甘肅省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法

1、【法規(guī)分類(lèi)號(hào)】F222037200202【標(biāo)題】甘肅省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法（修正）【時(shí)效性】有效【頒布單位】甘肅省人民政府【頒布日期】1992.11.17【實(shí)施日期】1992.11.17【失效日期】【內(nèi)容分類(lèi)】城建環(huán)?！疚奶?hào)】【題注】（年月日甘政發(fā)（）號(hào)發(fā)布, 根據(jù)年月日發(fā)布的甘肅省人民政府關(guān)于修改甘肅省國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理實(shí)施細(xì)則等件政府規(guī)章的決定進(jìn)行修正）【正文】第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理和監(jiān)督，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條 凡新建、改建、擴(kuò)建和遷建的建設(shè)項(xiàng)目和按基建管理的技術(shù)改造項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，

2、符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。第三條 小型項(xiàng)目一般在試生產(chǎn)或試使用三個(gè)月內(nèi)、大中型項(xiàng)目一般在半年內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。獨(dú)立建設(shè)的辦公樓、教學(xué)樓、住宅等一般民用建筑，建成后即組織驗(yàn)收。在上述期限內(nèi)驗(yàn)收確有困難的，經(jīng)驗(yàn)收主管部門(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。第二章 竣工驗(yàn)收的依據(jù)第四條 驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門(mén)有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)有上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件和修改的設(shè)計(jì)變更文件。第五條 從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)或進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目以及中外合資、合作項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽訂的合

3、同和國(guó)外提供的技術(shù)文件等資料進(jìn)行驗(yàn)收。第三章 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的基本條件第六條 進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須符合下列要求：（一）生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成，能滿足生產(chǎn)需要，符合工程竣工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量要求；（二）主要工藝設(shè)備及其配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定產(chǎn)品；（三）環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生和消防設(shè)施等按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用；（四）生產(chǎn)設(shè)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)需要；（五）必要的生活設(shè)施能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；（六）非生產(chǎn)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件建成，符合工程竣工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量要求。第七條 大中型項(xiàng)目中能夠獨(dú)立形成生產(chǎn)能力、發(fā)揮效益的單項(xiàng)工程，達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的可以分期驗(yàn)收、分

4、期投產(chǎn)。第八條 有的項(xiàng)目已形成部分生產(chǎn)能力，但由于多方面的原因，期近不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從實(shí)際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模。對(duì)已經(jīng)完成的工程和設(shè)備，盡快組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)，并核定新增加的生產(chǎn)能力。第九條 有的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，基本具備竣工驗(yàn)收條件，只是零星土建、少數(shù)和非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容全部建成，又不影響投產(chǎn)和正常使用，亦可組織竣工驗(yàn)收，辦理交付手續(xù)。在驗(yàn)收時(shí)，對(duì)剩余工程和設(shè)備，應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定的質(zhì)量，不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。第四章 竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作第十條 整理技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和文件。建設(shè)

5、項(xiàng)目竣工后，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將有關(guān)批準(zhǔn)文件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類(lèi)立卷，在竣工驗(yàn)收時(shí)以完整的工程檔案移交生產(chǎn)使用單位和檔案部門(mén)保管，以適應(yīng)生產(chǎn)管理的需要。整理的范圍和要求按國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 編制竣工圖?？⒐D是起初記錄項(xiàng)目地下、地上建（構(gòu)）筑物和各種溝道、管路等實(shí)際情況的技術(shù)文件，是對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收和生產(chǎn)使用中、維護(hù)管理以及今后改建、擴(kuò)建的依據(jù)。所有項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前都要按照竣工圖編制要求編制竣工圖?？⒐D要保證質(zhì)量、做到規(guī)格統(tǒng)一、圖面整潔、字跡清楚。符合歸檔要求。建設(shè)項(xiàng)目的竣工圖不能少于兩套。第十二條 編制竣工財(cái)務(wù)決算?？⒐へ?cái)務(wù)決算是辦理

