建筑施工重大危險源辨識與評價

1、建筑施工重大危險源辨識與評價系統(tǒng)指導(dǎo)老師：楊應(yīng)迪專業(yè)：安全工程班級：10級4班學(xué)生：劉艇建筑工地重大危險源辨識與防治摘要：目前我國的建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但其生產(chǎn)勞動密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)；根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定，參照GB 182182000重大危險源辨識的有關(guān)原理，進(jìn)行建筑工地重大危險源的辨識，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性、迫在眉睫的工作?，F(xiàn)就建筑工地重大危險源辨識與整治做初步探討。引言 目前我國的建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但其生產(chǎn)勞動密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)；建筑業(yè)

2、每年發(fā)生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了建筑施工的順利進(jìn)行和行業(yè)形象，甚至影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來伴隨著各類建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化，高、大、新、特、奇、難等特點(diǎn)的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，對建筑施工安全生產(chǎn)的要求日益嚴(yán)格，國家也把以預(yù)防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度為目的的重大危險源控制作為法律條文的形式寫進(jìn)了安全生產(chǎn)法：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”?？梢?，重大危險源控制已成為建筑企

3、業(yè)新時期安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急。目錄1 重大危險源定義42 危險源是危險的根源53 建筑工地重大危險源的主要類型53.1重大危險源的分類53.2施工現(xiàn)場重大危險源53.3存在于施工自然環(huán)境中的重大危險源63.4 臨建設(shè)施重大危險源64 施工安全重大危險源的主要危害75 施工安全重大危險源的辨識與管理75.1 施工安全重大危險源的辨識預(yù)先危險性分析85.2安全風(fēng)險評價及數(shù)據(jù)模型的建立115.3重大危險源的控制與管理146 施工安全重大危險源防治與應(yīng)急救援166.1重大危險源防治166.2 制訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案177程序設(shè)計187.1數(shù)據(jù)庫的建立187.2設(shè)計流程197.3程序運(yùn)行

4、截圖208 總結(jié)211 重大危險源定義 重大危險源是長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 改革開發(fā)以來，建筑行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，建筑行業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑裝飾行業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑工程施工手工勞動的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動多，而勞動者素質(zhì)又相對較低，這些都增加了施

5、工現(xiàn)場的不安全因素。2 危險源是危險的根源危險源是危險的根源，是系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放能量的危險物質(zhì)。一般危險源的構(gòu)成要素有潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。對危險源屬性的分析，有利于重大危險源的辨識、控制。針對建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場存在量大面廣的危險源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點(diǎn)，依據(jù)安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“重預(yù)防、抓源頭、控過程、求實(shí)效”的安全生產(chǎn)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場，這對改進(jìn)當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的許多管理缺陷、落實(shí)對重大危險源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場預(yù)防和控制事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)

6、意義。3 建筑工地重大危險源的主要類型 3.1重大危險源的分類   施工生活用危險化學(xué)品及壓力容器是第一類危險源，人的不安全行為、料機(jī)工藝的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類危險源。建筑工地絕大部分危險和有害因數(shù)屬第二類危險源。 建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設(shè)施重大危險源兩類。對危險和有害因數(shù)的辨識應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動態(tài)分析識別評價可能存在的危險有害因數(shù)的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。 3.2施工現(xiàn)場重大危險源  321存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為 即“三違”：違

7、章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違”。 322存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的重大危險源：  腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外; 施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。  焊

8、接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；  工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。 3.3存在于施工自然環(huán)境中的重大危險源 1) 人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機(jī)作業(yè)時損壞地下燃?xì)夤艿赖纫蛲L(fēng)排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。 2) 深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施

9、的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。  3) 海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。 3.4 臨建設(shè)施重大危險源 1) 廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學(xué)品臨時存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外。  2) 臨時簡易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒連營的意外。 3) 電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火

