某公司提升管理全面對標(biāo)實(shí)施指南

1、廣東省粵電集團(tuán)有限公司提升管理全面對標(biāo)實(shí)施指南第一章 總則第一條 根據(jù)集團(tuán)公司“做大做強(qiáng)粵電，打造廣東國企航母、實(shí)現(xiàn)廣東電力三分天下有其一”的戰(zhàn)略目標(biāo)，秉承“合和共生，守正出新”的企業(yè)哲學(xué)，踐行“厚德善能，益邦惠民”的企業(yè)使命，執(zhí)行“以能源為核心，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，立足廣東、面向全國、開拓國際市場，打造國內(nèi)一流并具有國際競爭力的能源集團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略，為指導(dǎo)集團(tuán)公司總部各部門、系統(tǒng)各單位以標(biāo)桿管理為工具，提升管理，特制定本指南。第二條 對標(biāo)管理也稱“標(biāo)桿管理” ，是企業(yè)通過規(guī)范且連續(xù)地將自身發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的標(biāo)志性指標(biāo)及管理實(shí)踐與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行比較分析，幫助企業(yè)尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越標(biāo)

2、桿企業(yè)從而不斷提升企業(yè)的業(yè)務(wù)績效而進(jìn)行的實(shí)踐活動。第三條 最佳實(shí)踐是指在適度范圍內(nèi)盡力搜集到的、 通過學(xué)習(xí)借鑒能夠促使效率效益最大化或顯著提升的先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理思想、商業(yè)模式、管理組織、流程、技術(shù)和方式方法等。第四條 對標(biāo)管理作為一種實(shí)用、有效的管理思想和管理工具，蘊(yùn)含了科學(xué)管理的深刻內(nèi)涵。實(shí)施全面對標(biāo)是集團(tuán)公司提升管理的具體體現(xiàn)，也是公司在新形勢下，把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略選擇。第五條 集團(tuán)公司總部各部門、系統(tǒng)各單位在發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、財(cái)務(wù)、風(fēng)險管控、資本運(yùn)營、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、行政管理、安健環(huán)管理、企業(yè)文化、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信息化等各方面進(jìn)行深層次、全方位的比對，凝聚

3、發(fā)展優(yōu)勢，向先進(jìn)指標(biāo)看齊，學(xué)習(xí)標(biāo)桿的管理經(jīng)驗(yàn)，形成良性循環(huán)機(jī)制，進(jìn)一步提升集團(tuán)公司精益化管理水平。第二章 全面對標(biāo)工作原則第六條 領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。集團(tuán)公司總部各部門、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)充分認(rèn)識開展全面對標(biāo)對于提升管理的重要性， 采取有力措施積極推動， 促使對標(biāo)管理成為提升管理水平的一項(xiàng)重要舉措，成為各級管理者和全體員工具有內(nèi)在動力的一項(xiàng)重要工作。第七條 戰(zhàn)略導(dǎo)向，價值驅(qū)動。以集團(tuán)公司“打造國內(nèi)一流并具有國際競爭力的能源集團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)對標(biāo)工作，將管理提升與對標(biāo)措施有機(jī)結(jié)合，戰(zhàn)略與運(yùn)營有機(jī)連結(jié)，使戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為有效的行動。把促進(jìn)管理效益作為對標(biāo)工作立足點(diǎn)、著力點(diǎn)，以價值創(chuàng)造（即每一項(xiàng)管理都應(yīng)是

4、價值創(chuàng)造的過程）驅(qū)動對標(biāo)工作，不斷改善管理，提升管理績效。第八條 整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。既要將對標(biāo)管理與企業(yè)日常管理有機(jī)結(jié)合、融入管理流程之中，全面開展對標(biāo)，又要找準(zhǔn)影響關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵績效提升的薄弱環(huán)節(jié)、短板因素，通過與最佳實(shí)踐對標(biāo)，推進(jìn)制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，不斷突破瓶頸，以帶動整體管理水平提升，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全面對標(biāo)工作重點(diǎn)應(yīng)放在對提升管理水平最重要的指標(biāo)上，與標(biāo)桿對象差距較大、同時對管理績效影響較大的環(huán)節(jié)上。第九條 學(xué)創(chuàng)結(jié)合，創(chuàng)新為本。將全面對標(biāo)作為追求卓越的有效工具和途徑，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、博采眾長、融合提煉、自成體系的工作方針，勇于創(chuàng)新，形成具有粵電特色的管理模式和競爭優(yōu)勢。對標(biāo)管理的

5、靈魂在于創(chuàng)新，通過綜合有效的績效管理方式方法，促使組織與個人績效得到不斷進(jìn)步和發(fā)展，進(jìn)而使組織綜合績效和關(guān)鍵績效指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)外同行業(yè)一流水平。 形成競爭優(yōu)勢，達(dá)到卓越績效。第十條 注重行動，持續(xù)發(fā)展。全面對標(biāo)是進(jìn)行自我分析、研究選取標(biāo)桿、吸收改進(jìn)創(chuàng)新等實(shí)踐過程，集團(tuán)總部各部門、系統(tǒng)各單位應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)突破，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，持續(xù)監(jiān)測實(shí)施有效性，不斷加以改進(jìn)。第三章 全面對標(biāo)范圍及類型第十一條 集團(tuán)公司實(shí)施全面對標(biāo)，指集團(tuán)總部各部門、系統(tǒng)各單位全方位、多維度地對標(biāo)。第十二條 集團(tuán)公司總部各部門以本部門業(yè)務(wù)管理范圍為基礎(chǔ)，梳理指標(biāo)體系，以“發(fā)電企業(yè)世界一流指標(biāo)體系”為參考建立指

6、標(biāo)體系，進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，并指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)各單位的對標(biāo)工作。第十三條 系統(tǒng)各單位以集團(tuán)公司全面對標(biāo)指標(biāo)體系為指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，在管理的各個層次、各個環(huán)節(jié)及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面對標(biāo)。第十四條 對標(biāo)的類型根據(jù)對標(biāo)所涉及的領(lǐng)域不同， 對標(biāo)主要分為以下類型：企業(yè)內(nèi)部對標(biāo)、同行業(yè)對標(biāo)、跨行業(yè)對標(biāo)等；原則建議生產(chǎn)技術(shù)類指標(biāo)對標(biāo)采用同行業(yè)對標(biāo)，管理類指標(biāo)對標(biāo)注重創(chuàng)新，向國際一流標(biāo)桿或跨行業(yè)的標(biāo)桿進(jìn)行對標(biāo)。同時根據(jù)對標(biāo)的角度、范圍不同可分成整體對標(biāo)、功能對標(biāo)、戰(zhàn)略性對標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)性對標(biāo)等多種類型。（一）內(nèi)部對標(biāo)指企業(yè)內(nèi)部相互開展對標(biāo)活動。內(nèi)部對標(biāo)較外部對標(biāo)具有信息易收集、激勵約束機(jī)制易建立、最佳實(shí)踐案例易交流推廣等優(yōu)勢

