大寧縣特色水果實施參考方案樣本(共53頁)

1、大寧縣特色水果實施參考方案一、項目摘要、項目建設(shè)單位及負責人項目名稱:大寧縣特色水果經(jīng)濟林種植項目項目建設(shè)單位:大寧縣果樹服務(wù)中心項目負責人:李春平新建大寧縣:昕水鎮(zhèn) 杜村;曲峨鎮(zhèn) 上房村、杜峨村、堡業(yè)村、支角村;徐家垛鄉(xiāng) 樂堂村、云居村、索堤村、康里村;太古鄉(xiāng) 坦達村、六兒嶺村、東莊村、儀里村、太古村、處鶴村、后腰村;三多鄉(xiāng) 下則頭村、克姍芪村、南垣頭村、嶺頭村、東莊坪村、東堡村;太德鄉(xiāng) 扶義村。國務(wù)院國發(fā)200725號文件國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知:山西省農(nóng)業(yè)廳晉農(nóng)計發(fā)(2009)12號文件關(guān)于做好2008年全省鞏固退耕還林成果農(nóng)業(yè)項目有關(guān)工作的通知山西省發(fā)展和改革委員會、山西省財政

2、廳、山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省林業(yè)廳、山西省水利廳文件晉發(fā)改農(nóng)經(jīng)發(fā)20091520號文件關(guān)于分解下2009年鞏固退耕還林成果任務(wù)計劃的通知;建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。項目建設(shè)規(guī)模4500畝,全部栽植蘋果樹,其中:昕水鎮(zhèn)200畝,分布于杜村;曲峨鎮(zhèn)1147畝,分布于上房村、杜峨村、堡業(yè)村、支角村;徐家垛鄉(xiāng)1000畝,分布于樂堂村、云居村、索堤村、康里村;太古鄉(xiāng)1000畝,分布于坦達村、六兒嶺村、東莊村、儀里村、太古村、處鶴村、后腰村;三多鄉(xiāng)853畝,分布于下則頭村、克坡底村、南垣頭村、嶺頭村、東應(yīng)坪村、東堡村;太德鄉(xiāng)300畝,分布于扶義村;本項目建設(shè)內(nèi)容由工程措施和農(nóng)藝措施兩部分內(nèi)容。工程措施改造23米

3、寬田間道路,工程總規(guī)模4500畝。整地作畦4500畝。(2)農(nóng)藝措施項目農(nóng)藝措施包含了果樹從苗木繁育、挖坑、栽植、施肥到果園管理等環(huán)節(jié)的果樹種植全程,實施規(guī)模4500畝,栽植樹種為蘋果樹。項目總投資315萬元。其中:工程措施投資180萬元,農(nóng)藝措施投資225萬元。項目315萬元總投資中,擬申請國家投資180萬元,農(nóng)戶自籌135萬。項目建成后,新增經(jīng)濟林地面積4500畝,達產(chǎn)后每畝凈收入可達2000-3000元;最高可達5000元以上,平均按3000元計,項目區(qū)年可新增收入1350萬元,項目區(qū)農(nóng)民人均新增收入3738元。農(nóng)民在獲得經(jīng)濟回報的同時,為第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是加工業(yè)的發(fā)展提供資源

4、。通過項目的實施,可為山區(qū)農(nóng)民提供新的就業(yè)機會,促進了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有利于發(fā)展規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,項目示范引導作用突出,社會效益顯著。通過項目的實施,增加了植被,改良了土壤,減少了水土流失,對生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)具有重要意義。二、項目區(qū)基本情況地理位置大寧縣位于晉西呂梁山南端,黃河東岸,總面積967km2,地處東經(jīng)110°28-111°01,北緯36°17-36°37之間。地形地貌地形南北高,中間低,東高西低,形成山、垣、川三個臺階的掌形地貌,中部昕水河自東向西貫穿全縣,注入黃河。全縣海拔在48017

