河北省大氣污染防治行動計劃實施方案落實情況考核辦法

1、河北省大氣污染防治行動計劃實施方案落實情況考核辦法（試 行）第一條 為嚴格落實大氣污染防治工作責任，加強監(jiān)管，改善空氣質(zhì)量，根據(jù)國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）的通知（國辦發(fā)201421號）、中共河北省委河北省人民政府關(guān)于印發(fā)<河北省大氣污染防治行動計劃實施方案>的通知（冀發(fā)201323號）、河北省大氣污染防治目標責任書和大氣污染防治其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于對設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府落實河北省大氣污染防治行動計劃實施方案（簡稱大氣五十條）情況的年度考核及終期考核。本辦法所稱年度考核，是指自2014年起，每年對設(shè)區(qū)市和定州、辛集市

2、上一年度大氣五十條實施情況進行的年度考核（不含終期考核）。終期考核是指2017年對設(shè)區(qū)市和定州、辛集市大氣五十條整體實施情況進行的全面考核。第三條 考核堅持質(zhì)量改善導向，突出責任落實，實行實事求是、綜合評估、分類考核、定量打分、注重實效、獎懲并重的原則。 第四條 各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府是實施大氣五十條的責任主體，要根據(jù)大氣五十條、河北省大氣污染防治目標責任書確定的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，制定本地實施細則，確定重點工作任務，完善政策措施，將實施細則確定的目標分解落實到縣（市、區(qū)）政府（定州、辛集市將目標分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），按職責分工，把重點任務落實到相關(guān)部門和企業(yè)。實施細則向社會公開，作為考核

3、的重要依據(jù)。第五條 各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府依據(jù)實施細則制定年度實施計劃，根據(jù)年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，合理確定重點任務和治理項目實施進度，并明確資金來源、配套政策、責任部門。年度計劃要向社會公開，并報送省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室(省環(huán)境保護廳）。省有關(guān)部門要按照河北省大氣污染防治行動計劃實施方案要求，分年度制定具體實施計劃，合理確定重點任務和治理項目實施進度，建立相應工作臺賬，并指導設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府落實到位。第六條 考核重點內(nèi)容分為空氣質(zhì)量改善績效、大氣污染防治重點工作完成情況兩部分。（一）空氣質(zhì)量改善績效包括各地區(qū)細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降比例、重污染天數(shù)減少情況。

4、其中，石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市和定州、辛集市以PM2.5年均濃度下降比例與重污染天數(shù)減少情況為空氣質(zhì)量改善績效指標。張家口、承德、秦皇島市以PM2.5年均濃度下降比例為空氣質(zhì)量改善績效指標。（二）大氣污染防治重點工作完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化、燃煤鍋爐綜合整治、工業(yè)及民用大氣污染治理、揚塵污染防控、機動車污染防治、煤炭管理與清潔能源供應、秸稈禁燒和農(nóng)村散煤燃燒治理、建筑節(jié)能與供熱計量、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等11方面內(nèi)容。各項指標的定義、考核要求和計分方法等由河北省環(huán)境保護廳商有關(guān)部門另行印發(fā)。 第七條 考核采用評分法，實行空氣

5、質(zhì)量改善績效指標與污染防治重點工作完成情況指標雙百分制。綜合考核結(jié)果按空氣質(zhì)量改善績效、污染防治重點工作完成情況較低得分確定等級?？己说燃壏譃閮?yōu)秀、良好、合格、不合格4個檔次。年度考核等級為不合格，或終期考核未完成空氣質(zhì)量改善績效目標，視為未通過考核。第八條 各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府根據(jù)實施細則及年度實施計劃的重點任務設(shè)置，結(jié)合考核要求，建立完善工作臺賬，并對大氣五十條實施情況進行自查，并于每年月中旬將上年度自查報告(包括空氣質(zhì)量改善、重點工作任務和治理項目進展、資金投入等)報送省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室。第九條 省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室組織省有關(guān)部門，依據(jù)各地實施細則、目標責

6、任書、年度實施計劃、自查報告及省控城市環(huán)境空氣質(zhì)量評價點位監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合日常督查、重點抽查及現(xiàn)場核查結(jié)果，于每年3月底前完成各地上年度大氣五十條實施情況的評估考核。第十條 考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后向社會公開，并交由組織部門按照有關(guān)規(guī)定，作為對各地領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對考核結(jié)果優(yōu)秀和環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善并達標的加大資金支持力度，不合格的予以資金扣減。對未通過年度考核的市，省環(huán)境保護廳會同省委組織部、省監(jiān)察廳約談市政府及相關(guān)部門有關(guān)負責人，提出并督促落實整改意見；省環(huán)境保護廳暫停該市新增涉氣重點污染物排放建設(shè)項目（民生與節(jié)能減排項目除外）的環(huán)境影響評價審批。對未通過終期考核的市

7、，還要加大問責力度。第十一條 考核中篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接確定為不合格，并移交監(jiān)察機關(guān)依法依紀嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。第十二條 各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定本地考核辦法。第十三條 省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)考核工作要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件的變化情況，適時修訂考核辦法。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附： 1、考核指標 2、部門臺賬3、實施細則 附件1考核指標空氣質(zhì)量改善績效指標指標分值序號單項指標名稱單項指標分值1001PM2.5年均濃度下降比例（%）90（100）2重污染天數(shù)減少值10（0）注：括號內(nèi)為張家口、承德、秦皇島市評估考核分值

8、。大氣污染防治重點工作完成情況指標指標分值序號單項指標名稱分值子指標名稱分值1001產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化14產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制2產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理2落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減6(10)a重污染企業(yè)環(huán)保搬遷4(0)a2燃煤鍋爐綜合整治6燃煤鍋爐淘汰4(0)b高污染燃料禁燃區(qū)劃定與實施2(6)b新建燃煤鍋爐準入3工業(yè)及民用大氣污染治理10工業(yè)煙粉塵治理4(5)c工業(yè)揮發(fā)性有機物治理4(5)c餐飲服務業(yè)油煙治理2(0)c4揚塵污染防控6建筑工地及渣土運輸揚塵控制2(4)d道路揚塵控制2礦山揚塵整治2(0)d5機動車污染防治14黃標車淘汰與限行4機動車環(huán)保合格標志管理2新能源

