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1、科學(xué)發(fā)展促跨越 改善民生構(gòu)和諧 一一XX鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動典 型材料在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動, XX鎮(zhèn)按照中央和省、市、縣委的要 求,認(rèn)真貫徹上級黨委的決策部署,將學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,緊 緊圍繞XX “工業(yè)立鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn) ”的戰(zhàn)略目標(biāo),深入開展 各項項目建設(shè),取得了 認(rèn)識上水平、工作出特色、踐行見實效”的階段性成果, 展示了新活力,保持了經(jīng)濟持續(xù)增長和社會事業(yè)的全面進步。一、堅持廉政從政、團結(jié)創(chuàng)新發(fā)展準(zhǔn)則,圍繞基層組織干部隊伍這一生力軍,扎 實推進黨的各項建設(shè)加強黨的建設(shè)和基層組織的干部隊伍建設(shè),是我黨組織工作的一貫主張,同時也 是我
2、們與時俱進,做好各項工作的關(guān)鍵。1以廉潔從政為目的,深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。近年來,XX鎮(zhèn)采取多種形式加強了教育指導(dǎo),強化責(zé)任意識。一是利用電視臺等新聞媒體,播放宣傳片 達20多次,其中組織全鎮(zhèn)干部職工集中收看 2次,600多人次;二是邀請檢察 院、紀(jì)委等司法單位的領(lǐng)導(dǎo),以會代訓(xùn)的方式,集中培訓(xùn)400多人次;三是結(jié)合五五普法,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行了多場廉政文化宣傳;四是結(jié)合第七次村組換屆, 對新一屆村支兩委干部進行了集中廉政談話。通過多種形式加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 的教育和引導(dǎo),促使各部門自覺抓好各自分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落 實,帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定,為全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出1表率,形成好的
3、黨風(fēng)政風(fēng)。2、以 公開”為目標(biāo),加強民主決策。當(dāng)前,可以說 符合原則多辦事,違反原則 不辦事”是我們希望達到和即將達到的一個目標(biāo)。一直以來,我們堅持重大事情 班子集體決定,嚴(yán)格辦事程序,公開辦事結(jié)果。對黨委將要決議、影響全鎮(zhèn)社會 經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措,在實施之前,交由領(lǐng)導(dǎo)班子成員討論,廣泛征求意見。特 別對重大工程的建設(shè),包括立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工、結(jié)算等具體環(huán)節(jié)、都由具 體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦理,所有程序都交領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。3、健全懲防并舉的防腐體系,營造良好的從政環(huán)境。加強黨的建設(shè)要以預(yù)防為 主,懲治為輔,懲防并舉的措施。為此 2009年首先加強了教育,筑牢拒腐防變 的思想防線,以保持黨員先進性教
4、育活動為載體,繼續(xù)抓好黨風(fēng)監(jiān)督條例(試)和黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育,大力宣傳身邊的勤政廉政 先進典型,營造學(xué)先進、爭先進的氛圍,進一步弘揚干凈干事之風(fēng),強化拒腐防 腐的自律意識,做到自重、自省、自警。二、堅持工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展這一中心,夯實統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)基礎(chǔ)多年來,我們堅持以 工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,以構(gòu)建工業(yè)框架、發(fā)展工 業(yè)園區(qū)為重點,不斷發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟,培植龍頭骨干企業(yè),扶持培育民營企 業(yè),壯大了工業(yè)規(guī)模與數(shù)量,提升了經(jīng)濟質(zhì)量和效益。截止10月,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38.9億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值8.9億元,實現(xiàn)利稅2.78億元,完成固定資產(chǎn)投 資2.