6、固定資產(chǎn)移交手續(xù)的主要內(nèi)容。在全部工程竣工后，建設(shè)單位要按照竣工財(cái)務(wù)決算編制要求，認(rèn)真編制竣工財(cái)務(wù)決算，并切實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作。各種材料、設(shè)備、機(jī)具和備品備件要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí)，列出清單?？⒐へ?cái)務(wù)決算應(yīng)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)審查，并送審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。通過(guò)編制竣工財(cái)務(wù)決算，檢查概（預(yù)）算實(shí)際執(zhí)行情況，找出投資節(jié)約或超支的原因，分析投資效果。第十三條 組織自檢和專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查項(xiàng)目是否按設(shè)計(jì)建成，是否滿足生產(chǎn)或使用要求以及工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量等，并在全面自檢的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查由建設(shè)單位組織，分別對(duì)設(shè)計(jì)、施工、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施的工程質(zhì)量和技術(shù)檔案質(zhì)量進(jìn)

7、行檢查評(píng)定。專(zhuān)項(xiàng)檢查確認(rèn)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后方可組織初步驗(yàn)收，（專(zhuān)項(xiàng)檢查也可和初步驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行）。檢查中認(rèn)為不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容，在正式驗(yàn)收前予以完善。第十四條 提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容是：項(xiàng)目建設(shè)情況；對(duì)施工、設(shè)計(jì)的評(píng)定意見(jiàn)；環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、技術(shù)檔案等專(zhuān)項(xiàng)檢查及驗(yàn)收的結(jié)論意見(jiàn)；竣工財(cái)務(wù)決算情況，遺留和需要解決的主要問(wèn)題；驗(yàn)收委員會(huì)的組成建議名單等。第五章 竣工驗(yàn)收程序第十五條 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度，項(xiàng)目的驗(yàn)收分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。規(guī)模較大、較復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)先進(jìn)行初步驗(yàn)收，然后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可進(jìn)行一次驗(yàn)收。第十六

8、條 初步驗(yàn)收由項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目法人組織，既要對(duì)各單項(xiàng)工程逐項(xiàng)進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，又要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、技術(shù)檔案設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核。初步驗(yàn)收后方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。第六章 竣工驗(yàn)收的權(quán)限和組織第十七條 竣工驗(yàn)收按照項(xiàng)目的審批權(quán)限分級(jí)組織。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和限額以上的項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。省列重點(diǎn)項(xiàng)目和按重大工程建設(shè)管理的大中型項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)組織驗(yàn)收。其他項(xiàng)目由項(xiàng)目法人組織竣工驗(yàn)收，并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。第十八條 竣工驗(yàn)收根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小和復(fù)雜程度組織驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。由建設(shè)行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收的工程驗(yàn)收委員

9、會(huì)由建設(shè)行政主管部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)、計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、銀行、環(huán)保、審計(jì)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、檔案等有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料供應(yīng)單位組成。由項(xiàng)目法人組織驗(yàn)收的工程，驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組由項(xiàng)目法人、規(guī)劃、審計(jì)、消防、檔案等部門(mén)和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料供應(yīng)單位、專(zhuān)家組成，并視情況邀請(qǐng)建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生等部門(mén)參加。 第十九條 驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的主要任務(wù)是：（一）聽(tīng)取工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備制造單位的全面匯報(bào)，審查初步驗(yàn)收結(jié)論和竣工驗(yàn)收文件；（二）檢查竣工工程，評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量；（三）審定工程竣工財(cái)務(wù)決算；（四）審查規(guī)劃、環(huán)保、職業(yè)

10、安全衛(wèi)生、消防設(shè)施及工程技術(shù)檔案整理歸檔等實(shí)施情況；（五）檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，考核試生產(chǎn)情況，核實(shí)生產(chǎn)能力，確定交付生產(chǎn)使用日期；（六）對(duì)竣工驗(yàn)收中提出的主要問(wèn)題作出處理決定或提出解決途徑；（七）討論并通過(guò)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)?？⒐を?yàn)收鑒定書(shū)由組織驗(yàn)收部門(mén)印發(fā)。第二十條 對(duì)已建成投產(chǎn)或已交付使用的建設(shè)項(xiàng)目，逾期不組織竣工驗(yàn)收的，按照國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第七章 附 則第二十一條 竣工圖編制要求、竣工財(cái)務(wù)決算編制要求、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度實(shí)施細(xì)則、竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)主要內(nèi)容按有關(guān)規(guī)定辦理。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。甘肅省人民政府關(guān)于修改甘肅省國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征

