1、監(jiān)理基本工作

1、項目監(jiān)理機構組建1、 項目監(jiān)理機構“項目監(jiān)理機構”是工程監(jiān)理單位派駐工程負責履行建設工程監(jiān)理合同的組織機構。項目監(jiān)理機構的組織形式與規(guī)模應符合監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、范圍和期限，適應工程的類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境條件與特點等具體情況。項目監(jiān)理機構應充分、合理發(fā)揮各專業(yè)技術人員的作用，在完成監(jiān)理合同約定的工作，辦理資料、財務等移交手續(xù)，并由工程監(jiān)理單位書面通知建設單位后，可撤離施工現(xiàn)場。2、 項目監(jiān)理機構組建步驟（1） 監(jiān)理單位書面任命項目總監(jiān)理工程師，并將總監(jiān)理工程師任命書報建設單位、質量安全監(jiān)督機構，送施工單位、設計單位等參建單位。（2） 總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理合同等有關要求確定開展監(jiān)理工作

2、的內容、總目標、分解目標。（3） 總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理工作目標、工程的類別、規(guī)模、環(huán)境、條件、施工技術特點、復雜程度等具體情況，確定合適的項目監(jiān)理組織機構、各專業(yè)監(jiān)理人員數(shù)量，配備相應的監(jiān)理設施。（4） 總監(jiān)根據(jù)標準、規(guī)范和監(jiān)理工程特點和要求，制定項目監(jiān)理機構的工作程序、工作制度、工作方法、工作質量考核標準，選用監(jiān)理工作用表。（5） 總監(jiān)將項目監(jiān)理機構印章使用授權書（GD220202）和視工程實施情況分階段將項目監(jiān)理機構設置通知書（GD220203）報建設單位，送施工單位。3、 項目監(jiān)理機構組織形式項目監(jiān)理機構的組織形式應根據(jù)監(jiān)理招標文件要求，結合工程規(guī)模、類別、技術特點、施工環(huán)境條件等因素來確定，并

3、寫入監(jiān)理規(guī)劃。常用的項目監(jiān)理機構組織形式可分為直線制、職能制、直線職能制及矩陣制四種形式。（1） 按子項目分解的直線制組織形式1） 適用情況：適用于可劃分為若干相對獨立子項目的大、中型建設工程，如包含多個組團的住宅小區(qū)、可劃分為多個標段的市政道路、橋梁工程等。2） 特點：總監(jiān)全面負責項目監(jiān)理機構工作的組織、指導與協(xié)調；子項目監(jiān)理組分別負責各子項目的目標控制，具體組織實施現(xiàn)場專業(yè)或專項監(jiān)理組的工作。項目監(jiān)理機構中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各部門主管人員對所屬部門的問題負責，項目監(jiān)理機構中不再另設質量、進度、造價控制及合同管理等部門。（2） 按專業(yè)內容分解的直線制組織形式1） 適用情況：適

4、用于規(guī)模較小的工程。2） 特點：機構簡單，職責分明，關系清晰明確，執(zhí)行力高，但要求總監(jiān)對項目施工各專業(yè)知識水平較高，技術業(yè)務能力強。（3） 矩陣制項目監(jiān)理機構組織形式1） 適用情況：適用于規(guī)模較大、具有多個子項目、施工專業(yè)技術較復雜或難度較大的項目。2） 特點：項目監(jiān)理機構中包括縱向的職能系統(tǒng)與橫向的子項目系統(tǒng)，各職能單元橫向聯(lián)系緊密，對處理項目監(jiān)理工作中的各種問題有較大的機動性和適應性，但項目監(jiān)理機構內工作任務縱、橫向協(xié)調工作量大。監(jiān)理資源配置1、 項目監(jiān)理人員配置項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員由總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量滿足建設工程監(jiān)理工作的需要，必要時可設總監(jiān)理工程師代表

5、。工程監(jiān)理單位在監(jiān)理合同簽訂后,應及時將項目監(jiān)理機構的組織形式/人員構成及對總監(jiān)的任命書面通知建設單位。調換總監(jiān)的，事先應征得建設單位同意；調換專業(yè)監(jiān)理工程師的，總監(jiān)應書面通知建設單位。一名總監(jiān)可擔任一項監(jiān)理合同的總監(jiān)。當需要同時擔任多項監(jiān)理合同的總監(jiān)時，應經建設單位同意，且最多不得超過三項。項目監(jiān)理機構人力資源配置是最關鍵的，應加強內部調配、及時聘用緊缺人才，為項目監(jiān)理機構各崗位配置合適的人員。（1） 項目監(jiān)理人員的配備應考慮的因素1） 當?shù)亟ㄔO行政主管部門有規(guī)定的標準或要求（一般以工程規(guī)模、工程造價或投資額而定）的，應滿足其標準或要求。2） 建設單位的要求與合同文件的要求。3） 工程建設強

