農(nóng)民的土地意識(shí)變遷及成因的調(diào)查

1、農(nóng)民的土地意識(shí)變遷及成因的調(diào)查農(nóng)民的土地意識(shí)變遷及成因的調(diào)查摘要土地意識(shí)是土地管理基礎(chǔ)性的調(diào)查，為管理好土地，我們?nèi)チ私馔恋厥褂谜咧黧w的思想動(dòng)態(tài)是十分有必要的。本文針對(duì)桂林果園村和良豐村兩村的土地管理現(xiàn)狀，從政策性因素和非政策性因素兩個(gè)不同角度進(jìn)行分析了兩村農(nóng)民土地意識(shí)的特點(diǎn)和他們所遇到的意識(shí)上的困惑，提出具有建設(shè)性的意見以期對(duì)桂林市農(nóng)村土地管理有所啟示。關(guān)鍵詞土地意識(shí)土地制度三農(nóng)問題刖百“三農(nóng)”問題近些年來一直是國(guó)人議論的焦點(diǎn)，為了能夠?qū)ⅰ叭r(nóng)”問題理解得更加透徹，于是借我校舉辦大學(xué)生科研項(xiàng)目立項(xiàng)之際申請(qǐng)了課題，主要圍繞行政管理專業(yè)所學(xué)相關(guān)知識(shí)研究農(nóng)民的土地意識(shí)變遷問題。土地乃萬物之本。它不

2、僅為一切生物和人類提供生存空間，最重要的它還是人類賴以生存的基本物質(zhì)條件一一糧食的生長(zhǎng)場(chǎng)所。民以食為天，國(guó)以農(nóng)為本。糧食是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。 進(jìn)入 2121 世紀(jì)之后， 中國(guó)的糧食供求狀況已經(jīng)成為一個(gè)全球矚目的熱點(diǎn)問題在桂林果園村、良豐村兩村實(shí)地調(diào)研中，我們安排了抽樣調(diào)查與典型個(gè)案調(diào)查相結(jié)合，并輔之以訪問村民、問卷采樣、基層干部訪談等多種形式進(jìn)行深入了解和比較，以確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)正在向土地參業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向發(fā)展而且也正向這土地使用多元化，非農(nóng)化方向發(fā)展。這一結(jié)論不只是對(duì)少數(shù)調(diào)查結(jié)果的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)，我們也可以從當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題中有所察覺。調(diào)

3、查報(bào)告中我們分別從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、政策實(shí)施、政府土地管理等不同角度進(jìn)行了描述。從事研究的目的是為了解決問題。為此，本研究首先從“三農(nóng)”問題的內(nèi)涵和它們之間的相互關(guān)系入手， 提出本項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容一一農(nóng)民對(duì)土地意識(shí)的變遷， 并以“三農(nóng)”核心問題中的農(nóng)民問題為切入點(diǎn)，重點(diǎn)探討行政制度、政策對(duì)農(nóng)民土地意識(shí)的轉(zhuǎn)變的影響，在此基礎(chǔ)上提出“新農(nóng)民”土地意識(shí)的框架。以期更加深刻的去認(rèn)識(shí)農(nóng)民土地觀念并完善現(xiàn)今的土地制度。土地意識(shí)是一種特殊的意識(shí)體系，是一定社會(huì)的農(nóng)民對(duì)土地、社會(huì)現(xiàn)象的主觀把握方式，是社會(huì)主體對(duì)土地的知識(shí)、情感、意志等各種心理要素、價(jià)值判斷和表達(dá)方式的有機(jī)綜合體。它雖是一種特殊的

4、意識(shí)體系，卻是具有多方面的表現(xiàn)形式，因此它可以通過農(nóng)民日常的語言、觀點(diǎn)來表現(xiàn)，通過農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)行為方式的選擇來表現(xiàn)。所以說，它是可以被認(rèn)識(shí)和研究的，對(duì)農(nóng)民土地意識(shí)的研究，需要觀察和分析不同的土地意識(shí)表現(xiàn)形式。土地意識(shí)是比較抽象的概念，雖然它可以通過農(nóng)民日常的語言、觀點(diǎn)和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)行為方式的選擇來表現(xiàn)，但我們?nèi)耘f需要周密的研究計(jì)劃和適當(dāng)?shù)难芯糠椒ㄈ?duì)農(nóng)民土地意識(shí)的變遷和成因進(jìn)行調(diào)查?；诖朔N分析，研究小組在前期的資料分析階段已經(jīng)對(duì)土地意識(shí)作了簡(jiǎn)要概述。在實(shí)施調(diào)查期間我們采取了一系列調(diào)查方法，同時(shí)在實(shí)地調(diào)查時(shí)也經(jīng)歷了三個(gè)階段：探索性調(diào)查階段、理解性調(diào)查階段和調(diào)查材料總結(jié)分析階段。（一）、調(diào)查方法1

5、1 . .社區(qū)比較法我們小組在桂林兩村實(shí)地調(diào)查時(shí)也將兩個(gè)村落劃分為兩個(gè)社區(qū)， 并以此為基礎(chǔ)對(duì)桂林兩村的經(jīng)濟(jì)狀況及相關(guān)法律政策和土地制度對(duì)農(nóng)民的土地意識(shí)影響作了詳細(xì)的調(diào)查。通過比較分析去更加深入的認(rèn)識(shí)理解農(nóng)民的土地意識(shí)。2 2 . .訪談法本小組主要對(duì)果園村和良豐村兩村村民和相關(guān)村干部進(jìn)行了訪談， 訪談內(nèi)容著重三個(gè)方面：首先是兩村基本情況和農(nóng)民生活的基本情況，再則是農(nóng)民土地使用情況和相關(guān)土地政策的調(diào)查，最后是農(nóng)民土地意識(shí)的現(xiàn)況。分別還對(duì)兩村村支書進(jìn)行了個(gè)人訪談，訪談內(nèi)容主要是果園村和良豐村的村民生活的基本情況，相關(guān)土地政策實(shí)施情況等，時(shí)間是 2008-8-182008-8-183 3 .問卷調(diào)查

