工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證技術(shù)要求1230

1、WORD格式工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證技術(shù)要求專(zhuān)業(yè)資料整理北京中水科工程總公司二 九年十二月目錄前言1第 1 章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證概要 .11.1工業(yè)園區(qū)的類(lèi)別及規(guī)劃的內(nèi)容 .11.2工業(yè)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的取用水及退水特點(diǎn)分析 .11.3工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的、原則和指導(dǎo)思想 .21.3.1工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的 .21.3.2工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的原則 .21.3.3工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的指導(dǎo)思想 .31.4工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容 .31.5工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的介入時(shí)機(jī) .31.6工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的關(guān)鍵技術(shù) .41.7工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序 .4第

2、2 章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍分析 .62.1分析范圍 .62.2水源地范圍 .62.2.1工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源地范圍 .62.2.2工業(yè)園區(qū)周邊水源地范圍 .72.3取水影響范圍 .72.3.1地表取水影響范圍 .7- I -2.3.2地下取水影響范圍 .82.3.3非常規(guī)水源取水影響范圍 .82.4退水影響范圍 .82.5論證范圍的確定方法 .92.5.1生態(tài)環(huán)境閾值 .92.5.2影響程度評(píng)估 .102.5.3重點(diǎn)論證范圍 .112.6論證內(nèi)容工作深度 .11第 3 章區(qū)域水資源及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 .153.1水資源現(xiàn)狀 .153.2水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 .15第 4 章用水合理性分析 .174

3、.1工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算 .174.1.1規(guī)劃確定的工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算 .174.1.2規(guī)劃未明確的工業(yè)項(xiàng)目需水預(yù)測(cè) .194.2配套服務(wù)項(xiàng)目需水計(jì)算 .194.2.1公共事業(yè)單位需水計(jì)算 .204.2.2餐飲業(yè)需水計(jì)算 .204.2.3其他配套服務(wù)業(yè)需水計(jì)算 .204.3景觀環(huán)境需水計(jì)算 .214.3.1規(guī)劃綠地需水計(jì)算 .21-II-4.3.2人工濕地需水計(jì)算 .214.3.3交通綠化帶需水計(jì)算 .224.3.4交通路面灑水需水計(jì)算 .224.4生活居住區(qū)需水計(jì)算 .224.4.1居民生活需水計(jì)算 .234.4.2居民小區(qū)其他需水計(jì)算 .234.5用水合理性分析 .234.5.1園區(qū)水資源循環(huán)利

4、用分析及取水量計(jì)算 .234.5.2用水合理性分析 .24第 5 章取水水源分析255.1地表水取水量及其影響分析 .255.1.1河道取水及其影響分析 .255.1.2水庫(kù)取水及其影響分析 .265.1.3外調(diào)水及其影響分析 .265.2地下水取水量及其影響分析 .265.3非常規(guī)水源取水量分析 .275.3.1雨水利用 .275.3.2再生水 .285.3.3微咸水 .285.3.4海水淡化及直接利用 .285.4取水總量計(jì)算及供水保證率分析 .29-III-第 6 章退水及排污分析306.1工業(yè)園區(qū)及周邊水域納污能力分析.306.2退水量計(jì)算方法 .316.2.1工業(yè)退水量計(jì)算 .316

5、.2.2配套服務(wù)業(yè)退水量計(jì)算 .316.2.3生態(tài)景觀區(qū)退水量計(jì)算 .316.2.4生活退水量計(jì)算 .326.3排污量計(jì)算方法 .326.3.1工業(yè)排污量計(jì)算 .326.3.2配套服務(wù)業(yè)排污量計(jì)算 .326.3.3生活排污量計(jì)算 .336.4污水處理及綜合利用方案分析 .336.4.1污水處理分析 .336.4.2再生水利用分析 .336.5工業(yè)園區(qū)總退水量的計(jì)算 .34第 7 章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃合理性分析357.1工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水資源保障程度分析.357.2工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施效率評(píng)價(jià) .357.2.1用水效率評(píng)價(jià) .357.2.2節(jié)水水平評(píng)價(jià) .357.3工業(yè)園區(qū)規(guī)劃合理性分析 .36-IV-第

