農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)考察匯報(bào)

1、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)考察匯報(bào)為進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的檔次和水平，促進(jìn)開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階，市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室組織各縣區(qū)開(kāi)發(fā)辦主 任及市開(kāi)發(fā)辦業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人一行#人，于#年#月#日至#日，先后對(duì)我省的、兩市土地治理項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管護(hù)、農(nóng)業(yè)綜 合開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合等情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。先后與市、 區(qū)、縣、市、縣開(kāi)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，參 觀了市區(qū)、縣、市縣土地治理項(xiàng)目區(qū)建設(shè)和管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。受到市、 區(qū)、縣、市、縣開(kāi)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待。 本次參觀學(xué)習(xí)收獲很大， 對(duì)提高我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和管理水平具有重要借鑒意 義。一、兩市的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)（一）基本情況#、區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與新農(nóng)

2、村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目市區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)位于市區(qū)西北部，轄#個(gè)行政村，面積#.#平方公里，人口 #.#萬(wàn)。朱臺(tái)項(xiàng)目區(qū)為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資 金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，地處平原，為井灌區(qū)，開(kāi)發(fā)面 積#.#萬(wàn)畝，共涉及#個(gè)行政村，人口 #.#萬(wàn)人。項(xiàng)目總投資# 萬(wàn)元，其中開(kāi)發(fā)資金#萬(wàn)元，整合資金#萬(wàn)元，共拓修并硬 化農(nóng)田道路#公里，高標(biāo)準(zhǔn)硬化主干道路#公里，林網(wǎng)植樹(shù) # 萬(wàn)株;建設(shè)糧食生產(chǎn)基地#畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品、綠色蔬菜等經(jīng) 濟(jì)作物#.#萬(wàn)畝，新建橋涵#座，新打機(jī)井#眼，修復(fù)配套機(jī) 井#眼，安裝水錘消除器#套，新建井房#個(gè)，鋪設(shè)PVC地 下防滲管道#公里，埋設(shè)地下電纜 #公里，購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具 # 臺(tái)套，

3、購(gòu)置化驗(yàn)儀器 #臺(tái)套，建立專業(yè)協(xié)會(huì) #個(gè)，科技培訓(xùn)#.# 萬(wàn)人次。朱臺(tái)鎮(zhèn)作為全國(guó)#個(gè)“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)”示 范區(qū)之一，鎮(zhèn)黨委政府在搞好土地治理項(xiàng)目改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的 基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，以新能源推廣、環(huán)境建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明為 突破口，堅(jiān)持典型帶動(dòng)，突出重點(diǎn)，走出了一條有特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。朱臺(tái)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)工作一直以來(lái)有著良好的基礎(chǔ)，他們按照高標(biāo)準(zhǔn)、咼質(zhì)量、咼地點(diǎn)、咼要求的“四咼”標(biāo)準(zhǔn)，以及農(nóng)田灌溉 節(jié)水化、道路硬質(zhì)化、植樹(shù)林網(wǎng)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技 化、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、企業(yè)區(qū)域龍頭化、環(huán)境生態(tài)化的“八化” 要求，先后投資#余萬(wàn)元完成了 #期國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)， 是全省率先整建制

4、完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)基本形成了“田成方，林成網(wǎng)，路相通，溝相連，橋涵配套，種、養(yǎng)、力口 工全面發(fā)展”的格局， 糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，確保了農(nóng)民收入逐年增加。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)#. #億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值#. #億元，財(cái)政收入 #萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá) #元鎮(zhèn)政府在年初出臺(tái)了關(guān)于 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的 意見(jiàn)，鼓勵(lì)各村進(jìn)行道路整修、建小沼氣池、綠化美化村莊、 衛(wèi)生綜合治理、路燈安裝等等，先后對(duì)全鎮(zhèn)#公里的鎮(zhèn)村道路進(jìn) 行了硬化，安裝路燈#盞，完成綠化#平方米，投資#余萬(wàn) 元修建了高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾中轉(zhuǎn)站， 徹底解決“糞堆、柴堆、垃圾堆” 的頑疾，全鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所的比重達(dá)到#%，項(xiàng)目區(qū)村