5、19米之間,最低為黃河灘,最高在南部石頭山。地表為第四紀黃土,土體結(jié)構(gòu)松散,易于沖刷,水土流失嚴重,300米以上的溝道4717條,總長5395公里。,水土流失面積804km2 ，%。屬典型的黃土殘垣溝壑區(qū)。自然氣候大寧縣屬暖溫帶半干旱大陸性季風氣候,全年多西北風,年均降水量472毫米,且年內(nèi)降水分布不均勻,七、八、九三個月降水占全年總降水的70%,雨熱同季。,10,無霜期平均213天。光熱資源豐富,完全可以滿足側(cè)柏、刺槐、油松、元寶楓等樹種生長需求。境內(nèi)的災害性天氣主要有干旱、冰雹、干熱風等。土壤與植被大寧土壤屬地帶性褐土,分五個亞類,20個土屬,35個土種。地表自然植被稀少,且分布不均勻。二

6、郎山、盤龍山、北山分布著天然次生殘林、人工林和灌木;樹種主要為白皮松、側(cè)柏、櫟類、油松等?；纳交钠轮饕蓊愑休镱?、白草、草木樨等,人工植被以刺槐、側(cè)柏為主,多分布于近山人煙稀少地區(qū),昕水河兩岸山坡有零星分布。社會和經(jīng)濟情況大寧縣轄2鎮(zhèn)4鄉(xiāng)84個村委,。2006年糧食總3043萬斤,人均占有糧食629斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5522萬元,經(jīng)濟總收入6724萬元,農(nóng)民人均純收入1054元。財政總收入1357萬元。糧食作物主要有小麥、玉米、豆類、以及油料、各種蔬菜等。大寧縣交通事業(yè)近年來發(fā)展迅速,209國道穿境而過,六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,總里程165公里,各村委和90%的自然村都通大車道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通程控電話,無線通

7、迅覆蓋80%以上的村委。各村委都通電。土地利用與退耕還林現(xiàn)狀,其中:,%,。大寧縣自2002年開始退耕還林以來,共計退耕地造林54000畝,其中:生態(tài)林業(yè)47550畝,經(jīng)濟林6450畝。涉及全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村委農(nóng)戶3756戶。受益人口15890人。三、項目單位基本情況項目承擔單位為大寧縣果樹服務(wù)中心,是大寧縣政府局級事業(yè)單位,現(xiàn)有干部職工28人,其中:農(nóng)藝師5人,助理農(nóng)藝師12人,技術(shù)員2人。中心下設(shè)辦公室、果樹站、果樹場。中心主要負責全縣水果生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),包括水果苗木的引進、新品種更新、規(guī)劃栽植、果樹修剪、技術(shù)培訓、新技術(shù)引進、示范、推廣、資金引進、物資供應(yīng)、水果貯藏、

8、加工、信息、銷售等。2004-2008年承擔了大寧縣綠色果品生產(chǎn)示范基地建設(shè)、大寧縣萬畝綠色食品蘋果科技推廣示范基地建設(shè)等省、市項目建設(shè),同時,成效顯著,得到上級有關(guān)部門的認可。四、建設(shè)地點的選擇及布局尊重農(nóng)民意愿、尊重傳統(tǒng)種植習慣;當?shù)貧夂蚝土⒌貤l件適宜發(fā)展經(jīng)濟林;總體集中連片,形成規(guī)模效應(yīng)。項目選擇退耕還林村的垣坡地新發(fā)展特色經(jīng)濟林(蘋果)4500畝。依據(jù)選址原則,項目建設(shè)規(guī)模及分布分別是:昕水鎮(zhèn)栽植蘋果樹200畝,分布于杜村;曲峨鎮(zhèn)栽植蘋果樹1147畝,分布于上房村、杜峨村、堡業(yè)村、支角村;徐家垛鄉(xiāng)栽植蘋果樹1000畝,分布于樂堂村、云居村、索堤村、康里村;太古鄉(xiāng)栽植蘋果樹1000畝,分