6、8 章取退水的影響分析及補(bǔ)償建議 .388.1取水的影響分析 .388.1.1地表取水對(duì)區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析 .388.1.2地下取水對(duì)區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析 .388.2退水對(duì)下游及第三方影響分析 .398.2.1排污對(duì)下游影響分析 .398.2.2排污對(duì)第三方影響分析 .398.3補(bǔ)償建議 .40第 9 章水資源管理措施 .41第 10章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的其他特有問(wèn)題.4410.1其他工業(yè)園區(qū)的特有問(wèn)題 .4410.2特有問(wèn)題的論證思路及要求 .44第 11章論證結(jié)論與建議的要求 .45附錄 1 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)的編制提綱46附錄 2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告

7、書(shū)的編制說(shuō)明51附錄 3 參考文獻(xiàn)58- V -前言全球氣候變化背景下， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展對(duì)水資源的需求和保障程度提出了更高的要求， 與此同時(shí)還存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與水資源條件不相匹配、 產(chǎn)業(yè)布局與水資源條件不相適應(yīng)、 局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源可持續(xù)利用難以為繼等嚴(yán)重問(wèn)題， 這些問(wèn)題如不能妥善解決，勢(shì)必給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)難以逾越的障礙。工業(yè)園區(qū)是國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)， 經(jīng)濟(jì)主體活躍， 新增用水需求旺盛，退水影響不容忽視。如果不從規(guī)劃階段就介入，對(duì)工業(yè)園區(qū)未來(lái)的供水、 用水和退水進(jìn)行科學(xué)論證， 極有可能在規(guī)劃實(shí)施到中途時(shí)出現(xiàn)供水不足、地下水超采、退水污染等諸多問(wèn)題

8、，對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和受影響區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成重大傷害， 嚴(yán)重影響國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 開(kāi)展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作已十分重要和急迫，同時(shí)也是水法第二十三條的要求。目前，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)規(guī)劃水資源論證的政策要求， 很大原因是缺乏規(guī)劃水資源論證的技術(shù)、方法， 亟需進(jìn)行規(guī)劃水資源論證技術(shù)方法研究，為規(guī)劃水資源論證制度的建立和順利實(shí)施提供技術(shù)支撐。 通過(guò)對(duì)典型工業(yè)園區(qū)需水、供水、退水、排污的代表性分析研究，本項(xiàng)目可以形成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的技術(shù)方法體系， 把園區(qū)水資源需求管理的源頭從建設(shè)項(xiàng)目向前推進(jìn)至園區(qū)規(guī)劃階段， 有利于水資源的合理配臵， 促進(jìn)水資源管理方面的科學(xué)決策， 以保障園區(qū)發(fā)展

9、宏觀部署與水資源承載- 1 -能力相協(xié)調(diào)，使工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作成為參與宏觀調(diào)控和促進(jìn)節(jié)能減排的重要手段， 積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高水資源管理水平，全面促進(jìn)園區(qū)及其影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。為了促進(jìn)水資源的優(yōu)化配臵和可持續(xù)利用， 保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求， 2002 年 3 月 24 日，水利部、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布第 15 號(hào)令，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法 , 將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證納入國(guó)家基本建設(shè)管理程序。 之后，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度全面實(shí)施，制度框架體系已經(jīng)形成， 為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水資源優(yōu)化配臵、節(jié)約使用發(fā)揮了重要的、積極的作用。為彌補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)