5、莊林木綠化覆蓋率達(dá)到#%，村莊道路硬化率達(dá)到 #%以上。鎮(zhèn)黨委政府從村干部入手，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行“五項(xiàng)制度”，民主管理，政務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，建立健全了紅白理事會(huì)，嚴(yán)格執(zhí) 行喪事“九不準(zhǔn)，九提倡”制度，鎮(zhèn)上還出資建設(shè)村衛(wèi)生室，先 期墊付資金保證農(nóng)村合作醫(yī)療制度的落實(shí)，開(kāi)展“百佳標(biāo)兵、建文明朱臺(tái)”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)評(píng)選好干部、 好村官、好教師、好婆婆、 好媳婦，在“農(nóng)開(kāi)支持資金”里，列出專項(xiàng)開(kāi)支用于農(nóng)民科普培 訓(xùn)，成立農(nóng)民書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)，定期舉辦農(nóng)民書(shū)畫(huà)展，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活。#、縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)小流域治理項(xiàng)目本著以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和園區(qū)建設(shè)為載體，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

6、的綜合開(kāi)發(fā)思路，短短的#年時(shí)間里，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)已累計(jì)投入資金#萬(wàn)元，治理土地#.#萬(wàn)畝，建起了富硒蘋(píng)果園 #畝，黃金梨園、紅將軍蘋(píng)果 # 畝，優(yōu)質(zhì)紅提葡萄園#畝。全縣#個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，共建設(shè)橋涵 閘站、攔水壩、蓄水池、機(jī)井等建筑物#多座，建起科技示范園#處，形成了果業(yè)、畜業(yè)、勞務(wù)、生態(tài)、藥業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施整體布局，整體推進(jìn)，規(guī)模開(kāi)發(fā)，連片治理，示范帶動(dòng)，輻射全局，條條道路縱橫交錯(cuò)，層層梯田錯(cuò)落有 致，棵棵樹(shù)木郁郁蔥蔥，藍(lán)天碧水交相輝映。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為農(nóng)民增收帶來(lái)了多彩的“神奇”。同時(shí)，該縣以靈活多樣的形式，加大 對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)， 先后舉辦培訓(xùn)班 #余期，使山

7、區(qū)#萬(wàn)多人成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng) 民。今年#月份，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入#.#元，增長(zhǎng)#.#%。張家坡鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的名優(yōu)果品基地，項(xiàng)目涉及#個(gè)村，小流域治理面積#畝，總投資#萬(wàn)元，實(shí)施水、電、路等綜合配套， 建起了紅將軍、黃金梨等名優(yōu)果品基地。取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。燕崖鄉(xiāng)雙泉境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，#畝耕地，有#畝是山嶺薄地，并且大都掛在半山腰，農(nóng)民生活一直在低水平線上徘徊。該村被列為綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)后，對(duì)山、水、林、田、路 進(jìn)行綜合治理，在昔日貧瘠的土地上發(fā)展果品面積#畝，全村 人均收入由#年前的不足#元猛增到現(xiàn)在的#元。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的社莊村，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，筑路、 修

8、渠、架電，在果園推行噴施富硒、種植三葉草等技術(shù)，大大改 善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，有效提高了農(nóng)民收入，今年全村#畝蘋(píng)果喜獲豐收，畝均收益將達(dá)到#萬(wàn)元，創(chuàng)產(chǎn)值#余萬(wàn)元，由此，農(nóng)民群眾形象地將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)稱之為“富民工程”。#、市縣土地治理項(xiàng)目縣#年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共涉及 #個(gè)行政村，人口 #人。開(kāi) 發(fā)治理面積#萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資#萬(wàn)元，其中各級(jí)財(cái)政資金 # 萬(wàn)元，自籌資金#萬(wàn)元。新打機(jī)井#眼，修復(fù)配套機(jī)井#眼， 建井房#個(gè)，橋涵#座，埋設(shè)PVC管道#公里，修建農(nóng)田道路 #公里，疏挖排水溝#公里，栽植楊樹(shù)#.#萬(wàn)株。在項(xiàng)目實(shí)施中 他們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃， 聘請(qǐng)有關(guān)專家親臨現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，努力做到規(guī)劃的實(shí)用性和前瞻性。 堅(jiān)

9、持高標(biāo)準(zhǔn)施工，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的所有工程均 實(shí)行包保責(zé)任制；樹(shù)木栽植實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”；堅(jiān)持高效能管理，項(xiàng)目區(qū)建立了由護(hù)林員、村干部、鎮(zhèn)巡邏隊(duì)員三級(jí)管護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，制訂了嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，使已建 成的工程使用完好率達(dá)到 #%此外，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中， 還做 到搞好三個(gè)結(jié)合，一是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與深度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié) 合；二是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相結(jié)合；三是農(nóng)業(yè) 開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。（二）主要經(jīng)驗(yàn)#、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。項(xiàng)目計(jì) 劃下達(dá)后，他們都及時(shí)成了開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程建設(shè)指揮部，實(shí)施一把手工程，確保參戰(zhàn)人員及時(shí)到位。不定期地組織召開(kāi)指揮 部人

