人須知前附表規(guī)定的方式發(fā)布給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)推遲投標截止時間。2.2.3以網(wǎng)上形式發(fā)布澄清文件的，所有購買招標文件的投標人有義務(wù)在網(wǎng)上自行查詢，無需以書面形式回復。2.3 招標文件的修改2.3.1 在

17、投標截止時間15天前，招標人以投標人須知前附表第2.2.2條規(guī)定的方式發(fā)布修改招標文件的內(nèi)容。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)推遲投標截止時間。2.3.2以網(wǎng)上形式發(fā)布修改內(nèi)容的，所有購買招標文件的投標人有義務(wù)在網(wǎng)上自行查詢，無需以書面形式回復。2.3.3 當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的為準。3投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標函、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標保證金繳納證明材料。（2）工程量清單投標報價書、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、資格審查資料、其它材料。3.2 投標報價3

18、.2.1投標人應(yīng)按第四章“計價依據(jù)、工程造價確定”的要求打印填寫。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應(yīng)同時修改第四章“計價依據(jù)及工程造價確定”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3 條的有關(guān)要求。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以網(wǎng)上發(fā)布形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1

19、 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式、遞交方式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 條要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3中標候選人以外的投標人投標保證金將在中標公示期滿后5日內(nèi)予以退還。3.4.4 中標人及中標候選人的投標保證金及同期銀行存款利息在招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)予以退還。3.4.5 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）在招標投標活動中串通投標、弄虛作假、以他人名義投標。 (2）投標人在規(guī)定的投標有效

20、期內(nèi)撤銷或修改其投標文件。（3）中標候選人除不可抗力外，放棄中標候選資格的。(4）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5 資格審查資料（適用于資格后審）3.5.1營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證副本、基本戶開戶許可證、項目經(jīng)理的注冊建造師證、安全生產(chǎn)考核合格證、投標單位近三年具備三級公路工程或以上類似業(yè)績，注冊建造師具有近3年類似業(yè)績、投標保證金繳納證明材料、購買招標文件的收據(jù)原件、上述資料審查原件留存加蓋投標人單位公章的復印件。3.5.2 近年完成的類似項目，投標單位近三年具備一個三級公路工程或以上類似業(yè)績，注

21、冊建造師具有一個近3年類似業(yè)績持原件附復印件（中標通知書或合同協(xié)議書原件，投標文件中附復印件加蓋單位公章）。3.5.3 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1 條至第3.5.4條規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.5.4投標人須知前附表要求的其它資料。3.5.5投標人提供的用于資格審查的所有資料應(yīng)提供原件，不能滿足資格審查要求，資格審查將不予通過，所提供的所有復印件上均須加蓋投標人單位公章。3.6 備選投標方案本次招標不接受備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1 投標文件應(yīng)按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.

22、2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并按招標文件規(guī)定的格式由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件不得進行涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，投標文件不予評審。 3.7.4 投標文件電子版要求見投標人須知前附表。3.7.5 投標文件份數(shù)見投標人須知前附表。3.7.6投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。 3.7.7投標文件中的所有復印件應(yīng)與招標文件中要求提供的原件一致。4投標4.1 投標文件

23、的密封和標記4.1.1投標文件的正本與副本應(yīng)分開包裝密封，并在封口處加蓋投標人單位公章。4.1.2 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表，正副本不一致時以正本為準。4.1.3未按本章第4.1.1 、4.1.2、4.1.3 條要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標截止時間：見投標人須知前附表。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：阜陽市集中招投標交易中心開標室。4.2.3投標人投標文件遞交截止時間前一個小時內(nèi)，潛在投標人在市集中招投標交易中心現(xiàn)場繳納下載招標文件費用500元/份領(lǐng)取繳費票據(jù)，未提

24、供繳費票據(jù)的投標文件，招標人不予接收。遞交投標文件后不予退還并由該項目的擬任項目經(jīng)理在投標文件遞交確認書上簽字確認。4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第4.2.1 條規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。5開標5.1 開標時間和地點招標人應(yīng)在阜陽市集中招投標交易中開標室及前附表規(guī)定的時間開標，并邀請所有投標人投標文件中承諾的項目經(jīng)理持授權(quán)委托書及本人身份證（原件）、注冊建造師證（原件）、安全生產(chǎn)考核合格證（原件）按時到達開標現(xiàn)場由招標人當場核驗并準時參加。5.2 開標