7、,集團(tuán)各企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部對標(biāo)；（二）同行業(yè)對標(biāo)側(cè)重于技術(shù)業(yè)務(wù)管理流程相同相似，指標(biāo)高度相關(guān)可比，標(biāo)桿易尋找、樹立、借鑒和模仿，實(shí)施同行業(yè)對標(biāo)要克服商業(yè)敏感性數(shù)據(jù)指標(biāo)難以收集等困難，在學(xué)習(xí)、借鑒基礎(chǔ)上創(chuàng)新超越；（三）跨行業(yè)對標(biāo)除通用流程可直接學(xué)習(xí)借鑒外，更可啟發(fā)創(chuàng)新思路，促成企業(yè)在本行業(yè)率先突破，獲取競爭優(yōu)勢。結(jié)合實(shí)際實(shí)施啟發(fā)性對標(biāo)；（四）整體對標(biāo)，集團(tuán)新建企業(yè)，以集團(tuán)標(biāo)桿企業(yè)為標(biāo)桿對標(biāo)；（五）功能對標(biāo)指企業(yè)局部或某一功能領(lǐng)域、職能部門、業(yè)務(wù)流程、崗位特別是薄弱環(huán)節(jié)、短板領(lǐng)域與最佳實(shí)踐對標(biāo)。功能對標(biāo)是使用較多、適應(yīng)面較廣的對標(biāo)類型，既可單獨(dú)運(yùn)用，又可與其他對標(biāo)類型結(jié)合運(yùn)用；（六）戰(zhàn)略性對標(biāo)

8、指從本企業(yè)或戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元實(shí)際出發(fā)，通過分析研究和借鑒標(biāo)桿對象的使命愿景塑造、經(jīng)營理念創(chuàng)新、企業(yè)文化培育、管理構(gòu)架再造、管理模式重構(gòu)等帶有根本性、長遠(yuǎn)性、全局性重大問題，使企業(yè)在復(fù)雜多變的外部環(huán)境中反思、梳理發(fā)展思路和戰(zhàn)略。戰(zhàn)略性對標(biāo)可以同行業(yè)也可以跨行業(yè)對標(biāo)，需要高層重視并親自推動；（七）戰(zhàn)術(shù)性對標(biāo)指運(yùn)營管理層面的流程、環(huán)節(jié)及服務(wù)等的對標(biāo)，與功能對標(biāo)具有交叉、重疊關(guān)系。戰(zhàn)術(shù)性對標(biāo)應(yīng)在戰(zhàn)略性對標(biāo)方向一致并在其指導(dǎo)下進(jìn)行。第四章 全面對標(biāo)指標(biāo)體系第十五條 集團(tuán)公司總部各部門管理提升對標(biāo)指標(biāo)主要從管理業(yè)務(wù)出發(fā)，并以“發(fā)電企業(yè)世界一流指標(biāo)體系”為參考，建立指標(biāo)體系。系統(tǒng)各單位對標(biāo)指標(biāo)在集團(tuán)公司指標(biāo)體系

9、的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立本指標(biāo)體系。第十六條 根據(jù)公司的發(fā)展?fàn)顩r、 不同階段工作重點(diǎn)和對標(biāo)成果，對指標(biāo)體系進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和完善；逐步擴(kuò)展對標(biāo)范圍，增加過程指標(biāo)和其他指標(biāo)，使對標(biāo)工作逐步覆蓋公司各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)。第十七條 集團(tuán)公司各部門負(fù)責(zé)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫的建立和維護(hù)， 并充分利用現(xiàn)有的對標(biāo)管理系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫。第五章 對標(biāo)的方法和基本程序第十八條 開展對標(biāo)工作要明確各階段工作目標(biāo)、 主要工作內(nèi)容及工作要求，保證對標(biāo)工作取得成效。主要方法和步驟包括：（一）開展現(xiàn)狀分析，確定對標(biāo)指標(biāo)集團(tuán)公司總部各部門、系統(tǒng)各單位認(rèn)真梳理、分析所屬業(yè)務(wù)及管理現(xiàn)狀，對指標(biāo)數(shù)據(jù)和管理工作信息收集整理并進(jìn)行全面比較分析，凝聚優(yōu)勢

10、指標(biāo)和優(yōu)良指標(biāo)，明確潛力指標(biāo)和后進(jìn)指標(biāo)，確定關(guān)鍵對標(biāo)指標(biāo)，并形成現(xiàn)狀分析報告。并應(yīng)注意：1 . 符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有助于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先;2 .抓住核心管理內(nèi)容，抓住關(guān)鍵流程;3 .結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，融入日常管理工作 ;4 .定義準(zhǔn)確，可以衡量，易于追溯 ;5 .易于對標(biāo)，指標(biāo)改進(jìn)的目標(biāo)通過努力可以實(shí)現(xiàn)。（二）選定標(biāo)桿，制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施集團(tuán)公司總部各部門、系統(tǒng)各單位結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，明確市場定位及市場方向，對自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，工作流程、管理制度等進(jìn)行全面評估，找準(zhǔn)定位，針對性地選好標(biāo)桿企業(yè)，在不同發(fā)展階段，確定適合的標(biāo)桿企業(yè)和各相關(guān)指標(biāo)的目標(biāo)值。企業(yè)選定的標(biāo)桿企業(yè)和指標(biāo)目標(biāo)

11、值，主要考慮以下方面：1 指標(biāo)的數(shù)量和類型。各企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合集團(tuán)公司的指標(biāo)體系選擇指標(biāo)，在總結(jié)對標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展對標(biāo)指標(biāo)的種類和數(shù)量；2指標(biāo)目標(biāo)值的確定。數(shù)據(jù)獲取從易到難，范圍由小到大。首先，在企業(yè)內(nèi)部確定，其次，在集團(tuán)內(nèi)部確定，將系統(tǒng)內(nèi)、省內(nèi)同先進(jìn)的管理水平作為競爭對標(biāo)目標(biāo)值參考值；再次，在系統(tǒng)外選擇，跨行業(yè)的管理的先進(jìn)水平作為目標(biāo)值參考值；3 選擇標(biāo)桿企業(yè)：標(biāo)桿企業(yè)選擇由近到遠(yuǎn)，同一指標(biāo)的標(biāo)桿企業(yè)選擇一個為宜，選擇的標(biāo)桿企業(yè)指標(biāo)具有同類型可比性，并且管理可以模仿；對標(biāo)數(shù)據(jù)信息易于獲得，真實(shí)可靠；確定的目標(biāo)值在關(guān)鍵指標(biāo)的改善上客觀，通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。（三）對標(biāo)比較階段在指標(biāo)和

12、管理上與標(biāo)桿單位進(jìn)行比較，分析尋找與標(biāo)桿單位的差距，根據(jù)比較分析結(jié)果，制定相應(yīng)的對標(biāo)實(shí)施方案。各企業(yè)根據(jù)選定的標(biāo)桿對象進(jìn)行科學(xué)、認(rèn)真的分析，深入了解各指標(biāo)所對應(yīng)的工作流程和管理流程，掌握標(biāo)桿對象的最佳實(shí)踐。分析方法主要包括橫向差異分析、縱向階段分析、流程分析和管理分析等。1 橫向差異分析 :通過與標(biāo)桿指標(biāo)的比較， 分析自然條件或指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方法不一致等客觀因素對指標(biāo)造成的影響，明確與標(biāo)桿指標(biāo)的差距根源；2 縱向階段分析 :根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)在不同時段的特點(diǎn)， 對不同年份同時段的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，分析和跟蹤該時段指標(biāo)數(shù)據(jù)對年終指標(biāo)數(shù)據(jù)的影響，并進(jìn)行趨勢預(yù)測；3 流程分析:通過分析反映指標(biāo)值的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和