9、汽車推廣4優(yōu)質(zhì)燃油供應1加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理2城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)16煤炭管理與清潔能源供應14煤炭消費總量控制8煤炭洗選加工清潔能源發(fā)展與利用煤質(zhì)檢驗管理2城鎮(zhèn)散煤潔凈化治理47秸稈禁燒和農(nóng)村散煤燃燒治理6秸稈禁燒2農(nóng)村散煤潔凈化2農(nóng)村散煤替代28建筑節(jié)能與供熱計量5建筑節(jié)能3供熱計量改革29清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟6重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改造4循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展210大氣污染防治資金投入4地方各級財政、企業(yè)與社會大氣污染防治投入情況411大氣環(huán)境管理15年度實施計劃編制1臺賬建立與管理1重污染天氣預警應急體系建設(shè)2.5大氣環(huán)保機構(gòu)與監(jiān)管能力建設(shè)4大氣監(jiān)測能力建設(shè)

10、與監(jiān)測質(zhì)量管理2環(huán)境信息公開2日常督導通報和報表管理2.5注：a.括號內(nèi)分值為無重污染企業(yè)環(huán)保搬遷年度任務時的分值； b.括號內(nèi)為年度無燃燒鍋爐淘汰任務時，相應指標分值；c.括號內(nèi)分值為目標責任書中考核年度無城區(qū)餐飲油煙控制任務時，相應指標分值；d.括號內(nèi)分值為區(qū)域無礦山企業(yè)時，相應評估考核指標的分值。附件2部門臺帳牽頭部門名稱臺 帳 名 目發(fā)改部門負責產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化、新建燃煤鍋爐準入、高污染燃料禁燃區(qū)劃定與實施、煤炭管理與清潔能源供應、循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作工信部門負責職責內(nèi)的新增產(chǎn)能控制、違規(guī)項目清理、行業(yè)產(chǎn)能淘汰或壓減、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、新能源汽車推廣、企業(yè)料堆揚塵整治

11、等工作財政部門負責大氣污染防治財政資金投入等工作公安部門負責黃標車淘汰與限行等工作國土資源部門負責礦山揚塵整治等工作農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)村散煤燃燒治理等工作商務部門負責油氣（加油站、儲油庫、油罐車）回收治理、優(yōu)質(zhì)燃油供應、黃標車報廢等工作環(huán)保部門負責燃煤鍋爐淘汰、工業(yè)及民用大氣污染治理、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核、機動車環(huán)保合格標志管理、機動車（包括黃標車）尾氣檢測管理 、大氣環(huán)境管理等工作住房及城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建筑工地及渣土運輸揚塵控制、施工道路揚塵污染控制、建筑節(jié)能與供熱計量、城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)等工作質(zhì)監(jiān)部門負責煤質(zhì)檢驗管理等工作政府農(nóng)村工作辦公室負責秸稈禁燒等工作 注1、大氣污染防治其他資

12、金投入臺帳由相關(guān)職能部門根據(jù)職責分工負責； 2、城市其他道路揚塵控制工作臺帳由相關(guān)職能部門根據(jù)職責分工負責。 附件3河北省大氣污染防治行動計劃實施方案落實情況考核辦法（試行）實施細則第一章 總則一、為更好地落實河北省大氣污染防治行動計劃實施方案落實情況考核辦法（試行），進一步明確和細化河北省大氣污染防治行動計劃實施方案年度考核各項指標要求和計分方法，結(jié)合環(huán)保部等部委大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）實施細則，制定本實施細則。二、各設(shè)區(qū)市人民政府和定州、辛集市人民政府對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負責，應積極配合做好本實施細則落實工作。三、本實施細則堅持日常管理與年終考核相結(jié)合、分類考核與差別計分

13、相結(jié)合、質(zhì)量變化與工作推進相結(jié)合的原則。四、本實施細則對各地空氣質(zhì)量改善績效、大氣污染防治重點工作完成情況實行雙百分制考核，并按上述兩項指標中較低得分確定考核結(jié)果。五、考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次。得分90分及以上為優(yōu)秀，70分（含）至90分為良好，60分（含）至70分為合格，60分以下為不合格。第二章 空氣質(zhì)量改善績效指標一、考核目的 堅持把空氣環(huán)境質(zhì)量改善作為大氣污染防治工作成效的檢驗標準，建立以質(zhì)量改善為目標導向的考核體系，確保大氣五十條及目標責任書中PM2.5年均濃度下降目標與重污染天氣減少目標按期實現(xiàn)。 二、具體指標 （一）PM2.5年均濃度下降比例 1、指標解釋 考

14、核年度PM2.5年均濃度與考核基數(shù)相比下降的比例。 2、考核要求 （1）2014年P(guān)M2.5年均濃度下降比例達到目標責任書核定空氣質(zhì)量改善目標的10%。 （2）2015年P(guān)M2.5年均濃度下降比例達到目標責任書核定空氣質(zhì)量改善目標的35%。 （3）2016年P(guān)M2.5年均濃度下降比例達到目標責任書核定空氣質(zhì)量改善目標的65%。（4）2017年終期考核完成大氣污染防治目標責任書確定的PM2.5年均濃度下降目標。 3、指標分值 對于張家口、承德、秦皇島市該項指標總分值為100分；對于其他市，該項指標總分值為90分。 4、數(shù)據(jù)來源（1）PM2.5年均濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)來自省環(huán)境監(jiān)測中心站。（2）各設(shè)區(qū)市P

15、M2.5年均濃度采用各設(shè)區(qū)市設(shè)置城市國控點位的PM2.5年均濃度算術(shù)平均值。（3）省直管縣PM2.5年均濃度采用其轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置省控城市點位的PM2.5年均濃度算術(shù)平均值。（4）對非不可抗因素導致數(shù)據(jù)缺失的城市，進行通報批評，并在考核中以未通過考核統(tǒng)計。 5、考核基數(shù) 以2013年度PM2.5年均濃度為考核基數(shù)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，定州市考核基數(shù)取保定市2013年度PM2.5年均濃度值的1.07倍，辛集市考核基數(shù)取石家莊市2013年度PM2.5年均濃度值的1.04倍。6、年度考核計分方法結(jié)合各市城市PM2.5濃度實際變化程度，兼顧考核年度的環(huán)境空氣質(zhì)量達標狀況，進行打分。若各市城市PM2.5年均濃度