9、布于坦達村、六兒嶺村、東莊村、儀里村、太古村、處鶴村、后腰村;三多鄉(xiāng)栽植蘋果樹853畝,分布于下則頭村、克坡底村、南垣頭村、嶺頭村、東莊坪村、東堡村;太德鄉(xiāng)栽植蘋果樹300畝,分布于扶義村。五、項目建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容由工程措施和農(nóng)藝措施兩部分內(nèi)容。工程措施改造2-3米寬田間道路,工程總規(guī)模4500畝,共16500米。整地作畦4500畝。農(nóng)藝措施項目農(nóng)藝措施包容了果樹從苗木引進、挖坑、栽植、施肥到果園管理等環(huán)節(jié)的果樹種植全過程,實施規(guī)模4500畝,以栽植蘋果樹為主。田間道路路寬2-3米,在原有路基上新鋪15cm厚沙石,壓實。整地作畦本項目整地作畦規(guī)模4500畝,主要是地塊平整、打條帶及魚鱗坑

10、,所以地塊平整的主要工作是進行土方的挖填,通過平整土地,削高填低,達到滿足進行經(jīng)濟林種植和灌溉的要求、提高土地利用質(zhì)量。種植標準在全縣昕水鎮(zhèn)、曲峨鎮(zhèn)、徐家垛鄉(xiāng)、太古鄉(xiāng)、三多鄉(xiāng)、太德鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕村范圍內(nèi),適地適樹,因地制宜,新發(fā)展特色水果經(jīng)濟林(蘋果樹)4500畝。選擇最具市場潛力品種,以富士系的紅富士、長富2號、紅將軍、紅錦富和元帥系的美國八號、嘎啦為主。苗木采用自繁、自育或引進解決。具體種植要求:新栽果樹按3×,每畝50株。采取“挖壕子、鋪被子、戴帽子”的栽植辦法,先挖80cm×80cm的定植坑或條帶,再回填農(nóng)家肥或植物秸桿,同時測土化驗,配方施肥,施入有機復合肥料。

11、栽植采用“三埋兩踩一提苗”的方法,回填土混入復合肥料并拌勻。定植時,用生根劑調(diào)成泥漿,蘸根定植并對定植果樹套7cm×100cm塑料袋,保水防蟲。地上鋪lm見方塑料膜,保水保墑。苗木成活后,統(tǒng)摘去塑料袋,噴打生物農(nóng)藥,進行病蟲害綜合防治。按照果樹生長物候期要求,定期舉辦果樹技術(shù)培訓班,編印技術(shù)宣傳資料,發(fā)放給果農(nóng),進行技術(shù)指導,確保達到一村一名農(nóng)民技師,一戶一名果樹明白人。六、投資概算與資金籌措項目投資由工程措施和農(nóng)藝措施兩部分投資組成,主要通過資金補助完成,國家投資主要用于工程措施中的完善田間道路和農(nóng)藝措施中的生產(chǎn)資料補助及補植補栽等部分田間作業(yè)補助,工程措施中的整地作畦和農(nóng)藝措施中

12、的挖坑、栽植澆水、果園管理等田間作業(yè)費用由農(nóng)民自籌資金解決。詳見表6-1。項目總投資315萬元。其中:工程措施投資90萬元,農(nóng)藝措施投資225萬元。項目投資概算見表1。項目315萬元總投資中,擬申請國家投資180萬元,利用農(nóng)戶自籌資金135萬元,資金籌措方式見表6-1。項目投資概算及資金籌措表表1序號名稱規(guī)模單位單價（元）概算（萬元）資金籌措（萬元）國家投資農(nóng)民自籌一田間工程7833451完善田間道路16500米2033332整地作畦4500畝1004545二生產(chǎn)資料補助1081081種 苗247500株374.2574.252生物有機復合肥4500畝6027273覆膜套袋4500畝156.7

