淺談我國(guó)郵政物流的問題與發(fā)展

1、淺談我國(guó)郵政物流的問題與發(fā)展摘要：本文描述了中國(guó)郵政物流業(yè)的發(fā)展情況，通過分析郵政在發(fā)展物流中的存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)今我國(guó)物流發(fā)展現(xiàn)狀，就我國(guó)郵政物流發(fā)展中存在的問題，針對(duì)我國(guó)郵政物流現(xiàn)狀及國(guó)家對(duì)物流的重視，對(duì)中國(guó)郵政物流的戰(zhàn)略發(fā)展提出了一些建設(shè)性意見，通過國(guó)家對(duì)物流行業(yè)的相關(guān)政策及郵政物流在我國(guó)現(xiàn)今社會(huì)中的地位，以及在國(guó)際物流中我國(guó)物流的發(fā)展，在對(duì)過去與未來的總結(jié)中，對(duì)我國(guó)郵政物流的未來發(fā)展進(jìn)行了一定的展望。關(guān)鍵詞：郵政物流；物流；第三方物流Abstract：ThispaperdescribestheChinaPostlogisticsdevelopmentsituation,throu

2、ghtheanalysisofpostinthedevelopmentoflogisticsinthepresenceoftheadvantageandinferiorposition,withthecurrentourcountrylogisticsdevelopmentpresentsituation,ChinaPostLogisticsDevelopmentintheexistingproblems,forChinaPostLogisticsSituationandthestateoflogisticsimportanceonChinaPostLogistics,developments

3、trategyputforwardsomeconstnictivesuggestionsonthelogisticsindustry,throughthenationalrelevantpoliciesandpostallogisticsinourcountrynowadayssocialstatus,aswellasintheinternationallogisticsinChina*slogisticsdevelopment,inthepastandthefuturearesummarized,onChinaPostLogisticsDevelopmentinfutureisforecas

4、ted.Keywords：PostalLogisticsThirdPartyLogistics引言：加入WTO后，國(guó)外大公司的快速涌進(jìn)，為郵政物流業(yè)提供了無限的商機(jī)，國(guó)際貿(mào)易的增多，促進(jìn)了國(guó)際間郵政業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，這些都為郵政物流的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)對(duì)世貿(mào)組織承諾將逐步開放包括郵政服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。因此，國(guó)外實(shí)力雄厚的郵遞公司將名正言順的進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)一步開拓物品寄遞服務(wù)的范圍，搶占郵政的灘頭陣地，對(duì)中國(guó)郵政形成強(qiáng)烈的沖擊。而在我國(guó)，物流的概念正逐漸被人們所接受，物流產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成完整體系，更談不上行業(yè)的成熟。在這個(gè)至關(guān)重要的階段，世界先進(jìn)物流企業(yè)的運(yùn)

5、營(yíng)模式與成功經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升中國(guó)物流企業(yè)整體產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，提供了一個(gè)良好模板，同樣物流的快速發(fā)展也為郵政提供了更好的契機(jī)，為郵政在我國(guó)更好的發(fā)展提供了更廣闊的平臺(tái)。一、我國(guó)郵政物流的概述（一）郵政物流概念郵政物流是郵政推出的集倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、配送和信息服務(wù)于一體的現(xiàn)代化綜合性物流服務(wù)。郵政物流為社會(huì)和企業(yè)提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、配送、揀貨加工、商品分銷等完善的服務(wù)。利用先進(jìn)的物流信息管理系統(tǒng)以及精良的裝備、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的公司化運(yùn)作為社會(huì)提供多層次、全方位的物流服務(wù)。（二）郵政物流特點(diǎn)（1）高品質(zhì)、高效益、高速度（2）小體積、小重量、小數(shù)量、高附加值、高時(shí)效性和多批次的產(chǎn)品（3）

6、專業(yè)性強(qiáng)，時(shí)效性好（4）價(jià)格低廉（5）方便中小用戶，應(yīng)用范圍大二、我國(guó)郵政物流的發(fā)展現(xiàn)狀（一）郵政物流發(fā)展面臨的形勢(shì)市場(chǎng)格局改變，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，全球采購(gòu)、全球銷售、（1）市場(chǎng)格局改變，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈本土化生產(chǎn)的趨勢(shì)愈加明顯，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也是越來越激烈，特別是加入WTO后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將與世界經(jīng)濟(jì)更加緊密地融合在一起，市場(chǎng)更加開放，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。（2）物流市場(chǎng)需求更加旺盛需要高質(zhì)量的現(xiàn)代物流服務(wù)，以降低生產(chǎn)和流通成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，包括郵政市場(chǎng)在內(nèi)的物流市場(chǎng)需求將向更高層次轉(zhuǎn)變，一站式、一體化的綜合物流服務(wù)需求，將成為市場(chǎng)需求的主流趨勢(shì)。郵政要想保持發(fā)展，就必須圍繞市

