國(guó)家工商總局馳名商標(biāo)認(rèn)定流程之解構(gòu)

1、國(guó)家工商總局馳名商標(biāo)認(rèn)定流程之解構(gòu)2009年1月，最高人民法院公布了關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件管轄問(wèn)題的通知，4月公布了關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋，同年5月，國(guó)家工商總局頒布了馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則(工商標(biāo)字(2009)81號(hào)文)(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則)，從上述司法解釋和部門規(guī)章頒布緊接頒布，可以看出司法當(dāng)局和工商當(dāng)局面對(duì)我國(guó)紛亂的馳名商標(biāo)認(rèn)定局面，都有從嚴(yán)矯正的趨向。本文將對(duì)國(guó)家工商總局5月份頒布的細(xì)則中規(guī)定的工商局馳名商標(biāo)認(rèn)定流程進(jìn)行解構(gòu)。一、 馳名商標(biāo)認(rèn)定的定義本文所述之馳名商標(biāo)認(rèn)定是指商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依照商標(biāo)法、商標(biāo)法實(shí)施條例、馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)

2、定、商標(biāo)評(píng)審規(guī)則以及國(guó)家工商行政管理總局各司(廳、局、室)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定馳名商標(biāo)。二、 馳名商標(biāo)認(rèn)定應(yīng)考慮的因素及證據(jù)材料細(xì)則第七條規(guī)定了馳名商標(biāo)認(rèn)定的考慮因素，細(xì)則的上述規(guī)定直接來(lái)自商標(biāo)法第十四條。細(xì)則第八條規(guī)定了認(rèn)定馳名商標(biāo)所需提供的證據(jù)材料，該些規(guī)定來(lái)自馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定第三條。三、 馳名商標(biāo)認(rèn)定的三種途徑細(xì)則規(guī)定了三種馳名商標(biāo)認(rèn)定的提起途徑， 1.在商標(biāo)管理程序中提出馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng);2.在商標(biāo)異議程序中提起馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng);在商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭(zhēng)議程序中提出馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)。由于提起的程序不同，認(rèn)定的途徑也略有不同，下文將詳解之。(一) 在商標(biāo)管理程

3、序中提出馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)?jiān)谏虡?biāo)的日常管理程序中：1.地市級(jí)工商行政機(jī)關(guān)可以向省級(jí)工商行政機(jī)關(guān)報(bào)送馳名商標(biāo)認(rèn)定的資料;2.省級(jí)工商行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查后報(bào)送商標(biāo)局，商標(biāo)局綜合處負(fù)責(zé)收文，商標(biāo)局承辦處負(fù)責(zé)辦文;省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)地市級(jí)工商行政機(jī)關(guān)報(bào)送的資料進(jìn)行審查，對(duì)其認(rèn)為屬于商標(biāo)法第十三條的情形的，方報(bào)送商標(biāo)局，否則予以退回。3.經(jīng)承辦處處務(wù)會(huì)討論，形成符合馳名商標(biāo)條件或不符合馳名商標(biāo)條件的初步意見(jiàn)，由處長(zhǎng)報(bào)分管副局長(zhǎng)。分管副局長(zhǎng)提交商標(biāo)局局長(zhǎng)辦公會(huì)討論。4、商標(biāo)局局長(zhǎng)辦公會(huì)就商標(biāo)局分管副局長(zhǎng)提交的意見(jiàn)進(jìn)行研究審定，認(rèn)為符合馳名商標(biāo)條件的提出擬認(rèn)定的意見(jiàn);認(rèn)為不符合馳名商標(biāo)條件的，退回承辦處按有關(guān)

4、程序辦理。5、商標(biāo)局局長(zhǎng)辦公會(huì)將認(rèn)為符合馳名商標(biāo)條件的擬認(rèn)定意見(jiàn)報(bào)馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)。6、馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)對(duì)商標(biāo)局提交的馳名商標(biāo)審定意見(jiàn)進(jìn)行研究復(fù)審，并及時(shí)將經(jīng)復(fù)審擬認(rèn)定的馳名商標(biāo)，報(bào)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議核審。經(jīng)復(fù)審擬退回的，退回商標(biāo)局或商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)按照有關(guān)程序處理。7.根據(jù)總局的核審意見(jiàn)，商標(biāo)局按照公文辦理程序作出批復(fù)，并及時(shí)向社會(huì)公布認(rèn)定的馳名商標(biāo)。(二) 在商標(biāo)異議程序中提起馳名商標(biāo)認(rèn)定1. 經(jīng)承辦處處務(wù)會(huì)討論，形成證據(jù)材料充足且該異議案件確需依商標(biāo)法第十三條裁定的意見(jiàn)或證據(jù)不足、該異議案件不需要依商標(biāo)法第十三條裁定的意見(jiàn)，由處長(zhǎng)報(bào)分管副局長(zhǎng)。分管副局長(zhǎng)提交商標(biāo)局局長(zhǎng)辦公會(huì)討論。2. 下

5、述程序同在“商標(biāo)管理程序中提出馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)”的4-7.(三)在商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭(zhēng)議程序中提出馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)1. 對(duì)在商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭(zhēng)議程序中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)承辦處組成合議組進(jìn)行審理。2. 合議組經(jīng)審理認(rèn)為基本符合馳名商標(biāo)條件的，由處長(zhǎng)報(bào)分管副主任。分管副主任經(jīng)研究認(rèn)為基本符合馳名商標(biāo)條件的，報(bào)經(jīng)主任同意后，提交商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)委務(wù)會(huì)討論。3. 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)委務(wù)會(huì)就分管副主任提交的意見(jiàn)進(jìn)行研究審定，認(rèn)為符合馳名商標(biāo)條件的提出擬認(rèn)定的意見(jiàn);認(rèn)為不符合馳名商標(biāo)條件的，退回承辦處按有關(guān)程序辦理。4. 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)委務(wù)會(huì)將認(rèn)為符合馳名商標(biāo)條件的擬認(rèn)定意見(jiàn)報(bào)馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)。5. 下述程序同“商標(biāo)管理程序中提出馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)”的6-7.四.結(jié)論通過(guò)對(duì)上述馳名商標(biāo)認(rèn)定流程的解構(gòu)可以看出，工商總局對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定都是對(duì)案件是否屬于商標(biāo)法第十三條規(guī)定的下列情形進(jìn)行審查：(一)他人在相同或者類似商品上擅自使用與當(dāng)事人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的;(二)他人在不相同或者不類似的商品上擅自使用與當(dāng)事人已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)相同