13、56.75三田間作業(yè)補助12939901挖坑作業(yè)247500個124.7524.752補植補栽作業(yè)4500畝5022.522.53果園管理4500畝8538.2538.254購置修剪器具及噴霧器16.516.55栽植澆水4500畝602727合計3151801七、項目組織管理與運行本項目建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,必須加強領(lǐng)導,明確責任,相互協(xié)調(diào),以保證項目建設(shè)取得實效。為明確職責,縣政府成立了領(lǐng)導組,職責是:統(tǒng)籌人力、物力、財力,協(xié)調(diào)各方面的力量,從宏觀上調(diào)控實施。組長由縣長擔任,副組長由分管縣長擔任,計劃、財政、果樹、林業(yè)、審計、扶貧、水利、土地、農(nóng)機、公安及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門領(lǐng)導擔任成員。

14、領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣果樹服務(wù)中心,主任由果樹服務(wù)中心主任兼任。辦公室職責:負責工程建設(shè)的前期準備工作,制定實施方案,規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計,上傳下達,掌握工程進展動態(tài),負責工程的計劃安排,資金管理,組織實施和檢查驗收等。把特色水果種植作為大寧經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展規(guī)劃的組成部分,一任接著一任干,并建立生產(chǎn)目標責任制,定期檢查并向社會公布。領(lǐng)導組名單:組 長 程明溫(政府縣長)副組長 賀建新(政府副縣長)成 員 任振榮(農(nóng)業(yè)局局長)房隰平(發(fā)展和改革局局長)張志榮(財政局局長)董春喜(林業(yè)局局長)任春平(水利局局長)高執(zhí)庭(土地局局長)靳平生(審計局局長)周慶華(扶貧局局長)馮耀生(農(nóng)機局局長)李春平(

15、果樹中心主任)項目區(qū)涉及的六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長全體人員在領(lǐng)導組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,明確分工,明確責任,具體指導項目協(xié)調(diào)、實施、技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督。同時,領(lǐng)導組要和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定責任狀,明確責任,確保落實。項目建設(shè)過程中嚴格遵守基本建設(shè)程序,嚴格按照批復的實施方案組織項目實施,確保項目的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點與實施方案一致,如需調(diào)整和變更的,必須由項目建設(shè)單位按照項目審批程序,逐級申報變更,堅決杜絕擅自隨意更改實施方案內(nèi)容的行為和做法。嚴格遵守項目招投標的有關(guān)規(guī)定,按國家有關(guān)規(guī)定對明確需進行招標內(nèi)容,制定嚴密招投標程序,明確招標內(nèi)容和投標主體,做到公開、公平、公正和科學合理,選擇技術(shù)

16、力量雄厚、產(chǎn)品質(zhì)量上乘,性能價格比合理、服務(wù)水平良好的單位進行合作,以控制項目建設(shè)的質(zhì)量、進度和造價,確保項目建設(shè)的進度和質(zhì)量,項目實施方案批復后,立即編制切實可行的項目建設(shè)進度表,抓緊實施,實施過程中從勘察設(shè)計到施工直至竣工驗收等各個階段嚴把質(zhì)量關(guān),按照有關(guān)規(guī)定,選用有相關(guān)資質(zhì)的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位參與項目建設(shè),落實建設(shè)工程質(zhì)量終身負責制,項目建成后必須進行驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。嚴格按照財政部基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定,建立基本建設(shè)資金管理專戶,專帳核算,專款專用,專人管理,并嚴格按批復方案進行列支,杜絕擠占、挪用。所有費用的支出,不可預見費及管理費等,嚴格按照有關(guān)規(guī)定管理