7、場(chǎng)需求的這種變化和特點(diǎn)，抓住時(shí)機(jī)，通過改革、改造，努力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)。（二）郵政參與物流市場(chǎng)的SWOT分析1、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（1）網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)中國(guó)郵政擁有一個(gè)全方位的信息接入平臺(tái)和信息處理系統(tǒng)。中國(guó)郵政83電子商務(wù)網(wǎng)站可以為客戶提供網(wǎng)上接入服務(wù)，今后還將逐步完善在線支付功能，為企業(yè)客戶提供在線支付、友好鏈接網(wǎng)頁、企業(yè)產(chǎn)品廣告宣傳等全方位的服務(wù)：185客戶服務(wù)中心已在全國(guó)大部分中等以上城市開通，可提供電話接入服務(wù)；覆蓋全國(guó)遍布城鄉(xiāng)的6.7萬處郵政局所，提供了傳統(tǒng)的柜臺(tái)式信息接入服務(wù)。今天，郵政電子匯兌系統(tǒng)已完成第二階段工程，覆蓋了全國(guó)所有縣以上城市，郵政綠卡網(wǎng)為實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)上貨幣交易創(chuàng)造了條件。（2）

8、郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)從規(guī)模上看，郵政儲(chǔ)蓄雖然和工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行還有一段距離，但已具備了自己獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，也因此吸引了相當(dāng)一部分的用戶，這將是中國(guó)郵政進(jìn)一步擴(kuò)大在金融業(yè)影響的良好前提。同時(shí)郵儲(chǔ)銀行是國(guó)有企業(yè)，也將給中國(guó)郵政提供許多潛移默化的幫助。中國(guó)郵政擁有覆蓋全國(guó)、溝通城鄉(xiāng)、連接世界，集水、陸、空等多種運(yùn)輸手段和投遞方式的集散式立體實(shí)物投遞網(wǎng)。擁有全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的郵政金融網(wǎng)，覆蓋全國(guó)31個(gè)自治區(qū)、直轄市的省會(huì)城市和205個(gè)城市，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)17000異地存取，自動(dòng)取款機(jī)達(dá)到3900郵政儲(chǔ)蓄計(jì)算機(jī)網(wǎng)是全國(guó)最大的零售金融服務(wù)網(wǎng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國(guó)郵政目前擁有覆蓋面廣、技術(shù)先進(jìn)、全方位、快速的實(shí)物運(yùn)輸網(wǎng)

9、絡(luò)，這種龐大而健全的網(wǎng)絡(luò)是其它任何物流企業(yè)都難以匹敵的，更重要的是除了實(shí)物投遞網(wǎng)絡(luò)之外，郵政還具備覆蓋全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市和205個(gè)地市，能提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、語音和圖像信息傳輸?shù)膶Ｓ眯畔⒕W(wǎng)，這使得中國(guó)郵政網(wǎng)絡(luò)同時(shí)具備了實(shí)物流，資金流和信息流三大功能，而這些都是其他物流企業(yè)所無法替代的核心能力。（3）品牌優(yōu)勢(shì)中國(guó)郵政目前還是一家以政府為信譽(yù)擔(dān)保的“政府型企業(yè)”。對(duì)客戶而言，郵政員工上門服務(wù)具有很強(qiáng)的安全感，對(duì)于委托商而言，郵政在確保其商品運(yùn)輸安全，商業(yè)機(jī)密等方面乂有著良好的信譽(yù)。這在日益注重品牌效應(yīng)的電子商務(wù)時(shí)代，無疑會(huì)成為中國(guó)郵政的乂一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。自新中國(guó)建立以來，中國(guó)郵政一直是國(guó)家專營(yíng)，獨(dú)此一家