6、經(jīng)本小組分析， 我們從果園村和良豐村兩個(gè)整體中采取隨機(jī)抽樣的辦法進(jìn)行的問卷調(diào)查。其中果園村共發(fā)放問卷 5050 份，良豐村共發(fā)放 5050 份?？偣舶l(fā)出調(diào)查問卷 100100 份，收回問卷 100100 份，有效問卷 7878 份，無效問卷2222 份，回收率 100%,100%,有效率 78%78%。問卷內(nèi)容主要包括：農(nóng)民生活狀況、土地使用情況和村民對(duì)政策的了解情況等。4 4 、追蹤調(diào)查法本小組在 20072007 年 7 7 月組織了第一次對(duì)果園村和良豐村的訪談?wù){(diào)查，初步了解了兩村的基本情況和土地征用情況， 在2002008 8年8 8月本小組又再一次來到這兩村采取問卷調(diào)查，此次更加系統(tǒng)、

7、深入的調(diào)查了土地意識(shí)變遷的觸發(fā)因素。5 5 、文獻(xiàn)研究研究人員主要通過網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)文獻(xiàn)收集了有關(guān)桂林農(nóng)村的三農(nóng)問題的文字和視頻資料。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村刊物等媒介了解到桂林市農(nóng)民生活現(xiàn)狀及土地意識(shí)傾向。（二）本調(diào)查研究的局限性由于此次調(diào)查是本小組成員第一次參加科研項(xiàng)目，因此各方面經(jīng)驗(yàn)都不足，難免調(diào)查情況不夠全面。又因地域限制和鄉(xiāng)村發(fā)展水平的差別，桂林市農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀在全國(guó)農(nóng)村中缺少一定的代表性。兩個(gè)村落農(nóng)民的土地意識(shí)具有相似性，這也會(huì)使調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生偏差。一、土地意識(shí)的概述土地意識(shí)的研究工作是提高我國(guó)生產(chǎn)力水平和增加國(guó)民收入的基礎(chǔ)性工作， 但限于土地意識(shí)概念抽象的原因，使得調(diào)查方法難于選擇與實(shí)施，

8、成果不易理解。因此不得不對(duì)土地意識(shí)的概念和特征進(jìn)行一定的概述。土地意識(shí)是一種特殊的意識(shí)體系，是一定社會(huì)下的農(nóng)民對(duì)土地、社會(huì)想象的主觀把握方式，是社會(huì)主題對(duì)土地的知識(shí)、情感、意志等各種心理要素，價(jià)值判斷和表達(dá)方式的有機(jī)綜合體。土地意識(shí)又是環(huán)境意識(shí)的一種。它既具有環(huán)境意識(shí)的一般共性，又具有其自身的特殊個(gè)性。而且這種特殊性還十分明顯，它不僅僅是人與自然、人與其它物種、人與其所生息的環(huán)境、當(dāng)代人與后代人的關(guān)系，還涉及到人對(duì)土地這種具有特殊含義的物質(zhì)的占有、使用、收益、處分。正是這種特殊性，將土地意識(shí)與一般環(huán)境意識(shí)區(qū)分開來，并賦予土地意識(shí)以獨(dú)特的研究?jī)r(jià)值。因此我們就簡(jiǎn)述一下土地意識(shí)的來源與內(nèi)涵。（一）土

9、地意識(shí)的來源顧名思義，土地意識(shí)的內(nèi)涵和外延也應(yīng)涉及包括“意識(shí)”、“土地意識(shí)”等在內(nèi)的諸多方面，它所反映的內(nèi)容和表現(xiàn)的形式也是跟人類社會(huì)的歷史變遷、自然環(huán)境與人類的相互關(guān)系，以及社會(huì)主體生產(chǎn)方式和生活條件密切聯(lián)系在一起的。概括來說，土地意識(shí)的來源有以下幾個(gè)方面：其一，來自于人們對(duì)自然環(huán)境的看法和態(tài)度。土地意識(shí)從其產(chǎn)生至今也已有數(shù)千年的歷史， 它首先源自于人類對(duì)自然和環(huán)境的認(rèn)知和體驗(yàn)，因而它是與人類的自然觀、環(huán)境觀密切聯(lián)系在一起的。其二，來自于人們對(duì)土地的認(rèn)知和使用。除了人們的自然觀、環(huán)境觀而外，土地意識(shí)的一個(gè)重要來源就是對(duì)土地的認(rèn)知和使用。從對(duì)土地這種有形實(shí)體的主觀把握方式的角度來看，土地意識(shí)大

10、致包括以下一些方面的內(nèi)容認(rèn)知和使用。 一是權(quán)屬意識(shí)； 二是財(cái)產(chǎn)意識(shí)； 三是耕種意識(shí)； 四是保護(hù)意識(shí) 【1 1】 。（二）土地意識(shí)的內(nèi)涵通過對(duì)土地意識(shí)來源的分析，我們對(duì)土地意識(shí)有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)和了解。簡(jiǎn)而言之，土地意識(shí)是一種特殊的意識(shí)體系，是一定社會(huì)的農(nóng)民對(duì)土地、社會(huì)現(xiàn)象的主觀把握方式及對(duì)土地的知識(shí)、情感、意志等各種心理要素、價(jià)值判斷和表達(dá)方式的有機(jī)綜合體。具體來說，土地意識(shí)具有以下內(nèi)涵：第一，土地意識(shí)是一種特殊的意識(shí)體系。人是有理性、有感情的社會(huì)動(dòng)物。人類在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活實(shí)踐過程中，不斷處理著人與自然的關(guān)系，同時(shí)也處理著人與人之間的關(guān)系，并形成了對(duì)自然和社會(huì)的看法、情感、態(tài)度等等。其實(shí)，人

