勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費(fèi)管理辦法試行

1、精心整理合肥市建筑安裝工程勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費(fèi)管理辦法（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步完善我市社會保障體系，改革建筑安裝企業(yè)勞動保險費(fèi)用管理方式，促進(jìn)社會穩(wěn)定和建筑業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對建筑安裝工程勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費(fèi)（以下簡稱“勞保費(fèi)”）的統(tǒng)一管理。 根據(jù)建設(shè)部和國家標(biāo)準(zhǔn)定額有關(guān)規(guī)定， 以及 合肥市建筑市場管理辦法 （合政103號令），特制定本辦法。第二條本辦法所稱勞保費(fèi)，是指建設(shè)工程造價（省、市定額及國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范）中所列示的“勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費(fèi)”，是施工企業(yè)為職工和離退休人員建立社會保障的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在編制工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、發(fā)承包合廣-M M；/ / 同價款及竣工結(jié)算中單獨(dú)列項(xiàng)，

2、投標(biāo)人在投標(biāo)報價中此項(xiàng)費(fèi)用不參與競標(biāo)，并列入工程造價。第三條凡在合肥市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建、裝修等建設(shè)活動的建設(shè)單位、施工企業(yè)，均應(yīng)遵守本辦法。第四條合肥市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑安裝工程勞保費(fèi)的統(tǒng)一管_-J_-JI I亡#.理。三縣建管局按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞保費(fèi)的統(tǒng)籌管理。市、縣勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞保費(fèi)的收取、撥付、使用、財(cái)務(wù)報表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等日常管理工作。第五條勞保費(fèi)根據(jù)“以收定支、專款專用、以豐補(bǔ)歉、行業(yè)調(diào)劑”的原則進(jìn)行管理。施工企業(yè)不得自行計(jì)取勞保費(fèi)或進(jìn)行勞保費(fèi)結(jié)算，建設(shè)單位也不得以任何理由直接向施工企業(yè)支付勞保費(fèi)。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能精心整理第

3、六條本市及三縣建筑業(yè)管理局應(yīng)明確勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)建筑安裝工程勞保費(fèi)統(tǒng)一管理工作。第七條勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)的職能1 1、貫徹執(zhí)行國家和省、市政府有關(guān)施工企業(yè)勞動保險工作的法律、法規(guī)和政策,負(fù)責(zé)協(xié)助政府和行業(yè)管理部門制定勞保費(fèi)統(tǒng)一管理工作的相關(guān)政策、制度，按本辦法組織實(shí)施勞保費(fèi)統(tǒng)一管理。2 2、指導(dǎo)施工企業(yè)建立健全勞保費(fèi)管理制度和勞保費(fèi)會計(jì)核算制度。監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定使用勞保費(fèi)。督促企業(yè)參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，及時向社會保障部門繳納職工養(yǎng)老金。3 3、定期開展勞保費(fèi)統(tǒng)一管理執(zhí)法檢查，依法查處虛報、冒領(lǐng)、挪用以及違反勞- -r rI I，. ./ /保費(fèi)使用規(guī)定的單位和個人，及時解決勞保費(fèi)統(tǒng)一管理工作中

4、出現(xiàn)的問題。*ar r11%卡%.4 4、定期向行政主管部門匯報工作，并報送有關(guān)報表資料。市勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對縣勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，縣勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向市勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)匯報工作，并報送有關(guān)報表資料。5 5、負(fù)責(zé)匯總編制本行業(yè)勞保費(fèi)管理的統(tǒng)計(jì)資料和本部門財(cái)務(wù)收支報表。_-J_-JI I亡#.第三章勞保費(fèi)收繳管理第八條凡在市、縣行政區(qū)劃內(nèi)的新建、擴(kuò)建、維修、技術(shù)改造、安裝、裝飾工程，不論資金來源渠道，建設(shè)單位均應(yīng)在領(lǐng)取工程建設(shè)施工許可證前，向建筑行業(yè)勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)繳納勞保費(fèi)。建筑安裝施工企業(yè)不再直接向建設(shè)單位結(jié)算收取工程勞保費(fèi)。建設(shè)單位向勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)繳納的勞保費(fèi)在竣工決算時抵