6、度（即單位時間內投入項目建設工程資金的數(shù)量）。4） 所監(jiān)理的工程的技術復雜程度。5） 監(jiān)理人員本身的專業(yè)技術水平、資格與資歷、身體健康、工作經驗和工作責任心等情況。（2） 人員調配在監(jiān)理過程中，項目監(jiān)理機構人員的數(shù)量與專業(yè)技術構成比例均可根據(jù)工程進展的實際需要，與建設單位協(xié)商的前提下做必要、適度的調整。（3） 配置其他資源1） 監(jiān)理單位要在人力、物力和財力上給與項目監(jiān)理機構必要的投入，諸如：辦公用計算機及外部設備、復印機、測量檢測儀器、文件柜、資料盒、傳真機、電話等設備，保證現(xiàn)場監(jiān)理業(yè)務正常開展。2） 監(jiān)理單位還應根據(jù)所監(jiān)理的工程項目實際需要，給項目監(jiān)理機構配備交通、通信等工具。3） 監(jiān)理單位

7、各職能部門應為項目監(jiān)理機構提供必要的業(yè)務、技術、后勤等方面的服務，如提供建設工程法規(guī)、規(guī)范、標準和及時轉發(fā)建設主管部門的規(guī)定、通知等。4） 監(jiān)理人員在現(xiàn)場開展監(jiān)理工作所需的辦公用房、通信設施、工地住房及監(jiān)理合同專用條款約定的其他設施應由建設單位免費提供。2、 項目監(jiān)理人員崗位設定與職責（1） 總監(jiān)總監(jiān)必須具有有效的國家注冊監(jiān)理工程師資格，其職責為：1） 確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責。2） 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。3） 根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。4） 組織召開監(jiān)理例會。5） 組織審核分包單位資格。6） 組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。7）

8、審查工程開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。8） 組織檢查施工單位現(xiàn)場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。9） 組織審查施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算。10） 組織審查和處理工程變更。11） 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。12） 組織驗收分部工程，組織審查施工單位工程質量檢驗資料。13） 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。14） 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理15） 組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。（2） 總監(jiān)代表項目監(jiān)理機構可根據(jù)需要設置總監(jiān)代表?？偙O(jiān)

9、代表經工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)書面授權，代表總監(jiān)行使其部分職責和權力，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、3年及以上工程實踐經驗并經監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，總監(jiān)不得將下列工作委托給總監(jiān)代表代其履行，即：1） 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。2） 根據(jù)工程進展及監(jiān)理工程情況調配監(jiān)理人員。3） 組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。4） 簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。5） 簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算。6） 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。7） 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收

10、。8） 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。（3） 專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師由總監(jiān)授權，負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權。專業(yè)監(jiān)理工程師須具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格，或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、兩年及以上工程監(jiān)理實踐經驗并經監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。專業(yè)監(jiān)理工程師職責為：1） 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則。2） 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)報告。3） 參與審核分包單位資格。4） 檢查、指導監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。5） 檢查進場的工程材料、設備、構配件的質量。6） 驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。

11、7） 處置發(fā)現(xiàn)的工程質量問題和安全事故隱患。8） 進行工程計量。9） 參與工程變更的審查和處理。10） 組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。11） 收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。12） 參與工程竣工預驗收和竣工驗收。（4） 監(jiān)理員監(jiān)理員是具有中專及以上學歷、經過監(jiān)理業(yè)務培訓并取得培訓合格證書，在項目監(jiān)理機構中從事具體監(jiān)理工作的人員。其職責為：1） 檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行情況。2） 進行見證取樣。3） 符合工程計量的有關數(shù)據(jù)。4） 檢查工序施工結果。5） 發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。（5） 資料員資料員的崗位職責雖然監(jiān)理規(guī)范沒有規(guī)定，但根據(jù)

12、廣東省監(jiān)理工作實踐，項目監(jiān)理機構宜設置專職或兼職資料員，其職責如下：1） 負責監(jiān)理機構文件資料的打印、保管、分類裝訂及建檔。2） 負責來往文件資料的收發(fā)、辦理傳閱、建立登記臺賬，來訪人員接待，上班時間來電話記錄并轉告監(jiān)理機構負責人和當事人。3） 負責對監(jiān)理機構財產（儀器、用具、書籍、勞動保護用品、器具及物品等）進行登記、分發(fā)和保管。4） 負責建立監(jiān)理文件資料保管制度和工程信息的電腦查閱系統(tǒng)。5） 負責監(jiān)理文件資料及監(jiān)理日志和安全監(jiān)理日記的收集、整理和歸檔工作。6） 督促監(jiān)理人員保持監(jiān)理機構辦公室的整潔和有序。7） 負責監(jiān)理機構人員的考勤工作及申請銷假登記。8） 完成總監(jiān)交辦的其他工作。3、 監(jiān)

13、理單位對項目監(jiān)理機構資源配置的檢查（1） 監(jiān)理單位應要求項目監(jiān)理機構及時將人、財、物、檢測設備設施及工具書等資源配置到位情況和遇到的困難或問題及時報告。（2） 監(jiān)理單位在項目監(jiān)理機構進駐工地后，應組織人員對項目監(jiān)理組建及資源配置到位情況進行專門檢查，未按要求做好的。應督促和協(xié)助項目監(jiān)理機構抓好整改并給予大力支持，限期完成落實整改事項。項目監(jiān)理機構辦公室布置項目監(jiān)理機構辦公室是監(jiān)理工作的基本場所和對外形象的窗口，應作必要的布置，總監(jiān)應負責安排項目監(jiān)理機構辦公室的布置與更新。項目監(jiān)理機構辦公室上墻資料主要有（但不限于）：（1） 建設項目監(jiān)理機構名稱標牌（可張掛于項目監(jiān)理機構辦公室外墻）。（2） 監(jiān)