10、，這種特殊的壟斷地位使得中國(guó)郵政的業(yè)務(wù)使用頻率非常之高，幾乎每一個(gè)成年人都有和中國(guó)郵政打交道的經(jīng)歷，郵政的綠色兒乎是信譽(yù)可靠的代名詞，而它所從事的為千家萬戶送去遠(yuǎn)方親人消息的特殊使命，乂使得中國(guó)郵政在一般民眾心目中具有特殊的親和力，這種長(zhǎng)久以來流傳下來的特殊親和力在今天已經(jīng)構(gòu)成了中國(guó)郵政的品牌號(hào)召力，并已成為中國(guó)郵政參與現(xiàn)代物流的巨大財(cái)富政策優(yōu)勢(shì)：萬國(guó)郵聯(lián)大會(huì)曾提出“郵政將與人類同在”的口號(hào)，郵政的這種在人類溝通與交流中的特殊地位使得它的發(fā)展受到了各國(guó)政府的普遍重視。我國(guó)政府在1998年決定成立國(guó)家郵政總局，各級(jí)政府也都大力支持郵政的發(fā)展，并在政策方面給予一定的支持，這些都極大地促進(jìn)了我國(guó)郵政

11、的發(fā)展，也成為郵政開發(fā)新業(yè)務(wù)，參與現(xiàn)代物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)之一。2、內(nèi)部劣勢(shì)（1）信息劣勢(shì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作劣勢(shì)：“三流合一”是郵政引以為豪的優(yōu)勢(shì)，但是只有對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有效網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作劣勢(shì)：資源的整合，才能切實(shí)發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。目前郵政網(wǎng)絡(luò)貌似強(qiáng)大，但整體運(yùn)行效率低下，還有不通暢的地方，其根本原因在于各地各行其是，沒有形成全國(guó)性、全網(wǎng)性的整體合力這是郵政參與現(xiàn)代物流的一大致命弱點(diǎn)。（2）流程管理劣勢(shì)郵政傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念和第三方物流經(jīng)營(yíng)理念之間還有較大差距第三方物流提供者是以客戶為中心，物流的根本目的在于快速響應(yīng)并滿足用戶復(fù)雜多變的需求，采用各種靈活的方式，提供具有個(gè)性化的物流服務(wù)。長(zhǎng)期以來，囿于傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)的

12、壟斷性，郵政企業(yè)普遍存在著“官商”作風(fēng)。這種服務(wù)模式顯然不具備競(jìng)爭(zhēng)力。郵政的管理模式與物流的管理方式之間的差距客戶與郵政的關(guān)系是一次性的委托合同關(guān)系，運(yùn)遞的結(jié)束便是合同的終止。倘若有新的需求發(fā)生，則客戶與郵政會(huì)重新建立新的委托合同關(guān)系。（3）服務(wù)劣勢(shì)如前所述，長(zhǎng)期的壟斷地位為郵政的發(fā)展奠定了良好的品牌基礎(chǔ)，但同時(shí)也造成了許多負(fù)面影響，服務(wù)效率不高，服務(wù)水平低下就是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題。這一問題的形成既有觀念落后的因素，也有技術(shù)落后的因素，如郵政EMS缺乏與國(guó)外大公司競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力就是這兩者共同作用的結(jié)果。人才資源劣勢(shì)：資源劣勢(shì)，目前中國(guó)郵政員工整體素質(zhì)還不能適應(yīng)郵政發(fā)展物流的需要，專業(yè)技術(shù)。三、我國(guó)

13、郵政物流發(fā)展中存在的問題（一）市場(chǎng)定位混亂、體制不健全目前，各地郵政物流的定位不一致，各級(jí)郵政都在發(fā)展物流業(yè)務(wù)，但未能充分利用郵政品牌優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，沒有從系統(tǒng)的角度規(guī)劃郵政物流。物流的各項(xiàng)活動(dòng)（運(yùn)輸、保管、搬運(yùn)、包裝等）之間存在“效益背反”現(xiàn)象，即對(duì)于同一資源的兩個(gè)方面處于相互矛盾的關(guān)系之中，要想較多地達(dá)到其中一個(gè)方面的目的，必然使另一方面的目的受到部分損失。例如簡(jiǎn)化包裝，則包裝強(qiáng)度降低，在裝卸和運(yùn)輸過程中容易出現(xiàn)破損，以致搬運(yùn)效率下降，破損率增加等。這不利于郵政物流業(yè)的健康發(fā)展，也不利于郵政物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位的提高。郵政物流需要一個(gè)總體的市場(chǎng)定位，全新的經(jīng)營(yíng)模式和管理體制。（二）郵政現(xiàn)有的實(shí)物