5、扣。第九條勞保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按工程合同價的 3.4%3.4%計(jì)取， 工程決算時多退少補(bǔ)。 如國家標(biāo)準(zhǔn)定額調(diào)整時亦隨之調(diào)整。第十條勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)在收取勞保費(fèi)時，應(yīng)向建設(shè)單位出具財(cái)政收款收據(jù)。建精心整理設(shè)單位不得要求施工企業(yè)代繳勞保費(fèi)。第十一條勞保費(fèi)應(yīng)繳額在 2020 萬元（含 2020 萬元）以下的必須一次繳清；2020 萬元5050 萬元（含 5050 萬元），首次繳款需達(dá) 70%;70%;超過 5050 萬元，首次繳款額需達(dá) 50%50%。建設(shè)單位在報建新的工程項(xiàng)目時，必須繳清欠款，否則不予辦理新項(xiàng)目開工手續(xù)。對于建設(shè)單位拖欠的勞保費(fèi)，在工程竣工驗(yàn)收備案之前必須繳清。第十二條凡本地區(qū)所屬施工企業(yè)

6、到外地承攬工程任務(wù)所收取的勞保費(fèi)，應(yīng)定期如實(shí)列表報送主管勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)。第四章勞保費(fèi)返還撥付及使用規(guī)定第十三條勞保費(fèi)返還撥付對象1 1、有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，并及時參加年檢的施工企業(yè)。廣 r rI I，. ./ /2 2、在勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)登記，及時報送相關(guān)資料，各項(xiàng)管理制度健全的施工企業(yè)。3 3、外地進(jìn)入本地區(qū)施工，經(jīng)行業(yè)管理部門備案，并已在勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)登記的施工企業(yè)。4 4、所承建的工程項(xiàng)目已辦理工程竣工驗(yàn)收備案。5 5、返還撥付只限企業(yè)法人或受法人委托的代理法人單位。_-J_-JI I亡#.第十四條勞保費(fèi)返還比例1 1、參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌（包括企業(yè)全部在職人員）的施工企業(yè)，以企業(yè)

7、自行完成工程任務(wù)所收到的勞保費(fèi)為基數(shù)，按 90%90%返還。2 2、未參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌的施工企業(yè)，以企業(yè)自行完成工程任務(wù)所收到的勞保費(fèi)為基數(shù)，按 70%70%返還。3 3、外地進(jìn)肥施工企業(yè)，以企業(yè)自行完成工程任務(wù)所收到的勞保費(fèi)為基數(shù)，按 60%60%返還。4 4、工程項(xiàng)目實(shí)行勞務(wù)作業(yè)分包時，總承包企業(yè)應(yīng)按分包企業(yè)所完成工作量比例精心整理向分包企業(yè)支付勞保費(fèi)。5 5、返還比例實(shí)行動態(tài)管理。第十五條勞保費(fèi)撥付程序1 1、勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)每半年向施工企業(yè)撥付勞保費(fèi)，特殊情況另定。2 2、施工企業(yè)應(yīng)將已完工程工作量列表，在規(guī)定的時間內(nèi)報送勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核無誤后按時向企業(yè)撥付。3 3、施工企業(yè)在結(jié)轉(zhuǎn)