16、達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級及以上標準且滿足目標考核年度要求，張家口、承德、秦皇島市PM2.5年均濃度得分為100分，其余市得分為90分。若各市城市PM2.5年均濃度沒有達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級及以上標準，PM2.5年均濃度變化情況得分為基礎(chǔ)得分和獎勵得分之和。其中，張家口、承德、秦皇島市基礎(chǔ)得分為75分，獎勵得分為25分；其余市基礎(chǔ)得分為65分，獎勵得分為25分。具體計分方法如下： （1）基礎(chǔ)得分 2014、2015、2016、2017年P(guān)M2.5年均濃度下降比例滿足考核要求，張家口、承德、秦皇島市計75分，其余市計65分；PM2.5年均濃度下

17、降但未滿足考核要求，按照PM2.5年均濃度實際下降比例占考核要求的比重乘以參數(shù)（張家口、承德、秦皇島市為75，其余市為65）進行計分；PM2.5年均濃度不降反升的，計0分。（2）獎勵得分PM2.5年均濃度下降比例超出年度考核要求的市，可獲得獎勵得分。20142017年在完成年度考核要求的基礎(chǔ)上，PM2.5年均濃度下降比例分別超過目標責任書核定空氣質(zhì)量改善目標30%及以上的，計25分；PM2.5年均濃度下降比例超出年度考核要求但低于30%的，按照超額完成比例占目標責任書確定空氣質(zhì)量改善目標30%的比重乘以參數(shù)（25）計分。 （二）重污染天數(shù)減少情況1、指標解釋考核年度重污染天數(shù)與考核基數(shù)相比變化

18、情況。重污染是指根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012），AQI大于200，即空氣質(zhì)量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。2、考核要求 （1）各市2014、2015、2016、2017年度重污染天數(shù)分別比上一年減少。 （2）各市2017年度重污染天數(shù)比2013年度減少10%。3、指標分值不考核此項指標的市（張家口、承德、秦皇島市），分值計0分；考核此項指標的市總分值為10分。4、數(shù)據(jù)來源（1）各設(shè)區(qū)市采用國控城市環(huán)境空氣質(zhì)量評價點位監(jiān)測數(shù)據(jù)，省直管縣采用省控城市環(huán)境空氣質(zhì)量評價點位監(jiān)測數(shù)據(jù)。（2）各設(shè)區(qū)市重污染天數(shù)為其國控城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位監(jiān)控的重

19、污染天數(shù)。定州、辛集市為其省控城市環(huán)境空氣質(zhì)量評價點位監(jiān)控的重污染天數(shù)。（3）對非不可抗因素導致數(shù)據(jù)缺失的城市，進行通報批評，并在考核中以未通過考核統(tǒng)計。5、考核基數(shù) 以2013年度重污染天數(shù)為考核基數(shù)，定州市考核基數(shù)取保定市2013年度重污染天數(shù)數(shù)值1.1倍，辛集市考核基數(shù)取石家莊市2013年度重污染天數(shù)值1.05倍。6、年度考核計分方法 （1）20142016年，每年重污染天數(shù)比上一年減少5天及以上的，計10分；減少4天，計8分；減少3天，計6分；減少2天，計4分；減少1天，計2分；重污染天數(shù)不降反升的，計0分。 （2）2017年，重污染天數(shù)比2013年度減少10%及以上的，計10分；重污

20、染天數(shù)比2013年有所下降，但下降比例未滿足10%的，按照實際下降比例占考核要求下降比例的比重乘以總分值（10分）進行計分。2017年，重污染天數(shù)與2013年相比不降反升的，計0分。第三章 大氣污染防治重點工作完成情況指標一、評估考核目的督促各市落實大氣五十條及目標責任書工作要求，推進大氣污染防治重點工作，實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標。二、具體指標（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化1、指標解釋遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張、分類處理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目、淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能、重污染企業(yè)環(huán)保搬遷情況。2、工作要求建立相應的工作臺帳，在產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制方面，需有禁止核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩

21、行業(yè)新增產(chǎn)能的政策性文件，全市年度核準、備案的工業(yè)項目清單（包括名稱、時間、產(chǎn)能、文號等）。在清理整頓違規(guī)在建項目方面，需有發(fā)改、工信等部門年度過剩產(chǎn)能違規(guī)在建項目清理計劃及清單，年度清理的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清單及其清理情況（按尚未開工建設(shè)的、正在建設(shè)的、確有必要建設(shè)分別說明）。在淘汰產(chǎn)能方面，需有年度落后產(chǎn)能淘汰計劃及淘汰項目清單，在政府門戶網(wǎng)站及主流媒體向社會公告的完成落后產(chǎn)能淘汰項目清單、當?shù)卣鼍叩默F(xiàn)場檢查記錄、驗收意見等，淘汰小火電機組需至少拆除鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、輸煤棧橋、冷卻塔、煙囪中的任兩項，需有小火電機組拆除影像資料、縣級以上人民政府（或市級職能部門或央企二級以

22、上公司）人員安置證明、市級電力淘汰落后產(chǎn)能主管部門關(guān)停熱電機組熱負荷替代情況說明、省級電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)運行記錄材料（含機組容量、并網(wǎng)及解網(wǎng)時間，孤網(wǎng)運行的機組需有機組銘牌、電力業(yè)務許可證、運行記錄等材料）；淘汰或壓減其他行業(yè)產(chǎn)能的，需有淘汰或壓減產(chǎn)能影像資料、淘汰或壓減產(chǎn)能主管部門關(guān)于產(chǎn)能淘汰或壓減證明、當?shù)卣块T關(guān)閉文件、停止工業(yè)用電用水證明。在重污染企業(yè)環(huán)保搬遷方面，需有主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃六大行業(yè)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷年度實施計劃及企業(yè)名單，年度主城區(qū)六大行業(yè)重污染企業(yè)搬遷的相關(guān)材料（地方政府與企業(yè)簽訂的土地出讓合同、土地出讓金撥付情況、相應主管部門斷水斷電文件