14、理單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證書及質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證證書復印件。（3） 監(jiān)理單位的質量方針與質量目標。（4） 工程概況信息欄（項目名稱、性質和建設規(guī)模；項目建設、勘察、設計、施工單位及主要分包單位、工程質量和安全監(jiān)督站等單位名稱）。（5） 建設部工程建設監(jiān)理人員工作守則、廣東省監(jiān)理行業(yè)自律公約。（6） 項目監(jiān)理機構組織架構。（7） 項目監(jiān)理機構各類人員崗位職責。（8） 建設項目總平面圖或建筑主要平、立、剖面設計圖。（9） 經審批的工程總體進度、當月進度計劃圖表。（10） 監(jiān)理工作程序框圖、工作制度。（11） 晴雨表。（12） 節(jié)假日監(jiān)理人員值班表。監(jiān)理規(guī)劃編制1、 監(jiān)理規(guī)劃的編制依

15、據(jù)（1） 有關工程建設的現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標準與規(guī)定。（2） 建設行政主管部門對該項目建設的批準文件（包括國土和城市規(guī)劃部門確定的規(guī)劃及土地使用條件、環(huán)保要求，市政管理規(guī)定等）。（3） 項目建設有關的合同文件（包括監(jiān)理合同、工程合同等）。（4） 本項目的施工圖設計文件（包括施工圖與工程地質、水文勘察成果資料）。2、 監(jiān)理規(guī)劃的編制與審批責任（1） 監(jiān)理規(guī)劃在簽訂建設工程監(jiān)理合同及受到工程設計文件后由總監(jiān)組織編制，應在召開第一次工地會議前報送建設單位。（2） 監(jiān)理規(guī)劃由項目總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。（3） 監(jiān)理規(guī)劃經總監(jiān)簽字后由監(jiān)理單位技術負責人審批，加蓋監(jiān)理單位公章。3、 監(jiān)理規(guī)劃的編制

16、內容監(jiān)理規(guī)劃應結合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、內容、程序、方法和措施，并具有指導性和針對性。且內容應包括：（1） 工程概況。（2） 監(jiān)理工作范圍、內容、目標。（3） 監(jiān)理工作依據(jù)。（4） 監(jiān)理組織形式、人員配備及進場計劃、監(jiān)理人員崗位職責。（5） 監(jiān)理工作制度。（6） 工程質量控制。（7） 工程造價控制。（8） 工程進度控制。（9） 安全生產管理的監(jiān)理工作。（10） 合同與信息管理。（11） 組織協(xié)調。（12） 監(jiān)理工作實施。4、 監(jiān)理規(guī)劃的編制要求及注意事項（1） 監(jiān)理規(guī)劃基本內容構成力求統(tǒng)一，文字應精練、準確。（2） 監(jiān)理規(guī)劃的內容應結合具體項目的工程

17、特征、規(guī)模、類別等情況來編制，具有針對性，避免按照以往的范例照抄照搬。（3） 監(jiān)理規(guī)劃中引用的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范應是現(xiàn)行有效的，避免已過期作廢的還在監(jiān)理規(guī)劃中引用。（4） 監(jiān)理規(guī)劃的編制應由總監(jiān)親自組織個專業(yè)監(jiān)理工程師參與編寫，明確編寫責任人、編寫內容及完成期限，履行編制、審批的程序和簽字蓋章手續(xù)，避免由資料員或少數(shù)人為完成任務而應付編寫。（5） 監(jiān)理規(guī)劃應根據(jù)工程實施情況及條件變化進行適時調整，重新按程序報批。監(jiān)理實施細則編制1、 監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)采用新技術、新工藝、新材料、新設備的工程，以及專業(yè)性較強，危險性較大的分部分項工程應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應依據(jù)以下文件編制：（

18、1） 經批準和確認的本工程監(jiān)理規(guī)劃。（2） 與專業(yè)工程相關的工程建設標準、工程設計文件。（3） 本工程的施工組織設計、專項施工方案。2、 監(jiān)理實施細則的編制與審批監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制，由總監(jiān)批準，在相應工程施工開始前完成。3、 監(jiān)理實施細則應包括的主要內容：（1） 專業(yè)工程特點。（2） 監(jiān)理工作流程。（3） 監(jiān)理工作要點。（4） 監(jiān)理工作方法及措施。4、 監(jiān)理實施細則的編制要求（1） 工作程序與措施明確，具有針對性和可操作性監(jiān)理實施細則是開展工程監(jiān)理具體控制工作的內部操作性文件，內容應具有針對性和可操作性，避免按照以往的范例照抄照搬。相應的監(jiān)理工作程序、工作要點及重點、工作方法