11、對(duì)土地的看法、情感和態(tài)度，自然環(huán)境對(duì)人意識(shí)形成的影響就是人類的土地自然意識(shí)或自然觀念；人們對(duì)人與人之間的關(guān)系，對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象背后土地的本質(zhì)、結(jié)構(gòu)、價(jià)值和功能的認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象影響土地的態(tài)度、情感等等就是人類的土地社會(huì)意識(shí)。第二，土地意識(shí)是與特定的社會(huì)主體相聯(lián)系的。土地意識(shí)作為人的頭腦對(duì)自然環(huán)境、對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的反映、認(rèn)識(shí)和主觀把握，顯然是與一定的社會(huì)主體密切聯(lián)系在一起的。不同的社會(huì)主體，因其在社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)、政治地位，其所接受教育的內(nèi)容和程度，其特殊的社會(huì)文化背景和人格結(jié)構(gòu)，以及其對(duì)自然環(huán)境的感知和體會(huì)等，都會(huì)對(duì)其所持有的土地意識(shí)的品性具有重要的影響。因而，土地意識(shí)具有鮮明的個(gè)體性，也就是說，在

12、現(xiàn)實(shí)生活中不同的人會(huì)產(chǎn)生不同的土地意識(shí)。第三，土地意識(shí)具有多方面的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。從土地意識(shí)的具體內(nèi)容來說，土地意識(shí)既包括人們的土地知識(shí)、土地情感、土地意志、土地信仰等多方面的因素和內(nèi)容。從土地意識(shí)的內(nèi)部表現(xiàn)形式來看，土地意識(shí)的各個(gè)具體內(nèi)容和因素的相互關(guān)系是不盡相同的，這種土地意識(shí)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的差異性，使各個(gè)不同的階層、地區(qū)的農(nóng)民的土地意識(shí)呈現(xiàn)出不同的傾向；從土地意識(shí)的外部表現(xiàn)形式來看，土地意識(shí)可以表現(xiàn)為農(nóng)民的語言、行為及對(duì)土地的評(píng)價(jià)等等。第四，土地意識(shí)的內(nèi)容受到多種因素的影響，其中最根本的決定性因素是社會(huì)物質(zhì)生活條件。影響社會(huì)主體土地意識(shí)的因素是多樣的， 一定社會(huì)歷史中人們關(guān)于人與自然關(guān)系的認(rèn)知

13、，一個(gè)民族在不同歷史時(shí)期的道德觀念、宗教興衰、民族精神和傳統(tǒng)文化，一個(gè)國(guó)家的政治制度、權(quán)力配置模式和運(yùn)行機(jī)制，乃至人口、土壤、氣候等等因素，都會(huì)對(duì)土地意識(shí)的形成和發(fā)展、土地在社會(huì)調(diào)整體系中的地位、土地調(diào)整的價(jià)值取向，產(chǎn)生顯著的影響。但是，在土地意識(shí)的諸多影響因素中，最根本的決定性因素是社會(huì)物質(zhì)生活條件。二、雁山鎮(zhèn)果園村和良豐村兩村概況（一）兩村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雁山鎮(zhèn)果園村位于桂林市南端，距市中心 2424 公里，總?cè)丝?0181018 人，勞動(dòng)人口 903,903,有比較完善的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)。該村盛產(chǎn)糧食、蔬菜、梨、桃、柑桔、西瓜、魚、禽畜以及花卉、盆景、竹木制品等，是桂林南部歷史悠久的農(nóng)貿(mào)商品

14、集散地之一。 村民從 19951995 年開始種植花卉盆景園林苗木， 形成了一定的種植觀念和種植基礎(chǔ)，現(xiàn)有 2323 戶種植，花卉生產(chǎn)已初具規(guī)模，有連片 135135 畝的基地。20022002 年種植花卉收入 28.528.5 萬元，村民人均收入達(dá)到 30003000 元/年。目前該花卉基地的主要品種有盆景、紫薇、桂花樹、茶花、榕樹、羅漢松等。著名的桂陽黃金通道穿過該村，地理位置優(yōu)越，交通便利，該村通程控電話、有線電視、村道整齊。近些年，雁山鎮(zhèn)憑借其優(yōu)越的地理位置，便利的交通，因地制宜，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，建立了萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地、 百畝盆景花卉苗木生產(chǎn)基地，

15、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展。與此同時(shí)，果園村擁有一批新興的農(nóng)業(yè)旅游觀光園，文化氣息濃厚，是桂林市旅游勝地之一。20062006 年 8 8 月 4 4 日，果園村占地興建了“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒家，是果園村特色產(chǎn)業(yè)。相對(duì)于良豐村，果園村發(fā)展水平較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為完善，社會(huì)穩(wěn)定。良豐村位于雁山鎮(zhèn)南部，在雁山人民醫(yī)院北面，下設(shè) 1212 個(gè)村民小組， 總?cè)丝?1441445 5人，其中黨員 2929 人，團(tuán)員 2424 人，全村集體固有財(cái)產(chǎn) 1111 萬元。由于地質(zhì)相同屬于紅壤地帶，受地形和區(qū)位條件影響，良豐村也是以種植業(yè)為主，主要種植西瓜、青菜等。該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平較低，屬于自給半自