23、等）。 （1）嚴禁核準（備案）產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)及國家要求嚴控的煉焦、電石、鐵合金等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。 （2）清理整頓產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準的違規(guī)項目，尚未開工建設(shè)的，不準開工；在建的，一律停建；對確有必要建設(shè)的，在實施產(chǎn)能等量或減量置換的基礎(chǔ)上，報相關(guān)職能部門批準后，補辦相關(guān)手續(xù)。 （3）完成年度重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務。2014年完成“十二五”鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務，20152017年按照國家和省要求完成有關(guān)行業(yè)產(chǎn)能淘汰或壓減任務。 （4）制定重污染企業(yè)環(huán)保搬遷實施方案及年度實施計劃，有序推進重污染企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、環(huán)保搬遷和退城

24、進園。 3、指標分值 該項指標分值14分。有重污染企業(yè)環(huán)保搬遷任務的年度，產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理指標各占2分，落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減指標占6分，重污染企業(yè)環(huán)保搬遷指標占4分；無重污染企業(yè)環(huán)保搬遷任務的年度，產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理指標各占2分，落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減指標占10分。4、計分方式根據(jù)發(fā)改、工信部門認定的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、違規(guī)在建項目清理證明材料，考核相關(guān)指標完成情況。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)及國家要求嚴控的煉焦、電石、鐵合金等行業(yè)新增產(chǎn)能控制，符合工作要求的，計2分；發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)核準、備案產(chǎn)

25、能嚴重過剩行業(yè)或煉焦、電石、鐵合金行業(yè)新增產(chǎn)能項目的，扣0.5分（直至2分）。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理整頓，滿足工作要求的，計2分；發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)在建項目的，扣0.5分（直至2分）。根據(jù)省發(fā)改委、省工信廳等對各地淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能目標任務完成和政策措施落實情況的考核結(jié)果，結(jié)合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察部門的監(jiān)察記錄，確定各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能指標得分。有重污染企業(yè)環(huán)保搬遷任務的年度，按期完成淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能各項任務的，計6分；無重污染企業(yè)環(huán)保搬遷任務的年度，按期完成淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能各項任務的，計10分。日常督查和年度考核中，發(fā)現(xiàn)本年度和以往年份1家落后設(shè)備未關(guān)?；蛞殃P(guān)停但未拆

26、除主體設(shè)施的，扣1分（扣完為止）。根據(jù)地方人民政府提供的重污染企業(yè)環(huán)保搬遷證明材料，考核相關(guān)指標完成情況，經(jīng)現(xiàn)場核實完成當年環(huán)保搬遷任務（搬遷企業(yè)原址主體設(shè)備拆除，并斷水斷電）的，計4分；完成當年環(huán)保搬遷任務90%及以上的，計2分；完成80%及以上的，計1分；否則計0分。（二）燃煤鍋爐綜合整治1、指標解釋采用淘汰拆除、集中供熱、煤改氣或在集中供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)改用電、新能源（太陽能、地源熱泵、水源熱泵、成型固體生物質(zhì)燃料等）或固硫型煤等方式，對特定規(guī)模以下的燃煤鍋爐開展綜合整治(包括鍋爐淘汰、高污染燃料區(qū)劃定與整治、新建燃煤鍋爐準入要求執(zhí)行等)。2、工作要求（1）燃煤鍋爐淘汰2014年

27、，編制地區(qū)燃煤鍋爐清單，摸清納入淘汰范圍燃煤鍋爐的基本情況；根據(jù)集中供熱、天然氣等替代能源燃料落實情況，編制地區(qū)燃煤鍋爐淘汰方案和年度淘汰計劃，并報省大氣辦、地方能源主管部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案；累計完成燃煤鍋爐淘汰總?cè)蝿盏?0%。2015年，動態(tài)更新地區(qū)燃煤鍋爐清單，制定燃煤小鍋爐年度淘汰計劃，累計完成燃煤鍋爐淘汰總?cè)蝿盏?0%。各設(shè)區(qū)市、省直管縣城市建成區(qū)還需淘汰95%每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐、茶浴爐。確有必要保留的（建成區(qū)內(nèi)供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋且不能進行清潔能源替代），當?shù)厝嗣裾畱鼍邥娌牧险f明原因。2016年，動態(tài)更新地區(qū)燃煤鍋爐清單，制定燃煤小鍋爐年度淘汰計劃，累

28、計完成燃煤鍋爐淘汰總?cè)蝿盏?5%。2017年，動態(tài)更新地區(qū)燃煤鍋爐清單，制定燃煤小鍋爐年度淘汰計劃，基本完成燃煤小鍋爐淘汰任務，各設(shè)區(qū)市、省直管縣城市建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)結(jié)合部和遠郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。確有必要保留的（建成區(qū)內(nèi)供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋且不能進行清潔能源替代），當?shù)厝嗣裾畱鼍邥娌牧险f明原因。每年度需淘汰的燃煤鍋爐必須拆除（包括鍋爐主體、煙囪，并斷水斷電），并建立詳細的管理臺帳。淘汰拆除的需有拆除前后照片、拆除鍋爐的基本參數(shù)（噸位、用途、爐型、統(tǒng)計耗煤量等）、環(huán)保部門督察記錄、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的鍋爐注銷證明；鍋爐改造

29、的需有改造前后照片、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的鍋爐檢驗合格證明及鍋爐使用登記證、環(huán)保部門驗收文件以及鍋爐所屬單位、型號、蒸噸數(shù)、新建或改造減排工藝、減排效率等參數(shù)，鍋爐燃煤改為燃用天然氣的還需有燃氣公司的通氣證明，改為使用其他清潔能源或固硫型煤的還需有固硫型煤（成型固體生物質(zhì)燃料）購買發(fā)票、有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的煤質(zhì)（成型固體生物質(zhì)燃料）檢測分析報告或固硫型煤供貨商提供的煤質(zhì)檢測報告文件。（2）高污染燃料禁燃區(qū)劃定與實施按照大氣五十條要求，將城市建成區(qū)80%及以上的面積劃為高污染燃料禁燃區(qū)，開展高污染燃料禁燃區(qū)綜合整治，全面禁止原煤散燒。（3）新建燃煤鍋爐準入嚴格落實大氣五十條與目標責任書規(guī)定，各設(shè)