25、程序5.2.1主持人按下列程序進行開標：(l）宣布開標紀律。(2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3）宣布招標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名。(4）按照投標人須知4.1.1條檢查投標文件的密封情況。（5）招標人檢驗人員到場情況及驗收投標人的資格后審資料原件，投標人須對其所提的資格后審資料原件列明清單，交評標委員會進行資格后審。(6）按照投標書遞交時間的先后順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價及投標函其他內(nèi)容，并記錄在案。(7）投標人項目經(jīng)理、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。(8）開標結(jié)束。5.2.2投標人到達

26、開標會要求,見投標人須知前附表,投標人不能按要求到達開標現(xiàn)場，其投標書不予評審。 6評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)組成,由招標人在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從安徽省建設(shè)工程評標專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。評標委員會中專家人數(shù)不得少于三分之二，其中招標人代表必須符合專家評委條件。6.1.2 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：(1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬。(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。(3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的。(4）曾因在招標、評標以及其他與

27、招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。(5)該項目招標代理機構(gòu)的人員不得擔任本代理招標項目的評標委員會成員。評標委員會成員有前款情形之一的，應(yīng)當主動提出回避。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標6.3.1 本次招標采用的評標辦法見前附表.3.2評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7合同授予7.1 定標方式7.1.1中標公示招標人依據(jù)評標委員會推薦有排序的中標候選人名單在投標人須知前附表規(guī)定的地點（或網(wǎng)址）進行公示，

28、公示時間不少于3日。7.1.2定標方法 招標人按前附表7.1.2規(guī)定的方式確定中標人.招標人可根據(jù)評標委員會提出的書面報告和推薦的不超過3名有排序的合格的中標候選人中確定中標人，在公示期結(jié)束后無異議，確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。招標人在評標委員會提出書面評標報告后，10日內(nèi)確定中標人, 招標人在確定中標人之前應(yīng)到阜陽市檢察院對擬

29、中標人進行行賄犯罪檔案查詢，并對其提供所有投標資料進行核查，如發(fā)現(xiàn)有行賄犯罪記錄或弄虛作假現(xiàn)象將取消其中標資格。7.2 中標通知在本章第3.3 條規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.3 履約保證金、工程支付擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、招標人提交履約保證金。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 條要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.3.3招標人要求投標人提交履約保證金的，招標人同時向中標人提供工

30、程款支付擔保。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。7.4.3簽訂合同后7日內(nèi)到招標局法規(guī)科備案。8重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(l）投標截止時，投標人少于3個的；(2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。

31、8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后可以不再進行招標。9紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得與評標委員會成員串通謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。參加開標會人員：投標單位投標文件中承諾的項目經(jīng)理持授權(quán)委托書及本人身份證（原件）、注冊建造師證（原件）、安全生產(chǎn)考核

32、合格證（原件），以上人員須按時到場參加開標會，否則視為自動放棄投標資格。投標人不得提供任何虛假證件或用于投標的任何虛假資料，否則將沒收虛假證件或資料，其投標將作廢標處理。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得與招標人（代理人）或者投標人串通，濫用職權(quán)影響對投標文件的客觀公正評審，評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動

33、有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 疑義、異議、投訴中華人民共和國招標投標法實施條例第二十三條 招標人編制的資格預審文件、招標文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預審結(jié)果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應(yīng)當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。 第五十四條 依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日

34、。 投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應(yīng)當暫停招標投標活動。第六十條 投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。10、需要補充的其他內(nèi)容11、本招標文件解釋權(quán)本招標文件的解釋權(quán)歸 建設(shè)單位 所有第三章 評標辦法（經(jīng)評審的有效最低報價法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準5.1.1符合性評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標函簽字蓋

35、章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合第七章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第1.3.1條規(guī)定工期符合第二章“投標人須知”第1.3.4條規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.5 條規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1條規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1 條規(guī)定5.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1 條規(guī)定項目經(jīng)理符合第二章“投標人須知”第1.4.1 條規(guī)定基本賬戶開戶許可證符合第二章“投標人須知”

