農(nóng)村地區(qū)國債發(fā)行制約因素及拓展思路

1、農(nóng)村地區(qū)國債發(fā)行制約因素及拓展思路論文摘要：查字典論文網(wǎng)為大家整理了農(nóng)村地區(qū)國債發(fā)行制約因素及拓展思路，希望大家認(rèn)真閱讀，相信對(duì)大家能有幫助!一、農(nóng)村居民國債購置意愿與傾向調(diào)查本次調(diào)查共發(fā)放問卷600份，收回有效問卷580份。問卷結(jié)果顯示：(一)農(nóng)村居民購置意愿較強(qiáng)，傾向購置憑證式國債被調(diào)查對(duì)象中，選擇希望購置國債的占69.48%，選擇不購置的占30.52%。導(dǎo)致部分居民不購置國債原因依次為沒有閑置資金(26.55%)、購置不方便(41.80%)、收益率不高(19.77%)、其他(11.88%)。對(duì)于國債品種的選擇，85.86%的居民選擇憑證式，10.69%的選擇記賬式，3.45%的選擇電子式

2、。(二)農(nóng)村居民難以及時(shí)得悉發(fā)行信息，購置滿足率較低(三)農(nóng)村居民傾向投資短期國債，對(duì)收益率存在較高期望二、制約農(nóng)村地區(qū)國債發(fā)行的因素分析(一)農(nóng)村地區(qū)國債承銷主體缺失我國國債承銷團(tuán)成員為40家商業(yè)銀行，農(nóng)村信譽(yù)社沒有承銷資格，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)國債銷售主體的缺失。各國有商業(yè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)收縮，郵政儲(chǔ)蓄銀行承銷份額比例偏小，國債銷售主要集中在城區(qū)。同時(shí)，現(xiàn)行的政策不允許其他金融機(jī)構(gòu)代銷、包銷商業(yè)銀行承銷的國債，國債進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)困難。農(nóng)民購置不便除網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置等的硬件束縛外，還包括國債發(fā)行量有限、發(fā)行方式單一、宣傳不到位等問題。(二)國債期限、利率等設(shè)計(jì)不能滿足農(nóng)村投資需求由于目前央行調(diào)整利率頻繁，導(dǎo)致農(nóng)村

3、地區(qū)儲(chǔ)蓄存款和投資行為短期化現(xiàn)象明顯。而我國發(fā)行的國債期限以三年期和五年期為主，品種相對(duì)單一，不適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的資金流動(dòng)特點(diǎn)，缺少短期(如2年以內(nèi)、6個(gè)月以上等)以及超長期(510年)國債。近年來，投資國債與儲(chǔ)蓄存款的比較收益遞減的，有的僅比儲(chǔ)蓄存款高0.5%左右，考慮到通貨膨脹因素，國債收益率相對(duì)較低。(三)國債提早變現(xiàn)損失較大，可用于質(zhì)押使用的范圍有限國債假設(shè)提早支取，除計(jì)息受損失外，銀行還要收取本金1%的手續(xù)費(fèi)，對(duì)持有不滿半年的不計(jì)付利息，變現(xiàn)損失較大。據(jù)調(diào)查，各家國債銷售銀行只承受本行售出的憑證式國債作為質(zhì)押物。而農(nóng)民根本上是在農(nóng)村信譽(yù)社貸款，農(nóng)村信譽(yù)社不承受國債質(zhì)押，農(nóng)民急需用錢時(shí)一般

4、選擇賣出國債。三、農(nóng)村地區(qū)國債市場(chǎng)拓展思路(一)改革承銷機(jī)制，吸收農(nóng)村信譽(yù)社等中小金融機(jī)構(gòu)為承銷團(tuán)成員適當(dāng)降低國債承銷的門檻，放寬條件，使農(nóng)村信譽(yù)社等機(jī)構(gòu)獲得國債承銷團(tuán)成員資格，或者放寬對(duì)農(nóng)村信譽(yù)社等金融機(jī)構(gòu)部分國債投資品種的準(zhǔn)入門檻。將國債發(fā)行額度適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。同時(shí)，在政策上應(yīng)允許商業(yè)銀行可以將所承銷的國債委托其他金融機(jī)構(gòu)代銷、認(rèn)購和包銷，擴(kuò)大國債銷售主體與市場(chǎng)覆蓋面。(二)改進(jìn)國債品種設(shè)計(jì)，滿足農(nóng)村地區(qū)多樣化需求從發(fā)行機(jī)制上作出安排，規(guī)定金融機(jī)構(gòu)在承銷的國債方案內(nèi)按一定比例在農(nóng)村市場(chǎng)出售。進(jìn)步郵政儲(chǔ)蓄銀行國債承銷比例，直接進(jìn)步國債在農(nóng)村地區(qū)供給規(guī)模。增加2年以內(nèi)、6個(gè)月以上的期限品種和適

5、度增加長期國債發(fā)行比例。同時(shí)，可根據(jù)通貨膨脹率和儲(chǔ)蓄存款基準(zhǔn)利率，研究實(shí)行浮動(dòng)的利率計(jì)息方式，適當(dāng)進(jìn)步國債利率。在品種設(shè)計(jì)上，可設(shè)計(jì)由農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)專門承銷、具有一定利率優(yōu)惠的農(nóng)村特別國債。(三)對(duì)農(nóng)村國債市場(chǎng)開展給予適度政策支持，促進(jìn)國債的銷售一是可以結(jié)合地方政府為支持三農(nóng)事業(yè)開展而出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，將農(nóng)村國債銷售納入獎(jiǎng)勵(lì)工程范圍。二是對(duì)在農(nóng)村地區(qū)辦理國債業(yè)務(wù)收取的手續(xù)費(fèi)，可以免征營業(yè)稅。三是建立國債跨行查詢機(jī)制為根底，解決農(nóng)民國債跨行質(zhì)押變現(xiàn)難的問題，擴(kuò)大國債使用范圍。四是可借鑒商業(yè)匯票式樣，設(shè)計(jì)可背書轉(zhuǎn)讓的憑證式國債，增強(qiáng)流動(dòng)性。五是可借鑒銀行本票式樣，設(shè)計(jì)大額可轉(zhuǎn)讓憑證式國債，滿足具有一定資金規(guī)模的農(nóng)戶持有和變現(xiàn)國債資產(chǎn)的需求。(四)加大宣傳力度、增加效勞手段，確保國債發(fā)行信息的暢通一是國債管理部門可以制定措施，對(duì)在農(nóng)村地區(qū)國債宣傳效勞較好的銀行給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是商業(yè)銀行可通過任務(wù)分解的方式促使基層行進(jìn)步重視程度和宣傳力度，并將該任務(wù)與其績效目的掛鉤，促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)銷售國債的主動(dòng)性。三是發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)改變重城市輕農(nóng)村的狀況，通過各種傳播媒體公布國債發(fā)行信息，使農(nóng)村居民及時(shí)知曉。四是強(qiáng)化農(nóng)民工特色理財(cái)效勞，暢通農(nóng)民工國債購置渠道。相關(guān)銀行網(wǎng)點(diǎn)可在相關(guān)工地、企業(yè)開設(shè)國債銷售柜臺(tái)，方便農(nóng)民工購置國債?？偨Y(jié)：農(nóng)村地區(qū)國債發(fā)行制約因素