13、管理流程，梳理其中不增值、不暢順的環(huán)節(jié)，系統(tǒng)管理好關(guān)鍵控制點(diǎn)，優(yōu)化流程；4 管理分析:通過對影響各指標(biāo)的管理機(jī)制、管理方法等進(jìn)行評價分析，學(xué)習(xí)標(biāo)桿對象在管理方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，確定改進(jìn)方向及措施；5 根據(jù)所選定的標(biāo)桿對象， 靈活運(yùn)用一種或多種分析方法進(jìn)行分析，形成分析報告，并制定實(shí)施方案。（四）形成最佳實(shí)踐根據(jù)對標(biāo)實(shí)施方案 ,制定具體實(shí)施措施和計(jì)劃,全面實(shí)施對標(biāo)工作，建立完善對標(biāo)管理制度體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理流程，不斷完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，與管理創(chuàng)新結(jié)合，形成專業(yè)管理的實(shí)踐案例。（五）指標(biāo)評價階段結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，指定對標(biāo)工作評價方法，以管理流程的科學(xué)性、實(shí)施手段的有效性、指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性、指標(biāo)采

14、集的可追溯性為依據(jù)， 對最佳實(shí)踐階段指標(biāo)實(shí)現(xiàn)值和管理工作中采取的措施、流程進(jìn)行綜合評價。各企業(yè)對對標(biāo)工作實(shí)施情況進(jìn)行自我評價并形成綜合評價報告，報集團(tuán)公司備案。評價主要包括以下兩個方面的內(nèi)容：1 指標(biāo)評價。采取定量與定性的方法對指標(biāo)數(shù)據(jù)的改進(jìn)情況進(jìn)行評價，評價標(biāo)準(zhǔn)由各企業(yè)根據(jù)選定的標(biāo)桿對象自行制定；2 管理評價。管理評價主要反映對應(yīng)指標(biāo)的業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)和執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)流程的科學(xué)性，技術(shù)水平和管理手段的先進(jìn)性，制度和管理的適應(yīng)性和有效性等。（六）持續(xù)改進(jìn)階段根據(jù)評價意見，在對標(biāo)目標(biāo)達(dá)到或超越對標(biāo)企業(yè)后，提出持續(xù)改進(jìn)措施和項(xiàng)目計(jì)劃，明確持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，調(diào)整對標(biāo)標(biāo)桿，與更先進(jìn)、更優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行

15、更高層面上的對標(biāo)，形成循環(huán)上升：1 集團(tuán)總部各部門、系統(tǒng)各單位要將對標(biāo)工作實(shí)施過程中形成的行之有效的措施、手段、制度加以總結(jié)，及時修訂完善有關(guān)的管理制度。部分或全部指標(biāo)達(dá)到和超越標(biāo)桿企業(yè)后，應(yīng)動態(tài)調(diào)整標(biāo)桿企業(yè)、對標(biāo)指標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)值，與更先進(jìn)、更優(yōu)秀的企業(yè)對標(biāo)；2 總結(jié)專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過規(guī)范的提煉加工，形成最佳實(shí)踐案例，最佳實(shí)踐案例應(yīng)轉(zhuǎn)變成公司標(biāo)準(zhǔn)化的成果在日常工作中執(zhí)行，從而提升管理，與年度對標(biāo)工作總結(jié)報告一并報集團(tuán)公司。第十九條 集團(tuán)公司各部門及系統(tǒng)各單位應(yīng)按照以下基本流程組織開展對標(biāo)工作：（一）明確方向，聚焦目標(biāo)在開展對標(biāo)之初，應(yīng)基于戰(zhàn)略規(guī)劃、對標(biāo)要素分析評價結(jié)果，確定需提升方向、目標(biāo)及對

16、標(biāo)工作總體規(guī)劃、方案和年度工作方第 10 頁 共41 頁案。（二）抓住關(guān)鍵，選好項(xiàng)目根據(jù)對標(biāo)工作方案，各對標(biāo)組織應(yīng)統(tǒng)籌考慮各種因素，選擇標(biāo)桿項(xiàng)目并確定優(yōu)先級。1 選擇影響企業(yè)與世界一流企業(yè)差距突出的成功領(lǐng)域、 要素。可以以世界一流發(fā)電企業(yè)要素體系為參照 ;2 選擇影響績效提升、 潛力較大且具有持久性的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)。以可較快見效和關(guān)鍵瓶頸環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)積極推進(jìn)，使對標(biāo)管理沿著正確的方向不斷取得實(shí)效;3 選擇與自己關(guān)聯(lián)度較高、可比性較強(qiáng)、合作溝通較好、數(shù)據(jù)材料較易獲得，改善成本較低且不存在安全保密障礙等綜合實(shí)施條件的標(biāo)桿對象和標(biāo)桿項(xiàng)目優(yōu)先推進(jìn)，以利于增強(qiáng)可操作性，學(xué)習(xí)掌握最佳實(shí)踐。（

17、三）構(gòu)建團(tuán)隊(duì)，落實(shí)責(zé)任建設(shè)與標(biāo)桿項(xiàng)目相適應(yīng)的團(tuán)隊(duì)，可以圍繞一項(xiàng)管理業(yè)務(wù)或一個綜合指標(biāo)組建對標(biāo)項(xiàng)目組，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人形式開展工作，或以行政組織負(fù)責(zé)人為帶頭人組織，團(tuán)隊(duì)人員的知識能力與創(chuàng)新精神與目標(biāo)相一致，可以請具有成功對標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)外一流企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人或標(biāo)桿管理專家對對標(biāo)工作團(tuán)隊(duì)及員工進(jìn)行指導(dǎo)咨詢，以提高對標(biāo)工作的成功率。企業(yè)應(yīng)積極培養(yǎng)內(nèi)部標(biāo)桿管理專家。（四）廣搜信息精析深掘標(biāo)桿對象數(shù)據(jù)信息獲取是開展對標(biāo)的重要基礎(chǔ)工作，也是對標(biāo)的難點(diǎn)應(yīng)注意：1 . 從各種合法渠道廣泛收集標(biāo)桿對象數(shù)據(jù)信息， 包括標(biāo)桿企業(yè)公開報告、第三方提供的相關(guān)報告等。對于難以直接獲得的重要數(shù)據(jù)、關(guān)鍵驅(qū)動因素及其關(guān)聯(lián)性，可對已獲取

18、的數(shù)據(jù)指標(biāo)，基于業(yè)務(wù)邏輯模型和數(shù)據(jù)整體特性進(jìn)行層層分解、深度挖掘、科學(xué)預(yù)測，提取隱含在背后的有價值的信息 ;2 .數(shù)據(jù)信息收集分析應(yīng)兼顧定性與定量、 統(tǒng)籌局部與整體、 考慮橫向與縱向。不同的對標(biāo)類型對標(biāo)的重點(diǎn)不同，所收集信息特征存在差異。戰(zhàn)略性信息應(yīng)具有全局性、前瞻性，但往往較戰(zhàn)術(shù)性信息定性、模糊。定性的對標(biāo)，其核心不在指標(biāo)的比較，而是優(yōu)劣勢的把握;3 .建立利用數(shù)據(jù)庫存儲收集到的數(shù)據(jù)信息和對標(biāo)工作歷史信息，做好 數(shù) 據(jù)定期維護(hù)和更新，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法調(diào)整數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑及其不可比因素，確保數(shù)據(jù)具有可比性。要通過不斷加強(qiáng)和完善信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享和科學(xué)管理。（五）突出重點(diǎn)，比較差距根據(jù)對

