北京科技大學節(jié)水先鋒隊調(diào)查總結報告

1、北京科技大學節(jié)水先鋒隊調(diào)查總結報告調(diào)查組織：北京科技大學土木與環(huán)境工程學院青年志愿者協(xié)會調(diào)查對象：北京市部分常住居民調(diào)查時間：2009.9.102009.9.30 前期水價調(diào)整，盡管各省市相關部門積極開展聽證會、調(diào)研等活動，廣泛聽取民意，但由于水價的上漲直接意味著居民生活基本開支的加大，可能會對居民的日常生活造成直接的影響，所以該問題仍在社會上引起了廣泛的討論與爭議，對此，黨和國家政府已予高度重視。我隊通過對居民目前生活用水情況、節(jié)水意識、對建設節(jié)水型社會的認知及支持程度等方面的調(diào)查，為相關部門制定調(diào)價方案提供一份參考信息，以利于我國節(jié)水型社會的建設，同時了解近年來節(jié)水型社會建設的進展、成效及

2、存在問題?！净顒痈爬ā课谊犛?月10日至20日，對北京科技大學周邊10處社區(qū)、五道口地鐵站及其周邊商區(qū)等人口密集區(qū)域展開了為期11天的節(jié)水調(diào)查活動?；顒庸餐瓿捎行柧?122份。于9月21日至30日完成后期數(shù)據(jù)統(tǒng)計及總結報告編寫工作。【問卷統(tǒng)計成果】問卷針對被訪者年齡、家庭人口數(shù)、月收入、月水費支出、節(jié)水意識、節(jié)水措施等共設計11個問題。各問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析如下：A 、不同收入層次群體水費支出存在差異，主要呈現(xiàn)低收入人群支出較低，高收入人群支出較高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，人均月收入人均水費支出2000元以下17.7元2001元至4000元26.5元4001元至6000元6000元以上人均月收入2000

3、元以下人群中有12.1%的人均水費支出低于10元，有3.5%高于30元。對于人均月收入在4000元以上的人群，絕大部分對水費支出不了解所以未予統(tǒng)計。（備注：由于被訪者對于收入及水費支出問題較為敏感，所以部分問卷數(shù)據(jù)可能存在失真現(xiàn)象。）B 、不同收入層次群體對可能出現(xiàn)的水價調(diào)整而相應的用水調(diào)整態(tài)度差異較小。人均月收入是否對用水進行調(diào)整2000元以下A會（8.9%）b幾乎不會（30.4%）c不會（60.7%）2001元至4000元A會（20.4%）b幾乎不會（30.3%）c不會（50.7%）4001元至6000元6000元以上對于收入4000元以上的人群對水價問題幾乎不關注,所以未予統(tǒng)計。C、 不

4、同年齡層次群體節(jié)水意識存在較大差距，主要表現(xiàn)為中老年群體較青年更具節(jié)水意識。年齡段是否保持有節(jié)約用水的意識10歲至19歲A一直有（17.5%） b偶爾有（76.1%） c一直沒有（6.4%）20歲至39歲A一直有（16.8%） b偶爾有（68.3%） c一直沒有（14.9%）40歲以上A一直有（36.7%） b偶爾有（53.9%） c一直沒有（9.4%）D、 不同年齡層次對我國建設節(jié)水型社會以及我國所面臨的水資源短缺危機問題的關注程度不同，主要表現(xiàn)為中老年群體較青年群體更為關注上述問題。年齡段是否關心我國建設節(jié)水型社會以及我國所面臨的水資源短缺危機10歲至19歲A十分關心（11.6%） b偶爾

5、關心（30.6%） c幾乎不關心（57.8%）20歲至39歲A十分關心（12.4%） b偶爾關心（42.5%） c幾乎不關心（45.1%）40歲以上A十分關心（35.6%） b偶爾關心（47.9%） c幾乎不關心（16.5%）E、 不同年齡層次群體對節(jié)水措施的采取程度不同，主要表現(xiàn)為中老年群體較青年群體更多的采取了節(jié)水措施。年齡段是否采取了一定的節(jié)水措施10歲至19歲A一直堅持（5.4%） b偶爾采取（18.6%）c一直沒有（76.0%）20歲至39歲A一直堅持（15.4%） b偶爾采?。?0.5%）c一直沒有（64.1%）40歲以上A一直堅持（31.2%） b偶爾采?。?3.5%）c一直沒有