30、區(qū)市、省直管縣城市建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止建設(shè)10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。3、指標分值該項指標分值6分，對有燃煤鍋爐年度淘汰任務的地區(qū)，燃煤鍋爐淘汰指標4分，高污染燃料禁燃區(qū)劃定與實施、新建燃煤鍋爐準入指標各占1分；對沒有燃煤鍋爐年度淘汰任務的地區(qū)，高污染燃料禁燃區(qū)劃定與實施、新建燃煤鍋爐準入指標各占3分。4、計分方法 依據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)和質(zhì)監(jiān)部門承壓鍋爐統(tǒng)計數(shù)據(jù)，核實列入淘汰范圍燃煤鍋爐清單;通過查閱地區(qū)燃煤鍋爐綜合整治臺賬，結(jié)合日常督查、重點抽查與現(xiàn)場核查的結(jié)果，核定燃煤鍋爐淘汰比例、高污染燃料禁燃區(qū)劃定與實施、新建燃煤鍋爐準入要求執(zhí)行情況。（1）燃煤鍋爐淘汰對有燃煤鍋爐年

31、度淘汰任務的地區(qū)，2014年編制地區(qū)燃煤鍋爐清單的，計0.5分；編制地區(qū)燃煤鍋爐淘汰方案的，計0.5分；編制燃煤鍋爐年度淘汰計劃的，計0.5分；全部完成燃煤鍋爐年度淘汰計劃任務的計2.5分，完成80%及以上任務的計1.5分，完成60%及以上的計0.5分，否則計0分。20152017年，每年動態(tài)更新燃煤鍋爐清單的計0.5分；制定燃煤小鍋爐年度淘汰計劃的計0.5分；全部完成燃煤鍋爐年度淘汰計劃任務的計3分，完成90%及以上任務的計2分，完成80%及以上任務的計1分，完成70%及以上的計0.5分，否則計0分。 日常督查中，重點檢查建成區(qū)范圍內(nèi)是否存在未列入地區(qū)燃煤鍋爐清單的鍋爐，發(fā)現(xiàn)一例扣0.1分，

32、扣完0.5分為止；檢查地區(qū)燃煤鍋爐清單范圍內(nèi)符合淘汰要求的燃煤鍋爐是否納入淘汰方案，發(fā)現(xiàn)一例未納入的扣0.分，扣完0.5分為止；檢查列入年度淘汰計劃并上報已經(jīng)淘汰的燃煤鍋爐是否實際淘汰，發(fā)現(xiàn)一例未淘汰的扣0.2分。同時，對往年地方上報完成淘汰的鍋爐進行抽查，發(fā)現(xiàn)一例實際未淘汰的扣0.2分?？己私M年度例行考核，重點檢查燃煤鍋爐整治臺帳，現(xiàn)場核查鍋爐淘汰情況，抽查10臺地方上報淘汰的燃煤鍋爐，發(fā)現(xiàn)一例實際未淘汰的，扣0.25分（扣完2.5或3分為止）。對基本完成淘汰任務但確有必要保留的燃煤小鍋爐，發(fā)現(xiàn)一例未出具政府相關(guān)證明材料的，扣0.25分（扣完2.5或3分為止）。對省級以上燃煤鍋爐綜合整治資金

33、支持的城市，燃煤鍋爐淘汰任務完成率低于90%的，扣2分；低于80%的，扣4分。對無燃煤鍋爐年度淘汰任務的地區(qū)，不考核此項指標。 （2）高污染燃料禁燃區(qū)劃定與實施2014年檢查劃定的高污染燃料禁燃區(qū)面積和管理情況，滿足工作要求的，計1分（有燃煤鍋爐年度淘汰任務的地區(qū)）或3分（沒有燃煤鍋爐年度淘汰任務的地區(qū)）。20152017年每年高污染燃料禁燃區(qū)整治工作，符合要求的，計1分（有燃煤鍋爐年度淘汰任務的地區(qū)）或3分（沒有燃煤鍋爐年度淘汰任務的地區(qū)）。日常督查和年度考核中，發(fā)現(xiàn)高污染燃料禁燃區(qū)未劃定的，扣1分；高污染燃料禁燃區(qū)未以政府名義公告或印發(fā)的，扣0.5分；劃定的高污染燃料禁燃區(qū)面積低于80%的

34、，扣0.5分；劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)有原煤燃燒的，扣1分；劃定的高污染燃料禁燃區(qū)未開展綜合整治的，扣1分。（2） 新建燃煤鍋爐準入嚴格按照大氣五十條相關(guān)要求核準新建燃煤鍋爐的，計1分（有燃煤鍋爐年度淘汰任務的地區(qū)）或3分（沒有燃煤鍋爐年度淘汰任務的地區(qū)）。日常督查和年度考核中，發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)新建燃煤小鍋爐，扣0.5分(扣完1分或3分為止)。 （三）工業(yè)和民用大氣污染治理1、指標解釋各地區(qū)工業(yè)煙粉塵、工業(yè)揮發(fā)性有機物、餐飲服務業(yè)油煙治理情況。4、 工作要求工作需建立相應的支撐臺帳，包括大氣污染治理照片、重點工業(yè)企業(yè)（火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等市控及以上企業(yè)）清單、20蒸噸及以上燃

35、煤鍋爐清單、本年度完成改造的應有環(huán)保部門驗收文件，上年度及以前完成改造的應有4個季度監(jiān)督性監(jiān)測報告等。燃煤鍋爐新建或改造除塵設(shè)施的還需有鍋爐所屬單位、型號、蒸噸數(shù)、年耗煤量、除塵工藝、除塵效率等參數(shù)。重點工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放，是指若采用自動監(jiān)測且通過數(shù)據(jù)有效性審核的實時在線監(jiān)測數(shù)據(jù)判斷，要求生產(chǎn)周期內(nèi)95%及以上在線監(jiān)測數(shù)據(jù)需達到考核年度排放標準；若采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)判斷，要求每個季度例行監(jiān)督性監(jiān)測均達到考核年度排放標準。餐飲服務業(yè)油煙治理還需有日常監(jiān)督檢查記錄。（1）工業(yè)煙粉塵治理火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等市控及以上重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐（主要指生產(chǎn)蒸汽

36、或熱水主要用于工業(yè)生產(chǎn)和民用的鍋爐）安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加快除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造，按照考核年度大氣污染物排放標準的要求，實現(xiàn)穩(wěn)定達標（部分地區(qū)或行業(yè)執(zhí)行特別排放限值）；燃用成型固體生物質(zhì)燃料的，應使用專用鍋爐并配置袋式除塵器。強化燃料、原料、產(chǎn)品堆場監(jiān)督管理，采取有效措施控制顆粒物無組織排放，大型堆場應建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置、防風抑塵網(wǎng)。（2）工業(yè)揮發(fā)性有機物治理2014年，制定地區(qū)石化、醫(yī)藥、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案，并完成年度整治任務。2015年，全省所有石化企業(yè)完成

