市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查通知

1、市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查通知各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位，有關(guān)企 業(yè)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品 住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知）精神，迸一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我 市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng) 聯(lián)合執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、檢查的范圍和目的對(duì)全市所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、參與建設(shè)的兩區(qū)一村改造、農(nóng)村住房建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行檢查。以解決關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的問(wèn)題為 出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)解決目 前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。二、檢查的內(nèi)

2、容（一）是否在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；（二）是否存在擅自變更房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和調(diào)整容積率的行為；是否嚴(yán)格按 規(guī)劃要求進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)；（三）是否存在未取得預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可證批準(zhǔn)的范圍預(yù)售商品房， 是否以內(nèi)卸借款、內(nèi)部集資、內(nèi)外部認(rèn)購(gòu)、預(yù)定、排號(hào)、發(fā)放VIP卡及違規(guī)團(tuán)購(gòu)等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用；是否存在捂盤惜 售、哄抬房?jī)r(jià)的行為；（四）是否存在逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管、擅自挪用預(yù)售資金、虛假交易及簽訂 陰陽(yáng)合同”等行為;（五）是否存在委托未在房產(chǎn)主管部門備案的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷售的行 為。三、檢查的方式本次全市房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，由

3、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、監(jiān)察局、國(guó) 土資源局、房管局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局組成聯(lián)合檢查組，具體開(kāi)展對(duì)全市房 地產(chǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查工作。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)分別成立相應(yīng)的聯(lián)合檢 查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。本次聯(lián)合執(zhí)法檢查覆蓋所有房地產(chǎn)項(xiàng)目，要對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的在建項(xiàng)目按照檢 查內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查。按照管理權(quán)限劃分，市屬轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)在建項(xiàng)目由市聯(lián) 合檢查組進(jìn)行檢查；區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)在建項(xiàng)目由區(qū)縣聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查。 區(qū)縣檢查結(jié)束后，市聯(lián)合檢查組對(duì)區(qū)縣檢查情況按照項(xiàng)目數(shù)量30%的比例進(jìn)行抽查。第一檢查組由市住房城鄉(xiāng)建局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，第二檢查組由市房管局副局 長(zhǎng)任組長(zhǎng)，第三檢查組由市房管局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)

4、，各組成員由市住房城鄉(xiāng)建設(shè) 局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、房管局等部門抽調(diào)人員組成。四、檢查步驟和時(shí)間此次檢查分為自查、檢查、處理和總結(jié)三個(gè)階段，時(shí)間從年1月1日一2月25日。（一）自查階段（年1月1日一1月10日）。各區(qū)縣、高新區(qū)要在企業(yè)自查 的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查。對(duì)查出的問(wèn)題，督促 有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整玫，并將自查情況報(bào)告和區(qū)縣在建項(xiàng)目臺(tái)帳于年1月10日 前報(bào)市檢查組。市屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要針對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，并將自查情況 和在建項(xiàng)目臺(tái)帳于年1月6日前報(bào)市檢查組。（二）檢查階段（年1月11月一1月25日）。檢查組聽(tīng)取受檢區(qū)縣檢查情況匯 報(bào)，核查有關(guān)材料，并對(duì)

5、抽查的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查；對(duì)市屬房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)企業(yè)的檢查，先由企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹情況，然后對(duì)在建項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。 對(duì)查實(shí)存在違法行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)、檢查組要責(zé)令停止違法行為，當(dāng)場(chǎng)做好相關(guān) 調(diào)查取證，按行政處罰程序下達(dá)執(zhí)法文書，對(duì)存在問(wèn)題的單位進(jìn)行教育，并督 促限期整改。（三）處理和總結(jié)階段（年1月26日一2月25月）。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法 違規(guī)行為，且未按要求及時(shí)整改的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，由各有關(guān)部門按照?qǐng)?zhí)法權(quán) 限進(jìn)行立案處罰。對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定的，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。各區(qū)縣、高 新區(qū)也要按以上要求，對(duì)存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行立案處罰， 并將處罰結(jié)果報(bào)市檢查組，對(duì)區(qū)縣未按以上要求處罰的

6、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，市檢 查組將直接介入處理。檢查結(jié)束后，對(duì)執(zhí)法檢查及處理情況進(jìn)行通報(bào)，并由有 關(guān)主管部門整理和匯總相關(guān)材料，針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，提出完善有關(guān) 政策的建議及整改方案，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、 健康、穩(wěn)定發(fā)展。五、關(guān)于檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理（一）對(duì)存在違法違規(guī)行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)，責(zé)令立即停止違法行為，并依據(jù)有 關(guān)法律法規(guī)，由相關(guān)部門分別立案處罰；（二）對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的開(kāi)發(fā)企業(yè)，在立案處罰的基礎(chǔ)上，依法進(jìn) 行以下處理：1、限制參與土地使用權(quán)出讓招拍掛;2、吊銷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;3、各金融機(jī)構(gòu)不予發(fā)放開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款；4、不子審批商品房預(yù)售許可證、網(wǎng)土合同下載和房產(chǎn)證登記，并記入房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，公開(kāi)予以曝光。六、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次房地