10、目水資源論證制度的不足， 解決人與自然之間、 行業(yè)與行業(yè)之間、 部門(mén)與部門(mén)之間、 建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目之間競(jìng)爭(zhēng)用水問(wèn)題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 水利部啟動(dòng)了規(guī)劃水資源論證的前期研究工作。 2006 年，水利部綜合事業(yè)局委托黃河水資源保護(hù)科學(xué)研究所完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證前期研究報(bào)告，主要是對(duì)規(guī)劃水資源論證的內(nèi)涵、定位、范圍、介入時(shí)機(jī)、工作程序、方法、內(nèi)容、分級(jí)等進(jìn)行初步研究探討。 2007 年，在規(guī)劃水資源論證前期研究工作的基礎(chǔ)上， 進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證體系和工作框架研究。 2008 年 1 月，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證體系和工作框架

11、研究 通過(guò)水利部組織的驗(yàn)收， 確定了規(guī)劃水資源論證的范圍， 借鑒規(guī)劃環(huán)評(píng)體系劃分經(jīng)驗(yàn)及其報(bào)告書(shū)或篇章（說(shuō)明）的編制要求，結(jié)合水資源管理和- 2 -保護(hù)工作要求， 提出了規(guī)劃水資源論證體系劃分的初步成果，討論了相關(guān)指標(biāo)體系和技術(shù)方法，提出了規(guī)劃水資源論證的內(nèi)容框架。2008 年 12 月，在深圳召開(kāi)了全國(guó)水資源論證專(zhuān)題工作會(huì)議，討論了規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)編制技術(shù)要求，會(huì)后根據(jù)各方面意見(jiàn)，修改形成了規(guī)劃水資源論證工作指導(dǎo)意見(jiàn)。在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水資源論證工作方面，曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)自發(fā)開(kāi)展了較為系統(tǒng)的水資源論證工作。2007 年 4 月編制完成了曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃水資源論證報(bào)

12、告，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。 2008 年 4 月，河北省水文水資源勘測(cè)局完成了唐山沿?！八狞c(diǎn)一帶”地區(qū)總體規(guī)劃水資源論證報(bào)告。這些已開(kāi)展的規(guī)劃水資源論證工作為形成工業(yè)園區(qū)的水資源論證技術(shù)體系積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。- 3 -第 1章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證概要1.1 工業(yè)園區(qū)的類(lèi)別及規(guī)劃的內(nèi)容本技術(shù)要求中所稱(chēng)工業(yè)園區(qū)，是指廣義的開(kāi)發(fā)區(qū)， 包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、進(jìn)出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容包括工業(yè)園區(qū)的名稱(chēng)、性質(zhì)、建設(shè)的意義、主要的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和產(chǎn)業(yè)規(guī)模、 位臵、占地面積、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局，以及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水源地、取水方案、供水方案、用水方案和退水方案。

13、1.2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的取用水及退水特點(diǎn)分析由于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型差別很大，因此造成用水的保證率、水量和水質(zhì)以及退水的水量和水質(zhì)的差異很大。 工業(yè)園區(qū)的用水類(lèi)型一般都會(huì)涉及到生產(chǎn)用水、 生活用水和生態(tài)用水。 生產(chǎn)用水和生活用水主要受到工業(yè)項(xiàng)目用水量及工作和居住的人口規(guī)模的影響。 由于工業(yè)園區(qū)處于規(guī)劃階段， 即使工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)確定， 但是由于工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)工藝方法和產(chǎn)業(yè)規(guī)模一般尚未明確， 這給生產(chǎn)用水量的計(jì)算帶來(lái)很大的不確定性。 由于工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不確定性，工業(yè)園區(qū)工作人員規(guī)模的估計(jì)也帶來(lái)了不確定性， 從而使得工業(yè)園區(qū)的配套生活居住區(qū)的規(guī)模比較難確定。 另外，由于現(xiàn)代城市交通

