[doc] 增強(qiáng)動態(tài)分散條件下部隊(duì)管理工作實(shí)效

1、增強(qiáng)動態(tài)分散條件下部隊(duì)管理工作實(shí)效隨著我軍職能使命的不斷拓展和軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的扎實(shí)推進(jìn),部隊(duì)執(zhí)行野外駐訓(xùn),戰(zhàn)役演習(xí),反恐維穩(wěn),搶險(xiǎn)救災(zāi),護(hù)航出訪等多樣化軍事任務(wù)日漸增多,”動散”已經(jīng)成為部隊(duì)一種常態(tài).如何增強(qiáng)”動散”條件下部隊(duì)管理工作實(shí)效,是當(dāng)前必須認(rèn)真研究解決的問題.一,樹立科學(xué)理念,廓清動態(tài)分散條件下抓好管理工作的路線圖.觀念決定思路.一些單位動中抓管之所以層次較低,成效不顯,根本原因是思想觀念滯后,抓管思路不清,缺乏科學(xué),清晰,管用的動中抓管”路線圖”.因此,加強(qiáng)部隊(duì)動態(tài)分散條件下管理工作,當(dāng)務(wù)之急是要教育引導(dǎo)各級干部骨干特別是管理藝術(shù)進(jìn)行以管理?xiàng)l例,安全條例,軍隊(duì)基層建設(shè)綱要為主要內(nèi)容的

2、軍事法規(guī)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)大家充分認(rèn)清無論環(huán)境,條件,任務(wù)怎么變化,依據(jù)法規(guī)制度抓管理的原則和思路不能改變,切實(shí)在動態(tài)分散中始終把機(jī)關(guān)依法指導(dǎo),部隊(duì)依法運(yùn)轉(zhuǎn),官兵依法盡責(zé)的意識樹起來,充分挖掘和發(fā)揮法規(guī)制度的教育引導(dǎo),統(tǒng)領(lǐng)規(guī)范和激勵促進(jìn)作用,用制度的規(guī)范性克服管理的隨意性,確保動中管理有力有序有效推進(jìn).(二)改變”應(yīng)付湊合”的思維定勢,堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)求質(zhì)量.提高動態(tài)管理質(zhì)量,關(guān)鍵在于堅(jiān)持管理工作高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求.然而,一些單位對此缺乏深刻的認(rèn)識和明確的工作的基本方式,堅(jiān)決糾正和防止“運(yùn)動式”,”突擊式”,”應(yīng)急式”的抓管方法,無論部隊(duì)怎么”動”,人員怎么“散”,都要始終依據(jù)條令條例全面抓管,實(shí)現(xiàn)動態(tài)按章

3、抓管常態(tài)化經(jīng)?；?穩(wěn)步提升動中管質(zhì)量.二,遵循內(nèi)在規(guī)律.把握動態(tài)分散條件下抓好管理工作的著力點(diǎn).從部隊(duì)實(shí)際看,執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)帶來一系列深刻變化:往往從相對熟悉地區(qū)到陌生環(huán)境,從相對單一民族地區(qū)到多民族聚居區(qū),從相對穩(wěn)定的營區(qū)到應(yīng)急狀態(tài)的分散條件,從相對靜態(tài)操場訓(xùn)練到跨區(qū)機(jī)動演練,天候,地形,民情,社情,訓(xùn)練,保障,任務(wù)都發(fā)生了不同程度的變化,使管理工作的固有模式和增強(qiáng)痢忝圜鼠蠡釁部隊(duì)管理工作實(shí)效甘偉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)牢固樹立動態(tài)管理的科學(xué)理念,切實(shí)以思想觀念的更新,抓管”線路”的科學(xué),引領(lǐng)和推動動中抓管.(一)改變”簡單隨意”的思維定勢,堅(jiān)持靠法規(guī)促正規(guī).軍事工作法規(guī)是部隊(duì)管理工作的基本準(zhǔn)則和依據(jù),