10、災(zāi)等意外。 4) 臨建設(shè)施撤除時房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。 4 施工安全重大危險源的主要危害 對于建筑施工中的固有危險分析，建筑施工風(fēng)險來源可歸納為：高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其它物質(zhì)等六方面；從城市建設(shè)施工安全管理組織來看，應(yīng)把建筑施工固有風(fēng)險和工程項(xiàng)目地處城市社區(qū)環(huán)境相結(jié)合，進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大危險源的辨識和登記。建設(shè)施工安全重大危險源，可能造成的危害（事故）形成主要有以下類型：坍塌、倒塌、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等。5 施工安全重大危險源的辨識與管理 學(xué)會運(yùn)用重大危險源識別和分析重大危險源的風(fēng)險程度，就能掌握施工過程中控制事故發(fā)生的主動權(quán)，

11、所以它在施工過程中占有非常重要的地位。由于建筑企業(yè)自身的特點(diǎn)，各類的重大危險源是客觀存在的，這就要求各安全管理部門、安全管理人員要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識和較高的處理突發(fā)事件的能力，在安全監(jiān)督管理及檢查過程中，有效地運(yùn)用管理體系中重大危險源的辨識和評價，將各類重大危險源分門別類并且制定相應(yīng)的管理措施，同時針對性地對控制措施進(jìn)行檢查。 城市建設(shè)活動的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí)，加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識淡薄等，造成建設(shè)施工安全重大危險源客觀存在。根據(jù)有關(guān)資料反映，建設(shè)施工安全事故發(fā)生率占全國工傷事故的第二、三位。特別是在人口居住活動密集的市區(qū)、城中村施工，一旦發(fā)生坍（倒）塌、火災(zāi)、爆炸等事故，

12、其涉及往往不僅是施工場所，也包括周圍已有建筑、城市運(yùn)營生命線設(shè)施（如供水、電力、燃?xì)?、通訊等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩(wěn)定。 九屆全國人大常委會第28次會議通過的中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”；“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全的監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案”。 安全生產(chǎn)法之所以有上述規(guī)定，主要是考慮到重大危險源是危險物品大量聚集的地方，存在著

13、重大安全事故發(fā)生的可能性，并且一旦發(fā)生安全事故，將會對從業(yè)人員的人身安全以及集體財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。同時，國家和地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)的安全監(jiān)督專業(yè)人員及時識別和控制重大危險源，全面地掌握本企業(yè)重大危險源的分布及具體的危害情況，可以有針對性地采取防范措施，防止和減少安全事故。 根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定和參照重大危險源辨識（GB182182000）的有關(guān)原理，進(jìn)行施工安全重大危險源的辨識，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設(shè)管理中尚未引起人們足夠重視。筆者試圖從工程類型、工序、施工設(shè)施、機(jī)械和物質(zhì)及其影響范圍考

14、慮，以組織的（宏觀）為主和技術(shù)的（微觀）相結(jié)合方法，對建設(shè)施工有關(guān)重大危險源進(jìn)行辨識分析。5.1 施工安全重大危險源的辨識預(yù)先危險性分析建筑企業(yè)管理體系中的重大危險源的辨識、風(fēng)險控制是企業(yè)安全管理工作的重要要素。“重大危險源”簡言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構(gòu)成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對重大危險源的控制，主要是在工程施工開始前，根據(jù)工程項(xiàng)目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測，以便在施工過程中對關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，起到安全防范的作用。在施工開工前識別現(xiàn)場的重大危險源，根據(jù)其危險源的風(fēng)險程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除現(xiàn)

15、場事故的“隱患”，保障施工安全，為企業(yè)完成施工產(chǎn)值，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供有利條件。 作為建筑施工企業(yè)，有著自身固有的特點(diǎn)。首先，施工領(lǐng)域廣，存在高空作業(yè)、機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等，是重大危險源最多的行業(yè)之一，建筑企業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)。其次，施工程序復(fù)雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規(guī)程，各種功能要求的建筑裝飾工程項(xiàng)目都有著各自的特點(diǎn)和施工手段，工程施工中的每道工序、在每個階段都有著一定的操作差異，其中蘊(yùn)涵的不安全因素也各種各樣，并且每時每刻都在發(fā)生著變化，同時這些變化還有不規(guī)則性的特點(diǎn)。再次，施工單位的整體素質(zhì)不盡相同，一旦各單位之間不