14、- 1 -條件的改善和其他因素， 一部分工作人員并不在工業(yè)園區(qū)的生活區(qū)居住，這部分人員的數(shù)量也需要在生活居住區(qū)的規(guī)模確定中考慮。生態(tài)用水主要受到自然條件的影響。在干旱半干旱地區(qū)， 由于年降水量較小，不能維持園區(qū)綠化用水而需要人工澆灌，但是在濕潤(rùn)半濕潤(rùn)地區(qū)，降水基本可以滿(mǎn)足綠化需水而不需要人工澆灌。1.3 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的、原則和指導(dǎo)思想1.3.1 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的依據(jù)中華人民共和國(guó)水法第二十三條的規(guī)定，工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件相適應(yīng)， 在水資源不足的地區(qū)， 應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及耗水量大的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的工業(yè)園區(qū)加以限制。 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證屬于對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的布

15、局的水資源論證， 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的是從流域或區(qū)域的角度對(duì)工業(yè)園區(qū)的水資源條件的適應(yīng)性進(jìn)行論證， 根據(jù)流域或者區(qū)域的水資源條件對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和耗水量進(jìn)行限制， 從水資源的角度對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)流域或區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。1.3.2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的原則工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證遵循以下原則：1 合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源；2 符合國(guó)家或地方法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策；3 符合流域或區(qū)域的上位規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃；- 2 -4 科學(xué)，客觀，公正；5 及早關(guān)注，適時(shí)介入。1.3.3 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的指導(dǎo)思想工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證， 應(yīng)該

16、妥善處理有限的水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的雙贏，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)促使生態(tài)環(huán)境得到改善。 水資源論證的指導(dǎo)思想應(yīng)該在論證報(bào)告中明確提出。1.4 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容論證工作的內(nèi)容包括水資源論證范圍分析、區(qū)域水資源現(xiàn)狀及其開(kāi)發(fā)利用分析、用水需求分析、取水水源分析、退水分析、水資源供需平衡分析和規(guī)劃合理性分析、取退水的影響分析及補(bǔ)償建議、水資源管理措施，對(duì)規(guī)劃提出同意、調(diào)整或否定的評(píng)估結(jié)論。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證要確定分析論證的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年，參考地區(qū)水資源規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年確定，宜與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水

17、平年相一致。1.5 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的介入時(shí)機(jī)工業(yè)園區(qū)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織園區(qū)規(guī)劃的水資源論證工作，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)審查。 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證必須選擇合適的介入時(shí)機(jī)，保證工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證有效發(fā)揮應(yīng)起的作用，以保- 3 -證工業(yè)園區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，保證工業(yè)園區(qū)取用水、 退排水的合理性。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃一般經(jīng)歷規(guī)劃形成階段、規(guī)劃優(yōu)化階段、規(guī)劃審批階段。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作應(yīng)該在規(guī)劃優(yōu)化階段介入，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水源地、取水方案、供水方案、用水方案和退水方案基本確定之后開(kāi)始論證工作，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃上報(bào)政府行政主管部門(mén)之前完成論證工作。1.6 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的

18、關(guān)鍵技術(shù)由于規(guī)劃階段的工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、用水水平具有不確定性，不同地區(qū)的環(huán)境資源條件差異較大，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的關(guān)鍵技術(shù)主要有以下幾點(diǎn)：（ 1）根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)容合理確定工業(yè)園區(qū)的用水量；（ 2）根據(jù)工業(yè)園區(qū)的用水量和產(chǎn)業(yè)類(lèi)型合理確定工業(yè)園區(qū)的退水量；（ 3）根據(jù)工業(yè)園區(qū)的退水量和排污量以及周邊水功能區(qū)納污能力現(xiàn)狀識(shí)別退水的可能影響。1.7 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序如圖1 所示。- 4 -工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)用水需求分析退水及排污分析法律規(guī)范、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、水資源規(guī)劃等有關(guān)資料現(xiàn)狀查勘、調(diào)研和資料收集制定水資源論證工作方案區(qū)

