事業(yè)單位崗位設(shè)置動員工作大會講話

1、事業(yè)單位崗位設(shè)置動員工作大會講話編者按：本文主要從分散共識，充分熟悉做好事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作的重要意義；嚴格政策，縱深推動事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作；強化領(lǐng)導(dǎo)，保證事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作順當實施進行講解并描述。其中，主要包括：實施事業(yè)單位崗位設(shè)置治理是強化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作是事業(yè)單位收進安排制度改革的迫切需要、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作是事業(yè)單位人事制度改革不斷強化的必定結(jié)果、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作是強化事業(yè)單位人事整頓治理的必定要求、要仔細學(xué)習(xí)領(lǐng)悟有關(guān)文件精神、要努力適應(yīng)新的治理體制、要扎實做好崗位設(shè)置治理的實施工作、要做好熟悉政治工作、

2、要高度重視、要強化領(lǐng)導(dǎo)、要嚴格政策、要嚴厲紀律等，詳細材料請詳見： 同志們： 縣委、縣政府打算進行全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作號召會議，主要任務(wù)是執(zhí)行細化省、市事業(yè)單位崗位設(shè)置治理實施工作會議精神，支配部署全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置治理實施工作。縣委、縣政府高度重視事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作，先后進行縣委常委會、縣長辦公會議進行了專題討論，并出臺了××縣事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作實施建議。下面，我就全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作講三點看法： 一、分散共識，充分熟悉做好事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作的重要意義 自20*年開頭，全縣各級黨政機關(guān)優(yōu)化執(zhí)行細化公務(wù)員法，對公務(wù)員進行了重新登記，并逐步

3、推行了公務(wù)員工資和津補貼制度改革，目前全縣公務(wù)員法進軌運行工作已全面完成，公務(wù)員工資和津補貼政策也已基本細化到位。黨中心、國務(wù)院在整頓黨政機關(guān)公務(wù)員治理的同時，對事業(yè)單位干部人事制度進行了主動探究，出臺了一系列政策和措施，不斷推動事業(yè)單位人事制度改革?，F(xiàn)在推行的事業(yè)單位崗位治理制度，就是在總結(jié)多年來事業(yè)單位治理閱歷的前提上，形成的一系列前提性制度。這一制度的出臺，充分考慮了改革開放以來特殊是推動市場經(jīng)濟和法治政府、法治社會建設(shè)的過程中，原有的事業(yè)單位人事治理模式已不能完全適應(yīng)社會事業(yè)進展的需要，必需進行改革。通過改革，一方面強化對事業(yè)單位的科學(xué)化、整頓化治理，另一方面進一步調(diào)動廣闊事業(yè)單位干部

4、職工的工作主動性、自主性，更好地推動各項社會事業(yè)的進展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要充分熟悉做好這項工作的重大意義。 (一)實施事業(yè)單位崗位設(shè)置治理是強化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。黨中心下發(fā)的強化干部人事制度改革綱要和關(guān)于進一步強化人才工作的打算都明確提出，事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位治理制度為要點，建立符合各類事業(yè)單位特點的人事治理制度，鞏固由固定用人向合同用人、身份治理向崗位治理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置治理工作就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)分于黨政機關(guān)，又區(qū)分于企業(yè)，充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點的新型事業(yè)單位人事治理制度。原人事部出臺的事業(yè)單位崗位設(shè)置治理試行方法及其實施看法和

5、省、市出臺的事業(yè)單位崗位設(shè)置治理實施看法也明確要求，在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置治理工作，建立崗位治理制度。這是執(zhí)行細化中心強化干部人事制度改革要求和強化人才隊伍建設(shè)的一項重要舉措，是事業(yè)單位人事治理制度的重大改革，是由身份治理向崗位治理邁進的重要一步，是一項制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。這項制度第一次明確整頓了事業(yè)單位的崗位設(shè)置治理，出臺了崗位設(shè)置的政策規(guī)定;第一次提出了事業(yè)單位通用的崗位等級，為人才成長搭建了通道;第一次闡明白崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實現(xiàn)按崗聘用、合同治理制造了條件;第一次明確了依據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”供應(yīng)了政策依據(jù)。 (二)實施事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作是事業(yè)單位收