16、給、傳統(tǒng)專屬農(nóng)作物的自然經(jīng)濟(jì)，從而造成農(nóng)產(chǎn)品商品化率低，發(fā)展水平不高、速度緩慢；良豐村后備農(nóng)業(yè)資源十分缺乏。兩村基本情況見表 1 1。表 1:1:良豐村與果園村基本情況比較果園村內(nèi)容基本情況基本情況地理位置桂林市南端，距市中心雁山鎮(zhèn)北邊桂陽公路2424 公里旁，距桂林市中心 2323 公里良豐村村總?cè)丝冢ㄈ耍?145114510181018勞動(dòng)力（人）10041004903903非勞動(dòng)力人口141141115115耕地面積（畝）1862186222552255耕地承包面積（畝）1794179421502150經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（例：畜牧、養(yǎng)殖、林園等）耕種、養(yǎng)殖耕種、林園、養(yǎng)殖、“農(nóng)家樂”企業(yè)經(jīng)濟(jì)作物西

17、瓜、青菜等果蔬、苗木、花卉、盆栽等20072007 年村總收入35495003549500 元45301004530100 元村人均年收入31003100 元44504450 元（二）兩村自然條件及土地使用現(xiàn)狀1 1、果園村和良豐村兩村自然條件兩村都屬亞熱帶季風(fēng)氣候， 雨量充沛， 氣候溫和。 年平均氣溫18.8C,18.8C,年日照1553.01553.09 9小時(shí)，年降雨量 18941894 毫米，全年無霜期 309309 天左右，可謂冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。適合亞熱帶水果、園林植物的種植，是桂南地區(qū)竹木制品、馬蹄、黃皮果、魚苗、豬苗、林下雞、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的重要集散地。兩村都是盆地地形，盆地四

18、周為密集的巖溶峰林包圍，其中東南部一帶的巖溶峰林為桂林最典型的巖溶地貌。盆地中央則地勢(shì)較為平坦，其間分布水田、旱田、丘陵、河流、水庫(kù)、池塘，地形以平地居多，約占 57.6%,57.6%,其余多為低丘坡地，而且土壤肥沃。2 2、果園村和良豐村兩村土地使用概況果園村全村有 10181018 人，共 278278 戶，耕地面積 22552255 畝。耕地承包面積 21502150 畝。果園村雖然擁有 22552255 畝耕地面積， 但是對(duì)于已脫離傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)濟(jì)主要來源是花卉和園林盆栽的果園村來說，這已完全不能夠適應(yīng)果園村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，據(jù)調(diào)查村民得知，有84.6%84.6%的受訪者表示愿意承包更多土地

19、來種植盆栽和果樹， 但都由于受土地面積限制而無法實(shí)現(xiàn)。另外大多數(shù)剩下的人大多數(shù)都是因?yàn)榧彝ツ晔杖氤^ 1010 萬元而不想再過太勞累的生活。而良豐村的土地承包面積只有18621862 畝，和果園村土地承包面積比例為 41:5041:50。但由于今年遭受凍災(zāi)種植的西瓜和蔬菜有很多被凍死和物價(jià)上漲特別是農(nóng)藥價(jià)格由原來的 105105 元漲至 175175 元，價(jià)格幾乎上漲了一倍，因此只有 45.1%45.1%的村民愿意承包更多土地，更有甚者由于天災(zāi)和物價(jià)的原因良豐村部分村民生活艱辛已經(jīng)靠借糧生活了。這里我們可以看出，兩村形成這樣貧富差距，這主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差異造成的，尋根究底這主要是土地利用

20、意識(shí)上的差別，果園村在土地使用上比較靈活，這使得其擁有耕種、林園、養(yǎng)殖，農(nóng)家樂企業(yè)等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為豐富，而良豐村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，大多數(shù)以種植業(yè)為主，所以造成了這樣的局面。三、桂林市果園村和良豐村農(nóng)民土地意識(shí)概況土地意識(shí)是人對(duì)自然和社會(huì)的看法、情感、態(tài)度，這里包含了它對(duì)自然的意識(shí)和對(duì)社會(huì)的看法。但本文著重調(diào)查的是土地社會(huì)意識(shí)這方面。根據(jù)本小組在兩地長(zhǎng)期比較分析調(diào)查得知，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地社會(huì)意識(shí)在一些方面有相似之處，同時(shí)在某些方面也有較大差別。(一)土地社會(huì)意識(shí)(1)(1)村民對(duì)土地的情感根據(jù)調(diào)查得知，兩村被調(diào)查的村民 100%100%都對(duì)土地有十分深厚的感情，這種感情是自然的、樸素的

21、，他們對(duì)土地有兩種維度，即充滿愛也有“恨”，這是兩村村民的共性，原因很簡(jiǎn)單土地是農(nóng)民收入的重要來源。但兩村村民對(duì)土地的情感也有很大的不同，原來果園村與良豐村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差不多都是以種植業(yè)為主，但經(jīng)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)今我國(guó)農(nóng)資上漲的原因，使得與良豐村橫向比較農(nóng)民收入、生活水平顯著提高。因此果園村村民對(duì)土地情感傾向于愛。而良豐村由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一使得土地束縛了農(nóng)民的發(fā)展空間，成了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，土地的經(jīng)營(yíng)收入不斷下降，土地調(diào)整頻繁，土地產(chǎn)權(quán)模糊，農(nóng)民又沒有真正意義上的土地使用權(quán)，對(duì)土地的保護(hù)軟弱無力。這里的農(nóng)民對(duì)土地的感情又有恨的一面。這種恨是被動(dòng)的、又是無奈的。(2)(2)土地耕種意識(shí)兩村地