19、域水資源現(xiàn)狀及其開(kāi)發(fā)利用分析取水水源分析取用水合理性分析取退水影響分析和補(bǔ)償建議論證報(bào)告書(shū)編制委托書(shū)或招標(biāo)書(shū)專(zhuān)家咨詢(xún)水資源論證報(bào)告書(shū)初稿水資源論證報(bào)告書(shū)送審稿技術(shù)審查工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)圖 1工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作程序- 5 -第 2章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍分析2.1 分析范圍應(yīng)以工業(yè)園區(qū)取水有直接關(guān)系的區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)，兼顧間接受到重大影響的區(qū)域，統(tǒng)籌考慮流域和行政區(qū)域確定分析范圍，并以行政區(qū)為宜。2.2 水源地范圍如果工業(yè)園區(qū)從市政供水管網(wǎng)取水， 則需要從市政供水部門(mén)取得供水指標(biāo)，同時(shí)保證供水管網(wǎng)具備工業(yè)園區(qū)所要求的供水能力， 這種情況不需要進(jìn)行水源地范圍分析和取水水源分析。 對(duì)

20、于從其他水源取水的，需要進(jìn)行水源地范圍分析和取水水源分析。確定將要使用的取水水源后， 應(yīng)該核實(shí)工業(yè)園區(qū)使用該水源是否符合國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定，特別是使用地下水源的情況。2.2.1 工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源地范圍首先調(diào)查工業(yè)園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有水源，分析現(xiàn)有水源是否可以作為工業(yè)園區(qū)的水源，主要分析工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源的供水能力、水質(zhì)、水源的供水類(lèi)型等因素， 研究是否可以新增水源作為工業(yè)園區(qū)的水源。綜合現(xiàn)有水源的供水情況和新增水源的可行性，確定是否采用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源。如果采用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源，那么就選定水源，劃定工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源地范圍。- 6 -2.2.2 工業(yè)園區(qū)周邊水源地范圍如果工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源不能滿(mǎn)足工業(yè)園區(qū)的需

21、水或者由于其他因素不能作為工業(yè)園區(qū)的水源，可以選擇使用工業(yè)園區(qū)周邊的水源。在調(diào)查工業(yè)園區(qū)周邊的水源地的使用情況后， 選擇滿(mǎn)足供水保證率要求、對(duì)第三方影響較小、 供水經(jīng)濟(jì)合理的周邊水源作為工業(yè)園區(qū)的水源，并根據(jù)水力聯(lián)系等因素劃定水源地范圍。如果流域內(nèi)周邊水源不能滿(mǎn)足工業(yè)園區(qū)的需水， 可以考慮實(shí)施跨流域調(diào)水或者區(qū)域供水聯(lián)合調(diào)度等方法為工業(yè)園區(qū)供水。綜合工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源和工業(yè)園區(qū)周邊的水源分布及供水現(xiàn)狀， 考慮各水源現(xiàn)有的供水方案， 最終選定工業(yè)園區(qū)的取水水源， 并劃定水源地范圍。2.3 取水影響范圍2.3.1 地表取水影響范圍根據(jù)選定的地表取水的水源地位臵和取水規(guī)模， 以其匯水范圍和受到影響的一定范

22、圍作為地表取水影響范圍。 取水點(diǎn)下游的受影響范圍根據(jù)取水對(duì)河道內(nèi)的流量、 水位等因素的影響程度合理確定。 新建閘、壩等工程設(shè)施取水的，下游范圍應(yīng)該到取水影響基本消失的河段。取水周邊區(qū)域受到取水影響的，也必須納入取水影響范圍。如果從外流域調(diào)水作為工業(yè)園區(qū)水源的情況， 按照地表取水影響范圍的分析方法進(jìn)行， 分析范圍應(yīng)該包括調(diào)水整個(gè)流域， 或者根據(jù)其- 7 -受影響范圍合理確定，并分析論證調(diào)水的可行性和合理性。對(duì)于從外流域大規(guī)模調(diào)水作為城市或者區(qū)域的市政用水而工業(yè)園區(qū)只是用水戶(hù)之一的情況， 如果調(diào)水規(guī)劃已經(jīng)得到批準(zhǔn)， 已經(jīng)從市政供水部門(mén)取得用水指標(biāo)， 可以按照使用市政供水作為水源處理。 否則，應(yīng)該按