17、使用。除國家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的外,其余一律都要通過銀行進行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。嚴格按照會計法和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范等規(guī)定,指定專人負責基本建設(shè)財務(wù)會計工作,規(guī)范會計行為,嚴禁白條入帳,嚴禁以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進行會計核算。要加強對資金使用的檢查和監(jiān)督,同時接受上級有關(guān)部門的檢查。(1)圍繞把最大的實惠、利益讓給農(nóng)戶,把效益留給社會的目的,采取激勵機制,引導農(nóng)民在謀求個人利益的同時也通過他的努力去實現(xiàn)社會目標?？h委、縣政府制定以下扶持措施:在全縣范圍內(nèi)封山育林,實行全面禁牧,確保造林成效。多管齊下抓配套。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同行動,集中資金,完成好任務(wù)。堅持“誰營造,誰所有、誰收益、誰經(jīng)營、誰得利”的原則

18、,簽定合同制定長期不變,允許轉(zhuǎn)讓、允許繼承等政策。實施科技化,增加科技含量。(2)大寧縣果樹中心作為項目實施的牽頭組織單位和技術(shù)服務(wù)部門,要組織技術(shù)骨干,深入到退耕項目區(qū)所涉及的鄉(xiāng)村,逐村逐區(qū)域進行詳細規(guī)劃,將品種、模式、物資落實到村、到戶、到地塊。同時,要和林業(yè)部門搞好對接,確保項目的可行性、科學性。(3)加強技術(shù)培訓對承擔項目的村,要組織技術(shù)人員進村進行專門培訓,保證每個項目戶有一名主要勞動力熟練掌握果樹種植技術(shù)。同時,要采取技術(shù)人員定點包村的辦法,根據(jù)不同的農(nóng)時季節(jié),進村入戶為農(nóng)民搞好技術(shù)指導,隨時解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)問題。(4)設(shè)立專職檔案員,對各項內(nèi)業(yè)資料,驗收資料及各種文件

19、進行歸類存檔,合理管理,保證各種數(shù)據(jù)有據(jù)可查?？h果樹中心和各個負責規(guī)劃設(shè)計、組織實施的技術(shù)員及實施單位,都必須把各項技術(shù)資料的收集、積累,整理和應(yīng)用作為工程管理的一個組成部分,并列入有關(guān)人員的職責范圍,明確建立檔案制度,對每一個工作環(huán)節(jié),每一個技術(shù)資料都必須妥善保存,及時歸檔,不得丟失,不得私人據(jù)為己有,以確保檔案資料的完善。各負責工程規(guī)劃設(shè)計、組織實施的單位必須將工程實施過程中,每個階段的規(guī)劃設(shè)計,驗收的圖、表、文字報告,預算及實施過程中的各種資料分類整理、歸檔,交回縣果樹中心,由縣果樹中心匯總分類整編;工程負責人審查后及進歸檔。檔案借閱。借閱者應(yīng)在借閱上填清材料名稱、份數(shù),并規(guī)定歸還時間,

20、由借閱者簽字,到期及進歸檔,以免丟失。(5)加強監(jiān)督檢查項目實施過程中,領(lǐng)導組要定期組織人員,進村入戶對項目實施進度及質(zhì)量進行檢查,對達不到要求的限期整改,對弄虛作假、質(zhì)量低劣的單位,取消扶持資格,追究相關(guān)人員責任。八、實施期限和進度安排項目建設(shè)期1年,進度安排如下:2010年1月份 調(diào)查摸底2月份 編寫實施方案3-4月份 技術(shù)培訓4-7月份 田間道路建設(shè)規(guī)劃、勘測、施工、驗收4-10月份 苗木繁育、管護5月份 對苗圃苗木除萌、澆水、施肥。6月份 進行施肥、澆水、中耕除草、病蟲害綜合防治。7月份 進行幼苗第二次除萌,采取根外追肥,促使幼苗健壯。8月份 增施肥料,澆水,中耕除草。9月1日-9月20日 水果經(jīng)濟林栽植調(diào)查摸底,確定栽植區(qū)域;9月20日-10月10日 大秋作物騰地,平整土地并作畦;10月10日-10月20日 科學規(guī)劃10月20日-10月30日挖坑、挖條帶,回填有機肥、復合肥;10月30日-11月15日苗木調(diào)運