高鐵新城 ——案例.doc

1、上海虹橋交通樞紐的開建，使周邊的房價在2年左右的時間內(nèi)從7000元/m2上漲到20000元/m2;杭州東站樞紐中心開建后，周邊的房價也翻了三翻。高鐵的建設(shè)給城市帶來的不僅僅是交通上的便捷，更是區(qū)域經(jīng)濟及房價的大幅提升！上饒城東三維立體的交通系統(tǒng)，對房價的升值性將更出色。內(nèi)江站為核心，建成一座房地產(chǎn)新城、一條特色商業(yè)街、一個現(xiàn)代化會展中心、一個標(biāo)志性五星級酒店等。因為高鐵代表著人流，代表著高昂的租金，代表著物業(yè)的升值，代表著城市未來的發(fā)展方向，高鐵沿線正在成為城市的黃金經(jīng)濟線。這一觀點也被市場印證著，據(jù)說，一些地段優(yōu)勢明顯的商業(yè)地產(chǎn)在本次房博會上明顯受到投資客青睞，一些開發(fā)商也加緊在沿高鐵站點布

2、局一些區(qū)域性的商業(yè)綜合體項目。第一，高鐵沿線城市的商務(wù)活動一定會增多，高端商務(wù)活動數(shù)量、總部經(jīng)濟總額都會大幅度提高，就業(yè)崗位和門類都會增多。同時，結(jié)合中國會務(wù)交流比較多的現(xiàn)實，有高鐵的城市有機會更多地承辦各種會議。在段進看來，高鐵時代的真正形成需要有三個要素：高鐵主干網(wǎng)的開通、城際網(wǎng)的形成以及城市內(nèi)部交通零換乘接埠。段進以南京為例，列舉了高鐵會給城市帶來什么樣的變化。在高鐵建成以前，南京只是南北方向的交通樞紐。有了高鐵以后，從杭州到上海到南京再到武漢、重慶被全線貫通了，南京成為連接?xùn)|南西北的一個樞紐。換言之，以前的南京充其量只是一個“丁”字形交會點，現(xiàn)在則變成了四通八達(dá)的“十”字形道路的樞紐。

3、從大的區(qū)域來說，隨著國家加大對皖江經(jīng)濟帶的支持力度，南京從長三角的邊緣城市變成泛長三角的中心城市。隨著寧安鐵路的開通，南京到安慶（安徽西南的重要門戶）非常方便。很快，南京又會開通到蕪湖、滁州等地的輕軌，安徽各地到南京都將十分方便。預(yù)計到2020年，南京南部新城一年的客流量將達(dá)到1.2億。京滬高鐵總共有24個站點，8個是樞紐站,其中5個還是始發(fā)站，毫無疑問，高鐵對這8個主要站點城市的影響是很大的。但是高鐵給一些小的過路站帶來多大變化，目前還不得而知。第二，高鐵一定會給城市本身的格局帶來變化。以南京高鐵站所在的南京南部新城為例，原來只是打算在南京南部建設(shè)一個高鐵站，沒有打算規(guī)劃“南部新城”。段進在

4、作了高鐵周邊地區(qū)規(guī)劃和大校機場搬遷規(guī)劃以后，結(jié)合自己長期對高鐵的研究，利用空間句法理論對這一塊地方作了具體分析。所謂空間句法是指通過對包括建筑、聚落、街道、城市的人居空間結(jié)構(gòu)的量化描述，來研究空間組織與人類社會之間關(guān)系的理論和方法。經(jīng)過分析，段進覺得，在南京的南部會有一次全新的發(fā)展機遇。他認(rèn)為南部會成為南京的第三個中心（前兩個是新街口中心、河西的奧體中心）。段進的觀點引起了南京市委市政府的高度重視，南部新城目前已被列為南京未來發(fā)展的十大板塊中的第一塊，也是最重要的一塊,并成立了南部新城指揮部。1 法國高速鐵路TGV南特站(Nantes)法國高速鐵路TGV南特站(Nantes)簡介法國南特位于法