23、照地表取水影響范圍的分析方法進(jìn)行。2.3.2 地下取水影響范圍根據(jù)選定的地下水源地取水位臵和取水規(guī)模， 以其水文地質(zhì)單元和相關(guān)的行政區(qū)域相結(jié)合， 考慮形成的地下水降落漏斗的范圍和對(duì)其他用水戶(hù)的影響程度、 范圍，選定合理的范圍作為地下取水的影響范圍。對(duì)使用地下水的合理性必須進(jìn)行分析， 在限制開(kāi)采地下水的地區(qū)，需要嚴(yán)格論證開(kāi)采的合理性， 在禁止開(kāi)采的地區(qū)，則不許開(kāi)采地下水。2.3.3 非常規(guī)水源取水影響范圍非常規(guī)水源指雨水、再生水、微咸水、海水、礦井疏干水等所形成的水源。對(duì)于雨水、再生水、微咸水、海水、礦井疏干水等作為水源的情況，根據(jù)取水規(guī)模、 取水保證率、用途、水的來(lái)源的空間范圍等因素，綜合確定

24、合適的取水影響范圍。2.4 退水影響范圍根據(jù)退水口位臵、退水規(guī)模和水功能區(qū)劃， 考慮排污的影響范圍，- 8 -確定退水影響范圍。 對(duì)于受到退水影響的相關(guān)水域及影響范圍內(nèi)的第三方，也應(yīng)當(dāng)納入退水影響范圍。2.5 論證范圍的確定方法2.5.1 生態(tài)環(huán)境閾值生態(tài)環(huán)境的閾值應(yīng)包括水量、水質(zhì)、水溫、水深和流速等環(huán)境要素的閾值。取水應(yīng)該保證河道生態(tài)環(huán)境需水量的要求， 不得加重生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。 退水不得引發(fā)納污水域的生態(tài)環(huán)境失衡和破壞。生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算應(yīng)采用兩種或者多種方法， 互相驗(yàn)證。生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算要分別確定需水總量和最小流量。 如果下游水生動(dòng)植物對(duì)流量過(guò)程存在要求， 則需要確定必要

25、的流量過(guò)程。 生態(tài)環(huán)境需水量的計(jì)算方法可以參照 7Q10法、Tennant 法、濕周法、 R2CROSS法等方法確定，也可以使用其他方法合理確定。 在計(jì)算中需要明確計(jì)算方法的適用范圍，根據(jù)研究對(duì)象合理確定計(jì)算方法的參數(shù)值。河道的水環(huán)境質(zhì)量需要滿(mǎn)足所在地水功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)， 當(dāng)?shù)氐乃δ軈^(qū)劃分參照當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 需要分析的污染物因子應(yīng)包括國(guó)家和地方規(guī)定的重點(diǎn)污染物、 工業(yè)園區(qū)可能產(chǎn)生的特定污染物和納污水體的敏感污染物。 根據(jù)水功能區(qū)納污能力， 分別計(jì)算每個(gè)污染物因子的閾值。水溫的閾值參照當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、 當(dāng)?shù)氐乃δ軈^(qū)類(lèi)型和地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB 38382002）中規(guī)定的限值確定。-

26、9 -下游河段對(duì)河道水深和流速等存在要求的， 須達(dá)到相關(guān)要求。 對(duì)下游河段的水生動(dòng)物和水生植物等進(jìn)行調(diào)查， 如果其正常生存對(duì)河道內(nèi)的水深和流速等存在要求， 則根據(jù)相關(guān)的研究合理確定水深和流速等的閾值。2.5.2 影響程度評(píng)估根據(jù)工業(yè)園區(qū)的取退水方案和確定的生態(tài)環(huán)境閾值， 評(píng)價(jià)取退水對(duì)取水影響范圍和退水影響范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和第三方的影響程度。根據(jù)水源的可開(kāi)發(fā)水資源量和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀， 確定河道或者地下水開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合工業(yè)園區(qū)的取水方案評(píng)價(jià)工業(yè)園區(qū)的取水的影響程度。根據(jù)已經(jīng)確定的生態(tài)環(huán)境閾值和排污現(xiàn)狀， 確定排污對(duì)水環(huán)境的影響程度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 然后根據(jù)工業(yè)園區(qū)的退水方