4、必須一絲不茍地以此規(guī)范,指導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)動態(tài)分散條件下管理工作.但從實(shí)際情況看,一些單位有法不依,執(zhí)法打折的問題還不同程度地存在,集中表現(xiàn)為依法抓管不夠一貫,部隊(duì)出了營區(qū)該堅(jiān)持的制度,該落實(shí)的規(guī)定往往打折扣;片面強(qiáng)調(diào)野外環(huán)境特殊,任務(wù)復(fù)雜艱巨,一些行政工作沒有必要抓得那么緊,管得那么嚴(yán).因此,必須在全體官兵特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中深入把握,往往強(qiáng)調(diào)任務(wù)重而放松要求,困難多而降低標(biāo)準(zhǔn),部隊(duì)散而簡化程序,嚴(yán)重影響了管理工作質(zhì)量.要根據(jù)部隊(duì)動散條件下?lián)?fù)的任務(wù)和所處的環(huán)境,努力提升管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和層次,緊緊圍繞中心一手抓任務(wù)完成,一手抓管理工作,做到用中心任務(wù)牽引管理工作躍升,用管理工作促進(jìn)中心任務(wù)完成.(

5、三)改變”臨時(shí)應(yīng)急”的思維定勢,堅(jiān)持用常抓促常態(tài).新的歷史條件下,動中管已成為加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)的重要形式和長期任務(wù).如果我們還囿于過去的思維定勢,沿襲以往的工作套路,臨時(shí)抓一抓,突擊搞一搞,就不可能把管理工作做扎實(shí).因此,必須適應(yīng)形勢任務(wù)的新變化,把常態(tài)抓,動中管作為推進(jìn)部隊(duì)管理政工學(xué)-i:0?2011?1o傳統(tǒng)方法也隨之發(fā)生變化.因此,必須積極研究探索動態(tài)分散條件下抓管理工作的內(nèi)在規(guī)律,堅(jiān)持在分析特點(diǎn)中找準(zhǔn)對策,在遵循規(guī)律中狠抓落實(shí).(一)著眼提升實(shí)戰(zhàn)能力抓好動中管理.提高戰(zhàn)斗力,是部隊(duì)一切工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn).各級要牢固樹立”管為戰(zhàn)”的思想,針對野外訓(xùn)練,實(shí)兵演習(xí)和反恐維穩(wěn)帶有戰(zhàn)術(shù)背景,訓(xùn)演環(huán)

6、境與實(shí)戰(zhàn)要求接近,對官兵組織紀(jì)律和戰(zhàn)斗作風(fēng)磨礪大等特點(diǎn),始終把提升實(shí)戰(zhàn)能力作為管理工作的第一要務(wù),堅(jiān)持按照依法從嚴(yán)治軍要求管理部隊(duì).要按照打贏要求有意識地加大管理難度,利用惡劣天氣,生疏地域,險(xiǎn)重任務(wù)強(qiáng)化安全訓(xùn)練,增強(qiáng)官兵安全i:e防范和應(yīng)急處置的意識和能力.要結(jié)合部隊(duì)執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù),認(rèn)真研究未來軍事斗爭中指揮管理,戰(zhàn)場管理,裝備管理,信息管理,輿論管控等重大問題,務(wù)求在加強(qiáng)綜合管理中提高作戰(zhàn)效能.f二)圍繞嚴(yán)格落實(shí)制度抓好動中管理.動態(tài)分散條件下執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)隨機(jī)性強(qiáng),高度分散,必須依靠嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定維系秩序,凝聚部隊(duì).要建立動態(tài)管理的正規(guī)秩序,對硬性規(guī)定的雷打不動抓,比如一日生活,

7、值班值勤,查鋪查哨,請示報(bào)告等制度,不管任務(wù)有多急,難度有多大,都要不講條件,不搞變通,老老實(shí)實(shí)照著辦,一條一條抓落實(shí).對難于落實(shí)的科學(xué)靈活抓,堅(jiān)持籌劃在先,充分考慮動中管理可能遇到的矛盾和問題,科學(xué)制訂計(jì)劃,合理搭配時(shí)間,對內(nèi)容上有要求,但當(dāng)前落實(shí)難度大的,按照“可串不可占,可加不可減”的原則進(jìn)行統(tǒng)籌安排;對標(biāo)準(zhǔn)上有明確,但方法上可以靈活實(shí)施的,按照”形式放開,結(jié)果問效”的原則狠抓落實(shí).對實(shí)際需要的積極探索抓,依據(jù)法規(guī)要求,結(jié)合任務(wù)特點(diǎn),對動散條件下的日,周,月,季管理工作進(jìn)行細(xì)化,對抓什么,怎么抓,誰來抓,通過什么途徑,抓到什么程度進(jìn)行規(guī)范,使部隊(duì)管理有法可依.(三)緊扣保持安全穩(wěn)定抓好動