14、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代物流的要求相比還存在很多弊端一是干線運(yùn)輸，特別是航空和鐵路方面，自有能力有限，干線的能力很大程度上受制于人。二是我們目前的生產(chǎn)基本上是按照傳統(tǒng)的作業(yè)進(jìn)行規(guī)劃的，郵政物流系統(tǒng)在運(yùn)送貨品的種類、體積、重量等諸多方面受到一定的限制，自主性欠強(qiáng)，在運(yùn)行機(jī)制、作業(yè)模式、信息化等方面都未能適應(yīng)現(xiàn)代物流的需要。三是倉儲(chǔ)能力這一現(xiàn)代物流的基本要求，按郵政現(xiàn)有條件尚處劣勢(shì)，能滿足現(xiàn)代物流需要的智能化的倉儲(chǔ)中心非常欠缺。此外，還應(yīng)當(dāng)看到，郵政以中心局體制為框架的傳遞網(wǎng)絡(luò)，覆蓋面積很大，但卻比較分散，物流稀少的中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村占有很大的比重，而現(xiàn)代物流密集的大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，郵政網(wǎng)路，尤其

15、是運(yùn)輸投遞力量則短缺，并不占優(yōu)勢(shì)；同時(shí)網(wǎng)路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)還不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)和電子商務(wù)物流配送的要求。（三）信息系統(tǒng)有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及金融網(wǎng)絡(luò)雖已初具規(guī)模，但仍未能真正適應(yīng)現(xiàn)代物流需襄，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，仍不足以形成優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代物流的信息系統(tǒng)是一個(gè)完全的供應(yīng)鏈體系，包括智能的指揮調(diào)度系統(tǒng)、監(jiān)督管理體系、全過程的跟蹤查詢管理以及多渠道的用戶信息反饋途徑，雖經(jīng)幾年的努力，也具備了一定基礎(chǔ)，但未能完全適應(yīng)現(xiàn)代物流的需要。另外，當(dāng)前郵政物流還存在著與其他物流公司同樣的問題，制造商、消費(fèi)者及物流企業(yè)內(nèi)部信息交流不暢通、信息交流膚淺、信息傳遞不及時(shí)等問題，造成物流各個(gè)環(huán)節(jié)的中斷和延

16、誤，不利于產(chǎn)業(yè)鏈的整合和聯(lián)盟，不利于企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。（四）郵政物流專業(yè)人才的缺乏將使郵政物流的發(fā)展受到一定的影響。目前中國(guó)郵政人才整體素質(zhì)還不能適應(yīng)郵政發(fā)展物流的需要，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，高學(xué)歷（大學(xué)本科以上）人才在員工總數(shù)中的比例嚴(yán)重失衡（極低），專業(yè)營(yíng)銷人才更是鳳毛麟角。而廣大郵政職工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響及管理體制和企業(yè)性質(zhì)的制約，普遍缺乏市場(chǎng).競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，開拓創(chuàng)新的能力受到很大的限制，沒有形成一支有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、有公關(guān)能力的營(yíng)俏隊(duì)伍。這是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展停滯、下滑，新業(yè)務(wù)發(fā)展不快，形不成規(guī)模的重要原因之一。而當(dāng)前的這種人才形勢(shì)和隊(duì)伍狀況，很難適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。將會(huì)阻礙

17、郵政物流的未來發(fā)展，也會(huì)妨礙郵政物流的改革。四、我國(guó)郵政物流存在問題的解決措施（一）解決好市場(chǎng)定位的問題根據(jù)中國(guó)郵政物流高品質(zhì)、高效益、高速度的特點(diǎn)，郵政物流的市場(chǎng)應(yīng)定位在這幾個(gè)方面：小體積、小重量、小數(shù)量、高附加值、高時(shí)效性和多批次的產(chǎn)品。根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的特點(diǎn)，郵政物流企業(yè)進(jìn)入的細(xì)分市場(chǎng)應(yīng)該是具有良好品牌的流通企業(yè)，國(guó)內(nèi)外大中型制造企業(yè)等高層次物流市場(chǎng)。物流的運(yùn)作模式可以定位在這幾個(gè)模式上：一體化物流模式，城市配送業(yè)務(wù)模式，分銷郵購(gòu)業(yè)務(wù)模式，貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)模式。（二）在策略上實(shí)施聯(lián)合發(fā)展郵政物流不是一個(gè)簡(jiǎn)單的郵政運(yùn)輸概念，它是通過對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)化組合所產(chǎn)生的巨能。郵政物流除了自己現(xiàn)有的實(shí)力之外，