5、78億元。21、 依托優(yōu)勢,聚集產(chǎn)業(yè),把園區(qū)建設(shè)成企業(yè)生長的孵化器”近年來,我們堅 持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動與龍頭企業(yè)的孵化戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與聚集搞好協(xié)調(diào)與服務(wù),鼓勵和支持企業(yè)能人走出再發(fā)展,使 XX鎮(zhèn)成為企業(yè)快速發(fā)展的一方熱土。 一是以駱蓄、金洋公司為龍頭的汽車配件產(chǎn)業(yè),在自身尋求快速發(fā)展擴張的同 時,帶動了包裝業(yè)、運輸業(yè)、塑膠業(yè)的快速跟進,滋生金XX包裝公司、駱駝塑膠公司、同利紙業(yè)、駝蓄物流公司等;二是以恒立公司為龍頭的鑄造業(yè)、以石織 為龍頭紡織服務(wù)業(yè),在企業(yè)發(fā)展的過程中,裂變和引進一批同行業(yè)企業(yè),形成產(chǎn) 業(yè)扎堆效應(yīng),鑄造企業(yè)達到17家,紡織業(yè)達到12家,鑄造產(chǎn)品形成從鑄鋼 一鑄 不銹鋼一鑄合金
6、的產(chǎn)業(yè)梯隊,紡織業(yè)形成了紡紗 一一般面料一中檔面料一高檔面 料的紡織梯隊;三是以奧西達公司為龍頭的鋼構(gòu)和爐襯材料為主新型建筑建材產(chǎn) 業(yè)在外承接工程,向內(nèi)購買建筑材料,從而帶動了奧西達鋁業(yè)公司、聚力公司等 新型建筑建材的發(fā)展。2、創(chuàng)新機制,培植后勁,全方位實施招商引資。近年來,我們在改革創(chuàng)新的同 時,加大了對外開放,充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用,不斷完善招商網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新 招商手段,堅持不懈地開展高頻率、小分隊、專業(yè)化招商,加強與委托代理機構(gòu) 的合作,密切與重點客商的聯(lián)系,圍繞龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商,堅持依托優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)聚商,以商招商、優(yōu)惠政策引商等使招商引資工作取得了很大成效。今年來 我們共實現(xiàn)招商項
7、目42個,投資額36億元以上,其中:協(xié)議項目3個;合同項 目6個;在建項目33個。3、 轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù),切實改善發(fā)展的軟環(huán)境。企業(yè)除生產(chǎn)經(jīng)營以外的事都 是政府的事”這是我們XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)長期以來能夠引進企業(yè)、留住企業(yè)、發(fā)展 企業(yè)、壯大企業(yè)的秘密武器。近年來,我們通過成立了企業(yè)發(fā)展項目服務(wù)專班、 建立了政府定期與企業(yè)聯(lián)系會制度、搭建企業(yè)與職能部門溝通橋梁等方式,全程 為企業(yè)服務(wù),確保了項目的順利實施;暢通了企業(yè)一時資金不足的問題,上下游 產(chǎn)品之間的配套問題,內(nèi)外市場信息暢通問題,產(chǎn)業(yè)政策問題;規(guī)避政策風(fēng)險,盡可能享受最好的政策,推動了企業(yè)的迅速發(fā)展。三、堅持以人為本、和諧XX發(fā)展核心,緊緊擰
8、住民生民本這個重點,突出推動 社會事業(yè)快速發(fā)展多年以來,我們始終堅持把改善民生、促進和諧的當(dāng)作首要任務(wù)來抓,恪守民生為 先、民生為要、民生為重的職責(zé),強力推進社會民生體系建設(shè),形成了政府主導(dǎo) 支撐、多部門協(xié)力共建民生新局面。1深入實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,把基礎(chǔ)教育和再教育作為推動XX發(fā)展的動力。近年來,XX鎮(zhèn)黨委、政府不斷提高對教育的認(rèn)識,逐年加大對教育的投入,逐步 改善各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件,促進了小學(xué)教育、初中教育、職業(yè)教育質(zhì)量的提 高。先后投入近500萬元對全鎮(zhèn)32所校舍進行了修繕。同時,我們積極扶持中 山職校等成人教育發(fā)展,采取訂單、輪訓(xùn)等模式,每年為社會培養(yǎng)各類技能人才 2500多人,轉(zhuǎn)移
9、富余勞動力3000多人,為社新農(nóng)村建設(shè)和各工業(yè)企業(yè)輸送高技 能型人才。2、 加大衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,切實解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病4貴”的問題。為了全面解決城鄉(xiāng)居民 看病難、看病貴”的問題,我們積極整合勞動 和社會保障、醫(yī)保、民政等部門資源,發(fā)揮部門聯(lián)動作用,以擴大城鄉(xiāng)居民基本 醫(yī)療保險覆蓋面為突破口,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保險體系。我們先后投 入投資2000余萬元新建了省級標(biāo)準(zhǔn)XX衛(wèi)生院、省級標(biāo)準(zhǔn)的計生衛(wèi)生服務(wù)站、改 造村級衛(wèi)生室65個,使全鎮(zhèn)37個村、8個社區(qū)近11萬人參加了基本醫(yī)療保險提 供了有效途徑,城鄉(xiāng)參保率均達到 95%,從根本上解決城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴 的問題。3、積極發(fā)展城鄉(xiāng)
10、文化事業(yè),促進城鄉(xiāng)文化事業(yè)全面繁榮。近年來,我們在鞏固 現(xiàn)有的鎮(zhèn)文化站、廣播電視差轉(zhuǎn)站的同時,緊緊把住文化發(fā)展脈搏,圍繞豐富農(nóng)民群眾文化生活,興建農(nóng)民圖書室、15家文化中心戶、4個農(nóng)民休閑廣場、組建 8支老人秧歌隊、腰鼓隊等,堅持每個星期開展電影下鄉(xiāng)活動,在重大節(jié)假日舉 辦各種文體活動,扎實開展群眾性文化活動,活躍了城鄉(xiāng)文化生活。4、逐步擴大城鄉(xiāng)保障覆蓋面,提高城鄉(xiāng)群眾的社會保障水平。我們圍繞人人享 有社會保障的目標(biāo),加快建設(shè)覆蓋面廣,保障水平高,管理規(guī)范,簡便有序,城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,對城鄉(xiāng)1182戶特困戶享受了國家低保,170戶五保戶在鎮(zhèn)福利院安度晚年,實