6、進安排制度改革的迫切需要。事業(yè)單位收進安排制度改革的著力點是改革制度、整頓秩序、健全體制、嚴厲紀律，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收進安排制度，突出崗位績效的激勵功能，建立崗位績效工資制，逐步形成一整套科學(xué)整頓的事業(yè)單位收進安排制度。事業(yè)單位收進安排制度改革實施方法明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成整頓的崗位設(shè)置和崗位聘用并按規(guī)定核準后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。也就是說，事業(yè)單位在沒有被認定完成崗位設(shè)置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員的工資只能對應(yīng)到崗位工資的最低等級。被認定完成整頓的崗位設(shè)置和崗位聘用后，

7、才能依據(jù)所聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資待遇。因此，我們必需抓緊實施事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作，縮短收進安排制度改革與崗位設(shè)置的“時間差”，以保證事業(yè)單位收進安排制度改革順當實施。 (三)實施事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作是事業(yè)單位人事制度改革不斷強化的必定結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。公開聘請制度作為事業(yè)單位選人的一項基本制度，實踐證實，公開聘請對于制造公正、公正的社會競爭環(huán)境，提升事業(yè)單位人員素養(yǎng)，杜盡人事腐敗現(xiàn)象，鞏固事業(yè)單位進展，都產(chǎn)生了很好的效果。聘用制度作為事業(yè)單位用人的一項基本制度，全縣從2021年開頭，根據(jù)公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過試點、探究和實踐，全縣事業(yè)單位已

8、全面推行了公開聘請制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位主動探究崗位治理的路子，制造了很多勝利的閱歷和做法。崗位是聘用的前提，崗位設(shè)置挺直關(guān)系到聘用制度的實現(xiàn)。作為事業(yè)單位的一項基本治理制度，崗位治理要體現(xiàn)在事業(yè)單位人事治理的各個基本環(huán)節(jié)，成為公開聘請、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓(xùn)、收進安排等制度的前提和依據(jù)。推行聘用制度，強化崗位治理，必需從整頓崗位設(shè)置進手，做好前提性工作。 (四)實施事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作是強化事業(yè)單位人事整頓治理的必定要求。強化事業(yè)單位人事治理，是政府的重要職責。隨著經(jīng)濟社會的進展，事業(yè)單位在人事治理方面消失了不少沖突，隨便進人、違規(guī)進人、超編用人等沖突比較突出，人

9、員超編、用法臨時人員等沖突大量存在，治理很不整頓。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各級機關(guān)和事業(yè)單位共有866名臨時聘用人員，其中事業(yè)單位有739人。過多的聘用臨時人員，不僅加重了財政負擔，而且擾亂了正常的用人秩序，減弱了政府對事業(yè)單位的有效監(jiān)管，挺直影響了社會的祥和進展，整頓事業(yè)單位人事治理顯得尤為重要和迫切。整頓事業(yè)單位人事治理，必需從整頓崗位設(shè)置進手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要認清形勢，提升熟悉，切實促進工作的自主性，以實施事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作為契機，嚴格整頓事業(yè)單位人員公開聘請、競聘上崗、崗位培訓(xùn)、收進安排等各項人事治理工作，把強化政府宏看治理與事業(yè)單位崗位治理、用人自主權(quán)、安排自主權(quán)有機結(jié)合起