10、員及各村干部參加的調(diào)度會(huì)議，分析研究問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解難釋疑。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的 政策，讓廣大農(nóng)民群眾了解開(kāi)發(fā)的意義及內(nèi)容，種植品種的選擇及供應(yīng)，水利工程及道路等項(xiàng)目的建設(shè)要求等，以充分調(diào)動(dòng)他們支持和參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。#、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，全面推行“四制”。一是嚴(yán)格推行法人 負(fù)責(zé)制。二是全面推行了建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)制，對(duì)道路硬化、PVC管道埋設(shè)、橋涵井房修建等重要建設(shè)項(xiàng)目，均面向社會(huì)散發(fā)招標(biāo) 說(shuō)明，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，由多家隊(duì)伍參與投標(biāo)， 既提高了項(xiàng)目建設(shè) 的透明度，又節(jié)約了項(xiàng)目資金。三是全面實(shí)行工程項(xiàng)目監(jiān)理制， 由具有專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全程監(jiān)理，為提高工程質(zhì)量提供了可靠

11、的組織保證。四是嚴(yán)格推行項(xiàng)目公示制度，做到立項(xiàng)前、 項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目建成后的公示，讓廣大農(nóng)民群眾了解國(guó)家投資情況、自籌資金落實(shí)情況和主要工程建設(shè)內(nèi)容，讓群眾看的明白，做得寬心，以激發(fā)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。#、嚴(yán)格立項(xiàng)條件，重視項(xiàng)目前期工作。在項(xiàng)目區(qū)的選擇時(shí)，要求必須滿足三個(gè)條件，否則不予立項(xiàng)，一是水源條件具備，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到位，三是項(xiàng)目區(qū)群眾開(kāi)發(fā)積極性高。 從而避免了出現(xiàn)因過(guò)多建設(shè)水源工程，而使田間配套工程建設(shè)不足，由于鄉(xiāng)村認(rèn)識(shí)不到位， 開(kāi)發(fā)積極性不高而使自籌資金落實(shí)難 的問(wèn)題，項(xiàng)目區(qū)選擇后，他們還十分重視項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)前期 準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目區(qū)于#月初便開(kāi)始進(jìn)行對(duì)主要

12、框架道路的撒線布 樁及路溝挖掘工作，#月中旬秋收季節(jié)即正式全面開(kāi)工建設(shè)。#、堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)施工、注重林網(wǎng)和田間配套工程建設(shè)。兩市土地治理項(xiàng)目區(qū)，主要建筑物均由市水利設(shè)計(jì)院高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由具有監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)理，所有工程質(zhì)量好，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)橋涵等水利工程的設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，美觀實(shí)用。為滿足節(jié)水灌溉和生產(chǎn)的需要， 他們均十分重視林網(wǎng)和田間配套工 程的建設(shè)，林網(wǎng)建設(shè)從項(xiàng)目區(qū)實(shí)際出發(fā)， 科學(xué)選擇樹(shù)種，項(xiàng)目區(qū)， 林網(wǎng)樹(shù)木選用速生楊樹(shù)優(yōu)良品種，除較窄的生產(chǎn)路實(shí)行單行種植外，主要道路均實(shí)行雙行或三行種植， 且種植在較淺的排水溝內(nèi)， 便于管護(hù)，不

13、宜破壞。由于他們重視林網(wǎng)建設(shè)，管理措施得力， 苗木成活率和保存率均在 #%以上。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯改善。#、進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的科技推廣工作。市、市均在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)7 -整建制實(shí)施了小麥及其他農(nóng)作物的統(tǒng)一供種、全面推廣了測(cè)土配方施肥等技術(shù)；市區(qū)還緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，制定出臺(tái)了 許多優(yōu)惠扶持政策，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)整建制規(guī)劃建設(shè)沼氣村三個(gè)，共建設(shè)戶用沼氣池#余個(gè)，并利用其產(chǎn)生的沼渣、沼液這一高效 有機(jī)肥料，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)選擇地塊綜合利用，進(jìn)行了對(duì)比試驗(yàn)。進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。#、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目管護(hù)相結(jié)合，工程管護(hù)措施到位，效益顯著。市人大通過(guò)立法的形式出臺(tái)了 市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 管護(hù)辦法，它的出

