山西事業(yè)單位績(jī)效工資施行辦法

1、西省省屬事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資辦法根據(jù)山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于山西省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（晉政辦發(fā)201174號(hào)）精神，制定本辦法:一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，要適應(yīng)事業(yè)單位改革的總體要求，以增強(qiáng)活力和提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向，以建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制、工資水平合理決定機(jī)制和有效的激勵(lì)約束機(jī)制為目的，通過(guò)規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌在職人員和離退休人員的分配關(guān)系，逐步完善事業(yè)單位分配制度，促進(jìn)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。（二）基本原則1、堅(jiān)持按勞分配，多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。建立和完善與工作人員崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新

2、的分配激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡。著眼社會(huì)收入分配全局，針對(duì)事業(yè)單位特點(diǎn)，合理確定事業(yè)單位工作人員收入水平，形成事業(yè)單位與其他社會(huì)群體以及事業(yè)單位內(nèi)部不同行業(yè)、不同部門(mén)之間工作人員合理的收入分配關(guān)系。3、 實(shí)行總量調(diào)控，內(nèi)部搞活。對(duì)事業(yè)單位核定一定的績(jī)效工資控制總量，單位在核定的總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的程序和辦法自主分配。二、實(shí)施范圍根據(jù)山西省人民政府關(guān)于印發(fā)公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革等四個(gè)實(shí)施意見(jiàn)的通知（晉政發(fā)200647號(hào)）規(guī)定，實(shí)施人員為列入事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施范圍的省屬事業(yè)單位正式工作人員。三、績(jī)效工資總量的核定（1

3、） 事業(yè)單位績(jī)效工資總量綜合考慮單位上年度12月份基本工資、崗位結(jié)構(gòu)和各級(jí)崗位核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)核定。各級(jí)崗位核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定并適時(shí)調(diào)整。在并事業(yè)單位各級(jí)崗位（職務(wù)、技術(shù)等級(jí)）核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一。對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同的事業(yè)單位，實(shí)行不同的績(jī)效工資總量核定辦法。（1）無(wú)收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位，年績(jī)效工資總量計(jì)算辦法為：年績(jī)效工資總量=本單位上年度12月份基本工資總額+E（本單位各崗位人數(shù)x相應(yīng)崗位核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)X12）。（2）有收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按照無(wú)收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資總量的1.2倍核定。（3）自收自支事業(yè)

4、單位，績(jī)效工資總量按照無(wú)收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資總量的1.3倍核定。對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持、具有行業(yè)特殊性的事業(yè)單位,在按上述辦法核定總量時(shí)，可以適當(dāng)高出一定幅度，但應(yīng)進(jìn)行報(bào)批。（2） 事業(yè)單位績(jī)效工資總量每年3月底前核定一次，除確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。（3） 核定績(jī)效工資總量，由單位填寫(xiě)事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定表（見(jiàn)附表四），按單位隸屬關(guān)系經(jīng)主管部門(mén)審核，自收自支單位報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審批，財(cái)政撥款和財(cái)政補(bǔ)助單位報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳，由省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳審批。四、績(jī)效工資分配（4） 事業(yè)單

5、位要將用于分配的績(jī)效工資總量劃分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分?；A(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式，由單位根據(jù)考核結(jié)果自定?；A(chǔ)性部分與獎(jiǎng)勵(lì)性部分之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同按5：5至7:3掌握。（1）經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)按核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。在并事業(yè)單位各級(jí)崗位（職務(wù)、技術(shù)等級(jí)）基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表二。（2）經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)助或自收自支的事業(yè)單位，基礎(chǔ)性績(jī)效工資的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由單位自定。（5） 事業(yè)單位

6、主管部門(mén)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)考核。要依據(jù)考核結(jié)果，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜。（6） 事業(yè)單位要制定具體的績(jī)效工資分配辦法。制定分配辦法要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見(jiàn)。分配辦法須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，在本單位公示，報(bào)單位主管部門(mén)批準(zhǔn)。（7） 事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核要納入主管部門(mén)的考核范圍，其績(jī)效工資在核定的本單位總量?jī)?nèi)，由單位提出意見(jiàn)，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資水平，原則上不高于本單位工