18、它還需要與相關(guān)信息業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)現(xiàn)聯(lián)合以及資源的優(yōu)化、集約，形成多元化的鏈條，利用各個(gè)相關(guān)信息業(yè)、物流業(yè)、及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合郵政物流自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，來發(fā)揮整個(gè)郵政物流業(yè)的最大能量，以達(dá)到方便群眾、節(jié)約成本、提高效益，使自身的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大的聯(lián)合模式。（三）加強(qiáng)郵政系統(tǒng)建設(shè)信息技術(shù)方面我國(guó)的郵政未能完全適應(yīng)現(xiàn)代物流生產(chǎn)需要的現(xiàn)狀，因此我們要盡快發(fā)展郵政物流系統(tǒng)。第一，加快基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為信息共享提供接入方法。第二，對(duì)現(xiàn)有的物流系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)方向的改善。第三，引入GPS定位系統(tǒng)，條碼識(shí)別系統(tǒng)和倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)等，構(gòu)建起覆蓋全國(guó)的現(xiàn)代郵政物流信息平臺(tái)。（四）努力培養(yǎng)高素質(zhì)的物流人才21

19、世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，目前制約郵政物流快速發(fā)展的瓶頸之一也是物流人才的匱乏。由于現(xiàn)代物流行業(yè)涉及的不單純就是一個(gè)簡(jiǎn)單的運(yùn)輸學(xué)科，它還包括各種復(fù)雜的學(xué)科，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、信息學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)學(xué)等多學(xué)科，多領(lǐng)域的知識(shí)密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的能力，與素質(zhì)具有很高的要求，根據(jù)人員素質(zhì)重視不夠，投入很少，人員素質(zhì)不高，參差不齊的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注行業(yè)高級(jí)人才的動(dòng)態(tài)，重視對(duì)員工的培訓(xùn)，從員工的行為、儀表、品德、職業(yè)素養(yǎng)到接待客戶禮儀、用語等方面全面提升從業(yè)人員的素質(zhì)，樹立良好的企業(yè)形象，提高客戶的忠誠(chéng)度。另一方面，重視對(duì)人才的激勵(lì)機(jī)制，采取多種手段進(jìn)入稀缺人才。（五）加強(qiáng)發(fā)展第三方

20、物流的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第四方物流隨著物流現(xiàn)代化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，以運(yùn)輸倉儲(chǔ)為主的傳統(tǒng)物理模式已不能滿足社會(huì)的需要，各大企業(yè)為了以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的利潤(rùn)，自身的能力已經(jīng)不能夠很好的服務(wù)于市場(chǎng)和用戶，這時(shí)企業(yè)開始考慮發(fā)展第三方物流，將自己不擅長(zhǎng)的部分轉(zhuǎn)移給第三方物流。讓更具有專業(yè)的第三方物流企業(yè)提供比自己成本更低，對(duì)自己企業(yè)更有利的服務(wù)。這時(shí)企業(yè)可以專注于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力上，降低了企業(yè)的成本，提供了企業(yè)收益。但就目前我國(guó)郵政物流的收益來看，主要集中在投遞、運(yùn)輸和倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)性服務(wù)，那些增之服務(wù)與物流信息服務(wù)等收益比較小，可見中國(guó)郵政功能單一，市場(chǎng)定位偏于低端市場(chǎng)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，各企

21、業(yè)都引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，使世界資源開始整合這時(shí)企業(yè)必須在發(fā)展第三方物流的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第四方物流。（六）積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)保障措施中國(guó)郵政屬于國(guó)有企業(yè)，因此很大程度上需要政府對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，這樣才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流中適應(yīng)自身的角色，使我國(guó)的郵政系統(tǒng)更加完善。中國(guó)郵政發(fā)展物流業(yè)務(wù)正處于初級(jí)階段，緊緊的完成競(jìng)爭(zhēng)策略是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐中還會(huì)遇到很多意想不到的難題，包括融資、人力資源、信息技術(shù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制等多方面的。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)問題和任務(wù)，所以更需要在以后的實(shí)踐中采取一系列的有效措施加以解決。五、我國(guó)郵政物流的發(fā)展前景（一）中國(guó)郵政物流的發(fā)展方向1、郵政物流面臨難得的發(fā)展機(jī)遇當(dāng)