14、臺(tái)填補(bǔ)了我國(guó)地市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)立法的空 白，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)做到了有法可依，步入法制化軌道。兩市土地治理項(xiàng)目區(qū)均按照項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的要求，因地制宜，勇于創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)新機(jī)制，進(jìn)一步 明晰建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬。一是針對(duì)林木、道路、橋涵等公益性設(shè)施，鎮(zhèn)政府成立了管護(hù)專職隊(duì)伍，由林路站負(fù)責(zé)實(shí)施統(tǒng)一管理，并與管護(hù)員簽訂管護(hù)責(zé)任合同書(shū)，實(shí)行“定管護(hù)路段，定管 護(hù)人員，定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，定管護(hù)獎(jiǎng)罰”措施的四定管理辦法。僅朱 臺(tái)鎮(zhèn)就聘用林路管護(hù)員 #名，鎮(zhèn)政府每年出資#萬(wàn)元用于項(xiàng)目 管護(hù)。二是將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)井、 井房、防滲渠等農(nóng)田水利設(shè)施使用 權(quán)一次性劃歸各地片小組，由農(nóng)戶自主管理使用，

15、保證了項(xiàng)目區(qū)工程的長(zhǎng)效運(yùn)行。其他各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各自實(shí)際，都分別制定了相應(yīng)的管護(hù)制度，落實(shí)了管護(hù)措施，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓管護(hù)的工程管護(hù)體系； 通過(guò)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí) 施，項(xiàng)目區(qū)整體面貌發(fā)生了顯著變化，整體面貌煥然一新， 使昔日的中低產(chǎn)田全部建成了“田成方、林成網(wǎng)、溝相連、路相通、 旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下 了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著的提高，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)敖益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。二、主要收獲這次赴我省兩市參觀學(xué)習(xí)的主要收獲是：一是基本了解了兩市平原和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管護(hù)的做法、經(jīng)驗(yàn)和主要特點(diǎn)，二是在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)

16、上，看到了我們的差距， 找出了不足。大家一致認(rèn)為，兩市在土地治理項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管 護(hù)方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)， 非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒， 結(jié)合我市 實(shí)際，在今后工作中， 要進(jìn)一步強(qiáng)化措施， 突出做好以下幾個(gè)方 面的工作。#、堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，高效能管理，高效益開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格立項(xiàng) 條件，重視項(xiàng)目前期工作。 在項(xiàng)目區(qū)的選擇時(shí)， 要求必須滿足水 源條件具備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、認(rèn)識(shí)到位，項(xiàng)目區(qū)群眾開(kāi)發(fā)積極性高等基本條件，否則不予立項(xiàng)。項(xiàng)目要早規(guī)劃，早設(shè)計(jì)，自營(yíng) 工程早實(shí)施，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。同時(shí)還要十分注重林網(wǎng)和田間配套 工程建設(shè)。防滲渠和 PVC管道安裝等節(jié)

17、水灌溉保證率要達(dá)到 #% 以上；橋涵建設(shè)要滿足群眾生產(chǎn)的需要；道路要壓實(shí)平整通暢； 林網(wǎng)建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)選擇樹(shù)種，做到統(tǒng)一樹(shù)種、統(tǒng)一標(biāo) 準(zhǔn)質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)栽植，加強(qiáng)管護(hù)措施，提高樹(shù)木成活率和保存 率。進(jìn)一步發(fā)揮防護(hù)林網(wǎng)的生態(tài)防護(hù)效益。#、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先做好四個(gè)結(jié)合。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程 中，要堅(jiān)持群眾意愿優(yōu)先，堅(jiān)持生態(tài)富民優(yōu)先；做好四個(gè)結(jié)合： 一是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與深度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；二是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相結(jié)合；三是項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目管護(hù)相結(jié)合，四是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。#、加強(qiáng)項(xiàng)目管理和管護(hù)措施，確保建成項(xiàng)目能長(zhǎng)期發(fā)揮效 益。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，工程招投標(biāo)制，工程項(xiàng)目監(jiān)理制和項(xiàng)目公示制度。認(rèn)真做好建成工程的產(chǎn)權(quán)移交工作，進(jìn)一步明確竣工工程的管護(hù)責(zé)任；積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革和自主管理新模式。對(duì)樹(shù)權(quán)、路權(quán)等可進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣， 對(duì)拍賣的資金可繼續(xù)用于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管護(hù)和維修；對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰， 配套齊全的部分水利工程， 采取政府引導(dǎo)、自愿組合的辦法成立 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社或用水者協(xié)會(huì)，走自主經(jīng)營(yíng)管理，自我約束、 自我發(fā)展的路子，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行的良性循環(huán)。#、積極組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā) 展。充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中推