19、標(biāo)指標(biāo)體系，企業(yè)將自身現(xiàn)狀與標(biāo)桿逐一比較，分析差異，查找差距，對關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)分析，以全面清晰地認(rèn)識自身現(xiàn)狀，明確存在問題和短板。（六）借梯登高，改進(jìn)創(chuàng)新根據(jù)對標(biāo)分析成果，學(xué)習(xí)吸收標(biāo)桿成功經(jīng)驗(yàn)，制訂有效的實(shí)施計(jì)劃，采取切實(shí)的行動，推動經(jīng)營管理、績效水平的提升。第二十條 對標(biāo)管理工作要遵循科學(xué)規(guī)律，工作必須閉環(huán)，現(xiàn)狀分析選定標(biāo)桿對標(biāo)比較最佳實(shí)踐指標(biāo)評價持續(xù)改進(jìn)等六個階段缺一不可。第六章 對標(biāo)工作組織保障體系第二十一條集團(tuán)公司成立對標(biāo)組織機(jī)構(gòu)， 設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部是對標(biāo)工作的歸口部門。主要職責(zé)包括：（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。貫徹落實(shí)省國資委的相關(guān)要求，審批全面對標(biāo)管理工作方

20、案，統(tǒng)籌部署全面對標(biāo)管理工作。（二）工作小組職責(zé)：1 . 按照集團(tuán)公司全面對標(biāo)管理的統(tǒng)一規(guī)劃， 共同研究全面對標(biāo)管理工作方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審批、簽發(fā) ;2 .組織對標(biāo)管理工作相關(guān)知識的培訓(xùn)、 交流等活動， 研討對標(biāo)管理中共性問題 ;3 .定期匯總、提交本單位對標(biāo)管理工作開展情況報告；指導(dǎo)、督促、檢查各企業(yè)對標(biāo)工作;4 .編制集團(tuán)對標(biāo)分析報告，對集團(tuán)公司對標(biāo)總體情況進(jìn)行總結(jié)、分析和評價，并組織典型案例的推廣交流活動。（三）集團(tuán)公司總部各部門職責(zé)：1 . 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對標(biāo)管理工作監(jiān)督指導(dǎo)， 與日常管理工作緊密結(jié)合，在集團(tuán)公司辦公會議匯報對標(biāo)管理工作情況，試點(diǎn)單位的對標(biāo)管理工作由安生部匯報;2 .

21、組織開展與省內(nèi)、 省外有關(guān)企業(yè)的對標(biāo)交流工作， 組織企業(yè)參加競賽活動 ;3 .推薦集團(tuán)層面的最佳實(shí)踐，組織推廣交流活動。第二十二條 系統(tǒng)各單位應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人的對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立對標(biāo)工作組織保障體系。形成常態(tài)工作機(jī)制，推進(jìn)對標(biāo)工作持續(xù)開展。第二十三條 系統(tǒng)各單位是對標(biāo)工作的實(shí)施主體， 應(yīng)成立相應(yīng)的對標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)各單位按管理職責(zé)負(fù)責(zé)各專業(yè)指標(biāo)的過程控制管理，制訂專業(yè)管理對標(biāo)規(guī)劃和階段性目標(biāo)，制定完善的專業(yè)管理規(guī)章制度，及時提出階段性的控制和改進(jìn)要求，促使相關(guān)企業(yè)及時制定并實(shí)施相關(guān)措施，強(qiáng)化管理。主要職責(zé)包括：（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)對標(biāo)管理要求，細(xì)化和分解本單位對標(biāo)指標(biāo)體系，制訂本

22、企業(yè)對標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則 ;（二）按照本企業(yè)對標(biāo)工作目標(biāo)，獲取同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息，分析指標(biāo)差距原因，針對差距制定追趕目標(biāo)及確實(shí)可行的改進(jìn)方案和措施，并組織落實(shí) ;（三）建立健全對標(biāo)管理工作責(zé)任制。將制定的目標(biāo)和措施向下逐級層層分解，直至班組，落實(shí)到崗位。嚴(yán)格進(jìn)行考核和獎罰，確保對標(biāo)活動落實(shí)到位;（四）每年編制一份全面對標(biāo)工作報告，上報至集團(tuán)公司安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部。第七章 全面對標(biāo)工作評價第二十四條集團(tuán)公司將全面對標(biāo)工作納入先進(jìn)發(fā)電企業(yè)考核。從對標(biāo)工作的組織管理、實(shí)施及效果等方面進(jìn)行評價。第二十五條 系統(tǒng)各單位報送的對標(biāo)數(shù)據(jù)和各類信息， 保證真實(shí)準(zhǔn)確。第二十六條集團(tuán)公司將于每年年底對系統(tǒng)各單位

23、的最佳實(shí)踐案例結(jié)合管理創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評比。集團(tuán)公司將對最佳實(shí)踐案例給予表彰，并組織進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。第八章 最佳實(shí)踐第二十七條 系統(tǒng)各單位應(yīng)建立最佳實(shí)踐案例庫， 內(nèi)容包括最佳實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)。最佳實(shí)踐庫的內(nèi)容應(yīng)不斷評估和更新，保持最佳實(shí)踐的先進(jìn)性和實(shí)效性。第二十八條在總結(jié)標(biāo)桿和各專業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上， 經(jīng)過規(guī)范的提煉加工，形成最佳實(shí)踐。分析過程如下：（一）專業(yè)管理內(nèi)容和目標(biāo)描述。包括專業(yè)管理范圍、企業(yè)戰(zhàn)略對專業(yè)管理的要求、目標(biāo)描述、專業(yè)管理的文化、指標(biāo)體系、指標(biāo)最佳值等;（二）專業(yè)管理的流程描述。包括完成工作的組織機(jī)構(gòu)、工作流程圖、流程過程控制方法、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)工作的做法描述、記錄形式等;（三）專

24、業(yè)管理的績效評價。包括評價的流程及說明、數(shù)據(jù)的采集、績效的評價方法、記錄形式、考核結(jié)果等 ;（四）持續(xù)改進(jìn)。對專業(yè)管理目標(biāo)、指標(biāo)體系、工作流程和績效評價的改進(jìn)方法，標(biāo)桿數(shù)據(jù)的修訂。第二十九條最佳實(shí)踐報告包括：業(yè)務(wù)工作流程及階段目標(biāo)、主要工作和成果、關(guān)鍵成功因素、保證業(yè)務(wù)正常流轉(zhuǎn)和工作績效的措施等。第九章 附則第三十條 本細(xì)則由集團(tuán)公司安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。附件： 1 發(fā)電企業(yè)世界一流指標(biāo)體系圖2 發(fā)電企業(yè)世界一流指標(biāo)釋義及匯總統(tǒng)計(jì)部門分工表3 火力發(fā)電企業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系圖4 火力發(fā)電企業(yè)對標(biāo)指標(biāo)釋義匯總表5 水力發(fā)電企業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系圖6 水力發(fā)電企業(yè)對標(biāo)指標(biāo)釋義匯總表7 指標(biāo)分析匯總表模