6、（25.3%）其中主要采取的節(jié)水措施為：1、一水多用。將洗衣、洗菜等水用于沖洗廁所、拖地等。2、收集雨水。3、使用節(jié)水龍頭等節(jié)水用具。F 、 對于我國建設節(jié)水型社會的意見和看法主要集中于以下8點： 1、改變水行業(yè)的壟斷。 2、企事業(yè)單位是真正的費水大戶，浪費現(xiàn)象嚴重。 3、公共用水浪費嚴重，如綠地、公廁。 4、節(jié)水用具太少，節(jié)水不方便。 5、加大宣傳教育，增強青年人的節(jié)水意識。 6、采取獎罰措施，用水少的獎，用水多的罰。 7、采取階梯收費方式。 8、立法控制。【調(diào)查報告總結】A、報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，對于人均月收入在4000元以下的人群其水費支出占其收入比例接近1%，而對于更高收入人群此比例將更低

7、。據(jù)有關研究表明，用水支出占可支配收入比重在2%-2.5%時，人們開始節(jié)約用水。據(jù)此比例我國水價是應適當調(diào)整的，以達到全民節(jié)水的預期。但在調(diào)查中我們注意到，對于收入較低的貧困家庭來說，他們以盡其所能的減少用水以節(jié)省開支，對于這部分人群，水價的調(diào)整或許會對其生活的正常用水造成影響。而在我國，處于貧困收入水平的家庭不在少數(shù)，若按聯(lián)合國貧困水平標準，我國將有兩億多人口處于貧困水平，所以這部分人的利益我們不得不加以考慮。同時我們也注意到，在不同收入層次群體中，水費支出占其可支配收入的比例是不盡相同的，且有收入越高比例越低的趨勢。如何照顧到水費支出比例在不同收入層次群體間的相對均衡或許也將是值得考慮的問

8、題。B、關于不同收入層次群體對可能出現(xiàn)的水價調(diào)整而相應的用水調(diào)整態(tài)度，絕對部分被訪者表示了否定。其原因在調(diào)查中主要表現(xiàn)為兩點：一、目前的水費開支還未達到值得他們特別關注的地步，所以對于水價調(diào)整的反應不會特別強烈。二、對水資源稀缺的危機意識不夠，認為用水仍應首要考慮自身便捷、舒適問題。對于以上兩點在被訪的年輕人中表現(xiàn)的尤為突出。以上兩個問題也或許正是我國在建設節(jié)水型社會道路中面臨最突出的兩個問題。一方面，水價的未市場化使得水價或許未能真實地反應水資源的稀缺性，從而未能通過水價有效的調(diào)節(jié)用水；另一方面，由于教育宣傳的滯后，在一定程度上未能促使節(jié)水意識在人們意識中的形成，從而導致在水價失靈的情況下，

9、道德意識也未能行使其約束作用。但是否提高水價就一定能提高人們的節(jié)水意識，或者說能在多大程度上提高人們的節(jié)水意識這是個未知的問題。對此不少被訪群眾也發(fā)表了不少看法，在下個板塊中我們將有所羅列。C、在報告中可以看到不同年齡層次群體節(jié)水意識存在較大差距，對我國建設節(jié)水型社會以及我國所面臨的水資源短缺危機問題的關注程度亦不同，主要表現(xiàn)為中老年群體較青年群體更為關注上述問題。其原因在調(diào)查中主要表現(xiàn)為：1、作為學生群體，其信息的主要接收途徑莫過于學校和家庭。在學校中，學生的主要任務幾乎都是各個學科的學習工作，沒有課程也沒有老師專門傳輸這種與考試無關的知識和信息，所以從學校同學們未能有機會獲得此方面的教育或

10、者說是未能得到深刻的教育；在家庭中，父母成為其知識的主要獲取源，然而從父母自身來說其本身就缺乏此方面的意識和知識，所以教育無從談起，加之在教育競爭如此激烈的環(huán)境下，父母往往更多的是關注孩子的學習成績，自然此類與成績無關的東西就被理所應當?shù)暮雎缘袅恕?、作為正在忙于工作的青年和中年人群體，其主要的關注力更多的是集中于工作當中，沉重的經(jīng)濟重擔讓他們中的大多數(shù)沒有閑暇顧及與其收入沒有更多直接關系的資源問題，所以在這個群體中對于上述問題的關注程度很低。3、作為賦閑在家的老年人群體情況則恰恰相反，他們由于長期賦閑在家，他們有充裕的時間關注國家政策、國計民生，這點在我們與他們的交談中得到了充分體會。由于他

11、們本身對此問題的高度關心以及有充裕時間的客觀條件，老年人群體或許能成為我國宣傳好建設節(jié)水型社會的主力軍。同時對于學生群體或許能加強大學青年志愿者的力量，通過志愿者走進校園開展宣講等各形式的活動加強學生群體的節(jié)水意識。D、在報告中我們同樣也看到不同年齡層次群體對節(jié)水措施的采取程度是不同的，主要表現(xiàn)為中老年群體較青年群體更多的采取了節(jié)水措施。原因大致同上條總結中的原因相同。在此項調(diào)查中反應出了一個比較普遍的問題：節(jié)水過程較為復雜、節(jié)水工具較為簡單。在接受調(diào)查的未采取節(jié)水措施的群眾中，特別是年輕人群體關于未采取節(jié)水措施的原因大都是嫌節(jié)水太麻煩，要花費大量的時間和精力。而對于采取了節(jié)水措施的群眾，其采