22、前，一場(chǎng)“物流熱”席卷整個(gè)中國(guó)，郵政物流作為物流市場(chǎng)的一支重要力量，正面臨著一次難得的發(fā)展機(jī)遇。首先，我國(guó)物流業(yè)的市場(chǎng)前景廣闊。我國(guó)外包物流的市場(chǎng)是一個(gè)潛力巨大的利潤(rùn)源，一塊巨大的蛋糕，發(fā)展前景極為誘人。目前我國(guó)全社會(huì)流通費(fèi)用占GDP的比重為20%,而世界發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，該比重僅為10%,兩者之間的落差正是我國(guó)物流業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)潛能。其次，政府高度重視郵政物流的發(fā)展。中國(guó)郵政作為一家傳統(tǒng)的老牌物流商，政府不僅期待它能為中國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，而且對(duì)中國(guó)郵政發(fā)展物流業(yè)務(wù)給予了高度的重視。國(guó)家郵政局被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委列入現(xiàn)代物流工作重點(diǎn)聯(lián)系的34家企業(yè)之一，這一做法是為了加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通與

23、聯(lián)系，以便政府及時(shí)了解掌握物流企業(yè)發(fā)展中存在的問題，方便政府部門快速協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流創(chuàng)造良好的環(huán)境。最后，現(xiàn)代信息技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)日新月異的發(fā)展，為郵政高起點(diǎn)進(jìn)入物流市場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。2、中國(guó)郵政發(fā)展第四方物流的必要性中國(guó)郵政目前正處在傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期，物流理念的轉(zhuǎn)變勢(shì)必會(huì)對(duì)郵政物流的發(fā)展方向造成一定的影響，對(duì)郵政物流來說也是一次機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國(guó)郵政發(fā)展第四方物流，可以整合社會(huì)物流資源，解決物流“瓶頸”物流是一個(gè)社會(huì)化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提高整個(gè)地區(qū)、國(guó)家乃至全球范圍內(nèi)物流運(yùn)作效率來說，第三方物流的力量顯然不足以整合社會(huì)物流資源、解決當(dāng)今物流“瓶頸”,達(dá)到最大效率。由

24、于第四方物流具有完善的物流信息網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的物流信息搜集和利用能力，它可以不受約束地去尋找每個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)最佳提供商，把這些不同的物流服務(wù)整合，為客戶提供最佳物流方案，達(dá)到最高效率。中國(guó)郵政有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)資源和客戶資源，它在社會(huì)中尋找最佳的專業(yè)物流服務(wù)商，突破了可用物流資源的局限，整合了社會(huì)物流資源。因此，它有能力解決物流“瓶頸”。中國(guó)郵政發(fā)展第四方物流，可以超越物流行業(yè)低層次競(jìng)爭(zhēng)格局，實(shí)現(xiàn)郵政物流的超常規(guī)發(fā)展我國(guó)第三方物流業(yè)只是在從事具體的業(yè)務(wù)，缺乏對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行運(yùn)作的技能，而提供物流整體解決方案正是第四方物流的專長(zhǎng)。第四方物流提供了完善的供應(yīng)鏈解決方案，它集成管理咨詢和第三方物流的能力，能夠降

25、低實(shí)時(shí)操作的成本和改變傳統(tǒng)外包中的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換，為客戶提供最佳的供應(yīng)鏈解決方案。通過發(fā)展第四方物流，中國(guó)郵政可以逐步超越提供傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)姆?wù)范疇，向供應(yīng)鏈管理、物流咨詢等物流高端進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)郵政物流的超常規(guī)發(fā)展。中國(guó)郵政發(fā)展第四方物流，可以增強(qiáng)與跨國(guó)物流公司的競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)對(duì)外來挑戰(zhàn)我國(guó)已加入WTO,能提供完善的集成化物流服務(wù)的跨國(guó)物流公司即將全面進(jìn)入我國(guó)物流市場(chǎng)。面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我國(guó)第三方物流公司短期內(nèi)很難在技術(shù)服務(wù)方面與之匹敵。而笫四方物流有較強(qiáng)的服務(wù)能力，能適應(yīng)客戶不斷提高的要求。中國(guó)郵政發(fā)展笫四方物流，除了能夠提供笫三方物流的傳統(tǒng)服務(wù)（如運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送）以外，還可以從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)