19、及措施能夠符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，應結合工程特點，主要以工作流程（圖）、表格等形式來闡述，其控制指標應量化表示，避免過多的文字描述。（2） 監(jiān)理工作控制過程有可追溯的監(jiān)理記錄監(jiān)理工作本身不形成實體性產品，其工作效果與服務質量主要通過監(jiān)理的文件、資料等來體現(xiàn)和評價。監(jiān)理實施細則應明確設定控制工作的具體目標值、關聯(lián)的過程性工藝參數(shù)與質量指標，結合原材料進場報驗、見證取樣送檢、平行檢測、旁站等制定相應的記錄表示，在具體工作中執(zhí)行使用，形成真實、量化、準確。及時、清晰的記錄。（3） 及時補充與修改在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況進行補充、修改，經總監(jiān)批準實施。當工程條件發(fā)生變化或原監(jiān)理實施

20、細則所確定的工作流程、方法、措施不能有效發(fā)揮作用時，總監(jiān)應及時根據(jù)實際情況，安排專業(yè)監(jiān)理工程師對監(jiān)理實施細則進行必要的補充與修改。（4） 監(jiān)理實施細則編寫安排X X 總監(jiān)應在相應工程開始前安排專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，明確編寫責任人、編寫內容及完成期限，履行編制、審批的程序和簽字蓋章手續(xù)。第一次工地會議及紀要第一次工地會議時建設工程開工前，由建設單位主持召開，參建各方參加，檢查開工前各項準備工作是否就緒，明確監(jiān)理工作程序與要求，建立參建各方工作關系的重要會議。1、 會議準備第一次工地會議雖然是由建設單位主持召開，但項目監(jiān)理機構要協(xié)助建設單位做好會議的籌備工作。主要事項有：（1） 草擬會議通知。（2）

21、 草擬會議進程。（3） 準備監(jiān)理方自己的會議材料。（4） 協(xié)助建設單位督促施工方準備會議材料。（5） 協(xié)助建設單位準備會議材料。（6） 建議建設單位將會議的時間、地點告知項目安全、質量監(jiān)督機構。2、 會議程序與內容（1） 建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及其分工。（2） 建設單位介紹工程開工準備情況；建設單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)的授權。一般在工程開工前，建設單位應將本項目所委托的工程監(jiān)理單位名稱，監(jiān)理的范圍、內容和權限及對總監(jiān)的任命等書面告知施工單位。（3） 施工單位介紹施工準備情況。（4） 建設單位代表和總監(jiān)對施工準備提出意見和要求。（5） 總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)

22、劃的主要內容。（6） 研究確定各方在施工過程參加監(jiān)理例會的主要人員，召開監(jiān)理例會的周期、地點及主要議題。（7） 其他有關事項。3、 會議紀要項目監(jiān)理機構負責整理會議紀要。紀要應記錄會議的與會單位、會議時間、與會人員（一般另附會議人員簽到表）、XXX會議程序、議題與內容。會議紀要應對項目正式開工尚待解決、處理的問題做歸納，明確記錄其原因、責任；解決、處理這些問題的措施、條件與完成期限（如問題較多，宜列表闡述），以便在下一次監(jiān)理例會中檢查落實。會議紀要應當在會議結束后盡快整理完成，經與會單位代表會簽后發(fā)送相關單位簽收。監(jiān)理例會及紀要監(jiān)理例會是項目監(jiān)理機構進行協(xié)調工作的重要手段之一，其中心議題主要是

23、對工程實施過程所發(fā)生的安全、質量、進度、造價及合同執(zhí)行等問題進行檢查、分析、協(xié)調、糾偏與控制，明確相關問題的責任、處理措施及要求。1、 監(jiān)理例會組織與主持監(jiān)理例會由項目監(jiān)理機構負責組織定期召開，通常每周召開一次，由總監(jiān)、總監(jiān)代表，或總監(jiān)授權的專業(yè)監(jiān)理工程師主持。項目監(jiān)理機構通知建設單位、施工單位（包括總包、分包單位）現(xiàn)場主要負責人和有關部門人員參加，視工程實施情況邀請設計、質量安全監(jiān)督機構的代表參加。2、 監(jiān)理例會準備為了使監(jiān)理例會開得更有成效，達到會議目的，項目監(jiān)理機構應在會前與參建各方做必要的溝通，了解工程實施中遇到的問題和困難，及擬采取的措施等情況。并做好以下的準備工作：（1） 項目監(jiān)理

24、機構內部對會議內容、問題處理的觀點、措施等情況的溝通和統(tǒng)一。（2） 準備協(xié)調、處理問題所需要引證的依據(jù)性相關資料、文件。（3） 檢查并收集施工單位落實執(zhí)行上次監(jiān)理例會決議的情況。（4） 了解或收集參建各方需要監(jiān)理協(xié)調解決的問題。3、 監(jiān)理例會主要內容（1） 檢查上次監(jiān)理例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。（2） 檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施。（3） 檢查分析工程項目質量、施工安全管理狀況，針對存在的問題提出改進措施。（4） 檢查工程量核定及工程款支付情況。（5） 解決需要協(xié)調的有關事項。（6） 研究未決定的工程變更、延期、索賠、保險等問題。（7） 其