27、案， 評(píng)價(jià)工業(yè)園區(qū)的退水對(duì)水環(huán)境的影響程度。評(píng)估中需要分析工業(yè)園區(qū)的取水對(duì)現(xiàn)有其它用水戶(hù)的取水量和取水保證率的影響。 在受到水功能區(qū)納污能力限制的情況下， 工業(yè)園區(qū)的退水可能對(duì)其他退水方造成影響， 造成減產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者停產(chǎn)等情況，對(duì)此也需要進(jìn)行分析。影響程度評(píng)估中可供選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)如表 1 所示，在評(píng)價(jià)中可以根據(jù)具體情況增補(bǔ)。 各影響范圍的影響程度由各影響范圍的分類(lèi)影響程度的最高級(jí)別確定。影響程度的分級(jí)指標(biāo)見(jiàn)表 2 。表 1評(píng)估影響程度的評(píng)價(jià)因子分類(lèi)評(píng)價(jià)因子-10-水源的水資源量現(xiàn)狀取水量地表取水的影響開(kāi)發(fā)利用程度現(xiàn)有大型取水戶(hù)的取水量和用水保證率地下水位地下水可開(kāi)采量地下取水的影響開(kāi)發(fā)利用程度

28、現(xiàn)有大型取水戶(hù)的取水量和用水保證率退水區(qū)域的水功能區(qū)類(lèi)型退水的影響水功能區(qū)的水質(zhì)要求現(xiàn)有主要退水戶(hù)的退水量和排污量2.5.3 重點(diǎn)論證范圍綜合考慮工業(yè)園區(qū)范圍、分析范圍、水源地范圍、取水影響范圍和退水影響范圍進(jìn)行疊加分析，選擇疊加后的最大范圍， 參考行政分區(qū)，確定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍。根據(jù)工業(yè)園區(qū)取水和退水的影響程度評(píng)價(jià)結(jié)果，原則上對(duì)于受到重大影響的區(qū)域或者對(duì)象應(yīng)該列入重點(diǎn)論證范圍，如取水影響范圍，退水影響范圍，受到取退水影響的第三方等。2.6 論證內(nèi)容工作深度工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃屬于區(qū)域的重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，一般工業(yè)園區(qū)的空間范圍較大， 對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的推動(dòng)作用顯著，取退水在區(qū)域水資源

29、開(kāi)發(fā)利用中的影響較大，所以不宜按照建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的方法對(duì)所有論證內(nèi)容統(tǒng)一劃定論證等級(jí)，應(yīng)該根據(jù)論證對(duì)象的具體情況在論證內(nèi)容完整全面的前提下對(duì)論證內(nèi)容有所側(cè)重或者合理-11-簡(jiǎn)化。表 2 影響程度分級(jí)指標(biāo)影響等級(jí)分類(lèi)重大一般微弱水資源緊缺，開(kāi)水資源狀況一水資源狀況豐發(fā)利用程度很高，對(duì)般，開(kāi)發(fā)利用程度適沛，開(kāi)發(fā)利用程度較地表取水影響流域或區(qū)域水資源中，對(duì)第三方取水影低，對(duì)第三方取水影利用產(chǎn)生影響。響顯著。響微弱。范圍取水對(duì)水文情取水對(duì)水文情取水對(duì)水文情勢(shì)和生態(tài)水量產(chǎn)生勢(shì)和生態(tài)水量產(chǎn)生勢(shì)和生態(tài)水量影響明顯影響。一般影響。微弱。存在較大的地地下水降落漏地下水降落漏下水降落漏斗，開(kāi)發(fā)地下取水影響斗不