7、作人員績(jī)效工資平均水平的2倍。五、相關(guān)政策（一）這次實(shí)施績(jī)效工資同清理核查津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。單位通過(guò)自查，摸清收入來(lái)源、支出去向、帳戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，取消資金來(lái)源不合規(guī)的項(xiàng)目。實(shí)施績(jī)效工資后，除按國(guó)家規(guī)定發(fā)放的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼、政府特殊津貼和改革性補(bǔ)貼（與我省規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)貼后同口徑保留項(xiàng)目）繼續(xù)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外，一律不得在核定的績(jī)效工資總量以外發(fā)放任何形式的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。（二）實(shí)施績(jī)效工資后，2006年事業(yè)單位收入分配制度改革前按原規(guī)定發(fā)放的年終一個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)金及工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），不再另

8、行發(fā)放。（三）經(jīng)批準(zhǔn)受聘到兩個(gè)崗位的人員，基礎(chǔ)性績(jī)效工資與崗位工資執(zhí)行同一崗位的標(biāo)準(zhǔn)。（四）新參加工作的人員，初期、見(jiàn)習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期間基礎(chǔ)性績(jī)效工資按本人初期、見(jiàn)習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期滿確定崗位工資的崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由單位確定。其他新進(jìn)入事業(yè)單位的人員，按新聘任的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。（五）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，規(guī)范事業(yè)單位離休、退休、退職人員補(bǔ)貼。規(guī)范后，離休、退休、退職人員分別執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)保留按國(guó)家規(guī)定可以計(jì)入離休、退休、退職費(fèi)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼、政府特殊津貼和改革性補(bǔ)貼（與我省規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)貼后離休、退休、退職人員同口徑保留項(xiàng)

9、目），停止發(fā)放原規(guī)定的其他各項(xiàng)補(bǔ)貼。離休人員、建國(guó)前參加革命工作并符合勞人險(xiǎn)19833號(hào)文件規(guī)定條件退休的工人，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；其他退休人員，執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在并事業(yè)單位各級(jí)崗位（職務(wù)、技術(shù)等級(jí)）退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表三。退職人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按同崗位（職務(wù)、技術(shù)等級(jí)）退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。省級(jí)機(jī)關(guān)離休、退休、退職人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，同步調(diào)整事業(yè)單位離休、退休、退職人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（6） 績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離休、退休和退職生活費(fèi)的基數(shù)，工作人員從離休、退休、退職的下月起，停發(fā)績(jī)效工資，改按離休、退休和退職人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。（7） 事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)或參照公務(wù)員管理前享受事業(yè)單位待遇

10、的退休人員，執(zhí)行事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（八）各市、縣（市、區(qū)）工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、地方稅務(wù)局等垂直管理單位所屬的事業(yè)單位工作人員和退休、退職人員，執(zhí)行各市、縣（市、區(qū)）實(shí)施績(jī)效工資的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。駐省內(nèi)太原市外的省屬事業(yè)單位工作人員和退休、退職人員，執(zhí)行單位駐地所在市、縣（市、區(qū)）實(shí)施績(jī)效工資的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，區(qū)市同城的，執(zhí)行設(shè)區(qū)市的標(biāo)準(zhǔn)。駐省外省屬事業(yè)單位工作人員和退休、退職人員，執(zhí)行駐并事業(yè)單位工作人員和退休、退職人員的標(biāo)準(zhǔn)。所在市、縣、區(qū)實(shí)施績(jī)效工資之前，暫按現(xiàn)行政策執(zhí)行。（9） 義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，繼續(xù)按照山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力

11、資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳省教育廳關(guān)于山西省義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)的通知（晉政辦發(fā)200993號(hào)）和山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳省衛(wèi)生廳關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)的通知（晉政辦發(fā)2010112號(hào)）執(zhí)行。上述兩個(gè)文件規(guī)定不明確的，按本文規(guī)定執(zhí)行。六、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理（一）事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行資金保障渠道，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。依據(jù)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同和現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的實(shí)際發(fā)放水平，采取不同的負(fù)擔(dān)辦法。在職人員：無(wú)收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)；有收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位，不高于無(wú)收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資