22、形以平地居多約占 57.6%,57.6%,其余多為低丘坡地。果園村從改革開放初期后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了不斷的重大的調(diào)整，將原來種植作物的品種結(jié)合防治蟲害、自然環(huán)境和市場(chǎng)需求進(jìn)行了更換。而且還增加了農(nóng)家樂”企業(yè)和林園等形式多樣的產(chǎn)業(yè)，極大的提高了農(nóng)民的收益。據(jù)調(diào)查該村 84.6%84.6%的村民表示如果有更多的土地耕種，他們?cè)敢馊ジN。而且有 53.8%53.8%的村民會(huì)根據(jù)市場(chǎng)和 38.4%38.4%的村民會(huì)根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)來調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。還有 83%83%的村民偶爾參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，除老人和小孩外沒參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的村民只有 11.3%11.3%。正如上述原因，果園村村民在耕種土地這方面的積

23、極性很高。總之在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民市場(chǎng)化思維方面良豐村相對(duì)來說情況較差，農(nóng)民在耕種土地這方面的積極性不高。據(jù)調(diào)查有 85.7%85.7%村民如果有機(jī)會(huì)愿意離開土地，這一點(diǎn)青年反應(yīng)就更加強(qiáng)烈了，只有 14.2%14.2%村民不愿意離開土地。由于土地給良豐村村民帶來的收益很有限，因此，有 42.8%42.8%的該村村民認(rèn)為農(nóng)村種植業(yè)沒有什么發(fā)展前景，而且有許多的年輕村民已經(jīng)外出打工而數(shù)據(jù)也已無法統(tǒng)計(jì)。剩下留守的村民也有 71.4%71.4%表示有機(jī)會(huì)會(huì)外出打工，并且有 90%90%的農(nóng)村父母表示不希望自己的小孩再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)。(3)(3)土地權(quán)屬意識(shí)在當(dāng)今社會(huì)，土地對(duì)于兩村農(nóng)民來說，

24、土地所有權(quán)歸屬問題還存在著意識(shí)上的模糊，據(jù)調(diào)查果園村也只有 50%50%承包土地的村民知道他們承包土地的年限而許多年輕的村民只是單純使用土地不去理會(huì)那些。而良豐村的情況與果園村差不多，而且改革開放后還經(jīng)常就土地使用權(quán)問題、土地征用問題與政府發(fā)生矛盾，村民在農(nóng)業(yè)生活中遇到過不平等待遇的有 34.8%34.8%沒有遇到過的占 65.2%65.2%。即便情況如此， 我們還發(fā)現(xiàn)兩村農(nóng)民仍尚未明顯流露出土地私有化的意識(shí)傾向， 還有兩村的年輕的村民“戀土情節(jié)”并不十分嚴(yán)重。其次，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)戶知道自己承包的是集體所有的土地，少數(shù)農(nóng)民認(rèn)為是國(guó)有土地，部分農(nóng)戶覺得這二者沒有本質(zhì)上的區(qū)別，無需加以

25、區(qū)分。(4)(4)土地財(cái)產(chǎn)意識(shí)果園村被調(diào)查的 6 6 戶家庭中，85%85%的家庭的經(jīng)濟(jì)收入來源于種植和林園收入，其他的 15%15%收入來源與外出打工和農(nóng)家樂企業(yè)等。由此可看出，果園村的主要經(jīng)濟(jì)收入還是來源于農(nóng)業(yè)收入，村民對(duì)土地的依賴性還是比較強(qiáng)。而良豐村則不同，種植業(yè)收入分別占家庭總收入的 57.1%57.1%。耕地作為農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)地位已發(fā)生了動(dòng)搖，有的家庭非農(nóng)業(yè)收入成為他們生產(chǎn)生活收入的主要來源。總之,良豐村土地財(cái)產(chǎn)意識(shí)已被削弱，土地的財(cái)產(chǎn)性特征在果園村還比較明顯，在良豐村則不是那么明顯了。(5)(5)土地保護(hù)意識(shí)在調(diào)查中， 兩村有一個(gè)共同點(diǎn)， 有 95%95%的村民都認(rèn)為土地對(duì)他

26、們來說是十分重要的，而且被調(diào)查的幾乎所有的村民都表示愿意保護(hù)土地由此看出他們的土地保護(hù)意識(shí)都十分強(qiáng)。開始我們比較有疑問的是，這一點(diǎn)在當(dāng)今果園村還好理解，這是因?yàn)楣麍@村村民的大部分經(jīng)濟(jì)收入來源于農(nóng)業(yè)。但是良豐村情況有些不同，許多青年都出去打工而且村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入來源也發(fā)生了動(dòng)搖，但是土地仍是農(nóng)民安身立命之本，土地還承擔(dān)著社會(huì)保障和失業(yè)保險(xiǎn)的功能，特別是在目前社會(huì)保障體系還不完善的情況下。土地不僅為良豐村村民提供了基本的生活保障， 同時(shí)它還吸納了失業(yè)人口， 成為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的“退路”，有助于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。關(guān)于土地保護(hù)意識(shí)這一點(diǎn)我們還據(jù)調(diào)查得知在新中國(guó)成立后農(nóng)村人民公社階段，因?yàn)閮纱逋恋貙儆诠缢源?/p>