11、收管理實(shí)施細(xì)則等件政府規(guī)章的決定（年月日甘肅省政府第次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò), 年月日甘肅省人民政府令第號(hào)發(fā)布）為了適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織進(jìn)程，營(yíng)造法制統(tǒng)一、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)立法法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，省政府決定對(duì)甘肅省國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理實(shí)施細(xì)則等件政府規(guī)章作如下修改：十一、甘肅省建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收暫行辦法（甘政發(fā)號(hào)）名稱修改為：“甘肅省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法。”第三條修改為：“小型項(xiàng)目一般在試生產(chǎn)或試使用三個(gè)月內(nèi)、大中型項(xiàng)目一般在半年內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。獨(dú)立建設(shè)的辦公樓、教學(xué)樓、住宅等一般民用建筑，建成后即組織驗(yàn)收。在上述期限內(nèi)驗(yàn)收確有困

12、難的，經(jīng)驗(yàn)收主管部門(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。” 第四條修改為：“驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門(mén)有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)有上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件和修改的設(shè)計(jì)變更文件?！钡谑畻l修改為：“整理技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將有關(guān)批準(zhǔn)文件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類(lèi)立卷，在竣工驗(yàn)收時(shí)以完整的工程檔案移交生產(chǎn)使用單位和檔案部門(mén)保管，以適應(yīng)生產(chǎn)管理的需要。整理的范圍和要求按國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！钡谑l修改為：“編制竣工財(cái)

13、務(wù)決算。竣工財(cái)務(wù)決算是辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的主要內(nèi)容。在全部工程竣工后，建設(shè)單位要按照竣工財(cái)務(wù)決算編制要求，認(rèn)真編制竣工財(cái)務(wù)決算，并切實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作。各種材料、設(shè)備、機(jī)具和備品備件要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí)，列出清單?？⒐へ?cái)務(wù)決算應(yīng)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)審查，并送審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。通過(guò)編制竣工財(cái)務(wù)決算，檢查概（預(yù)）算實(shí)際執(zhí)行情況，找出投資節(jié)約或超支的原因，分析投資效果。”第十四條修改為：“提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容是：項(xiàng)目建設(shè)情況；對(duì)施工、設(shè)計(jì)的評(píng)定意見(jiàn)；環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、技術(shù)檔案等專(zhuān)項(xiàng)檢查及驗(yàn)收的結(jié)論意見(jiàn)；竣工財(cái)務(wù)決算情況，遺留和需要解決的主要問(wèn)題；

14、驗(yàn)收委員會(huì)的組成建議名單等?！?第十六條修改為：“初步驗(yàn)收由項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目法人組織，既要對(duì)各單項(xiàng)工程逐項(xiàng)進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，又要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、技術(shù)檔案設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核。初步驗(yàn)收后方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?！钡谑邨l修改為：“竣工驗(yàn)收按照項(xiàng)目的審批權(quán)限分級(jí)組織。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和限額以上的項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。省列重點(diǎn)項(xiàng)目和按重大工程建設(shè)管理的大中型項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)組織驗(yàn)收。其他項(xiàng)目由項(xiàng)目法人組織竣工驗(yàn)收，并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。”第十八條修改為：“竣工驗(yàn)收根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小和復(fù)雜程度組織驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。由建設(shè)行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收的工程驗(yàn)收委員會(huì)由建設(shè)行政主管部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)、計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、銀行、環(huán)保、審計(jì)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、檔案等有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料供應(yīng)單位組成。由項(xiàng)目法人組織驗(yàn)收的工程，驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組由項(xiàng)目法人、規(guī)劃、審計(jì)、消防、檔案等部門(mén)和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料供應(yīng)單位、專(zhuān)家組成，并視情況邀請(qǐng)建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生等部門(mén)參加。”第十九條第一項(xiàng)，修改為：“（一）聽(tīng)取工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備制造單位的全面匯報(bào)，審查初步驗(yàn)收結(jié)論和竣工驗(yàn)收文件；”第四項(xiàng)修改為：“