8、勞保費(fèi)時，應(yīng)向勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)出具規(guī)范的收款票據(jù)。第十六條勞保費(fèi)使用規(guī)定1 1、企業(yè)向社會保障部門繳納養(yǎng)老金。2 2、企業(yè)離休、退休、政策規(guī)定的退職人員生活費(fèi)以及各項(xiàng)補(bǔ)貼。3 3、工傷、因工致殘人員生活補(bǔ)貼和護(hù)理費(fèi)。4 4、喪葬、撫恤金、遺屬生活費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)。5 5、彌補(bǔ)“失業(yè)保險”、“醫(yī)療保險”、“危險作業(yè)意外傷害保險”的差額。6 6、符合規(guī)定的其它支出。第十七條建筑安裝企業(yè)應(yīng)單獨(dú)對工程勞保費(fèi)進(jìn)行核算。勞保費(fèi)收入首先用于企_-J_-JI I亡#.業(yè)上繳社會保障部門的養(yǎng)老金，以及歷年拖欠社會保障部門養(yǎng)老金的清欠。當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用，透支用稅后利潤彌補(bǔ)，并逐漸形成積累。第五章勞保費(fèi)調(diào)劑補(bǔ)貼

9、管理第十八條凡參加省、市、區(qū)級社會保障系統(tǒng)，并與社會保障部門建立了明確繳、撥關(guān)系的本行政區(qū)劃內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的建筑安裝企業(yè)，且企業(yè)勞保費(fèi)管理符合本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，均為調(diào)劑補(bǔ)貼對象。第十九條調(diào)劑補(bǔ)貼額的確定， 按企業(yè)全年上繳社會保障部門養(yǎng)老金與實(shí)際收取工程勞保費(fèi)的差額，并根據(jù)勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)調(diào)劑資金結(jié)余情況核定，一般以前一年精心整理度數(shù)據(jù)為參考依據(jù)。第二十條建筑安裝企業(yè)上繳社會保障部門的養(yǎng)老金數(shù)額，依據(jù)合法有效的繳款憑證確定。第二十一條調(diào)劑補(bǔ)貼資金撥付程序1 1、行業(yè)管理部門根據(jù)年度內(nèi)資金安排，估算調(diào)劑補(bǔ)貼幅度，并出具報告，經(jīng)政府批準(zhǔn)后由財(cái)政部門撥款。2 2、建筑安裝企業(yè)提出申請并

10、附相關(guān)資料，經(jīng)勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)審核后報主管部門審批撥付。3 3、勞保費(fèi)調(diào)劑補(bǔ)貼每年按規(guī)定的時間進(jìn)行。第二十二條勞保費(fèi)調(diào)劑資金經(jīng)政府批準(zhǔn)后可用于建筑業(yè)行業(yè)救助和公益性建r-r- 1 11/1/y y設(shè)。* /1%/1%第六章財(cái)務(wù)管理第二十三條市、縣勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)必須配備財(cái)務(wù)管理人員，健全財(cái)務(wù)管理制度,統(tǒng)一會計(jì)核算。第二十四條所收取的勞保費(fèi)嚴(yán)格按照財(cái)政部門的規(guī)定納入同級財(cái)政專戶管理，并_-J_-JI I亡#.接受財(cái)政部門監(jiān)督指導(dǎo)。第二十五條勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按財(cái)政部門的規(guī)定設(shè)立銀行帳戶。按制度規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用收支、返還撥付、資金劃撥和調(diào)劑支出。銀行存款利息收入納入勞保費(fèi)管理。第七章監(jiān)督管理第二十六條勞保費(fèi)屬于建筑業(yè)行業(yè)保障資金，行業(yè)管理部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，確保足額收取。并按規(guī)定按時向建筑安裝企業(yè)返還撥付。對無故拖延的經(jīng)辦人員和單位領(lǐng)導(dǎo)，由上級主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。第二十七條任何單位和個人不得以任何理由拒繳、減免、拖欠、截留、挪用勞保精心整理費(fèi)，財(cái)政部門不得用于平衡預(yù)算。違者，除限期糾正外，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。第二十八條勞保費(fèi)由行業(yè)管理部門按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理，禁止建設(shè)單位和承包商在建設(shè)工程發(fā)承包過程中用勞保費(fèi)作交易，進(jìn)行壓價，優(yōu)惠讓利。第二十九條勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)要建立健全勞保費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、資料統(tǒng)計(jì)管理等制度，接