36、第3.5.2條規(guī)定類似業(yè)績要求符合第二章“投標人須知”第3.5.2條規(guī)定 投標保證金繳納證明材料符合第二章“投標人須知”第3.4.1條規(guī)定招標文件收據(jù)具備有效的招標文件收據(jù)注：投標人提供的用于資格審查的所有資料應(yīng)提供原件。技術(shù)標評審表條款號評 審 因素評審標準5.2.1技術(shù)詳評標準項目管理機構(gòu)1項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績擬任項目經(jīng)理（或注冊建造師）必須與資格審查合格通過的項目經(jīng)理（或注冊建造師）在名稱、專業(yè)、資質(zhì)等級、等方面一致2其他主要人員人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書：擬派駐本項目的技術(shù)負責人應(yīng)具有中級以上職稱證件、安全員、質(zhì)檢員應(yīng)具有相應(yīng)崗位證書。 施工組織設(shè)計3主要施工方法：各主要分

37、部施工方法符合項目實際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，工藝先進、方法科學合理、可行，能指導具體施工并確保安全。4擬投入的主要物資計劃投入的施工材料有詳細計劃且計劃周密，數(shù)量、選型配置、進場數(shù)量、時間安排合理，滿足施工需要5擬投入的主要施工機械、設(shè)備計劃投入的施工機械、設(shè)備、機具有詳細計劃且計劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進場數(shù)量、時間安排合理，滿足施工需要。6勞動力安排計劃各主要施工工序應(yīng)有詳細周密的勞動力安排計劃明細，有各工種勞動力安排計劃，勞動力投入經(jīng)濟合理，滿足施工需要7確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施施工項目應(yīng)有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應(yīng)有質(zhì)量技術(shù)保證措施和手

38、段，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達到承諾的質(zhì)量標準。8確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施施工項目應(yīng)有專門的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施針對性強，符合實際且滿足有關(guān)安全技術(shù)標準要求。現(xiàn)場防火、社會治安安全措施得力。9確保工期的技術(shù)組織措施在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當。有控制工期的施工進度計劃。應(yīng)有施工總進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖，各項計劃圖表編制完善，安排科學合理，符合本項目施工實際要求。10確保文明施工的技術(shù)組織措施針對本工程項目特點，應(yīng)有現(xiàn)場文明施工計劃，環(huán)境保護措施，且計劃措施內(nèi)容應(yīng)達到“安全質(zhì)量標準化示范

39、工地”標準。各項措施周全、具體、有效。有具體實現(xiàn)現(xiàn)場文明施工目標的承諾。11工程施工的重點和難點及保證措施是否正確12施工組織設(shè)計針對性、完整性符合要求。說明：1.技術(shù)標評審采用定性方法。2.評標專家根據(jù)評審要求判斷每項評審內(nèi)容是否合格，并在投標人評審空格內(nèi)用“”、“×”表示。3.合格標準：技術(shù)標必須同時滿足以下兩條要求，否則為不合格：(1）上述各項標準中必須有10項以上（含10項）通過。(2）第1、2項必須通過。4評委會對上述內(nèi)容進行符合性評審時，如發(fā)現(xiàn)投標文件內(nèi)容與招標文件規(guī)定內(nèi)容存在偏差，應(yīng)要求投標人現(xiàn)場澄清、說明或補正。投標人必須現(xiàn)場在評標委員會規(guī)定時間內(nèi)將澄清、說明或補正內(nèi)

40、容以書面形式（必須法人授權(quán)委托人簽字）按照評標委員會要求的時間提交評委會。評委會將對澄清、說明或補正內(nèi)容評審后決定是否符合要求。1.評標方法評標委員會按投標人的投標報價由低到高的順序進行排序，確定需評審的投標人，在此條件下，對投標人的資格和投標文件進行初步評審，初步評審通過后，再對商務(wù)標和技術(shù)標進行詳細評審。詳細評審通過后：投標價格最低且不低于成本的投標人為第一中標候選人。如遇投標書初步評審或詳細評審未通過，則按投標報價由低到高依次遞補，推薦13名中標候選人。若排序在前三名的投標人有兩個以上投標報價相同，由招標人現(xiàn)場隨機抽簽確定中標候選人名次。中標價確定：投標人的投標報價即為中標價。2. 評標