27、民的土地保護(hù)的自然意識(shí)較強(qiáng)，而土地保護(hù)的社會(huì)意識(shí)較差。 但從 19801980 年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施那日起， 農(nóng)民的土地保護(hù)的社會(huì)意識(shí)就在不斷增強(qiáng)。四、桂林兩村農(nóng)民土地意識(shí)現(xiàn)狀的分析根據(jù)上面的描述我們將從政策性因素和非政策性因素兩個(gè)角度來更加深入的進(jìn)行分析他們的成因。（一）政策性因素1 1、土地征用問題在我國(guó)各地都存在這種情況，課題組從上述中央某媒體的 13251325 封和課題組收到的 109109 封共計(jì) 14341434 封有關(guān)農(nóng)村土地的上訪信中隨機(jī)抽取 837837 封 （占總數(shù)的58%58%）進(jìn)行了具體的定量分析。從中得知，目前有關(guān)農(nóng)村土地問題爭(zhēng)議，主要有征地和占地兩大類型。按照

28、上訪信所使用的有關(guān)問題性質(zhì)的語言，大體上可分為叫受咽理祜嚶也癡2 2工訪信及IMJLIMJL甥 H 運(yùn)數(shù)堂的產(chǎn)百分比征地一非法、強(qiáng)行征用土地一27733M征地土地補(bǔ)償款過低或被侵吞口1322.WZTliLiZTliLi, ,上THTHI II IL LI IU.U.丁1 11ALH1ALH從上表可知，屬于征地方面的糾紛是目前農(nóng)民反映的主要問題，占總數(shù)的60.1%,60.1%,其中非法征地或強(qiáng)行征地占總數(shù)的 33.1%33.1%。從全國(guó)農(nóng)民訪信中我們可以看出土地征用問題是當(dāng)今社會(huì)十分熱點(diǎn)問題之一，也是農(nóng)民十分關(guān)注的問題，這個(gè)問題嚴(yán)重的影響著農(nóng)民的生計(jì)和社會(huì)的和諧。這也就決定了它對(duì)農(nóng)民的土地意識(shí)的

29、影響是深遠(yuǎn)的。在果園村有關(guān)土地征用問題并不是很嚴(yán)重，村民在土地利用上已遠(yuǎn)離了單純的耕種， 經(jīng)濟(jì)狀況良好給自身和社會(huì)帶來了很好的效益，因此政府就很少去征用該村土地而且也不必去征用。而良豐村由于地理原因和經(jīng)濟(jì)狀況不佳，使得政府不得不占地修路和建廠，但補(bǔ)償額度又有限，這損害了一小部分農(nóng)民的切身利益。據(jù)調(diào)查有 76.9%76.9%的村民不是很贊成，但不得不給，有 23.1%23.1%的村民認(rèn)為只要征地補(bǔ)償合適就愿意給。 甚至有些村民組織采取上訪市政府、靜坐示威等方式來抗議這種不公正的待遇。從中我們可以看出村民的土地保護(hù)意識(shí)是很強(qiáng)的，只要政府做得太過分，這就會(huì)強(qiáng)烈的刺激他們?nèi)ド显L，這無疑是會(huì)使人民內(nèi)部矛

30、盾激化。因?yàn)檎_定土地“私有”，而后再被政府惡意剝奪，所以這也就成為農(nóng)民土地保護(hù)意識(shí)在情緒上強(qiáng)烈反映的社會(huì)根源。2 2、政府在組織村民生產(chǎn)、科技推廣扮演著十分重要的角色。因此政府行政支持的因素是村民土地意識(shí)變遷及其成因的又一重要因素。果園村與良豐村的經(jīng)濟(jì)狀況存在著一定的差距，這與政府行政支持和村民的積極配合是分不開的。在 7070 年代時(shí)期，兩村都在改革開放的春風(fēng)中積極探索，兩村村民在政府市場(chǎng)化思維的引導(dǎo)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)上的培訓(xùn)，再加上村民根據(jù)市場(chǎng)需求和自然狀況不斷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 更改種植作物， 這讓兩村村民在改革開放后獲益匪淺。而果園村改革的程度較深于良豐村，因此果園村經(jīng)濟(jì)狀況較好。但據(jù)調(diào)查

31、兩村村民在參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和對(duì)政府重要性的調(diào)查中我們得知有如下情況：有占總?cè)藬?shù) 84.6%84.6%的人參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有 7.6%7.6%的人比較多的參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有 7.6%7.6%的偶爾參加過。 在 7878 名被調(diào)查的村民中認(rèn)為政府在組織生產(chǎn)上有重要作用的只有 6 6 人， 認(rèn)為政府在調(diào)控物價(jià)方面起作用的只有 4 4 人，認(rèn)為政府在政策執(zhí)行力度較強(qiáng)只有 8 8 人，認(rèn)為政府對(duì)自己生產(chǎn)生活影響不大的有 6060 人。如圖 2:2:圖2:村民對(duì)政府行政效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的調(diào)查從調(diào)查中我們似乎可以看出大部分的村民對(duì)政府的工作不太滿意，但真的是這樣嗎.我們根據(jù)村民和政府兩方面來看，這只是表面現(xiàn)象。

32、究其原因主要是近年來政府對(duì)待土地征用給農(nóng)民補(bǔ)償不足甚至無償征地，對(duì)待物價(jià)上漲調(diào)控力度不足，平常很少看到政府工作人員而且有些干部工作態(tài)度有問題等等， 這使得村民對(duì)當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生了抵觸的情緒，特別是在敏感的土地問題上，這就是土地權(quán)屬意識(shí)產(chǎn)生模糊的原因。但村民對(duì)政府又是依賴的，不可或缺的市場(chǎng)維護(hù)者和引導(dǎo)者，政府在科技推廣和適當(dāng)時(shí)機(jī)調(diào)整兩村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得兩村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展這是有目共睹的。 所以， 本質(zhì)上村民對(duì)政府還是有信心的。3 3、兩村土地制度變化在高級(jí)合作社和農(nóng)村人民公社時(shí)期都具有相同點(diǎn)，當(dāng)時(shí)土地歸集體、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品都?xì)w集體擁有，土地公有化程度很高使得當(dāng)時(shí)村民土地社會(huì)意識(shí)覺悟較低而土地自然意識(shí)較高。