10、來，努力推動事業(yè)單位人事治理走向制度化、整頓化、法制化。 二、嚴格政策，縱深推動事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作 (一)要仔細學(xué)習(xí)領(lǐng)悟有關(guān)文件精神。依據(jù)國家、省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體部署和要求，原國家人事部、原省人事廳、市人事局從三個層面上出臺了事業(yè)單位崗位設(shè)置治理的政策文件。第一個層面是原國家人事部出臺的事業(yè)單位崗位設(shè)置治理試行方法、事業(yè)單位崗位設(shè)置治理試行方法實施看法。試行方法是崗位設(shè)置治理的前提性文件，主要對崗位設(shè)置治理的原則、權(quán)限、程序、范圍、類別、等級及監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定，旨在建立基本制度;實施看法是解決實施中基本沖突的詳細政策規(guī)定，以保證順當實施。其次個層面是省依據(jù)國家

11、的試行方法、實施看法，結(jié)合本省實際，討論出臺的湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置治理實施看法。該看法依據(jù)我省事業(yè)單位的實際和社 會事業(yè)進展的要求，從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實際動身，對崗位類別、等級、聘用程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面作出了詳細明確的規(guī)定，提出了具有較強操作性、可行性的指導(dǎo)看法，保證該項工作持續(xù)改善。同時，原省人事廳會同科技、訓(xùn)練、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、廣電、體育、新聞出版、民政等行業(yè)主管部門，依據(jù)有關(guān)國家部委行業(yè)指導(dǎo)看法，結(jié)合我省實際，制訂出臺了9個行業(yè)指導(dǎo)看法。這是對事業(yè)單位崗位設(shè)置治理試行方法及實施看法的細化、詳細化，充分體現(xiàn)行業(yè)特點，以保證同一類型事業(yè)單位的崗位設(shè)置大體相同。第三個層面是市

12、人事局出臺的事業(yè)單位崗位設(shè)置治理各項工作的詳細操作方法。 我縣的事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作實施建議，就是依據(jù)這三個層面的政策文件精神，結(jié)合全市號召會精神和我縣的實際狀況，在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證和征求看法的前提上出臺的?？h委、縣政府經(jīng)過多次爭論討論和審核同意，并得到市人事局核準，是指導(dǎo)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作的政策性文件。盼望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位在組織實施工作中要仔細學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟，全面把握文件精神，不折不扣地把文件規(guī)定落到實處。 (二)要努力適應(yīng)新的治理體制。事業(yè)單位人事制度改革的要點是推行聘用制度和崗位治理制度。實施崗位設(shè)置治理是對事業(yè)單位人事治理政策的重大調(diào)整，核心是實現(xiàn)事業(yè)單位人事治

13、理由身份治理向崗位治理的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要快速適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。在看念上，必需從舊的治理模式中擺脫出來;在工作中，必需適應(yīng)新的崗位設(shè)置和治理方法;在治理上，必需充分體現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，對不同的崗位應(yīng)當有不同的治理方法和治理制度。對專業(yè)技術(shù)崗位，要堅持擇優(yōu)聘用，今后事業(yè)單位除國家有明確規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)外，必需根據(jù)核準的結(jié)構(gòu)比例,在崗位空缺狀況下，依據(jù)事業(yè)進展需要進行評聘。對治理崗位，要建立體現(xiàn)治理人員水平、業(yè)務(wù)力量、工作業(yè)績、資格經(jīng)受、崗位需要的職員等級序列。對工勤技能崗位，要建立和健全崗位等級，整頓工勤技能人員“進、管、出”等環(huán)節(jié)的治理。 (三)要扎實做好崗位設(shè)置治理的實施工作。全縣事業(yè)

14、單位涉及各行各業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要仔細領(lǐng)悟國家和省、市、縣有關(guān)文件精神，根據(jù)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置治理實施工作的要求和部署，廣泛征求和聽取各方面的看法，討論出臺詳細實施建議和配套措施，保證改革工作有目標、有方案、有步驟、整頓穩(wěn)妥的推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位一方面要抓緊組織人員優(yōu)化調(diào)查討論，進一步摸清底數(shù)、建檔立冊，為崗位設(shè)置治理工作的順當開展奠定前提;另一方面要進行崗位設(shè)置治理工作的號召會，廣泛宣揚政策，周密支配和部署這項工作，切實把廣闊干部職工的熟悉統(tǒng)一到這項工作的總體部署上來。依據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位崗位設(shè)置執(zhí)行核準制度，并根據(jù)分級分類治理原則，確定了不同的核準權(quán)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和