25、板8 對標(biāo)管理工作評價細(xì)則 （對系統(tǒng)各電廠評價）第16頁 共 41頁附件1:發(fā)電企業(yè)世界一流指標(biāo)體系圖企業(yè)規(guī)模盈利能力實(shí)力指標(biāo)1-償債能力經(jīng)營增長資產(chǎn)總額營業(yè)收入歸屬母公司凈利潤裝機(jī)容量凈資產(chǎn)收益率.總資產(chǎn)報酬率EVA資產(chǎn)負(fù)債率一已獲利息倍數(shù)三年資本平均增長率三年銷售平均增長率發(fā)電企業(yè)世界一流指標(biāo)*潛力指標(biāo)國際化發(fā)-海外資產(chǎn)占比海外營業(yè)收入占比.戰(zhàn)略清晰度和可執(zhí)行性1Ik戰(zhàn)略管控體系建設(shè)1口區(qū)叩目1工1FP戰(zhàn)略實(shí)施與管控 W丁 風(fēng)險管控體系建設(shè)風(fēng)險管控-L資源保障能力事故應(yīng)急能力與處理效果J勞動牛產(chǎn)率人工成本利潤率總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率員褥日E風(fēng)等效可用系數(shù)P管理信息化水平*人力開發(fā)科技創(chuàng)新人力開發(fā)體系

26、建設(shè)人均員工培訓(xùn)費(fèi).,研發(fā)投入比率專利數(shù)量重大創(chuàng)新技術(shù)數(shù)量可持續(xù)力指標(biāo)低碳發(fā)展清潔能源裝機(jī)占比CO2排放績效4供由以群,固體廢物綜合利用率萬元產(chǎn)值能耗資源下約SO2排放績效NOX排放績效污染控制廢水排放績效1煙塵排放績效企業(yè)信用等級|社會責(zé)任重大及以上安全生產(chǎn)事故次數(shù),公益項(xiàng)目及成效利益相關(guān)方參與機(jī)制第18頁共41頁附件2:發(fā)電企業(yè)世界一流指標(biāo)釋義及匯總統(tǒng)計(jì)部門分工表一級指標(biāo)二級指標(biāo)序號三級指標(biāo)匯總統(tǒng)計(jì)部門指標(biāo)定義實(shí)力指標(biāo)企業(yè)規(guī)模1資產(chǎn)（億元）財(cái)務(wù)部企業(yè)擁有或控制的全部資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形 及有形資產(chǎn)、其他長期資產(chǎn)等。2營業(yè)收入（億元）財(cái)務(wù)部企業(yè)在日常經(jīng)營業(yè)務(wù)過程中所形

27、成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入，分為主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。3歸屬母公司凈利潤（億元）財(cái)務(wù)部反應(yīng)在企業(yè)合并凈利潤中，歸屬于母公司股東（所有者）所有的那部分凈利潤。4裝機(jī)容量（兆瓦）系統(tǒng)實(shí)際安裝的發(fā)電機(jī)組額定有功功率的總和。盈利能力5凈資產(chǎn)收益率（%）經(jīng)營部凈利潤 100%平均凈資產(chǎn)6總資產(chǎn)報酬率（%）財(cái)務(wù)部息稅1前利潤總額 100%平均資產(chǎn)額7EVA （億元）經(jīng)營部稅后凈營業(yè)利潤資本成本稅后凈利潤-資本占用加權(quán)平均資本成本率償債能力8資產(chǎn)負(fù)債率（%）財(cái)務(wù)部負(fù)債總額一 100 % 資產(chǎn)總額9已獲利息倍數(shù)財(cái)務(wù)部息稅前正常營業(yè)利潤利潤總額 利息支出利息費(fèi)用利息支出一級 指標(biāo)二級指標(biāo)序號三級指標(biāo)匯總統(tǒng)計(jì)部門

28、指標(biāo)定義經(jīng)營增長10二年資本平均增長率（）財(cái)務(wù)部J 年末歸屬母公司所有者權(quán)益.dnno/3- 1100%Y三隼前年末歸屬于母公司所有者權(quán)益11二年銷售平均增長率（）財(cái)務(wù)部1當(dāng)年主宮業(yè)務(wù)收入1100%,三年前主營業(yè)務(wù)收入國際化發(fā)12海外資產(chǎn)占比（）財(cái)務(wù)部海外資產(chǎn)二二;100%總資產(chǎn)13海外營業(yè)收入占比（）財(cái)務(wù)部海外營業(yè)收入所得sc。/100%總營業(yè)收入潛力 指標(biāo)戰(zhàn)略管控14戰(zhàn)略清晰度和可執(zhí)行性（定 性）15戰(zhàn)略管控體系建設(shè)（定性）16戰(zhàn)略實(shí)施與管控（定性）風(fēng)險管控17風(fēng)險管控體系建設(shè)（定性）審計(jì)與監(jiān)事會工作部、綜合部建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估體系， 將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為企業(yè)重大事項(xiàng)決策是否出

29、臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件， 制定評估方案、 風(fēng)險化 解方案、處置預(yù)案，將評估結(jié)果作為重大決策或?qū)嵤┓桨傅闹匾罁?jù)。 評 估工作情況應(yīng)送省國資委備案。18資源保障能力（定性）審計(jì)與監(jiān)事會工作 部19事故應(yīng)急能力與處理效果（定審計(jì)與監(jiān)事會工作一級 指標(biāo)二級指標(biāo)序號三級指標(biāo)匯總統(tǒng)計(jì)部門指標(biāo)定義性）部、安生部資源配置20勞動生產(chǎn)率（）工業(yè)增加值 100%全部從業(yè)人員平均人數(shù)21人工成本利潤率（）利潤總額100% 人工成本總額22總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（）財(cái)務(wù)部主營業(yè)務(wù)收入凈額dnno/:_: 100%平均資產(chǎn)總額23等效可用系數(shù)（%）安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部可用小時數(shù)-降低出力等效停運(yùn)小時 數(shù) dnno/ 10

30、0% 統(tǒng)計(jì)期間小時數(shù)24管理信息化水平（定性）信息中心人力開發(fā)25人力開發(fā)體系建設(shè)（定性）人力資源部指集團(tuán)公司在崗員工年度參加培訓(xùn)學(xué)時超過40學(xué)時人數(shù)與集團(tuán)在崗總?cè)藬?shù)的占比26人均員工培訓(xùn)費(fèi)（%）人力資源部年度員工培訓(xùn)費(fèi)用（元） 員工人數(shù)（人）科技創(chuàng)新27研發(fā)投入比率（%）安全監(jiān)察及生產(chǎn)技 術(shù)部研研出合計(jì)100% 主營業(yè)務(wù)收入28專利數(shù)量安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部當(dāng)年企業(yè)每千人擁有的有效發(fā)明專利和實(shí)用新型專利數(shù)29重大創(chuàng)新技術(shù)數(shù)量安全監(jiān)察及生產(chǎn)技 術(shù)部當(dāng)年獲省部級以上的科技成果獎和承擔(dān)省部級科研項(xiàng)目數(shù)一級指標(biāo)二級指標(biāo)序號三級指標(biāo)匯總統(tǒng)計(jì)部門指標(biāo)定義可持續(xù) 力指標(biāo)低碳發(fā)展30清潔能源裝機(jī)占比（）安全監(jiān)