26、，向用戶提供更多的增值服務(wù)，從而增強(qiáng)與跨國(guó)物流公司的競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)對(duì)外來挑戰(zhàn)。（二）我國(guó)郵政物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析由于郵政快遞服務(wù)范圍日趨擴(kuò)大及服務(wù)能力的日趨提升，為電子商務(wù)“網(wǎng)購(gòu)”（包括電視購(gòu)物、電話購(gòu)物）提供了廣闊的發(fā)展空間，促進(jìn)了“網(wǎng)購(gòu)”交易量高速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)，2010年B2C、C2C、B2B“網(wǎng)購(gòu)”將會(huì)有8億票左右的包裹;國(guó)內(nèi)異地郵政快件量繼續(xù)保持超過30%年增長(zhǎng)率、其快遞業(yè)務(wù)收入在業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)及價(jià)格上調(diào)的共同作用將呈現(xiàn)25%左右的增長(zhǎng)率；國(guó)際快速業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)大約在5%左右;全年郵政快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)在25%以上，將達(dá)到23億件左右;業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)在20%左右，將達(dá)到570億元左右。預(yù)計(jì)2010年國(guó)民

27、經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)繼續(xù)保持8%以上的增長(zhǎng)速度。這些利好的因素將成為2010年快速產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。2010年將是新郵政法及快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法實(shí)施后的第一年，同時(shí):也是快遞產(chǎn)業(yè)受到由金融危機(jī)引發(fā)的沖擊后復(fù)蘇的第一年，快遞產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪的快速發(fā)展時(shí).期?？爝f市場(chǎng)格局已初步形成。郵政快遞（EMS）及“四大國(guó)際快遞”（DHL、FedEx、UPS、TNT）在國(guó)際快遞市場(chǎng)處于主導(dǎo)地位；郵政快遞（EMS）、順豐速運(yùn)將在國(guó)內(nèi)郵政物流的中高端市場(chǎng)處于主導(dǎo)地位，以主導(dǎo)商務(wù)快遞為主;特許加盟模式民營(yíng)快遞將在國(guó)內(nèi)郵政物流的經(jīng)濟(jì)型市場(chǎng)處于主導(dǎo)地位，以提供“網(wǎng)購(gòu)”快遞服務(wù)為主、商務(wù)快遞為輔。新的郵政物流品牌、資金

28、或風(fēng)險(xiǎn)投資將會(huì)進(jìn)入內(nèi)資郵政物流企業(yè)。由于新郵政法明確了郵政物流產(chǎn)業(yè)的法律地位。目前，內(nèi)資郵政物流企業(yè)還沒有一家上市公司。對(duì)于國(guó)內(nèi)郵政物流產(chǎn)業(yè)來說，新郵政法的出臺(tái)、郵政物流產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、市場(chǎng)的日趨成熟將是投資的最好時(shí)機(jī)，最佳的投資時(shí)機(jī)只有這2年。否則，進(jìn)入的成本很高、資本回收的周期很長(zhǎng)。因此，新的快速品牌將會(huì)進(jìn)入郵政物流業(yè)，內(nèi)資郵政物流企業(yè)將是資金或風(fēng)險(xiǎn)投資的重點(diǎn)對(duì)象。預(yù)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)投資將通過優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離等方式對(duì)個(gè)別民營(yíng)郵政物流企業(yè)投資。郵政物流服務(wù)向“四區(qū)”延伸將成為新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。“四區(qū)”即“開發(fā)區(qū)（高技術(shù)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、園區(qū)（商務(wù)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)）、校區(qū)（大專院校）、

29、小區(qū)（居民住宅區(qū)）”.：“四區(qū)”特別是“校區(qū)（大專院校）、小區(qū)（居民住宅區(qū)）”的“網(wǎng)購(gòu)”郵政物流市場(chǎng)潛力巨大。隨著中國(guó)老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快、大學(xué)園區(qū)向“市郊”集群化發(fā)展，這個(gè)“民生”郵政物流潛市場(chǎng)將2010年開始呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。如何抓住機(jī)遇在配送服務(wù)方式上進(jìn)行創(chuàng)新將成為這個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。從投訴的類型看，預(yù)計(jì)80%以上的投訴仍然是“延誤、損毀、遺失”三大問題;從投訴的來源看，80%以上的投訴將是來自電子商務(wù)“網(wǎng)購(gòu)”郵政物流：從被投訴的郵政物流企業(yè)類型看，80%以上的投訴來自特許加盟民營(yíng)郵政物流企業(yè)。“三大投訴”的深層次原因是民營(yíng)郵政物流企業(yè)管理人才匱乏，管理手段單一、管理方式落后、“重市場(chǎng)