12、取的節(jié)水措施也多為一水多用，或者是利用雨水，據(jù)其反映這使得其家中堆放著不少的盆、桶，給生活帶來了一定的不便。同時由于儲存起來的水未經(jīng)過一定的處理不宜存放，最好是當天儲水當天使用，所以這也給利用這種原始方法的節(jié)水行動帶來了用水時間上的麻煩。由此我們看到，對于全民節(jié)水，不僅需要我們從政策、法規(guī)上進行規(guī)范，從意識上進行教育與宣傳，同時需要我們從節(jié)水途徑和手段上多下工夫，盡辦法使節(jié)水成為一件輕松愉快的活動，從而從側面促進節(jié)水在廣大群眾中的普及。【群眾聲音】A、大部分低收入家庭已采用了節(jié)水措施盡量減少自己的用水量，他們對水費的調(diào)整也是相當?shù)年P注，很多低收入家庭都已經(jīng)很難再節(jié)水了。而對于收入相對較高的家庭

13、中又有兩種情況：一種是年輕高收入家庭，他們對水價知之甚少，對于水價的調(diào)整也未表現(xiàn)出興趣；另一種是高齡高收入家庭，他們對節(jié)水表現(xiàn)出了較高的意識，一般在家都采取了一水多用等措施。但同時，即使是年輕高收入家庭，他們的用水也不會比普通家庭高出多少，主要差距只體現(xiàn)在是否采取了水的再利用上，而幾乎不存在故意浪費水資源的情況。如果利用水價來調(diào)整居民用水量，從而達到節(jié)水的效果，可能對于生活用水的減少是收效較小的。因為低收入家庭已經(jīng)很難有節(jié)水的空間，提高水價只能是增加他們的支出負擔，進一步可能會影響到他們正常生活用水的使用。而對于高收入人群來說，較低幅度的水價調(diào)整也不足以喚醒他們的節(jié)水意識，而且年輕人很少采取節(jié)

14、水措施的一個重要原因在于節(jié)水是件相當麻煩的事情，他們沒有時間也不愿花精力去做這項工作，現(xiàn)在幾乎只有賦閑在家的老年人有這功夫去做節(jié)水的事情。B、水價上調(diào)是否真正能促進居民節(jié)水，是否能真正解決供水部門的虧損問題是個值得多加考慮的問題。水價提高對高收入的群體包括大的企業(yè)則是傷及皮毛，這致使高耗水的行業(yè)消耗了大量的水資源，使得節(jié)水意識受到限制；對低收入的群體則是切膚之痛，在一定的程度上起到了節(jié)約用水的作用，但效果還是不太明顯，節(jié)水十分有限。水價改革要達到改善城市營商環(huán)境和提高居民生活質(zhì)量的效果，令人遺憾的是,近年來一些城市的水價不斷上漲,但水價的上漲并未解決供水行業(yè)存在的諸如運行虧損、負債沉重、無力擴

15、大再生產(chǎn)等突出問題，伴之而生的卻是大部分提價收入被用于增加工資、提高福利待遇，久而久之，又將進行新一輪提價，惡性循環(huán)，城市居民和用水單位的負擔卻越來越重。 同樣想通過價格來引導節(jié)水，其前提是消費者和買單者必須是同一個主體，故而階梯水價對居民用戶可能有效，對集體和公共用戶卻未必有用如果水費不用自己來買單，就算水價再高，與浪費者何干？C、水價的調(diào)整應該照顧到低收入人群的用水利益，水價的調(diào)整應該體現(xiàn)公平的原則，應該讓使用或擁有更多社會資源的群體擔負相應的更多的社會責任。企業(yè)、政府機構、公共用水部門浪費用水現(xiàn)象嚴重，他們的行為應該更多的受到關注，政府應該采取更加公開透明的方式公布各單位的用水情況，讓社會監(jiān)督，對用水較多的企業(yè)、部門實施處罰。對于企業(yè)、政府機構、公共用水部門的節(jié)水，應重點放在內(nèi)部制度建設、節(jié)水意識教育以及節(jié)水技術和用具的提高、更新上。因為這部分群體的用水不是由企業(yè)或部門本身進行的，而是工作其中的人，而水價對于其中的工作者來說是沒有影響力的；于此同時，節(jié)水技術及工藝的落后也是造成浪費的很大原因，據(jù)有數(shù)據(jù)顯示我國業(yè)用水重復利用率只有2030%。僅為發(fā)達國家的三分之一。如生產(chǎn)1噸鋼，中國耗水量是國際先進水平的