41、原則遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 3. 評標委員會組成及職責3.1評標委員會評標委員會由招標人依法組建。評標委員會推舉產(chǎn)生評標委員會主任，商務(wù)標的評審以注冊造價工程師為主。3.2 評標委員會的職責評標委員會應(yīng)當根據(jù)評標辦法，對投標文件進行評審和比較，向招標人推薦中標候選人或根據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。各評委獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預。各評委對其各自評審結(jié)果負責，并在評標報告上簽字確認。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明

42、并記錄在案。4. 評標程序一、確定需評審的投標人評審排序。開標后，市招投標中心項目管理人員對不高于招標控制價的投標報價的投標人從低到高進行排序，并將投標文件提交評標委員會進行評審。二、評標委員會對投標報價由低到高排序的前三名投標人先進行符合性評審及資格審查，資格審查通過的，再進行技術(shù)標評審，技術(shù)標評審通過后進行商務(wù)標評審，評審均通過的即為中標候選人。其中任何一項未通過評審的不得推薦為中標候選人。三、遞補程序。如投標報價由低到高排序的前三名投標人有未通過評審的，評標委員會按投標報價由低到高依次進行遞補，按順序評出中標候選人。4.1評標準備評標委員會熟悉評標工作情況：(1)聽取招標人或者其委托的工

43、程招標代理機構(gòu)對招標項目情況的介紹。(2)閱讀、研究招標文件和相關(guān)評標資料，獲取評標所需要的重要信息和數(shù)據(jù),至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：招標的目標、招標項目的范圍和性質(zhì)、招標文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務(wù)條款。(3)熟悉招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法及在評標過程中需要考慮的相關(guān)因素。(4)核對評標工作用表。4.2確定評審對象按商務(wù)標評審辦法依次確定評審對象，一般確定為13名中標候選人。4.3初步評審符合性評審和資格評審。4.4詳細評審 4.3.1技術(shù)評審：施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審。4.3.2商務(wù)評審：工程量清單投標報價詳細評審。4.4 推薦中標候選人：經(jīng)初步評審、詳細評審后，按投標人

44、投標報價由低到高的次序推薦13名中標候選人。5. 評審內(nèi)容5.1 初步評審 5.1.1符合性評審標準：見評標辦法前附表。5.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。 評標委員會依據(jù)上述標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。5.2詳細評審5.2.1技術(shù)評審：項目管理機構(gòu)評審標準見評標辦法前附表。施工組織設(shè)計評審標準見評標辦法前附表。對投標人的技術(shù)標書進行評審，評審結(jié)論采用合格制。對否定的技術(shù)標，評委要提出充足的否定理由，并填寫在技術(shù)標評標記錄上。評標委員會對投標人的技術(shù)標進行評審。見評標辦法前附表。評審施工組織設(shè)計時，應(yīng)結(jié)合本工程特點及招標文件

45、的要求對投標單位編制的施工組織設(shè)計逐項評定，查看是否科學、合理、可行；主要施工機械、勞動力是否滿足施工要求；質(zhì)量要求、安全生產(chǎn)、文明施工、工期技術(shù)組織是否完善、工程網(wǎng)絡(luò)計劃及施工總平面圖布置是否與現(xiàn)場相符。5.2.2商務(wù)評審：只有技術(shù)評審合格的投標才能夠進入本階段評審。投標報價清標：清標是指通過對需要評審的工程量清單投標報價采用核對、比較、篩選等方法，對基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進行分析和整理。其目的是找出投標文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù)，為評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。清標工作由注冊造價師完成。清標的內(nèi)容和步驟。投標文件在符合性、響應(yīng)性等方面存在的偏差。投標文件存在的算術(shù)計算錯誤和修正結(jié)果

46、。在列出的所有偏差中，屬于重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù)；在列出的所有偏差中，屬于細微偏差的情形。投標報價評審：（1）投標報價總價的評審：出現(xiàn)以下情況不得推薦為中標候選人。a、總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的；b、工程量清單報價表中綜合單價與工程量清單項目價格分析表相對應(yīng)綜合單價不一致的；（2）分部分項工程量清單計價表中綜合單價與分部分項工程量清單綜合單價分析表中綜合單價不一致的；措施項目清單計價表中費用與措施項目分析表中費用不一致的； 工程量清單報價表中，出現(xiàn)綜合單價金額和工程量的乘積與合價金額不一致的投標文件均作廢標處理（3）評標委員會審查投標文件，審核并確認清標結(jié)果，包括工