33、果園村自黨的十一屆三中全會(huì)（7070 年代）之后，開始實(shí)行以土地均分到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)戶開始承包的土地而且只有使用權(quán)，土地所有權(quán)屬國(guó)家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。延續(xù)至今，結(jié)束了以前的高級(jí)合作社和農(nóng)村人民公社階段。起初，它極大激發(fā)了村民的積極性和主動(dòng)性，這個(gè)時(shí)期的村民的土地意識(shí)開始有私有化的傾向，但是卻使農(nóng)村溫飽問題迅速得到解決。但從 2020 世紀(jì) 8080 年代中期開始，承包責(zé)任制的缺陷開始顯現(xiàn)。在制度上，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民獲得了平等的土地使用權(quán)，解決了農(nóng)村內(nèi)部的公平問題，但并沒有有效解決農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的效率問題，而在桂林所調(diào)查的這兩個(gè)村就連農(nóng)民土地使用權(quán)也比較模糊，農(nóng)村公平問

34、題也受到很大的挑戰(zhàn)，政府征用土地問題也時(shí)常發(fā)生，這使得當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋乇Ｗo(hù)意識(shí)迅速加強(qiáng)，對(duì)土地產(chǎn)權(quán)歸屬問題產(chǎn)生了意識(shí)模糊。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，特別是在隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其弊端更加突出，隨著兩村市場(chǎng)化改革的深入發(fā)展，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)同農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之間存在著極大的矛盾。一方面，農(nóng)民的分散經(jīng)營(yíng)，勢(shì)單力薄，規(guī)模過小，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另一方面，村民缺乏聯(lián)合、組織化程度低，交易方式分散落后，使農(nóng)民生產(chǎn)者難以進(jìn)入市場(chǎng)，難以取得平等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的地位，保護(hù)自身的正當(dāng)利益，這一點(diǎn)在調(diào)查中得到了很好的證實(shí)，現(xiàn)已成為制約村民增收的瓶頸。與果園村相比，良豐村的土地管理制度和果園村的沒有什么差別，但土地

35、管理顯得比較松散，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的弊端顯現(xiàn)的更加突出。 據(jù)我們調(diào)查得知， 該村在建國(guó)以來,就土地使用權(quán)問題村民與政府部門之間，村民與村民之間已多次發(fā)生糾紛。由此觀之，土地制度的變化是影響農(nóng)民切身利益和土地意識(shí)變化的重要因素（二）非政策性因素1 1、外出打工，可從中看出農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)意識(shí)有較為明顯的趨勢(shì)。果園村村民不論老少外出打工較少，但是對(duì)于青年來說，這并不意味著他們?cè)敢獬蔀閯?wù)農(nóng)的人，而主要是看外出打工和務(wù)農(nóng)哪個(gè)能帶給自己和家庭更多的收入，由于該村村民務(wù)農(nóng)相對(duì)打工來說比較自由而且收入還相當(dāng)，因此愿意外出打工的青年較少。中老年村民因?yàn)閯趧?dòng)力就業(yè)市場(chǎng)根本不需要他們這種年齡階層的人，因此愿意打工

36、的人很少而且市場(chǎng)也不需要他們，這一點(diǎn)良豐村的情況是一樣的。但是良豐村的青年外出打工的比例是很高的，這一點(diǎn)的原因和果園村青年本質(zhì)上是一樣的，主要是看外出打工和務(wù)農(nóng)哪個(gè)能帶給自己和家庭更多的收入。由此可看出打工還是務(wù)農(nóng)都是表面的生存方式，如何使利益最大化才是影響村民土地意識(shí)的一個(gè)重要的因素。2 2、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用讓農(nóng)民們的生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都得到提高，同時(shí)也使得農(nóng)民收入不斷增加。他在一定程度上決定了村民的土地耕種意識(shí)。在調(diào)查兩村中我們發(fā)現(xiàn)，許多良豐村青年都外出打工且呈現(xiàn)出職業(yè)非農(nóng)化的趨勢(shì)。當(dāng)然原因是很多的，其中科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)資料情況就是其中原因。如下表 3 3 所示，認(rèn)為現(xiàn)在科學(xué)種田水

37、平較高的只有 1818 人，認(rèn)為一般的有 3636 人，認(rèn)為較差的有 2424 人，其中認(rèn)為水平較高的大多數(shù)是中年人。從以上數(shù)據(jù)顯示可知青年普遍認(rèn)為種植技術(shù)水平不高使得產(chǎn)量有限，勞動(dòng)投入大經(jīng)濟(jì)效益又不好。因此青年的土地耕種意識(shí)較中年相比已明顯削弱，這也促使了他們職業(yè)非農(nóng)化。3 3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這是十分重要的和冒險(xiǎn)的。由于改革開放后，我國(guó)逐漸進(jìn)入市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體系再加上自然條件的變化使得農(nóng)村要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須與這社會(huì)條件和自然條件相適應(yīng)。 果園村和良豐村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在上個(gè)世紀(jì) 7070 年代開始發(fā)生重大變化，不同的是果園村比較幸運(yùn)而且也很理性根據(jù)市場(chǎng)情形勇敢的投資發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，使得