37、一輪泄漏檢測與修復（LDAR）技術(shù)改造和VOCS綜合整治；醫(yī)藥、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目完成率達到50%，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運行。2016年，全省醫(yī)藥、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目完成率達到80%，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運行。2017年，各地區(qū)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案所列治理項目全部完成，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運行。 （3）餐飲服務業(yè)油煙治理完成目標責任書確定的城區(qū)高效油煙凈化設(shè)施年度安裝工作，油煙最高允許排放濃度與油煙最低凈化去除率滿足飲食業(yè)油煙排放標準（GB18483-2001）。 3、指標分值該項指標分值10分。目標責任書中考核年

38、度有城區(qū)餐飲油煙控制任務時，工業(yè)煙粉塵治理指標占4分、工業(yè)揮發(fā)性有機物治理指標占4分，餐飲服務業(yè)油煙治理指標占2分；目標責任書中考核年度無城區(qū)餐飲油煙控制任務時，工業(yè)煙粉塵治理指標占5分、工業(yè)揮發(fā)性有機物治理指標占5分。4、計分方式（1）工業(yè)煙粉塵治理目標責任書中考核年度有城區(qū)餐飲油煙控制任務時，按要求完成年度煙粉塵除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造項目的，計1分；完成年度煙粉塵除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造治理項目90%的，計0.5分；否則計0分。目標責任書中考核年度無城區(qū)餐飲油煙控制任務時，按要求完成年度煙粉塵除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造項目的，計2分；完成年度煙粉塵除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造治理項目90%的，計1分；

39、否則計0分。依據(jù)重點工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標率，95%及以上穩(wěn)定達標的，計1分；90%及以上穩(wěn)定達標的，計0.5分；否則計0分。重點工業(yè)企業(yè)與20蒸噸及以上燃煤鍋爐煙粉塵在線監(jiān)控設(shè)施安裝率達95%，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，計1分；否則計0分。區(qū)域工業(yè)企業(yè)堆場按照要求進行揚塵治理的，計1分。日常督查和年度考核中，隨機抽查3-5家企業(yè)和鍋爐，發(fā)現(xiàn)一例不正常運行或擅自停運煙粉塵治理設(shè)施的，或污染源自動監(jiān)控設(shè)施及監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，或超考核年度排放標準要求排放污染物的，或燃用成型固體生物質(zhì)燃料但未使用專用鍋爐和配置袋式除塵器的，或24小時內(nèi)有2次超

40、標排放的，扣0.5分，扣完為止。隨機抽查35家工業(yè)企業(yè)堆場，發(fā)現(xiàn)一例未按照要求進行揚塵治理的，扣0.5分，扣完為止。（2）工業(yè)揮發(fā)性有機物治理通過查閱地區(qū)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治臺賬，結(jié)合日常督查、重點抽查與現(xiàn)場核查的結(jié)果，核定有機化工、石化、醫(yī)藥、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目的完成情況。目標責任書中考核年度無城區(qū)餐飲油煙控制任務時，按時完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理設(shè)施建設(shè)并穩(wěn)定運行的，計5分；目標責任書中考核年度有城區(qū)餐飲油煙控制任務時，按時完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理設(shè)施建設(shè)并穩(wěn)定運行的，計4分。2014年，未編制重點行業(yè)VOCs綜合整治方案的扣1分，編制完成綜合整

41、治方案但未提出石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)VOCs治理任務要求的扣0.5分，未列出石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)實施VOCs綜合整治企業(yè)名單的扣0.5分，未全覆蓋區(qū)域石化治理企業(yè)名單的扣0.5分。20152017年，石化企業(yè)未完成VOCs綜合整治年度目標的，扣1分；醫(yī)藥、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)未實現(xiàn)VOCs治理項目累計完成率目標的，扣1分。日常督查和年度考核（抽查5家企業(yè)）中，發(fā)現(xiàn)一例地方上報已完成而實際未完成治理的石化行業(yè)，或未按照石油煉制工業(yè)污染物排放標準要求進行LDAR技術(shù)改造和儲罐、轉(zhuǎn)運、污水處理等環(huán)節(jié)VOCs污染治理的，扣0.5分（扣完為

42、止）；發(fā)現(xiàn)一例地方上報完成而實際未完成治理的其他行業(yè)，扣0.5分（扣完為止）；發(fā)現(xiàn)一例有機廢氣集氣系統(tǒng)密封性不佳，或VOCs末端處理裝置人為停機、閑置、運行不正常的，扣0.5分（扣完為止）；即時采樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一例超出考核年度國家、地方排放標準的，扣0.5分（扣完為止）；發(fā)現(xiàn)往年地方上報已完成VOCs治理的企業(yè)存在上述問題，遵循同等原則扣分。 （3）餐飲服務業(yè)油煙治理若考核年度有餐飲油煙控制任務時，隨機抽查5家餐飲油煙單位，滿足工作要求的計2分，否則計0分。（四）揚塵污染防控1、指標解釋建筑工地及渣土運輸揚塵防控情況，道路揚塵控制情況，礦山無組織排放顆粒物整治特別是敏感區(qū)域礦山揚塵控制情況。4、

43、工作要求 建立相應的工作臺帳，包括整治文件或會議記錄、部門檢查通報或停工的項目清單等。建筑工地及渣土運輸揚塵污染控制還需有全市城市建成區(qū)建筑工地揚塵污染控制方案、技術(shù)規(guī)范或管理規(guī)定、全市城市建成區(qū)建筑工地清單；道路揚塵控制還需有道路機掃設(shè)備配置情況和城市建成區(qū)道路總面積、道路機掃面積；礦山揚塵整治還需有全市露天礦山清單。 （1）建筑工地及渣土運輸揚塵污染控制：施工工地出口設(shè)置沖洗裝置、施工現(xiàn)場設(shè)置全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場主要道路進行地面硬化、渣土車密閉運輸并安裝定位系統(tǒng)等。 （2）道路揚塵控制：城區(qū)道路實施機械化清掃，提高道路機械化清掃率；城市外道路兩側(cè)綠化及其他控塵措施落實。 （3）礦山揚塵整