30、份額輕服務(wù)質(zhì)量”、“重短期利益輕可持續(xù)發(fā)展”.這是制約特許加盟民營(yíng)郵政物流企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的發(fā)展瓶頸之一。信件專營(yíng)規(guī)定出臺(tái)。由于原信件專營(yíng)的范圍討論稿，即同城郵政物流50克以內(nèi)、異地郵政物流100克以內(nèi)的信件由郵政企業(yè)專營(yíng)爭(zhēng)議較大，需要做大量的調(diào)研工作。預(yù)計(jì)信件專營(yíng)規(guī)定將會(huì)在2010年底出臺(tái)。信件的快遞業(yè)務(wù)是否屬于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)是專營(yíng)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。信件快遞的專營(yíng)范圍有三個(gè)選項(xiàng)，即資費(fèi)加重量：國(guó)家機(jī)關(guān)公文和郵政普通信件由郵政專營(yíng)，其余信件放開經(jīng)營(yíng);單一的重量專營(yíng)方式。而后一個(gè)專營(yíng)方式對(duì)非郵政內(nèi)資快遞企業(yè)影響較大。期盼信件專營(yíng)規(guī)定的結(jié)果是和諧的。郵政物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”將有進(jìn)一步的突破。爭(zhēng)取相關(guān)部

31、門支持，清理限制郵政物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不合理地方規(guī)章，協(xié)調(diào)稅務(wù)、海關(guān)、公安、交通、航空、金融、土地管理等部門加快制定配套扶持政策。隨著由國(guó)家郵政局牽頭、相關(guān)部委及中快遞行業(yè)協(xié)會(huì)工作力度的不斷加大，制約郵政物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題將在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步從“點(diǎn)向面”拓展。如“郵政物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善、車輛進(jìn)市區(qū)通行難與停車難、發(fā)展融資難、企業(yè)用地難、空運(yùn)配艙難、通關(guān)效率低、郵政物流稅率不統(tǒng)一”，以及“差額征稅”、“定額發(fā)票”、郵政物流連鎖網(wǎng)點(diǎn)“工商報(bào)備制”等。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，部分郵政物流企業(yè)的體制、機(jī)制或商業(yè)模式改革不斷深化。郵政速遞物流通過深化體制改革，突破發(fā)展瓶頸。將在2010年初步構(gòu)建能夠與市場(chǎng)接軌的

32、經(jīng)營(yíng)體制，建立機(jī)制責(zé)任主體明確、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)清晰、資源配置靈活、市場(chǎng)反應(yīng)靈敏的市縣一體化運(yùn)營(yíng)體系。特許加盟模式民營(yíng)郵政物流企業(yè)開始向“三三制”轉(zhuǎn)型?！叭啤保赐ㄟ^并購(gòu)和股份制的形式逐步將一級(jí)城市和轉(zhuǎn)運(yùn)中心“自營(yíng)”、將二級(jí)城市保留“特許加盟模式”、將部分三級(jí)城市改為“代理模式”.預(yù)計(jì)，特許加盟民營(yíng)郵政物流企業(yè)將會(huì)從2010年開始加快采取從轉(zhuǎn)運(yùn)中心收為總部“自營(yíng)”與重點(diǎn)城市“控股、參股”特許加盟商等方式作為改制的切入點(diǎn)。外資郵政物流企業(yè)將加快“本土化”轉(zhuǎn)型，為進(jìn)入國(guó)內(nèi)（異地）郵政物流市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。粗放型經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)空間加劇萎縮，向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變是必由之路。依托廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展、依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展將難以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。部分特許加盟民營(yíng)郵政物流同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致“低價(jià)”惡性競(jìng)爭(zhēng)，它已經(jīng)成為制約郵政物流企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。受到“招工難”、各種成本的不斷上漲等因素的影響，郵政物流企業(yè)特別是特許加盟民營(yíng)郵政物流企業(yè)將在2010年面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變將是2010年的探索之路。同樣面臨低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的生死挑戰(zhàn)，部分郵政物流企業(yè)還將會(huì)選擇“調(diào)價(jià)”的方式博弈，預(yù)