25、他有關事宜。4、 會議紀要內容及整理項目監(jiān)理機構應指定專人作會議記錄，并核對與會者簽到表。監(jiān)理例會結束后，監(jiān)理應及時對記錄內容作整理，形成監(jiān)理例會紀要。會議紀要內容一般包括：（1） 到會單位與人員（按省統(tǒng)表GD220241）表式簽名、分發(fā)）。（2） 上次例會決定事項的完成情況及未完成事項的講評與分析。（3） 各方提出的問題、需要協(xié)調解決的事項及處理意見。（4） 本次會議已達成的共識及其需要解決落實的事項及要求。會議紀要應如實反映各方對有關問題的意見和建議，對已達成共識的問題則以會議決定體現(xiàn)。5、 召開監(jiān)理例會注意事項（1） 注意營造會議氣氛。項目監(jiān)理機構應注意在堅持遵紀守法與公平合理原則的基礎

26、上，營造、維系與各參建單位之間融洽、和諧的工作氛圍。項目監(jiān)理機構的協(xié)調工作任務就是為了在不斷產生的矛盾中保持、維系各方的正常配合、協(xié)作，而不致影響工程的正常實施。監(jiān)理人員應注意保持與各參建單位及其代表的融洽、和諧的工作關系，為自身開展工作預留充分的空間與平臺，方能在監(jiān)理例會等場合發(fā)揮協(xié)調、主持的作用。（2） 始終抓住和控制會議主題。監(jiān)理例會主持者在會議全過程中應注意控制議題、內容始終圍繞中心主題。對于要求執(zhí)行的指令、解決的問題、完成的任務，必須明確“做什么”、“誰去做”、“措施與條件”、“完成期限”。為避免會議陷入對無關主題的瑣事、過程的過度陳述，因而分散其他與會者的注意力，主持者可適時利用插

27、話、主題引導等方法進行控制。主持者的意見表述應客觀、有理、有據(jù)，并應注意為其本身的協(xié)調工作預留充分的空間，切忌主觀、粗暴，導致與會者之間不必要的爭議。會議主持者還應掌握、控制具體會議過程細節(jié)，避免偏離主題而糾纏在細微、次要事情上，最終卻沒有具體結論。例如對經監(jiān)理例會確定為“條件”不具備或不成熟所致計劃延期問題，還要進一步明確施工單位及時辦理臨時延期申報審批手續(xù)，否則施工單位應承擔延誤的責任。（3） 與會各方要充分重視，并提前準備好開會的內容和資料。監(jiān)理例會有它固定的議題和議程，與會各方要做好準備，同時還可準備自己特有的問題，以便適當時提出。為防各方提出無關緊要的問題，監(jiān)理（會議主持方）要將例會

28、需要研究、討論的議題書面通知各方。（4） 樹立會議的權威，例會要紀律嚴明，要確保取得實際成效。例會在規(guī)定內容后，一個關鍵是要在規(guī)定的時間內把會議的內容完成，因此例會的紀律至關重要，到會的時間、人員及會議過程的氣氛、程序、發(fā)言的方式等都要嚴肅。不得遲到、早退、聽電話、講小話、說方言。例會切忌拖沓冗長、隨意泛談。要么不開，開就要開好，開短會，開能解決問題的有用的會。（5） 發(fā)揮主持人主導作用，主動控制問題的討論。在例會的議題要明確和有意義外，會議主持人（總監(jiān)）的觀點非常重要，一定要把握全局、旗幟鮮明、客觀公正和具有導向性。在主持人的思想中始終要有明確的會議目的。為此，主持人要熟悉工程建設過程中的各

29、種情況，要將平時工作中的信息加以積累、加工。在會議過程中，對所分析、討論的具體問題要有預測和判斷本次會議能否解決的能力。對監(jiān)理例會上無把握達成共識的問題，不宜在會議上過多討論，應適可而止，放到會后通過與當事方溝通協(xié)調來處理解決。（6） 監(jiān)理嚴格把握問題的分寸，力爭協(xié)調、解決好問題。監(jiān)理人員在針對問題發(fā)言時，要力求公正、合理，要謙虛、自信、不傲、不燥，要以誠相待，做到以法規(guī)為依據(jù)，以制度為原則，立場堅定、旗幟鮮明、處事有方。如遇眾多復雜的問題，一定要沉著冷靜，先抓主要矛盾、突出重點與關鍵，抓大放小，力爭解決首要問題，或解決部分問題。（7） 注意安排好會議的范圍和內容。有時候參加會議的單位多，會議

30、一定要先討論涉及面廣而深的問題，只涉及部分單位的問題可放到后面來討論，解決問題要遵守少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局，次要服從重點的原則。如遇相互矛盾較大，應先引導各方坦誠相見、平等相待、互相體諒的會議氛圍中來，然后力求尋找一定的共同與平衡點，以達成局部共識、解決部分問題。監(jiān)理既要熟悉矛盾的表象，又要掌握矛盾的實質，才能發(fā)現(xiàn)和找到解決問題的方法。（8） 要重視寫好會議紀要。會議紀要是會議內容和要求的反映，是參建各方會后的工作依據(jù)，因此，會議紀要要真實、準確、全面、及時，并具有可操作性和實效性。紀要的基本格式要統(tǒng)一，其起草、審核、簽字和發(fā)文等要規(guī)范。建設工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定監(jiān)理方起草，各方代表簽字。會議的