12、水平部分，由其收入負(fù)擔(dān)40%，財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，高于無(wú)收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資水平部分，單位自行負(fù)擔(dān)；財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位（不含各類(lèi)醫(yī)院），不高于無(wú)收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資水平部分由其收入負(fù)擔(dān)95%，財(cái)政負(fù)擔(dān)5%，高于無(wú)收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資水平部分，單位自行負(fù)擔(dān)；醫(yī)院和自收自支事業(yè)單位自行負(fù)擔(dān)。離休人員、建國(guó)前參加革命工作并符合勞人險(xiǎn)19833號(hào)文件規(guī)定條件退休的工人：按現(xiàn)行政策執(zhí)行退休人員：無(wú)收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位財(cái)政全部負(fù)擔(dān)；有收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，由其收入負(fù)擔(dān)15%,財(cái)政負(fù)擔(dān)85%;自收自支事業(yè)單位自行負(fù)擔(dān)。（二）各單位必須按財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位工

13、資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法的通知（財(cái)庫(kù)200648號(hào)）的規(guī)定設(shè)立績(jī)效工資會(huì)計(jì)科目，用于核算本單位發(fā)放的績(jī)效工資，其他科目一律不準(zhǔn)再核算發(fā)放津貼補(bǔ)貼。七、組織實(shí)施這次實(shí)施績(jī)效工資，由事業(yè)單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)，事業(yè)單位具體實(shí)施。各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。要注意做好政策解釋和思想政治工作，引導(dǎo)工作人員提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。本實(shí)施辦法從2010年1月1日起實(shí)行。附表一：在并事業(yè)單位各崗位（職務(wù)、技術(shù)等級(jí)）核定績(jī)效工資總量參考標(biāo)準(zhǔn)崗位（職務(wù)）類(lèi)別崗位（職級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)（元/月）專業(yè)技術(shù)岡位（職務(wù)）一至四級(jí)（止局級(jí)）2810五至七級(jí)（副高級(jí)）2360八至十級(jí)（中級(jí)）2000至十三級(jí)（助理

14、級(jí)及以下）1500管理崗位（職務(wù)）三級(jí)（廳級(jí)正職）3360四級(jí)（廳級(jí)副職）3090五級(jí)（處級(jí)正職）2520六級(jí)（處級(jí)副職）2360七級(jí)（科級(jí)正職）2000八級(jí)（科級(jí)副職）1850九級(jí)、十級(jí)（科員、辦事員）1500工勤技能岡位（職務(wù)、等級(jí)）二級(jí)（技師）1975三級(jí)（高級(jí)工）1690四級(jí)（中級(jí)工）1500五級(jí)（初級(jí)工）1445普通工1445附表二:在并事業(yè)單位各崗位（職務(wù)、技術(shù)等級(jí)）基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)崗位（職務(wù)）類(lèi)別崗位（職級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)（元/月）專業(yè)技術(shù)岡位（職務(wù)）一至四級(jí)（止局級(jí)）1967五至七級(jí)（副高級(jí)）1652八至十級(jí)（中級(jí)）1400至十三級(jí)（助理級(jí)及以下）1050管理崗位（職務(wù)）三級(jí)（廳級(jí)正職）2352四級(jí)（廳級(jí)副職）2163五級(jí)（處級(jí)正職）1764六級(jí)（處級(jí)副職）1652七級(jí)（科級(jí)正職）1400八級(jí)（科級(jí)副職）1295九級(jí)、十級(jí)（科員、辦事員）1050工勤技能岡位（職務(wù)、等級(jí)）二級(jí)（技師）1383三級(jí)（高級(jí)工）1183四級(jí)（中級(jí)工）1050五級(jí)（初級(jí)工）1012普通工1012附表三:在并事業(yè)單位各崗位（職務(wù)、技術(shù)等級(jí)）退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)崗位（職務(wù)）類(lèi)別崗位（職級(jí)）