15、事業(yè)單位要按時限要求，務(wù)求于11月底前將崗位設(shè)置建議和實施建議報縣人事局核準。要細心組織好崗位分類定級、競爭上崗等工作，保證12月底基本完成實施工作。 (四)要做好熟悉政治工作。改革必定會觸動部分人的既得利益。事業(yè)單位崗位設(shè)置治理作為事業(yè)單位人事治理的單項制度，不行能解決事業(yè)單位人事制度改革的全部沖突，也不行能解決需要其他制度改革來解決的沖突。此次開展崗位設(shè)置工作，我們必需從實際動身，堅持整頓用人的改革方向，妥當處理改革中帶來的各類沖突，維護好職工利益，維護好隊伍穩(wěn)定。堅持從實際動身，主動穩(wěn)妥推動改革，仔細做好熟悉發(fā)起和引導(dǎo)工作，為推動改革營造良好的環(huán)境。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，保證事業(yè)單位崗位設(shè)置治

16、理工作順當實施 (一)要高度重視。崗位設(shè)置治理工作是一項簡單的工作，是一件大事、難事、好事。這項制度的實施，從根本上轉(zhuǎn)變了過往事業(yè)單位人事制度，是事業(yè)單位人事制度變革中一個有著里程碑意義的工作，因此是大事;這項工作的實施，涉及全縣事業(yè)單位近5000名干部職工的切身利益，實施中必定會碰到來自傳統(tǒng)看念和原有制度的阻力，碰到很多新狀況、新沖突，所以是難事;這項工作的實施，將進一步提升事業(yè)單位治理的科學(xué)性，充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員的主動性和制造性，切實做到人盡其才，使事業(yè)單位的工作有新的起色，因此是好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位肯定要高度重視，根據(jù)縣委、縣政府對實施工作的總體支配和時間要求，切實強化領(lǐng)

17、導(dǎo)，細心組織，周密支配，保證實施工作主動穩(wěn)妥地開展，保證實施中盡大部分人員的利益得到充分體現(xiàn)。 (二)要強化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位特殊是各級領(lǐng)導(dǎo)要把實施崗位設(shè)置治理工作作為當前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重來抓，要結(jié)合本部門、本單位的實際狀況，周密部署，穩(wěn)妥實施。為強化對全縣事業(yè)單位人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府已經(jīng)成立了事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位也要成立特地的班子，組織精兵強將，明確責任，全神貫注做好實施工作。 (三)要嚴格政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位特殊是人事主管部門要仔細履行職責，切實強化監(jiān)督檢查，維護政策的嚴厲性和權(quán)威性。在實施工作中，要敬重事

18、業(yè)單位廣闊工作人員的意愿，最大限度地調(diào)動他們參加改革、支持改革的主動性。要堅持以人為本的原則，充分考慮歷史緣由和客看實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥當處理好各方面的利益關(guān)系，切實把廣闊工作人員的切身利益維護好。決不能借改革之機打擊報復(fù)，甚至剝奪工作人員的勞動權(quán)利，也決不答應(yīng)以搞活單位內(nèi)部安排為幌子，侵占工作人員應(yīng)得的合法酬勞。事業(yè)單位的崗位設(shè)置建議及其他涉及廣闊工作人員切身利益的重大事項，必需充分征求廣闊職工的看法，充分考慮大家的意愿。 (四)要嚴厲紀律。事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作在組織實施過程中，縣事業(yè)單位崗位設(shè)置治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織特地力氣，對改革工作的全過程執(zhí)行定期或不定期的檢查監(jiān)督，隨時把握工作開展狀況，準時討論和解決工作中消失的新狀況、新沖突，