11、現(xiàn)應(yīng)保盡保;做好農(nóng) 村五?!睂ο笕藛T集中供養(yǎng)工作,集中供養(yǎng)率達到 95%以上;繼續(xù)完善困難家庭 子女免費教育實施辦法,繼續(xù)發(fā)揮我鎮(zhèn)慈善會的作用,讓所有困難群眾都能及時 得到相應(yīng)的社會救助。四、堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展方向,牢固樹立城鄉(xiāng)一盤棋的思想,統(tǒng)籌推進 城鄉(xiāng)共興共榮1、科學(xué)編制,統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化建設(shè)格局。近年來,我們按照一體框架、緊湊布局、遠虛近實、有機銜接”的規(guī)劃思路,突破傳統(tǒng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編 中時間和空間的局限,打破地域、規(guī)劃分割的局面,對全鎮(zhèn)275平方公里進行高 起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以規(guī)劃一體化 引領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。2、輻射延伸
12、,集聚發(fā)展,把城鎮(zhèn)工業(yè)作為帶動農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的馬車。多年來,為了夯實新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ),我們堅持依托汽車配件、建筑建材、紡織服裝、 金密鑄造、副食加工等產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動及閑置的土地通過集體以租賃、資金資 產(chǎn)資源入股、盤活閑置資源等方式發(fā)展企業(yè),推進了城鎮(zhèn)化進程,加大了農(nóng)村工業(yè)發(fā)展力度?,F(xiàn)已形成了以平川為代表的民營經(jīng)濟主導(dǎo)型、以五家洲為代表的生態(tài) 旅游型、楊溪灣為代表的新型產(chǎn)業(yè)型、柏果為代表的農(nóng)家餐飲型等特色村莊,既 壯大集體經(jīng)濟的同時,又推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。3、積極引導(dǎo),扶弱培強,大力扶持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展。近年來,我們進一步加 大招商引資力度,通過以商養(yǎng)農(nóng)和政策引導(dǎo),加大對中天米業(yè)、莊園肥業(yè)、
13、肉聯(lián) 廠等農(nóng)字號龍頭企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)以小坦山為中心的真武片苗木花卉、臥伏 片的柏果土雞養(yǎng)殖、倒座片優(yōu)質(zhì)糧種植,后畈、蒼峪為中心的規(guī)模化牲豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。到今年上半年底,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到5家,成立了小坦山苗木花卉協(xié)會、6 柏果土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、XX鎮(zhèn)牲豬養(yǎng)殖協(xié)會等經(jīng)濟組織或農(nóng)村專業(yè)合作社, 構(gòu)建了公司+合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,入社農(nóng)民達到3000戶,帶動70% 以上的農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。4、加快建設(shè),夯實基礎(chǔ),大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施銜接互補。在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時,我們加快基礎(chǔ)設(shè)施的延伸工程,在完成300余公里通村公路的基礎(chǔ)上,加快村主干道向組、戶延伸,村與村及組與組之間銜接,今
14、年上半年共硬化道路35公里;延伸自來水主管道近5.3萬米,自來水入戶率達72%,解決了五路”沿 線22個村(社區(qū))近8萬人飲水問題;在全面完成鎮(zhèn)主干道亮化工作基礎(chǔ)上, 積極向鎮(zhèn)郊延伸,今年完成駱蓄巷子、東門街新安裝路27盞、北大街新安裝路燈32盞;加快文化體育設(shè)施向農(nóng)村覆蓋,水星臺、小坦山、平川等先后建設(shè)了 籃球場、安裝乒乓球臺,興辦文體活動樂園。五、堅持拓展規(guī)模、完善功能發(fā)展目標(biāo),積極探索 XX鎮(zhèn)區(qū)節(jié)點功能,增強小城 鎮(zhèn)的承載和輻射能力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就是要加快小城鎮(zhèn)承載能力和基礎(chǔ)設(shè)施的延伸工程,而中心鎮(zhèn)是吸納農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素的主要載體,所以,加強小城鎮(zhèn)承載能力建設(shè),是推 進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的必由之路。1加快基礎(chǔ)建設(shè),增強服務(wù)功能,把小城鎮(zhèn)建成吸引人才的洼地。近年來,我 們堅持市場籌集與政府補貼相結(jié)合,走招商引資、政府投資、綜合開發(fā)、滾動發(fā) 展的路子,加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),提高公用設(shè)施的承載能力和服務(wù)水 平,鎮(zhèn)區(qū)面積逐步擴大。我們先后投資近億元建設(shè)了寶XX廣場、各類汽車??看笫袌?、涼水井大橋,7完成了漢十路刷黑工程、鎮(zhèn)區(qū)主街道亮化工程等,隨著XX廣場、種類專業(yè)市場、五
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