38、該村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)分工更細(xì)化，農(nóng)民從事的職業(yè)更加豐富還能吸收更多勞動(dòng)力解決就業(yè)問題。同時(shí)使得村民的土地財(cái)產(chǎn)意識(shí)有了新內(nèi)容新變化，不再是原來簡(jiǎn)單政府計(jì)劃管理的土地使用和單一的耕種、養(yǎng)殖。這讓村民去了解市場(chǎng)、投身市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)來規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 土地使用和投資方向進(jìn)而改變自身原來的土地財(cái)產(chǎn)意識(shí)。4 4、自身文化素質(zhì)的不同對(duì)農(nóng)民土地意識(shí)的影響也是不容忽視的。這是由于土地意識(shí)具有鮮明的個(gè)體性，也就是說，在現(xiàn)實(shí)生活中不同的人會(huì)產(chǎn)生不同的土地意識(shí)。據(jù)調(diào)查的兩村村民 15-3015-30 歲的青年當(dāng)中大多數(shù)擁有中專與初中文憑， 小部分的只有小學(xué)文憑，而 30-5030-50 歲的中年人文化水平大多數(shù)停

39、留在小學(xué)教育水平，5050 歲以上的老年人大多數(shù)是文盲。確切數(shù)據(jù)我們難以統(tǒng)計(jì)，但總體情況就是如此。從以上數(shù)據(jù)顯示可知，兩村的文化素質(zhì)水平是呈上升趨勢(shì)的，其中老年受教育水平最低，青年最高，這也就必然會(huì)影響到他們的土地意識(shí)。良豐村多數(shù)青年的職業(yè)趨向非農(nóng)化，這主要是同他們知道的多和社會(huì)條件允許使然，他們的土地耕種意識(shí)已被削弱。反之，中老年人群體他們由于歷史的原因和自身文化素質(zhì)條件所限，使得他們?nèi)稳浑x不開土地，他們的土地意識(shí)相對(duì)青年來說任然是十分明顯的。表 3:3:兩村近百名農(nóng)民的回答調(diào)查調(diào)查項(xiàng)目回答人數(shù)（人）百分比（%）科學(xué)種田水平7878100100較局181823.123.1363646.146

40、.1差242430.830.8生產(chǎn)資料質(zhì)量差7878100100很嚴(yán)重0 00 0嚴(yán)重121215.415.4424253.853.8不嚴(yán)重242430.830.8勞動(dòng)投入多產(chǎn)出少7878100100很嚴(yán)重242430.730.7嚴(yán)重181823.123.1181823.123.1不嚴(yán)重181823.123.1力動(dòng)力外流7878100100很嚴(yán)重0 00 0嚴(yán)重242430.830.8303038.438.4不嚴(yán)重242430.830.8五、結(jié)論分析（“新農(nóng)民”土地意識(shí)）綜上所述，在此次調(diào)查中，我們看到了兩村村民與土地之間關(guān)系的如下變化：變化一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)日趨增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取、效率優(yōu)先的觀念正

41、在為越來越多的農(nóng)民所接受，自給自足的小農(nóng)意識(shí)逐漸被掘棄。經(jīng)過 3030 多年的土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不斷更迭，桂林市這兩村村民對(duì)土地的情感是有“愛”有“恨”。農(nóng)民重土輕遷的觀念也改變了,中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)民是戀鄉(xiāng)戀家，不輕易遷移的。但現(xiàn)在良豐村村民涌入城市的村民已很多了。另一方面，一些農(nóng)業(yè)大戶已經(jīng)掌握根據(jù)市場(chǎng)需要來確定生產(chǎn)。調(diào)查顯示，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的需求越來越迫切，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)日趨增強(qiáng)。變化二、價(jià)值觀念趨向務(wù)實(shí)，積極探索勇于投資。調(diào)查顯示，果園村有 63.8%63.8%在從事種植盆栽的農(nóng)戶表示愿意把更多的資金投入到種植盆栽的事業(yè)上； 一成的農(nóng)民也愿把多余的錢用于其他投資。變化三、科技意識(shí)增強(qiáng)，致富本領(lǐng)不

42、斷提高。主要表現(xiàn)在科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物良種被越來越多的農(nóng)民所接受，并應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)，大大提高了農(nóng)業(yè)的科技含量。近年來，兩村農(nóng)民共引進(jìn)糧、菜、果樹、苗木和盆栽等新品種和新技術(shù)多項(xiàng)，農(nóng)民種植果蔬、花卉等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，使得果園村年人均年收入均在五千元左右。調(diào)查中，有多數(shù)的農(nóng)民表示愿意參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，八成以上的農(nóng)民歡迎專業(yè)技術(shù)售貨員進(jìn)行講課。以上變化是農(nóng)民對(duì)土地意識(shí)的外在表現(xiàn)，它是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是當(dāng)代農(nóng)村特有的現(xiàn)狀，截止到此，調(diào)查小組對(duì)農(nóng)民土地意識(shí)變遷的實(shí)證研究告一段落，我們得出了如下結(jié)論：一、作為反映農(nóng)民素質(zhì)的重要指標(biāo)的農(nóng)民土地意識(shí)受多種因素制約，主要包括政策性和非政策性因素的影響， 具體有土地制度、 國(guó)家制定相關(guān)政策、 、 自身及家庭狀況、科學(xué)技術(shù)的推廣等。二、農(nóng)民對(duì)土地的情感是又“愛”又“恨”的，他們的土地產(chǎn)權(quán)意識(shí)產(chǎn)生了模糊，土地財(cái)產(chǎn)意識(shí)更加趨近于大膽處理，用于開拓,土地耕種意識(shí)稍微有些削弱，進(jìn)城打工的人員變多，但是耕種的科學(xué)意識(shí)逐漸加強(qiáng)。兩村村民的土地保護(hù)意識(shí)都有不同程度的加強(qiáng)，而良豐村就土地征用問題而言，就顯得更加