31、決議要在民主的基礎上集中，要公正、實效。（9） 會后狠抓會議精神的貫徹落實。要發(fā)揮監(jiān)理例會的作用，除重視會、開好會、寫好會議紀要外，很大一部分功夫還在于會后抓會議精神、決議的落實執(zhí)行，一般人習慣于會上說說而已，會后說到的要做到就比較難，還有些人習慣于講空話、大話，甚至有意說謊，因此，會是不停地開，事情一直沒有解決。監(jiān)理要嚴格開好監(jiān)理例會的同時，還要用鐵的手段來抓會后的落實工作，充分運用組織、技術與經濟措施，確保工作目標的實現(xiàn)。專題會議及紀要專題會議是指項目參建單位為解決工程實施過程涉及單一或若干特定工程專項問題不定期召開的會議，參建單位都可以提議召開。項目監(jiān)理機構根據(jù)工程需要主持或參與專題會議

32、。項目監(jiān)理機構組織的專題會議，由總監(jiān)、總監(jiān)代表或總監(jiān)授權的專業(yè)監(jiān)理工程師負責主持。1、 專題會議的主題工程實施過程中，在監(jiān)理例會或小范圍人員內協(xié)商解決有困難時，可通過召開專題會議協(xié)調、解決。一般需要通過專題會議處理解決的問題有：（1） 工程實施過程中急需解決的技術或管理問題。（2） 工程變更、工程索賠（工期、費用等）、合同爭議或糾紛處理。（3） 安全事故分析與處理，質量事故分析與處理。（4） 涉及勘察、設計單位的工程技術問題。（5） 其他需要通過專題會議解決的問題。2、 專題會議紀要專題會議紀要按會議記錄整理而成，內容應包括會議時間、地點，與會單位、與會人員，會議主題、會議主要內容，會議達成的

33、共識及處理意見或決議。設計交底與圖紙會審設計交底與圖紙會審會議由建設單位組織與主持，設計、施工與監(jiān)理單位項目負責人及專業(yè)技術人員參加，施工單位負責辦理會議簽到、整理會審記錄和會議紀要，總監(jiān)參與會議紀要會簽。1、 設計交底與圖紙會審的目的設計交底與圖紙會審是指在施工圖完成并經審查合格后，設計單位在設計文件交付施工時，按規(guī)定就有義務把施工圖等設計文件向建設單位、施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的設計交底和說明，包括建筑節(jié)能專項設計交底。其目的是對施工單位和監(jiān)理單位正確貫徹設計意圖，使其加深對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握關鍵工程部位的質量要求，避免因設計意圖不明造成工程差錯、延誤、變更、返工等，確

34、保工程質量。2、 圖紙會審內容（1） 設計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖的時間表。（2） 幾個設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾；專業(yè)圖紙之間、平立剖面圖之間有無矛盾；標注有無遺漏。（3） 總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致。（4） 建筑結構與各專業(yè)圖紙本身是否有差錯及矛盾；結構圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否一致；建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚；是否符合制圖標準；預埋件是否表示清楚；有無鋼筋明細表；鋼筋的構造要求在圖中是否表示清楚。圖紙中所列各種標準圖冊，施工單位是否具備。（5） 材料來源有無保證，能否代換；圖中所要求的條件能否滿足；新材料、新技術的應用有無問題。（6）

35、建筑與結構構造是否存在不能施工、不便于施工的技術問題，或容易導致質量、安全、工程費用增加等方面的問題。（7） 工藝管道、電氣線路、設備裝置、運輸?shù)缆放c建筑物之間或相互間有無矛盾，布置是否合理。3、 設計交底與圖紙會審的監(jiān)理工作總監(jiān)應在項目正式開工前，組織項目監(jiān)理機構人員熟悉施工圖及設計文件，發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題時提出書面意見或建議。項目監(jiān)理機構人員應通過參加設計交底和圖紙會審，加深認識與理解設計意圖、工程的重點與難點，掌握關鍵工程部位質量、施工安全的要求，并為在工程實施中正確貫徹設計意圖，有序、有效開展項目監(jiān)理工作做好準備。項目監(jiān)理機構人員應參加由建設單位主持的設計交底和圖紙會審會議。總監(jiān)及相關

36、監(jiān)理人員參與并在會議紀要會簽。設計交底和施工圖紙會審會前，項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位事先做好相關準備，如協(xié)助提前將各參建單位所提出對圖紙的疑問、意見提前提交給設計單位，協(xié)助發(fā)出書面會議通知等。4、 施工圖及設計文件審查主要環(huán)節(jié)為保證施工圖及設計文件的合法性、符合性與設計質量，項目工程施工圖及設計文件在正式交付施工使用前，設計單位內部、建設單位、施工圖審查機構、施工單位與項目監(jiān)理機構均應對施工圖及設計文件作審查，但審查的重點、責任各有所側重。一般應按規(guī)定對施工圖及設計文件進行以下環(huán)節(jié)的審查、驗收：（1） 設計單位內部校審、會簽與簽發(fā)根據(jù)有關工程設計法規(guī)及管理規(guī)定，設計單位內部應負責校對、會簽、審