31、察及生產(chǎn)技術(shù)部清潔能源裝機(jī)總量 dnno/ 100%總裝機(jī)量31CO 2排放績效（克/千瓦時）安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部CQ排放總量（白力噸）總發(fā)電量（萬億千瓦時）資源節(jié)約32供電煤耗（克/千瓦時）安全監(jiān)察及生產(chǎn)技 術(shù)部發(fā)電總用煤量（折算標(biāo)煤后） 火電總供電量33水耗（千克/小時）安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部發(fā)電用新鮮水量（不含 重復(fù)利用水） 統(tǒng)計(jì)期間小時數(shù)34固體廢物綜合利用率粉煤灰利用量石膏利用量粉煤灰排放總量石膏排放總量35力兀產(chǎn)值能耗（噸/萬兀）企業(yè)能源總消耗（折算標(biāo)煤后） 企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值污染控制36SO2排放績效（克/千瓦時）安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部SC2排放總量（白力噸） 火電發(fā)電量（萬億千瓦 時）

32、37NO x排放績效（克/千瓦時）安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部NOB放總量（百萬噸） 火電發(fā)電量（萬億千前寸）38廢水排放績效（千克/千瓦時）安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部廢水排放量 火電發(fā)電量39煙塵排放績效（克/千瓦時）安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部煙塵排放總量（白力噸） 火由荒由景（萬億千瓦時）一級指標(biāo)二級指標(biāo)序號三級指標(biāo)匯總統(tǒng)計(jì)部門指標(biāo)定義社會責(zé)任40企業(yè)信用等級（定性）財(cái)務(wù)部41重大及以上安全生產(chǎn)事故次數(shù)安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部42公益項(xiàng)目及成效（定性）43利益相關(guān)方參與機(jī)制（定性）第23頁共41頁附件3:火力發(fā)電企業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系圖上網(wǎng)電量供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗綜合廠用電率發(fā)電綜合耗水率等效可用系數(shù)二 非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù) 非打劃

33、停運(yùn)小時數(shù)SO2排取量CO2排放量-Nox排放量 廢水排放量煙塵排放量 腕航東玩故“卒 脫硝系統(tǒng)投入率脫硫烈舉 脫硝效率 電除塵效率 粉煤灰綜合利用率石膏藤合利用率兩祟合格率誤操作事故遠(yuǎn)動通信裝置合格率AGC合格率友用曲奏臺脩舉一次調(diào)頻合格率母線電壓合格率土設(shè)備完好率設(shè)備精缺率機(jī)組A/B級檢修后運(yùn)連續(xù)運(yùn)仃大數(shù)帆俎長同期柱鐵后d大數(shù)熱工保護(hù)投入率繼電保護(hù)動作正確率等效弓蟲迫停iA率資產(chǎn)經(jīng)營專利數(shù)量科技創(chuàng)新數(shù)量火力發(fā)電企業(yè)指標(biāo)體系庫采購管理 燃料管理通過商務(wù)網(wǎng)采購金額比例入廠入爐煤熱值差財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)管埋 審計(jì)監(jiān)察 工程項(xiàng)目管理入廠煤入爐煤標(biāo)煤價差 滯期費(fèi)資產(chǎn)息額洋棚因營業(yè)收入國倡資本保值增1直率凈

34、資產(chǎn)收益率盈余加金保障恬數(shù)EVA利潤分配率總資產(chǎn)報酬率三年資本平均增長率貪污受賄等不廉潔事件項(xiàng)目完成率資產(chǎn)貨債率已獲利息倍數(shù)電力生產(chǎn)（含承包商責(zé)任）人身重傷及以上事故公司員工人身輕傷事故一般及以上火災(zāi)事故職業(yè)健康危害事故重大及以上設(shè)備事故誤操作事故一般及以上設(shè)備事故B類及以上障礙C類障礙全員勞動生產(chǎn)率 人均員工培訓(xùn)費(fèi) 全員崗位培訓(xùn)率同等責(zé)任較大及以上交通事故集體食物中毒事件重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督計(jì)劃完成率治安管理重大案件廠級重要電子數(shù)據(jù)備份率精神文明建設(shè)企業(yè)文化第25頁共41頁附件4:火力發(fā)電企業(yè)對標(biāo)指標(biāo)釋義匯總表序號指標(biāo)類別級別指標(biāo)單位指標(biāo)定義計(jì)算方法備 注1生產(chǎn)技

35、術(shù) 之能效指 標(biāo)二級上網(wǎng)電量MWh發(fā)電企業(yè)在上網(wǎng)電量計(jì)量點(diǎn)向系統(tǒng) （電網(wǎng)）輸入的 電量，即發(fā)電企業(yè)向市場出售的電量。上網(wǎng)電量=發(fā)電量-綜合廠用電耗量-主變的損耗2二級供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗g/kW h火力發(fā)電廠每向外提供 1kWh電能平均耗用的 標(biāo)準(zhǔn)煤量。它是按照電廠最終產(chǎn)品供電量計(jì)算的 消耗指示，是國家對火電廠的重要考核指標(biāo)一。正平衡供電煤耗=統(tǒng)計(jì)期內(nèi)發(fā)電用總煤量（折算標(biāo)煤后）/統(tǒng)計(jì)期內(nèi)總供電量3二級發(fā)電綜合水耗率kg/kWh發(fā)電綜合耗水率是電廠單位發(fā)電量所耗用的水 量，是發(fā)電總耗水量與發(fā)電量之比值。發(fā)電綜合耗水率=發(fā)電總耗水量/發(fā)電量4三級廠用電率%電廠電力生產(chǎn)過程中自用電量與發(fā)電量的百分 比。廠用

36、電率=生產(chǎn)過程中直接生產(chǎn)用電量/發(fā)電量）x 100%5三級單位發(fā)電油耗率kg/kWh單位發(fā)電油耗率是電廠單位發(fā)電量所耗用燃油 耗量，是發(fā)電耗油量與發(fā)電量之比值。發(fā)電油耗率=發(fā)電耗油量/發(fā)電量6三級機(jī)組補(bǔ)水率%機(jī)組計(jì)算期內(nèi)補(bǔ)入鍋爐、汽機(jī)設(shè)備及其熱力系統(tǒng) 的補(bǔ)給水量與鍋爐實(shí)際蒸發(fā)量的比率。機(jī)組補(bǔ)水率=補(bǔ)給水量/鍋爐實(shí)際蒸發(fā)量）X 100%7三級入廠煤與入爐煤 熱值差kJ/kg入廠煤的低位熱值與入爐煤的低位熱值的差值入廠煤與入爐煤熱值差=入廠煤低位熱值-入爐煤低位熱值8三級鍋爐效率%指鍋爐輸出熱量占輸入熱量的百分率。通過測定和計(jì)算鍋爐各項(xiàng)熱量損失，以求得熱效率的方法 叫反平衡法，又叫間接測量法。熱效