5、國西北海岸，距離巴黎380 公里，是法國的第七大城市。1989年，高速鐵路（TGV）的開通使南特與巴黎之間的火車出行時間由過去的三個小時縮短到兩個小時，而汽車出行仍然需要三個半小時。（圖1）圖1 法國高速鐵路TVG 線路圖及南特位置示意南特市在TGV開通后，為帶動高鐵站點周邊的地區(qū)發(fā)展并吸引企業(yè)進駐南特，專門制定相關(guān)的政策，為已有的和新成立的公司提供支持。南特市為搬遷到高鐵站周邊地區(qū)的公司提供選址和規(guī)劃方面的優(yōu)惠政策。為新成立的公司在高鐵站附近專門設(shè)置產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，在產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)內(nèi)，辦公樓的租金比南特市的辦公樓租金平均水平要低大約25。根據(jù)南特市發(fā)展局Phillipe Audic 的分析，TGV

6、高速鐵路對于南特市的影響主要體現(xiàn)在三個方面：完善城市功能、豐富城市景觀和高鐵自身價值。完善城市功能主要體現(xiàn)在縮短了南特與巴黎之間的鐵路交通聯(lián)系時間，吸引更多的商務(wù)活動在南特市得到充分發(fā)展，特別是吸引了很多跨國公司來到南特。豐富城市景觀主要體現(xiàn)在TGV 的服務(wù)與建筑形式：圓滑舒展的高鐵站建筑和先進快速的鐵路系統(tǒng)成為南特市城市發(fā)展的新標(biāo)志。另外，高速鐵路TGV 代表了一種先進的科技，對城市相關(guān)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)起到了滲透作用，甚至成為南特市宣傳自己城市形象，吸引更多的高科技公司進駐的一張城市名片。高鐵的自身價值主要指高速鐵路減少了旅行時間，提高了工作和生產(chǎn)效率，增強了吸引商業(yè)企業(yè)進駐南特的信心。高鐵南特

7、站周邊地區(qū)的城市復(fù)興南特TGV 高鐵站位于城市中心地區(qū)，高速鐵路從西向東穿越南特市，與盧瓦爾河（Loire）平行。高鐵站位于盧瓦爾河北0.5 公里。高鐵站北部是居住區(qū)，建筑高度為四至五層。高鐵站東部和南部為過去的工業(yè)區(qū)，高鐵通車后該區(qū)域改造為辦公建筑，建筑高度為五至六層。在高鐵站的西南方Quratier Lu 地區(qū)(Quartier Champ-de-Mars-Madeleine)是過去的工業(yè)區(qū)，并混雜了部分居住功能，該區(qū)域也是受高鐵站影響最大，城市復(fù)興改造最為明顯的地區(qū)。Quartier Lu 地區(qū)總面積大約1 平方公里，該地區(qū)的西部邊緣過去是一個大型的食品加工廠，由于工廠搬遷到南特市的現(xiàn)代

8、新城區(qū)，所以工廠的舊址僅剩下部分居住和建筑底層的小型商業(yè)設(shè)施和少量的辦公建筑。Quartier Lu 地區(qū)的復(fù)興計劃主要包括：功能定位為不僅面向本市而且面向區(qū)域的商業(yè)服務(wù)功能。鼓勵對未充分開發(fā)地區(qū)重新進行開發(fā)建設(shè)，降低進駐企業(yè)的發(fā)展成本。在開發(fā)過程中，加強土地的使用強度，倡導(dǎo)土地的混合使用。在原有食品加工廠廠區(qū)的2.7 公頃的范圍內(nèi)，一半用于商業(yè)和辦公開發(fā)，另外一般用于居住開發(fā)。Quartier Lu 地區(qū)的更新改造中，由于其提供的現(xiàn)代化的設(shè)施和環(huán)境，以及與市中心和高鐵站都非常接近，在南特市中具有不可比擬的卓越區(qū)位條件。該地區(qū)的寫字樓租金比城市其他相同功能地區(qū)的租金要高出20。圖2 南特高鐵站

9、位置示意高速鐵路站點與城市新區(qū)建設(shè)德國高速鐵路（ICE）卡賽爾站（Kassel）德國高速鐵路ICE（InterCity Express）1991 年開始運行，在最先設(shè)立高鐵站的11 座城市中，卡塞爾（Kassel）高鐵站是唯一一座全新建設(shè)的高鐵站，其他城市高鐵站都是在原有鐵路站點的基礎(chǔ)上擴建而成。卡賽爾位于德國最長的一條高速鐵路線漢諾威（Hanover）到符茲堡（Wurzburg）之間，這條線路也是德國高速鐵路線中重要的南北向軸線?？ㄙ悹栯m然地處德國的地理中心，但在1990 年兩德合并之前，卡賽爾位于前西德的邊界地區(qū)，每天只有兩趟火車經(jīng)過這里。在德國統(tǒng)一之后，卡賽爾因為其重要的地理位置，成為I