30、大，開(kāi)發(fā)利用程斗很小，開(kāi)發(fā)利用程利用程度很高，對(duì)區(qū)范圍度適中，對(duì)第三方取度較低，對(duì)第三方取域水資源利用產(chǎn)生水影響較大。水影響微弱。影響。涉及保護(hù)區(qū)、保涉及過(guò)渡區(qū)、省涉及單個(gè)水功留區(qū)、緩沖區(qū)、飲用級(jí)以下多個(gè)行政區(qū)能二級(jí)區(qū)。水水資源區(qū)等區(qū)域。的水功能區(qū)等區(qū)域。含有毒有機(jī)物、含多種可降解含少量可降解重金屬或多種化學(xué)化學(xué)污染物。污染物。退水影響污染物。與受納水體相與受納水體相與受納水體相比退水量較大。比退水量較小。比退水量微小。退水有水溫或退水有潛在水退水對(duì)生態(tài)影者富營(yíng)養(yǎng)化影響問(wèn)體富營(yíng)養(yǎng)化影響。響輕微。題。重點(diǎn)論證內(nèi)容需要根據(jù)工業(yè)園區(qū)的用水量、供水保證率、退水量、排污量、水源類(lèi)型、對(duì)第三方的影響等方面

31、的因素具體分析確定。根據(jù)工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)， 需要重點(diǎn)論證或者可以簡(jiǎn)化論證的工作內(nèi)容參照表 3 所示，依照“合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用、高效管理”的原則，合理確定水資源論證工作內(nèi)容的工作深度。-12-13-表 3論證內(nèi)容工作深度的劃分分類(lèi)論證內(nèi)容工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)工作深度用水需求合理用水需求合理所有工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證性分析性分析涉及食品飲料加工制造、化重點(diǎn)論證工、冶金等高耗水產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)用水需求分析用水需求分析以金融商貿(mào)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園簡(jiǎn)化論證區(qū)供水保證率所有工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證供水保證率供水保證率要求高于常規(guī)供重點(diǎn)論證水涉及食品飲料加工制造、化重點(diǎn)論證工、冶金等高耗水產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)取水

32、水源分析可供水量計(jì)算以金融商貿(mào)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園簡(jiǎn)化論證區(qū)取水水源分析經(jīng)審批同意采用市政供水的簡(jiǎn)化論證工業(yè)園區(qū)退水量計(jì)算退水量較大的工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證退水及排污分以金融商貿(mào)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園析退水量計(jì)算簡(jiǎn)化論證區(qū)退水量較小， 且直接進(jìn)入城市污水管網(wǎng)取退水影響分改變了第三方的水源、 供水量或供水保證率， 或者造成第三方減重點(diǎn)論證析及補(bǔ)償建議產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等情況的取退水影響分取退水影響分退水量較大的工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證析析及補(bǔ)償建議以金融商貿(mào)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子取退水影響分信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園簡(jiǎn)化論證析區(qū)，退水量較小，且直接進(jìn)入城市污水管網(wǎng)-14-第 3章區(qū)域水資源及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀3.1 水資源現(xiàn)狀簡(jiǎn)要介紹分析范圍內(nèi)的自然地理、氣候特征、水系、水文及水文地質(zhì)條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等，并附分析范圍圖。在水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、 調(diào)研和收集的資料，簡(jiǎn)述分析范圍內(nèi)的水資源量和時(shí)空分布特點(diǎn)。根據(jù)水功能區(qū)劃的成果，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研和收集的資料，簡(jiǎn)述分析范圍內(nèi)的水資源質(zhì)量狀況， 對(duì)于水污染嚴(yán)重地區(qū)或工業(yè)園區(qū)對(duì)水質(zhì)有特殊要求時(shí)，應(yīng)該分析污染源和入河污染物的現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)