37、率=100%各項(xiàng)熱損失的百分比之和=100 %q2 q3 q4 q5 q69三級汽機(jī)熱耗率kJ/kWh每產(chǎn)生1度電（1kW.h ）所需要的熱量稱為熱耗 率。熱耗率=（蒸發(fā)量-減溫水量）X1000 X （i過-i給）+0.83 x Q再-i高排）+減溫水流量X 1000 x Q過-i除）+發(fā)電 量。10生產(chǎn)技術(shù)之可靠性指標(biāo)二級等效可用系數(shù)%等效可用系數(shù)是等效可用小時與統(tǒng)計(jì)期間小時 的比值等效可用系數(shù)=（可用小時-降低出力等效停運(yùn)小時）/統(tǒng)計(jì) 期間小時11二級非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)次非計(jì)劃停運(yùn)指設(shè)備處于不可用而又不是計(jì)劃停運(yùn)的狀態(tài)，非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)即指該狀態(tài)的次數(shù)。非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)（次/年）=每年全廠所有機(jī)組

38、非計(jì)劃停運(yùn) 次數(shù)之和序號指標(biāo)類別級別指標(biāo)單位指標(biāo)定義計(jì)算方法備 注12二級非計(jì)劃停運(yùn)小時h設(shè)備處于非計(jì)劃停運(yùn)的小時數(shù)。非計(jì)劃停運(yùn)小時=機(jī)組在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)發(fā)生的所有各類非計(jì)劃 停運(yùn)小時之和。13三級等效強(qiáng)迫停運(yùn)率%等效強(qiáng)迫停運(yùn)率是強(qiáng)迫停運(yùn)小時與第一、二、三類非計(jì)劃降出力等效停運(yùn)小時之和，除以運(yùn)行小時、強(qiáng)迫停運(yùn)小時、非計(jì)劃降出力等效停運(yùn)小時 之和的比值。等效強(qiáng)迫停運(yùn)率=（強(qiáng)迫停運(yùn)小時+第一、二、三類非計(jì)劃 降出力等效停運(yùn)小時之和）/ （運(yùn)行小時+強(qiáng)迫停運(yùn)小時+ 非計(jì)劃降出力等效停運(yùn)小時之和）X 100%14三級利用小時h利用小時-指機(jī)組毛實(shí)際發(fā)電量折合成毛最大 容量的運(yùn)行小時數(shù)。利用小時=毛實(shí)際發(fā)電量

39、/額定容量15生產(chǎn)技術(shù) 之環(huán)?？?制三級SO2排放量績效g/kW hSO2排放績效（按季度）是指單位發(fā)電量的二氧 化硫排放量，計(jì)量單位為克/千瓦時。JWSO2JSO2dJSO2 單位時間內(nèi)電廠二氧化硫排放績效；克/千瓦時WSO2 單位時間內(nèi)電廠二氧化硫排放總量；克D 單位時間內(nèi)電廠實(shí)際發(fā)電總量；千瓦時16三級CO2排放量績效g/kW hCO2排放績效（按季度）是指單位發(fā)電量的二氧 化碳排放量。IWCO 2CO2DJCO2 單位時間內(nèi)電廠二氧化碳排放績效；克/CO 2千瓦時WCO 2 -單位時間內(nèi)電廠二氧化碳排放總量；克D 單位時間內(nèi)電廠實(shí)際發(fā)電總量；千瓦時17三級NO x排放量績效g/kW h

40、NO x排放績效（按季度）是指單位發(fā)電量的氮氧 化物排放量。WNOXJ NOX DJNOX 單位時間內(nèi)電廠氮氧化物排放績效；克/千瓦時序號指標(biāo)類別級別指標(biāo)單位指標(biāo)定義計(jì)算方法備 注WNOX 單位時間內(nèi)電廠氮氧化物排放總量；克D 單位時間內(nèi)電廠實(shí)際發(fā)電總量；千瓦時18三級廢水排放量噸單位時間內(nèi)全廠對外的廢水排放總量。19三級煙塵排放量mg/N m3機(jī)組單位標(biāo)立方米的煙塵排放量。20三級脫硫系統(tǒng)投入率%是指單位時間內(nèi)脫硫設(shè)施正常運(yùn)行時間與燃煤 發(fā)電機(jī)組運(yùn)行時間的百分比。a T脫硫 100 %T機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率T脫硫一一單位時間內(nèi)脫硫設(shè)施運(yùn)行時間小時T機(jī)組一一單位時間內(nèi)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行時間小時21三級

41、脫硝系統(tǒng)投入率%是指單位時間內(nèi)脫硝設(shè)施正常運(yùn)行時間與燃煤 發(fā)電機(jī)組運(yùn)行時間的百分比。a T- 100 %T機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率T脫硝一一單位時間內(nèi)脫硫設(shè)施運(yùn)行時間小時T機(jī)組一一單位時間內(nèi)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行時間小時22三級電除塵效率%是指單位時間內(nèi)，捕集到粉塵質(zhì)量占進(jìn)入除塵器 的粉塵質(zhì)量的百分比。對電除塵器來說，除塵效 率主要取決于電場強(qiáng)度大??；對布袋除塵器來 說，除塵效率主要取決于布袋的性能。C1 C0(1)() 100%C1式中：一一除塵效率，C1折算到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)、6%O 2下進(jìn)口煙氣含塵濃度， mg/Nm 3C0 折算到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)、6%O 2下出口煙氣含塵濃度，序號指標(biāo)類別級別指標(biāo)單位指標(biāo)定義計(jì)算方法

42、備 注mg/Nm 3漏風(fēng)率，23三級粉煤灰綜合利用 率%是指單位時間內(nèi)灰渣綜合利用總量與灰渣排放 總量的百分比。HZ=WLY 100%Wcs式中：HZ 單位時間內(nèi)電廠灰渣綜合利用率，%；Wly 單位時間內(nèi)電廠灰渣綜合利用總量，噸；Wcs 單位時間內(nèi)電廠灰渣排放總量，噸；24三級石膏綜合利用率%是指單位時間內(nèi)脫硫系統(tǒng)石膏綜合利用總量與 總產(chǎn)生量的百分比。=Wsgly 100%式中：SG 單位時間內(nèi)電廠脫硫SGWSGCS石膏綜合利用率，%; Wsgly 一一單位時間內(nèi)電廠脫硫石膏綜合利用總量，噸；25生產(chǎn)技術(shù) 之設(shè)備管 理三級主設(shè)備完好率%設(shè)備完好率，指的是完好的生產(chǎn)設(shè)備在全部生產(chǎn) 設(shè)備中的比重，

43、它是反映企業(yè)設(shè)備技術(shù)狀況和評 價設(shè)備管理工作水平的一個重要指標(biāo)。設(shè)備完好率=完好設(shè)備總臺數(shù)/生產(chǎn)設(shè)備總臺數(shù)x 100%26三級設(shè)備消缺率%單位時間內(nèi)設(shè)備缺陷消除數(shù)量占總?cè)毕輸?shù)量的 比率。27三級機(jī)組檢修后連續(xù)運(yùn)行天數(shù)天機(jī)組A級檢修后連續(xù)運(yùn)行天數(shù)機(jī)組A級檢修后連續(xù)運(yùn)行日歷統(tǒng)計(jì)天數(shù)28三級機(jī)組長周期連續(xù)運(yùn)行天數(shù)天機(jī)組長期連續(xù)運(yùn)行不間斷的天數(shù)機(jī)組長期連續(xù)運(yùn)行不間斷的日歷天數(shù)29三級熱工保護(hù)動作正 確率%熱工保護(hù)系統(tǒng)投運(yùn)后，當(dāng)保護(hù)條件成立時， 保護(hù) 正確動作的次數(shù)與保護(hù)動作總次數(shù)的百分比。熱工保護(hù)系統(tǒng)投運(yùn)后，當(dāng)保護(hù)條件成立時，保護(hù)正確動作 的次數(shù)與保護(hù)動作總次數(shù)的百分比。30三級熱工保護(hù)投入率%保護(hù)裝