10、CE 高速鐵路的設(shè)站城市。ICE 站的建成后，每天有100 列高速列車和普通列車將卡賽爾市與德國和歐洲其他城市聯(lián)系起來，為卡賽爾的經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的發(fā)展機遇。通過ICE 高速鐵路，卡賽爾與漢諾威的距離不到一個小時，距離法蘭克福一個半小時，距離漢堡兩小時十分鐘，距離斯圖加特兩小時四十五分鐘?？ㄙ悹栂Ｍㄟ^ICE 站來提高城市服務(wù)功能，吸引更多的工業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)到來，甚至吸引更多的資金來幫助大學(xué)教育和政府機構(gòu)的發(fā)展。圖3 德國ICE 高速鐵路線路圖與卡塞爾（Kassel）市位置示意卡賽爾高鐵站建設(shè)及周邊地區(qū)的發(fā)展卡塞爾高鐵站最初選址是在老城中心的原有火車站的地下進行擴建，但很快由于造價過高的

11、原因，將選址改為距離市中心以西3.5公里的一個以支線客運和貨運的小站的位置上建設(shè)新的ICE 高鐵站。新站選址緊Wilhelmshohe 大街，是一條交通性的主干道，聯(lián)系了城市中心與郊區(qū)的新興 圖4 卡塞爾市高鐵站位置示意居住區(qū)?？ㄈ麪栜囌窘ㄔ谝蛔F路橋上，最為引人注目的是高鐵站入口處的巨大雨棚。雨棚覆蓋了四條有軌電車站，七條公交站，15 個出租車位以及送客和上客車位。社會停車場分散布局在站臺上方的平臺和站房西側(cè)的地下停車場。在站房東側(cè)設(shè)有專門的旅游車停車場。車站共有四個站臺，分別?？縄CE 高速列車，IC 普通列車，區(qū)域性列車和短途列車。站臺通過坡道與入口大廳相連，與站臺上方的停車場通過樓梯和

12、自動扶梯聯(lián)系。根據(jù)卡塞爾商業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，高鐵站建成僅僅一年，其周邊地區(qū)的各類公共服務(wù)設(shè)施的需求量都有所增長，包括零售、服務(wù)、居住和待開發(fā)用地。高鐵站周邊的寫字樓租金上漲了20%，一些新的酒店設(shè)施在建造當(dāng)中。高鐵站西側(cè)一座大型的綜合性建筑通過連廊與站房連接，另外一座綜合商務(wù)辦公建筑也在建設(shè)當(dāng)中。2 飛馳高鐵，武漢激揚崛起高鐵時代下的城市格局隨著“四縱四橫”為骨架的快速客運網(wǎng)的形成，我國即將全面進入“高鐵時代”，武漢位于京廣鐵路經(jīng)濟大動脈和長江水運經(jīng)濟大動脈的中心位置的優(yōu)勢將得到強化，從而成為兩大經(jīng)濟動脈“X”形骨架中的交叉點，它既要面對上海和廣州的對沿海開放，又要以北京和重慶為支撐點實行

13、對內(nèi)地開放，并在這種雙開放中形成以武漢為中心的兩條X合作線，使它成為承東啟西貫通南北的節(jié)點。上海、南京、重慶和北京、廣州、香港都圖5 以武漢為中心的高鐵網(wǎng)絡(luò)示意圖將有望成為武漢兩條合作線上的戰(zhàn)略伙伴城市。高鐵推進了各個城市間的戰(zhàn)略合作，2009年5月，在時速250公里的滬漢動車組開通后，武漢就與上海簽署了關(guān)于進一步加強滬漢全面戰(zhàn)略合作的協(xié)議；2009年12月，時速350公里的武廣客運專線的正式運營，則強化了武漢與廣州的友城合作。到2012年，隨著全國“四縱四橫”為骨架的快速客運網(wǎng)的形成，武漢將有望成為高鐵25小時中心城市中心圈，屆時武漢將與全國的中心城市一道進入中國的“高鐵時代”。 圖5：“十