44、治：取締非法礦山，落實河北省大氣污染防治礦山環(huán)境治理攻堅行動方案要求，綜合整治露天礦山。3、指標分值該項指標分值6分。其中道路揚塵控制2分，有礦山企業(yè)的地區(qū)，建筑工地及渣土運輸揚塵控制、礦山揚塵整治指標各占2分；無礦山企業(yè)的地區(qū)，建筑工地及渣土運輸揚塵控制指標占4分。4、計分方式 （1）建筑工地及渣土運輸揚塵污染控制：隨機抽查10個以上建筑工地及10臺以上渣土運輸車輛，對有礦山企業(yè)的市，抽查合格率90%及以上的計2分，80%及以上的計1分，低于80%的計0分；無礦山企業(yè)的市，抽查合格率90%及以上的計4分，85%及以上的計3分，80%及以上的計2分，低于80%的計0分。計分取建筑工地、渣土運輸

45、車輛合格率低的數(shù)值進行核算。（2）道路揚塵控制：依據(jù)河北省城市建設(shè)統(tǒng)計年報相關(guān)數(shù)據(jù)，核算城市道路機械化清掃率。設(shè)區(qū)市城市道路機械化清掃率達到70%及以上的，計2分；低于70%的，以2013年為基準年，年均增長5個百分點及以上的，計2分，否則計0分?？h級市城市道路機械化清掃率達到62%及以上的，計2分；低于62%的，以2013年為基準年，年均增長5個百分點及以上的，計2分，否則計0分。（3）礦山揚塵整治：有礦山企業(yè)的地區(qū)，隨機抽查3-5家礦山，95%及以上滿足工作要求的，計2分；90%及以上滿足工作要求，計1分；否則計0分。無礦山企業(yè)的地區(qū)，不評估考核此項指標。（五）機動車污染防治1、指標解釋黃

46、標車淘汰，指各地區(qū)按時限淘汰污染物排放達不到“國一”標準的汽油車和達不到“國三”標準的柴油車。黃標車限行，指污染物排放達不到“國一”標準的汽油機動車和達不到“國三”標準的柴油機動車，在各設(shè)區(qū)市、省直管縣城市建成區(qū)和全省高速公路限制行駛。機動車環(huán)保合格標志管理，指機動車環(huán)保合格標志聯(lián)網(wǎng)核發(fā)，新購置機動車依據(jù)機動車環(huán)保達標車型公告進行環(huán)保合格標志核發(fā)，以及發(fā)標信息實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。新能源汽車推廣，指在公交客運、城市環(huán)衛(wèi)、城市物流等公共服務領(lǐng)域，新增及更新機動車的過程中推廣使用新能源汽車，完善城市充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵示范城市成立純電動出租車公司，為大面積推廣探索經(jīng)驗。優(yōu)質(zhì)燃油供應，指按目標責任書時限要求

47、，按期供應和銷售符合國家標準的汽油或柴油產(chǎn)品。加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理，指地區(qū)加油站、儲油庫、油罐車安裝并穩(wěn)定運行油氣回收設(shè)施。城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，是指城市步行道和自行車道建設(shè)完善情況。2、 工作要求 建立相應的工作臺帳，包括公安交管部門年度黃標車轉(zhuǎn)入及淘汰明細數(shù)據(jù)、黃標車注銷手續(xù)及商務部門黃標車報廢證明材料，環(huán)保部門機動車環(huán)保合格標志清單、日常環(huán)檢機構(gòu)和環(huán)保標志發(fā)放監(jiān)管記錄及相關(guān)處罰記錄，工信部門新增新能源汽車、新增新能源或清潔燃料公交車和公安交管部門全市公共服務領(lǐng)域年度新注冊汽車清單（含燃料類型信息），商務等部門油品供應升級材料（年度全市車用油品升級計劃及實施情況等）。

48、 （1）黃標車淘汰與限行2014年，完成黃標公交車全部淘汰和省人民政府下達的黃標車年度淘汰任務；從2014年6月底起，各設(shè)區(qū)市、省直管縣城市建成區(qū)和全省高速公路禁止黃標車通行。2015年，全部淘汰國家要求的機動車。2016年2017年，沒有國家要求必須淘汰的黃標車且禁行要求落實到位。 （2）機動車環(huán)保合格標志管理落實機動車環(huán)保合格標志管理規(guī)定和目標責任書有關(guān)要求，聯(lián)網(wǎng)核發(fā)機動車環(huán)保合格標志，依據(jù)機動車環(huán)保達標車型公告核發(fā)新購置機動車環(huán)保合格標志，環(huán)保合格標志發(fā)放率滿足年度評估考核要求，并實現(xiàn)發(fā)標信息省、市聯(lián)網(wǎng)。 （3）新能源汽車推廣 嚴格落實財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)開

49、展新能源汽車推廣應用工作的通知和河北省人民政府關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應用的實施意見（冀政201473號）要求，公共服務領(lǐng)域新增及更新機動車過程中采用新能源汽車，并完善城市充電設(shè)施建設(shè)。其中，石家莊、唐山、廊坊、保定等重點控制城市每年新增公交車中新能源和清潔燃料車的比例應達到60%以上，城市公務、環(huán)衛(wèi)新增或更新的機動車中新能源汽車比例不低于30%并逐年升高。 （4）優(yōu)質(zhì)燃油供應2013年底前，全面供應國四車用汽油。2014年底前，全面供應國四車用柴油。2015年底前，全面供應國五車用汽油、柴油。2016年、2017年，沒有不符合國家時限要求的車用汽油、柴油等產(chǎn)品供應與銷售。（5）加油站、儲

50、油庫、油罐車油氣回收治理按照目標責任書要求，2014年完成所有加油站、油罐車和儲油庫油氣回收治理任務，已建油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運行。20152017年，所有新建加油站、油罐車和儲油庫配套建設(shè)并穩(wěn)定運行油氣回收治理設(shè)施。（6）城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)城市建設(shè)應優(yōu)先保障步行和自行車交通出行，除快速路主路外，各級城市道路均應設(shè)置步行道和自行車道（個別山地城市可適當調(diào)整），主干路、次干路及快速路輔路設(shè)置具有物理隔離設(shè)施的專用自行車道，支路宜進行劃線隔離。加強占道管理，保障步行道和自行車道基本路權(quán)。加強道路養(yǎng)護維修，確保步行道和自行車道路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明等設(shè)施完備。居住區(qū)、公園、大型公共建筑