37、查，確認。1） 施工圖及設計文件與項目初步設計及其評審意見等前期文件的符合性、優(yōu)化調整的效果。2） 設計安全、可靠、合理，符合有關法規(guī)、規(guī)范、標準的規(guī)定。3） 設計的技術經濟效果合理并符合設計控制經濟指標。4） 各配合設計單位或專業(yè)設計成果接口吻合、協(xié)調，完善各專業(yè)管線綜合平衡。5） 施工圖及設計文件的范圍、深度符合規(guī)定。施工圖及設計文件經校對、會簽、審查合格并簽署后，由設計單位技術負責人簽發(fā)，按規(guī)定加蓋有關圖章（設計單位的出圖專用章、設計人職業(yè)注冊資格章、報建特許人資格章等）。（2） 建設單位對設計單位所提交的施工圖及設計文件組織審查驗收對設計單位所提交的施工圖及設計文件，建設單位應負責組織

38、進行審查，主要確認：1） 設計成果符合項目建設前期所設定和批準的功能、標準、效果要求。2） 施工圖及設計文件的內容范圍、深度符合委托設計合同約定，并滿足編制工程量清單、提交工程招標及工程實施使用的要求。3） 在正式接收施工圖及設計文件后，建設單位負責按規(guī)定辦理委托、提交施工圖審查機構審查，并根據(jù)審查機構的意見責成設計單位進行相應調整、修改或補充。（3） 審查機構對施工圖及設計文件的審查有關建設法規(guī)規(guī)定，審查機構對施工圖及設計文件審查的主要內容為：1） 項目的規(guī)模、技術復雜程度等與設計單位的資質、資格限制條件相符，設計文件簽署合法、有效。2） 施工圖內容與工程水文、地質勘察成果等基礎技術資料、當

39、地建設技術或行政管理規(guī)定等相符。3） 建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構是否安全、可靠。4） 是否符合消防、綠色建筑（節(jié)能、環(huán)保）、抗震、防雷、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范。5） 施工圖內容是否達到規(guī)定的深度要求。6） 是否損害公眾利益。（4） 施工單位審圖工作施工單位取得施工圖及設計文件后，應組織專業(yè)技術人員熟悉施工圖及設計文件內容，及時提出審圖意見。主要應審查：1） 施工圖及設計文件所要求在項目現(xiàn)場環(huán)境實施的可能與條件。2） 是否有成熟的施工技術與機具設備條件去執(zhí)行實施施工圖設計文件要求。3） 建筑材料（原材料、構配件、半成品、成品與設備等）的市場供應可能。4） 確認分

40、期提供的施工圖及設計文件或設計所要求的施工工藝技術與工程的進度要求相符。5） 對施工圖及設計文件交代不詳、不符、錯漏與矛盾等提出質疑。6） 從施工技術角度提出合理化建議。設計單位或建設單位代表應對上述所提出的問題、建議做作澄清、答疑、回復，并使用當?shù)亟ㄔO主管部門規(guī)定的表式形成書面會審記錄。施工圖會審記錄一般由施工單位負責匯總、整理，項目監(jiān)理機構應負責跟蹤，在有關合同文件條款約定期限前完成會簽，確認后作為施工的正式依據(jù)。（5） 項目監(jiān)理機構審圖工作項目監(jiān)理機構人員參加設計交底與圖紙會審，并非簡單替代或補充設計單位、建設單位、施工圖審查機構或施工單位的作用與責任，而應結合工程監(jiān)理有關控制與管理工作

41、任務的需要有所側重?？偙O(jiān)應組織項目監(jiān)理機構人員對施工圖設計文件的以下問題作重點審閱并做好準備：1）施工圖設計文件的合法性與有效性。交付施工使用的施工圖及設計文件校審、會簽、簽發(fā)應完備，并已加蓋設計單位的出圖專用章；主要建筑、結構施工圖已按規(guī)定加蓋項目設計相關負責人的建筑、結構注冊工程師資格圖章。用于備查或辦理竣工備案用的施工圖設計文件應加蓋審圖機構圖章。所有正式施工使用的施工圖及設計文件均應加蓋建設單位項目建設管理部門圖章。2）施工圖設計文件的內容范圍與深度。交付施工使用的施工圖及設計文件內容范圍、深度應符合并滿足項目施工的具體條件與要求；分期提供的施工圖設計文件、需作深化設計的圖紙（如鋼結構

42、、幕墻等加工與施工安裝詳圖等）責任落實，提交期限應符合施工總體部署與進度計劃。3）施工圖及設計文件對施工技術、工藝與機具的要求符合項目所在地及其周鄰的環(huán)境、條件，所要求使用的特殊材料、構配件應有穩(wěn)定、可靠的市場供應。其中對于地基基礎分部的施工環(huán)境、程序、條件應予特別注意，例如在軟塑或流塑淤質土層較厚的場地下先進行樁基施工，再使用機械挖運基坑土方，易導致已完成的樁體傾斜、偏位；地下動水位變化的場地（如鄰近有潮汐的河涌、且場地下有強透水土層）進行水泥攪拌樁或旋噴樁施工時，地下動水位常影響樁體完整、有效；深基坑內支撐對土方挖運的影響；設計對地下工程中防水材料（如水泥基結晶型防水涂料）的使用（位置、施