8、中管理.安全穩(wěn)定是部隊(duì)建設(shè)的“保底工程”.動態(tài)分散條件下執(zhí)行多樣化軍事任務(wù),動車動裝頻,安全隱患多,節(jié)奏轉(zhuǎn)化快,管控難度大,人員,車輛,裝備的安全風(fēng)險(xiǎn)加大.必須注重從抓好動態(tài)性的思想教育和經(jīng)常化的檢查督導(dǎo)人手,下功夫做好安全預(yù)防工作.要及時(shí)準(zhǔn)確掌握部隊(duì)的思想動態(tài),善于抓住各種現(xiàn)實(shí)思想問題,有針對性地抓好安全預(yù)防管理藝術(shù)教育和愛裝管裝教育,不斷增強(qiáng)官兵的憂患意識,安全意識和責(zé)任意識,切實(shí)打牢保持安全穩(wěn)定的思想政治基礎(chǔ).要嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,按照”定裝,定人,定事,定崗,定任務(wù)”的原則,建立安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理責(zé)任,簽訂安全管理責(zé)任書,堅(jiān)持一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),形成逐級有責(zé)任,落實(shí)

9、有目標(biāo),人人有任務(wù)的安全管理工作機(jī)制.要實(shí)行獎懲激勵,做到賞罰嚴(yán)明,對組織嚴(yán)密,大膽管理,認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部骨干給予表彰和獎勵,對工作失職,放任自流,后果嚴(yán)重的干部骨干予以嚴(yán)肅處理.(四)突出從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律抓好動中管理.部隊(duì)在動態(tài)分散條件下,官兵與社會接觸廣泛,容易放松自我要求,只有嚴(yán)格組織紀(jì)律才能經(jīng)受住復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn).要堅(jiān)持不懈地抓好紀(jì)律教育,大力開展向地方黨委,政府和人民群眾學(xué)習(xí)活動,加強(qiáng)對部隊(duì)完成任務(wù),外出辦事等執(zhí)行群眾紀(jì)律情況的檢查,不斷強(qiáng)化官兵遵規(guī)守紀(jì),服從命令,嚴(yán)格自律的意識;要強(qiáng)化對官兵的行為約束,通過規(guī)范工作程序,制定遵紀(jì)守則,嚴(yán)格匯報(bào)制度等,嚴(yán)防官兵行為”出格”;要維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性

10、和權(quán)威性,對違反組織紀(jì)律的人和事要嚴(yán)肅批評,嚴(yán)格追究,及時(shí)給予紀(jì)律處分.這樣,就能促使官兵自覺用組織紀(jì)律約束自己的思想和言行.三,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),謀求動態(tài)分散條件下抓好管理工作的最佳值.動態(tài)分散條件下部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)點(diǎn)多,線長,面廣,沒有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo),動中抓管就會降低標(biāo)準(zhǔn),弱化效益.為此,必須切實(shí)加強(qiáng)對動散管理的組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)籌劃,聚合力量,跟蹤問效,努力謀求動中抓管質(zhì)量效益最大化.政工學(xué)刊?2011?10(一)強(qiáng)化組織管理功能.動態(tài)分散條件下,部隊(duì)大多都是獨(dú)立執(zhí)行任務(wù),駐扎多個點(diǎn)位,人員比較分散,往往是打破建制重新組合.要根據(jù)戰(zhàn)時(shí)組織工作特點(diǎn),研究制定動態(tài)分散條件下組織建設(shè)方案,及時(shí)調(diào)整健全組織

11、,將配屬人員納入組織之中,形成”連有支部,排有小組,班(任務(wù)點(diǎn)位)有黨員”的組織體系.要針對力量編成的臨時(shí)性,任務(wù)地域的復(fù)雜性,”大分散小集中”的特殊性,堅(jiān)持做到”四個必須”:凡是班排人員有變動,必須調(diào)整安全骨干隊(duì)伍;凡是在單獨(dú)點(diǎn)位執(zhí)行任務(wù)的人員,必須指定專人負(fù)責(zé);凡是打亂建制臨時(shí)組建的單位,必須成立臨時(shí)黨團(tuán)組織;凡是部隊(duì)在機(jī)動中執(zhí)行任務(wù),必須建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).這樣,就能為抓好一線管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證.(二)發(fā)揮干部骨干作用.部隊(duì)在外執(zhí)行任務(wù),對干部骨干動中抓管的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和模范帶頭作用提出了更高要求.要緊緊抓住提高干部骨干管理能力這個關(guān)鍵,通過理論學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)驗(yàn)交流,觀摩示范,難題研討,領(lǐng)導(dǎo)幫帶等多種形式,著力