51、應為自行車提供方便的停車設(shè)施。3、指標分值該項指標分值14分，其中黃標車淘汰與限行、新能源汽車推廣指標各占4分，機動車環(huán)保合格標志管理、油氣回收治理指標各占2分，優(yōu)質(zhì)燃油供應、城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)指標各占1分。4、 計分方式 （1）黃標車淘汰與限行根據(jù)國家下達的年度黃標車淘汰任務和河北省治理淘汰黃標車工作方案（辦字2013119號）確定的全省治理淘汰黃標車總量、年度任務量和臺帳，結(jié)合污染源普查數(shù)據(jù)和機動車總量減排數(shù)據(jù)，核定黃標車淘汰率。2014年、2015年黃標車淘汰滿足工作要求的，計3分；完成當年工作要求95%及以上的計2分，完成90%及以上的計1分，否則計0分。黃標車限行滿足要求的

52、，計1分。2016年、2017年沒有國家要求必須淘汰的黃標車且限行滿足要求的，計4分。年度考核中調(diào)用城市公安交通管理部門車輛信息管理系統(tǒng)以及車輛檔案資料，審核地方上報的黃標車淘汰情況，發(fā)現(xiàn)一例上報淘汰而實際未淘汰的，扣0.5分，扣完為止。日常督查中發(fā)現(xiàn)地方未出臺黃標車限行相關(guān)規(guī)定，未劃定黃標車限行區(qū)域的，扣0.5分；未將黃標車闖限行區(qū)、無標車輛上路行駛納入公安交管處罰系統(tǒng)的，扣0.5分。2014年、2015年在黃標車限行區(qū)域限行時間內(nèi)隨機抽查上路行駛的10輛機動車，發(fā)現(xiàn)一輛黃標車的，扣0.5分（扣完為止）；2016年、2017年在建制鎮(zhèn)城區(qū)隨機抽查10輛機動車，發(fā)現(xiàn)一輛黃標車的，黃標車淘汰與限

53、行指標扣1分。（2）機動車環(huán)保合格標志管理 機動車環(huán)保標志發(fā)放滿足機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定（環(huán)發(fā)200987號）和目標責任書年度目標要求，并實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)的，計1分；依據(jù)機動車環(huán)保達標車型公告開展新車注冊登記的，計1分。發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保標志發(fā)標信息未實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)的扣0.2分，發(fā)現(xiàn)一例未依據(jù)機動車環(huán)保達標車型公告開展新車注冊登記的扣0.2分，發(fā)現(xiàn)在用車污染物排放檢測機構(gòu)一例車輛檢測不符合在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范要求的，扣0.2分（扣完2分為止），未開展機動車環(huán)保關(guān)鍵部件查驗工作的，扣0.5分。 （3）新能源汽車推廣根據(jù)市（或當?shù)兀┕步煌ü芾聿块T數(shù)據(jù)和工業(yè)、財政、交通等部門有關(guān)數(shù)

54、據(jù)，核定每年度公交客運、城市環(huán)衛(wèi)、城市物流等公共服務領(lǐng)域新增或更新的機動車中新能源汽車所占比例和示范城市純電動出租車發(fā)展情況。石家莊、唐山、廊坊、保定等重點控制城市每年新增公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上的，計2分；其他城市每年新增公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到20%及以上的，計2分；否則計0分。城市公務、環(huán)衛(wèi)新增或更新的機動車中新能源汽車比例達到30%及以上的，計1分；城市其他公共服務領(lǐng)域新增或更新的機動車中新能源汽車比例達到20%及以上的計1分；否則計0分。 （4）優(yōu)質(zhì)燃油供應按時供應符合標準的車用汽油、柴油的，計1分。隨機抽檢區(qū)域內(nèi)10個加油站，發(fā)現(xiàn)一例銷售不達標油品

55、的，計0分；發(fā)現(xiàn)一例拒絕出示油品出入庫臺帳、在售油品質(zhì)量檢測報告的，扣0.2分（扣完為止）。 （5）加油站、油罐車和儲油庫油氣回收治理根據(jù)日常督查和現(xiàn)場核查結(jié)果，核定加油站、油罐車、儲油庫油氣回收治理情況。所有加油站、油罐車、儲油庫按時完成油氣回收并穩(wěn)定運行的，計2分；90%及以上加油站、油罐車和儲油庫按時完成油氣回收并穩(wěn)定運行的，計分；否則計0分。日常督查和年度考核中，抽查上報已完成油氣回收治理的10個加油站和10個儲油庫，發(fā)現(xiàn)一例上報建成而實際未建成的，扣0.5分；發(fā)現(xiàn)一例現(xiàn)場有明顯跑冒滴漏的，或發(fā)現(xiàn)一例油氣回收系統(tǒng)密閉性不佳的，或發(fā)現(xiàn)一例油氣回收泵停轉(zhuǎn)的，或發(fā)現(xiàn)一例油氣后處理設(shè)備人為停機

56、、閑置、運行不正常或進出氣閥門未開啟的，或發(fā)現(xiàn)一例氣液比或液阻不正常的，或發(fā)現(xiàn)一例加油口、加油機內(nèi)部或油罐操作井內(nèi)油氣濃度偏高的，扣0.5分，扣完為止。 （6）城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)在設(shè)區(qū)市區(qū)域內(nèi)，抽查設(shè)區(qū)市城區(qū)和轄區(qū)1個縣城城區(qū)總數(shù)不少于10條、總長度大于10公里的道路路段（涵蓋快速路輔路、主干路、次干路和支路），統(tǒng)計步行和自行車交通設(shè)施，步行道和自行車道配置率達90%及以上，且完好率達80%及以上的，計1分；步行道和自行車道配置率達80%及以上，且完好率達70%及以上的，計0.5分；否則計0分。在省直管縣域內(nèi)，抽查城區(qū)總數(shù)不少于3條、總長度大于3公里的路段（涵蓋主干路、支路），統(tǒng)計步行和自行車交通設(shè)施，步行道和自行車道配置率達80%及以上，且完好率達70%及以上的，計1分；步行道和自行車道配置率達70%及以上，且完好率達60%及以上的，計0.5分；否則計0分。 （六）煤炭管理與清潔能源供應1、指標解釋