14、二五”湖北鐵路主骨架網(wǎng)示意圖高鐵縮短了城市之間的空間距離，有利于促進各地區(qū)各個城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系，經(jīng)濟、文化等的交流都會加劇，這些交流與聯(lián)系會越來越緊密，量會越來越增加。最重要的是高鐵將會降低轉(zhuǎn)運成本。正是因為高鐵的這些效應(yīng)，將會讓中國城市之間越來越近，越來越密切，會推動臨近城市的同城化，促進城市競爭走向城市群競爭。未來中國的競爭是一種多元化的競爭格局，中國區(qū)域經(jīng)濟的開發(fā)會形成一種多中心網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的局面?，F(xiàn)在中國的經(jīng)濟還主要是珠三角、長三角等少數(shù)幾個地區(qū)來拉動，但由于高鐵的快速發(fā)展，這種現(xiàn)象將在未來得到改變。在未來，除了這些地區(qū)之外，其他很多地區(qū)可能會在整個經(jīng)濟格局中凸顯出來，顯得很重要。對經(jīng)濟

15、的拉動高鐵建設(shè)不僅本身直接拉動了從重工到高科等一系列集成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，更因其大幅度拉近武漢與珠三角、長三角、京津冀、成渝等都市圈之間的經(jīng)濟距離，架起人員流、資金流、技術(shù)流、信息流、物資流等的快速通道，生產(chǎn)要素將在更大范圍內(nèi)合理流動，由此引發(fā)地方產(chǎn)業(yè)尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)變革的可能。旅游的增長是最直接的表現(xiàn)。武漢市旅游局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，武廣高鐵開通不久后的春節(jié)黃金周，乘坐武廣高鐵來武漢的游客超過5 萬人次，僅廣東游客就突破3 萬人次，由旅行社接待的武廣高鐵旅游團隊近千個，全市旅游景區(qū)接待游客同比增長6.4%，旅游收入同比增長15.5%，首次呈現(xiàn)出“進”大于“出”的態(tài)勢。隨后的

16、“五一”期間，武漢市各景區(qū)景點接待游客人數(shù)202.1 萬人次，同比增長37.25；創(chuàng)造旅游綜合收入4.9 億元，同比增長46.5，高鐵游客依然是主力軍。省內(nèi)三峽、武當(dāng)山、恩施、咸寧等地旅游接待量也均突破歷史記錄。與此同時，高鐵引發(fā)的商務(wù)活動也在悄然增加，資料顯示，珠三角地區(qū)相對豐富的企業(yè)家、資金正積極北上，尋求與中部相對豐富的技術(shù)、人力和土地資源結(jié)合，開拓新的市場機遇。商務(wù)、旅游等活動的大幅度增加，毫無疑問將推動武漢城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速轉(zhuǎn)型。另一方面，高鐵優(yōu)化了運輸結(jié)構(gòu)，人便其行的同時也貨暢其流，既有京廣線、漢丹線、武九線等鐵路線路貨運潛力將得到釋放，對于沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和梯度

17、轉(zhuǎn)移，武漢城市第二產(chǎn)業(yè)也將更好地迎接產(chǎn)業(yè)承接、調(diào)整、優(yōu)化的重要機遇，改造傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮物流優(yōu)勢，為向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。高鐵經(jīng)濟背景下的城市建設(shè)當(dāng)下高鐵與城市規(guī)劃關(guān)系研究的一個重要共識，就是關(guān)注節(jié)點交通價值與城市功能價值的平衡發(fā)展，高鐵樞紐及周邊地區(qū)不再是傳統(tǒng)單純的交通集散空間，而被視為城市功能的新生長點。原因就在于高鐵面向特定人群與特定活動，非常具有發(fā)展成為整合交通服務(wù)、商業(yè)、商務(wù)、文娛、信息服務(wù)、居住等的城市新型功能混合區(qū)的條件。武漢火車站選址于武漢主城區(qū)東北邊緣，與城市三環(huán)線相鄰，原基地以水域和其它非城市建設(shè)用地為主，用地充足、征地拆遷成本低，滿

18、足了高鐵線路及列車的運行、停放、維修保養(yǎng)等技術(shù)要求，也具備了快速疏解的基礎(chǔ)，更重要的是，這里正處在城市沿江東向拓展的主要軸線上，這是一個利用高鐵機遇，拉開城市骨架，TOD 模式土地集約開發(fā)、引導(dǎo)沿江地段城市更新、沿湖景區(qū)公共空間進一步優(yōu)化的決策時刻。經(jīng)過論證，武漢城市總體規(guī)劃（20102020）提出了“規(guī)劃建設(shè)楊春湖城市副中心，重點建設(shè)區(qū)域性客運樞紐和旅游服務(wù)職能”。依據(jù)總規(guī)要求，編制完成了楊春湖城市副中心綜合規(guī)劃，規(guī)劃目標(biāo)定位為突出多元復(fù)合的綜合交通優(yōu)勢，彰顯擁水臨湖的地域環(huán)境特色，建設(shè)集交通樞紐、商業(yè)娛樂、旅游服務(wù)等功能為一體的綜合性城市副中心，打造一個功能多元復(fù)合、空間疏密有致、交通高效