16、能有效地協(xié)調(diào)、配合，就可能造成重大危險源。 隨著科技的進(jìn)步、安全管理模式的不斷更新，一些老套套、老框框早已不適合現(xiàn)代管理的需要，只有順應(yīng)裝修施工過程的規(guī)律，正確地運(yùn)用管理體系中“重大危險源”的辨識及風(fēng)險控制的方法，才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保裝修施工安全。 直接經(jīng)驗(yàn)法，對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、安全檢查表（可以采用安全性評價表、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。經(jīng)驗(yàn)法是辨識中常用的方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡便、易行，其缺點(diǎn)是受辨識人員知識、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補(bǔ)個人判斷的不足，常采取專家會

17、議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使危險、危害因素的辨識更加細(xì)致、具體系統(tǒng)安全分析方法；即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進(jìn)行危害辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹（ETA）、事故樹（FTA）等。預(yù)先危險性分析的定義：預(yù)先危險性分析（Preliminary Hazard Analysis, PHA）也稱初始危險分析，是安全評價的一種方法。是在每項(xiàng)生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。預(yù)先危險性分析的目的：（1）大體識別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險（2）鑒

18、別產(chǎn)生危險的原因（3）預(yù)測事故出現(xiàn)對人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響（4）判定已識別的危險性登記，并提出消除或控制危險性的措施分析的程序：確定系統(tǒng)調(diào)查收集資料系統(tǒng)功能分析分析師別危險性確定危險等級制定措施措施實(shí)施5.2安全風(fēng)險評價及數(shù)據(jù)模型的建立    風(fēng)險評價是重大危險源控制的重要內(nèi)容，是運(yùn)用定量或定性的方法，對已識別的危險源進(jìn)行分析，評估其風(fēng)險大小以確定風(fēng)險是否可容許，從中篩選出施工企業(yè)優(yōu)先控制的重大危險源。    風(fēng)險評價的方法有專家評價法、作業(yè)條件危險性法、安全檢查表法、預(yù)先危險分析法等。施工現(xiàn)場通常采用作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)進(jìn)

19、行風(fēng)險評價。作業(yè)條件危險性評價法認(rèn)為影響危險性的三個主要因素是：發(fā)生事故的可能性大小，用符號L表示；人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度，用符號E表示；發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號C表示。作業(yè)條件危險性分值用符號D表示，D取決于以卜三個因素的乘積，D=L×E×C。D值大，說明危險性大，需增加安全措施，或調(diào)整D值至允許范圍。通過作業(yè)條件危險性評價法對危險源進(jìn)行風(fēng)險評價，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，危險性分值在160分以下，可將危險源納入現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行控制。當(dāng)分值在160分以上，則被認(rèn)為是不可容許或不可接受的風(fēng)險。建筑施工中存在著這樣危險的作業(yè)、活動、設(shè)施和場所就是重大危險源。發(fā)生事故的可能性（L

20、）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全以外0.5很不可能，極不可能0.2可以設(shè)想0.1實(shí)際不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每天一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露發(fā)生事故后產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人關(guān)注，不利于基本的健康安全要求風(fēng)險值（D）D值危險程度>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，需立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意&l

21、t;20稍有危險，可以接受5.3重大危險源的控制與管理   在對重大危險源進(jìn)行辨識和評價后，應(yīng)對每一個重大危險源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。 制訂重大危險源控制目標(biāo)和管理方案針對所確定的重大危險源企業(yè)應(yīng)制定重大危險源控制目標(biāo)和管理方案，每一項(xiàng)重大危險源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實(shí)施部門、檢查部門、檢查時間。例 重大危險源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)?？刂颇繕?biāo)：確保無傷亡事故、無設(shè)備事故；控制措施：制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案： a

22、、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)； b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項(xiàng)技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； c、裝、拆前須對操作工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底； d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控； e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格； f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)； g、按要求設(shè)置卸料平臺、防護(hù)門、通訊裝置等； h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實(shí)實(shí)施部門和檢查部門以及完成時間。 制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項(xiàng)重大危險源制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措