44、置投入率（保護(hù)裝置投入總數(shù) /單元機(jī)組保護(hù)裝置投入率（保護(hù)裝置投入總數(shù)/單元機(jī)組保護(hù)裝置總序號指標(biāo)類別級別指標(biāo)單位指標(biāo)定義計(jì)算方法備 注保護(hù)裝置總數(shù)）x 100%數(shù)）X 100%31三級繼電保護(hù)動作正 確率%發(fā)電廠投入運(yùn)行的繼電保護(hù)裝置正確動作次數(shù) 與總動作次數(shù)的百分率繼電保護(hù)動作正確率=正確動作次數(shù)/總動作次數(shù)X 100%32三級繼電保護(hù)投入率%發(fā)電廠的繼電保護(hù)裝置投入運(yùn)行狀態(tài)的時間與 統(tǒng)計(jì)周期時間的百分率繼電保護(hù)投入率=投入運(yùn)行狀態(tài)的時間/統(tǒng)計(jì)周期時間X 100% ,投入運(yùn)行狀態(tài)的時間為統(tǒng)計(jì)周期時間減去保護(hù)裝置 檢修和異常停運(yùn)等時間。33生產(chǎn)技術(shù) 之運(yùn)行管 理三級兩票合格率%指當(dāng)月有效的工

45、作票和操作票中， 合格的工作票 和操作票所占比例百分?jǐn)?shù)。34三級誤操作事故次按照電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定規(guī)定35三級遠(yuǎn)動通訊裝置投 入率%遠(yuǎn)動通訊裝置投入運(yùn)行狀態(tài)的時間與統(tǒng)計(jì)周期 時間的百分率。遠(yuǎn)動通訊裝置投入率=投入運(yùn)行狀態(tài)的時間/統(tǒng)計(jì)周期時間 X100% ,投入運(yùn)行狀態(tài)的時間為統(tǒng)計(jì)周期時間減去保護(hù)裝 置檢修和異常停運(yùn)等時間。36三級AGC合格率%機(jī)組AGC調(diào)節(jié)范圍、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度均滿 足要求時時間與統(tǒng)計(jì)周期時間的百分率，中調(diào)一般以15分鐘作為考核周期。AGC合格率= Z/N ,其中為萬一計(jì)數(shù)器，N為等份次數(shù)，一 般取15。每個統(tǒng)計(jì)周期開始時，計(jì)數(shù)器萬自動清零，任一 等份間隔內(nèi)，若AGC調(diào)節(jié)

46、范圍、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度均滿 足要求，則計(jì)數(shù)器萬自動加1,否則計(jì)數(shù)器萬不變化。37三級發(fā)電曲線合格率%指機(jī)組出力積分電量與機(jī)組計(jì)劃發(fā)電量的百分 率，中調(diào)一般以15分鐘作為考核周期。發(fā)電曲線合格率=機(jī)組出力積分電量/機(jī)組計(jì)劃發(fā)電量X100%。38三級一次調(diào)頻合格率%統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)機(jī)組一次調(diào)頻應(yīng)該動作次數(shù)與一次 調(diào)頻動作評價不合格記錄次數(shù)之差與機(jī)組一次 調(diào)頻應(yīng)該動作次數(shù)的百分率，中調(diào)一般以月度作 為考核周期。一次調(diào)頻合格率=（機(jī)組一次調(diào)頻應(yīng)該動作次數(shù)-機(jī)組一次 調(diào)頻動作評價不合格記錄次數(shù)）/機(jī)組一次調(diào)頻應(yīng)該動作次 數(shù) X100% O39三級母線電壓合格率%母線電壓在規(guī)定范圍內(nèi)的時間與統(tǒng)計(jì)周期時間的百分

47、率，中調(diào)一般以15分鐘作為考核周期。母線電壓合格率=17N ,其中為萬一計(jì)數(shù)器，N為等份次數(shù)， 一般取15。每個統(tǒng)計(jì)周期開始時，計(jì)數(shù)器萬自動清零，任 一等份間隔內(nèi)，若母線電壓在規(guī)定范圍內(nèi)， 則計(jì)數(shù)器匯自動 加1,否則計(jì)數(shù)器萬不變化。序號指標(biāo)類別級別指標(biāo)單位指標(biāo)定義計(jì)算方法備 注40資產(chǎn)經(jīng)營 之財(cái)務(wù)指 標(biāo)三級資產(chǎn)總額億元企業(yè)擁有或控制的全部資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、長 期投資、固定資產(chǎn)、無形及遞延資產(chǎn)、其他長期 資產(chǎn)等。各類資產(chǎn)的總額。41三級凈利潤萬元指經(jīng)審計(jì)的年度決算報表凈利潤 （合并報表中歸 屬于母公司部分）、利潤總額凈利潤總額42三級營業(yè)收入萬元企業(yè)在日常經(jīng)營業(yè)務(wù)過程中所形成的經(jīng)濟(jì)利益 的總流

48、入，分為主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入43三級凈資產(chǎn)收益率%凈利潤/平均凈資產(chǎn)X100%,其中：平均凈資產(chǎn)是 指按照月度加權(quán)計(jì)算的經(jīng)營性凈資產(chǎn)，對于未實(shí)際支付給股東的應(yīng)付股利、應(yīng)付利潤部分計(jì)入凈 資產(chǎn)基數(shù)。對于公司在建工程、 以及處于項(xiàng)目建 設(shè)期的股權(quán)投資項(xiàng)目可從當(dāng)期凈資產(chǎn)中剔除，具體的剔除金額按照以下公式計(jì)算：（年均在建工程+年均項(xiàng)目投資款）X （所 有者權(quán)益/ （有息負(fù)債十所有者權(quán)益）其中“有息負(fù)債”是指需要支付利息，計(jì)算 資金使用成本的負(fù)債；主要包括短期借款、應(yīng)付 債券、長期借款及一年內(nèi)到期的長期借款。當(dāng)凈資產(chǎn)可以根據(jù)合同明確區(qū)分經(jīng)營性與 非經(jīng)營性部分時，可以依據(jù)合同直接確定。凈利潤/平均凈資產(chǎn) X100%44三級總資產(chǎn)報酬率%息稅前利潤/總額平均資產(chǎn)總額 x 100 %45三級資本保值增值率%（年末扣除客觀因素后所有者權(quán)益 /年初所有者 權(quán)益）X 100 %46三級資產(chǎn)負(fù)債率%負(fù)債總額/資產(chǎn)總額X 100 %47三級已獲利息總倍數(shù)息稅前利潤/利息支出其中：息稅前利潤=利潤總額+財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利序