43、工條件）等，均應充分注意。4） 施工圖及設計文件所要求的施工技術、使用的特殊材料應對施工安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護有保證。5） 其他。施工圖及設計文件無缺、漏、錯、碰等問題，不同專業(yè)的設計圖紙對同一問題的交代應協(xié)調一致。施工圖及設計文件的具體審查條目可參照建筑工程施工圖設計文件審查要點（試行）（建質2003 2號文發(fā)布）要求。5、 設計交底與圖紙會審注意的問題（1） 設計交底和圖紙會審應在施工開始前完成。（2） 設計交底記錄和施工圖紙會審紀要應按照省統(tǒng)表中相關表式編制,由施工單位整理經各參建單位簽認蓋公章后,分發(fā)給建設、設計監(jiān)理和施工單位。（3） 設計交底與圖紙會審中涉及設計變更的尚應按監(jiān)理程序辦理

44、設計變更手續(xù)。（4） 經批準的設計交底記錄和施工圖紙會審紀要作為工程施工和監(jiān)理的依據(jù)之一，但不能代替設計文件。開工條件審查及開工令為保證項目合法、有序、順利開工，總監(jiān)應組織專業(yè)監(jiān)理工程師全面審查參建各方的開工條件，具備開工條件時簽發(fā)工程開工令。1、 取得施工許可證應具備的條件（1） 已經辦理該建筑工程項目用地批準手續(xù)。（2） 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得建設工程規(guī)劃許可證。（3） 施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。（4） 已經依法依規(guī)確定施工企業(yè)，并簽訂工程施工合同。（5） 有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。（6） 有保證

45、工程質量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。（7） 按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。（8） 建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50% ，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30% 。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。（9） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、 建設單位開工條件內容審查（1） 已取得施工許可證。（2） 征地拆遷能滿足

46、工程進度的需要。（3） 經審查的施工圖設計文件已到位，并完成消防、人防、防雷、衛(wèi)生防疫、綠色建筑（節(jié)能、環(huán)保）備案、設計交底和圖紙會審。（4） 依法進行咨詢、施工、服務、采購、工程檢測委托第三方等進行招標。（5） 在經過招標或其他合法程序確定項目施工單位候選單位，建設單位與選定的總施工單位簽訂工程承包合同。（6） 建設單位應按有效的工程承包合同條款履行開工前的相關責任，按約定向施工單位劃撥工程預付款。（7） 項目開工現(xiàn)場具備供水、供電、通信及道路和場地平整的條件。（8） 當工程質量、安全監(jiān)督機構已辦理委托手續(xù)。當?shù)亟ㄔO行政主管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。3、 施工單位開工條件審查（1） 組建施工項

47、目經理部，建立健全的現(xiàn)場質量、技術、安全生產管理體系。（2） 專業(yè)分包資格已通過審查。（3） 申報施工組織設計及先期開工的專項施工方案已批準。（4） 施工試驗室與檢測設備、工器具配置符合要求。（5） 臨設與施工用水、用電與排污布置合理。（6） 施工測量控制成果及其保護報驗已完成，并符合要求。（7） 大型及主要施工機具已進場并報驗合格，獲得準用證。（8） 建筑材料已進場報驗，并且合格和能保障供應。（9） 施工場地安全文明環(huán)境與綠色環(huán)保條件已符合要求。當?shù)亟ㄔO行政主管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。4、 開工令簽發(fā)（1） 經總監(jiān)簽發(fā)的開工令，是現(xiàn)場開始正式施工的指令和依據(jù)，開工令標明的開工日期作為計算工期

48、起始日期的依據(jù)。（2） 開工令應采用當?shù)亟ㄔO行政主管部門或監(jiān)理規(guī)范表A.0.2 的表式，由總監(jiān)親自簽署（不可委托責任），加蓋其執(zhí)業(yè)印章及監(jiān)理單位法人公章后發(fā)出。監(jiān)理通知單1、 簽發(fā)條件項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)工程施工現(xiàn)場存在以下問題時，應對當事責任單位發(fā)出監(jiān)理通知單作為要求糾偏、整改的指令性文件：（1） 施工現(xiàn)場存在工程質量、安全問題或隱患的。（2） 施工單位采取不適當?shù)氖┕すに?，或施工不當，造成工程質量不合格的。（3） 工程質量不符合標準、規(guī)范、設計文件的。（4） 施工出現(xiàn)違法、違規(guī)或違約行為的。（5） 安全生產文明施工不符合當?shù)亟ㄔO行政主管部門規(guī)定和經批準的施工組織設計（方案）的。2、 監(jiān)理通知單內容監(jiān)理通知單主要內容應包括：“事由”、“內容”兩個基本要素。（1） 事由簡要說明簽發(fā)監(jiān)理通知單的理由。（2） 內容說明所發(fā)現(xiàn)的問題及其時間、部位、范圍、狀況及事態(tài)發(fā)展的可能后果（必要時可附音像或物證資料）、依據(jù)與性質，明確處理或整改要求，包括諸如消除安全隱患事故隱患源；臨時加固、補強；停用、撤換或封存質量存疑的建筑材料、構配件；對不符合質量驗收規(guī)范、標準要求的施工成果、半成品等作修補、改正，或拆除重新施工等。對于重要的整改，在保證現(xiàn)場情況、事態(tài)不進一步惡化、擴展