23、施，并且定期檢驗(yàn)和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時進(jìn)行修訂。 措施及方案的實(shí)施重大危險源的風(fēng)險控制關(guān)鍵在于落實(shí)，在施工過程中，按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。 加強(qiáng)安全施工培訓(xùn)教育，全體動員，人人參與，尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險源風(fēng)險控制的安全教育。 淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場

24、大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機(jī)制。對于重大危險源，必須明確須達(dá)到的目標(biāo)，確定完成時間，由責(zé)任部門制定專項(xiàng)安全施工方案，通過資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來落實(shí)安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對專項(xiàng)施工方案及其控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。    專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)滿足以下原則：    a)應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；    b)要進(jìn)行充分評審，廣泛聽取意見，方案應(yīng)附

25、安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；    c)符合建沒部危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證；    d)隨著認(rèn)識的提高、施工進(jìn)度的發(fā)展，重大危險源會發(fā)生變化，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充。    重大危險源的控制措施有以下三種：    a)消除風(fēng)險。若可能則完全消除危險源，如淘汰鋼管搭制的井架等。    b)降低風(fēng)險。采取技術(shù)和管理措施，努力降低安全風(fēng)險，如基坑支護(hù)及降水工

26、程作業(yè)時，按要求做好臨邊防護(hù)及隔離措施，定期對支護(hù)、邊坡變形進(jìn)行監(jiān)測等。    c)個體防護(hù)。使用個人防護(hù)用品，如模板支撐、拆除時，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。重大危險源的控制程序如圖1所示：  根據(jù)施工進(jìn)度定期更新(或補(bǔ)充)6 施工安全重大危險源防治與應(yīng)急救援 6.1重大危險源防治 1) 在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下，建立和完善建設(shè)施工安全地方（城市）政府規(guī)章、制度體系，出臺配套的和全社會、主要專業(yè)門類齊全的實(shí)施細(xì)則，依法管理安全生產(chǎn)。 2) 貫徹國家安全生產(chǎn)法，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系；落實(shí)建設(shè)施工

27、安全責(zé)任制，有效開展城市建設(shè)施工安全管理。 3) 應(yīng)加強(qiáng)和完善施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前市、區(qū)兩級建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足、無專項(xiàng)開辦經(jīng)費(fèi)。如市工程質(zhì)安站和同安區(qū)、集美區(qū)質(zhì)安站的安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)均從工程質(zhì)量監(jiān)督行政事業(yè)收費(fèi)中攤銷，這些都反映建設(shè)工程施工安全監(jiān)督隊(duì)伍開展工作的實(shí)際困境。 4) 制訂和完善城市建設(shè)安全技術(shù)政策：一方面應(yīng)加強(qiáng)政府對建設(shè)工程施工安全的監(jiān)管，保證施工設(shè)備及安全措施費(fèi)為不竟價費(fèi)用、專項(xiàng)費(fèi)用；另一方面應(yīng)不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝和采用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；從而提升建設(shè)施工安全技術(shù)與管理水平，降低城市建設(shè)施工安全風(fēng)險。 5) 制訂和實(shí)

28、施現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測制度。 6) 開展施工安全重大危險源的辨識和項(xiàng)目施工安全風(fēng)險評價，對可能影響社區(qū)安全的施工項(xiàng)目進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大危險源登記。重大危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險源類別、地址（地段）、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案（工作）。 7) 采用先進(jìn)電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測信息系統(tǒng)，實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場施工安全重大危險源及部位監(jiān)控。 8) 建立城市建設(shè)施工安全（政府的）和項(xiàng)目施工安全（企業(yè)的）聯(lián)動應(yīng)急救援預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制。 9) 制訂和實(shí)施對項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評（評價）制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長效機(jī)制。6.2 制訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案制為保證工程項(xiàng)目的順利開展，切實(shí)保障施工安全和工程質(zhì)量的“雙贏”，保護(hù)項(xiàng)目員工的生命財產(chǎn)安全不受侵犯，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案。明確重大危險源的管理辦法 ，加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)測和檢查，確保事故應(yīng)急救援的演練與落實(shí)。在施工過程中，按制定的風(fēng)險管理措施控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑裝飾施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。