19、便捷、設(shè)施配套完善、居住環(huán)境優(yōu)越，獨具濱水特色的生態(tài)型活力新區(qū)。規(guī)劃總用地面積11 平方公里，提出“兩帶三心、兩區(qū)兩園”的空間布局結(jié)構(gòu)，即“兩港”生態(tài)帶、“中央”景觀帶、武漢站交通中心、站西綜合服務(wù)中心、城市服務(wù)中心，核心功能區(qū)、西部生活區(qū)，東部科技園和北部楊春湖公園。規(guī)劃站區(qū)用地面積110 公頃，總體上為“一站兩場四區(qū)”的站區(qū)功能體系。3 錫東新城以高鐵商務(wù)區(qū)為核心，一個規(guī)劃總面積達(dá)125平方公里，由東、中、西三個板塊組成的錫東新城正在藍(lán)圖上逐漸清晰。根據(jù)規(guī)劃，錫東新城將建設(shè)成為區(qū)域性交通樞紐、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市東部的副中心尚未親身感受到300-350公里/小時的高鐵速度，但無錫市民已可以

20、用眼睛提前領(lǐng)略它的建設(shè)速度。隨著“巨龍”的延伸，一個以安鎮(zhèn)高鐵商務(wù)區(qū)為核心，規(guī)劃總面積達(dá)125平方公里，由東、中、西三個板塊組成的錫東新城輪廓也日益清晰。根據(jù)規(guī)劃，無錫將力爭用十年左右時間，把錫東新城打造成區(qū)域性交通樞紐、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市東部的副中心。傳統(tǒng)老鎮(zhèn)“變身”高鐵新鎮(zhèn)高鐵通車后的無錫，23分鐘抵達(dá)國際大都市上海、4個半小時鏈接首都北京，對于無錫而言，這條穿徑疾馳的鐵路將帶來巨大的發(fā)展機遇，其中錫山區(qū)本就有著得天獨厚的交通優(yōu)勢，而高鐵的建成更將對城市空間布局產(chǎn)生深刻影響，堅定無錫“東擴”步伐，而原本以農(nóng)業(yè)為主的安鎮(zhèn)將實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，作為定位中的上海、北京等強中心的功能轉(zhuǎn)移承接地，與蘇州

21、、常州、泰州合作發(fā)展的大都市區(qū)樞紐，以及輻射江陰、常熟等周邊城市的區(qū)域中心，區(qū)域性交通樞紐的定位必然成為“高鐵新鎮(zhèn)”的第一大功能。在錫東新城規(guī)劃沙盤上，我們可以看到，伴隨著高鐵站屋的建成，屆時，以高鐵站點、公交首末站、出租車停車場為原點，北中路、錫滬路、東安路、安南大道東西相連，新錫路、新華路、錫東大道南北貫通，滬寧、錫昆、錫張高速穿境而過，結(jié)合軌道2號線、無錫空港，形成點線面全覆蓋的交通組織網(wǎng)絡(luò)，可實現(xiàn)10分鐘至無錫主城區(qū)、新區(qū)，20分鐘至太湖新城、無錫機場，而作為輻射范圍，宜興、江陰、常熟、太倉、蘇州、張家港統(tǒng)統(tǒng)可被攬入錫東“1小時交通圈”?！皡^(qū)域交通樞紐、換乘中心的功能將被發(fā)揮得淋漓盡致！”三大板塊助推區(qū)域“升級”高速鐵路，是錫東新城的最大資本，由區(qū)域交通樞紐所帶來的人流、物流、產(chǎn)業(yè)的高密度集聚，勢必為整個新城的發(fā)展注入無限商機和潛力。同時，境內(nèi)的吼山、翠屏山、膠山、白丹山、鞋山、嵩山六大山體與九里河、走馬塘河、春豐河三條主要水系，構(gòu)成新城得天獨厚的自然優(yōu)勢?！叭洹苯幌噍x映，將“生態(tài)”作為另一張名