47、程投標報價的校核、審查全部數(shù)據(jù)計算的正確性、分析各種費用構(gòu)成的合理性和正確性等內(nèi)容，看其是否有計算或表達上的錯誤，投標報價有算術(shù)錯誤的：當投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。調(diào)整或修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。若有效投標報價少于三名，評標委員會認為其具有競爭力，評標可繼續(xù)進行。5.2.3評標委員會對通過符合性評審、資格審查、商務(wù)標和技術(shù)標評審的投標人，按照投標報價由低到高推薦一至三名有排序的中標候選人。并向招標人提交書面評標報告。6. 廢標條款6.1 投標人有以下情形之一的，初步評審后其投標作廢標處理：(l）第二章“投標人須知”第1.4.3 條規(guī)定的任何一種情形的

48、。(2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。串通投標行為是指：（a）不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致的；（b）不同投標人的投標報價或報價組成異常一致或呈規(guī)律性變化的；（c）不同投標人委托同一人投標或與同一人聯(lián)合投標的；（d）不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；（e）不同投標人的投標文件相互混裝的；（f）不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制的；（g）不同投標人使用同一人或企業(yè)資金繳納投標保證金的；（h）不同投標人聘請同一人或同一中介機構(gòu)為其投標提供技術(shù)或經(jīng)濟咨詢服務(wù)的；構(gòu)成串通投標或弄虛作假行為的，記入不良行為記錄，外地進阜施工企業(yè)將永久不得參與阜陽市的建筑市場

49、活動；阜陽本地企業(yè)其項目經(jīng)理（建造師）永久不得參與阜陽市的建筑市場活動。(3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。(4)投標文件中的工程量清單報價書封面相應(yīng)位置未加蓋工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章。(5)投標函中投標報價、工期、質(zhì)量標準、項目經(jīng)理、技術(shù)規(guī)格、施工方案評審文件不能滿足招標文件要求,或作出的承諾與招標文件中提供的投標函樣本中相關(guān)內(nèi)容相抵觸或有遺漏的，或與電子清單計價文件不一致的(6) 未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。(7)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標文件

50、規(guī)定提交備選投標方案的除外。(8) 投標文件中存在招標人不能接受的其它實質(zhì)性條件。(9)投標文件中填報的項目經(jīng)理與資格預審通過的項目經(jīng)理前后不一致的（適用于已進行資格預審的）。6.2 投標人有以下情形之一的，詳細評審后其投標作廢標處理：(1)投標報價高于控制價的。(2)安全文明施工費、規(guī)費和稅金等其它不可競爭費用中有其中一項降低計費標準、基數(shù)或擅自減少不可競爭費用項目進行競標的。(3)當投標文件中填報的工程量清單報價書中的分項、分部工程項目名稱、內(nèi)容或計量單位及工程量與招標人提供的工程量清單中的分項、分部工程項目名稱、內(nèi)容或計量單位及工程量不一致，以致影響排序的。(4)投標人拒不按照要求對投標

51、文件進行澄清、說明、補正的。(5)投標報價中變更暫列金額或招標人提供的暫估價的。(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。7. 投標文件的澄清和補正7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。7.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。7.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。8. 評標結(jié)果8.1除招標人授權(quán)評標委員會直接確定中標人外

52、，評標委員會按照經(jīng)評審的價格由低到高的順序推薦中標候選人。8.2 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。評標報告應(yīng)當如實記載以下內(nèi)容：(1)基本情況和數(shù)據(jù)表。(2)評標委員會成員名單。(3)開標記錄。(4)符合要求的投標人一覽表。(5)廢標情況說明。(6)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。(7)經(jīng)評審的價格一覽表。(8)經(jīng)評審的投標人排序。(9)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。(10)澄清、說明、補正事項紀要。8.3 評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在13名，并標明排列順序。8.4依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。依次類推。85中標人的投標報價明顯低于其他投標報價時，應(yīng)向招標人交納低價風險保證金，低價風險保證金為中標人投標報價與招標控制價的差額，若中標人投標報價與招標控制價的差額小于或等于履約保證金的則不需另行提交低價風險保證金。未按本文件約定交納低價風險保證金的不得簽定工程施工合同。9. 其他投標人提供