發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施計(jì)劃方案

1、. . . . 發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201043號）和省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施意見的通知（遼政辦發(fā)201134號）文件精神以與某市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人社局關(guān)于某市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施意見的通知（本政辦發(fā)2011118號）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)我市家庭服務(wù)就業(yè)，規(guī)家庭服務(wù)市場，加強(qiáng)家庭服務(wù)培訓(xùn)，提高家庭服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，某市就業(yè)服務(wù)局決定進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。一、 發(fā)展某市家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施方案的重要意義推進(jìn)落實(shí)我市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施意見，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持我市

2、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家庭服務(wù)，在促進(jìn)我市弱勢群體就業(yè)，緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，改善民生等方面都具有重要意義，大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，對于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。制定并推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施方案是平衡我市家政服務(wù)供求失衡狀況、解決我市家庭小型化、人口老齡化問題的重要途徑；是規(guī)我市家庭服務(wù)市場、加強(qiáng)家庭服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)，提高家庭服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)的重要措施；也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保穩(wěn)定、擴(kuò)需、促就業(yè)，建設(shè)和諧某的重要舉措。二、指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，大力推進(jìn)

3、家庭服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化；堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，努力吸納更多勞動者尤其是農(nóng)村富余勞動力，維護(hù)好從業(yè)人員的合法權(quán)益。擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)，拓展家庭服務(wù)就業(yè)，提升家庭服務(wù)水平，滿足市民需求。（二）任務(wù)目標(biāo)到2013年末建立起比較完善的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)政策和監(jiān)管制度。目前，我市家庭服務(wù)類型大致分為5種，包括家政、托老、維修、生活與其他服務(wù)類型，在基本滿足全市居民家庭服務(wù)需求的同時(shí)，全市家庭服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到2萬人，并全部實(shí)行持證上崗，使職業(yè)技能水平得到有效提高。到2015年末，培育出一批管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)、影響力較大的家庭服務(wù)企業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營

4、。全市形成服務(wù)主體多元化、服務(wù)功能多樣化、服務(wù)行為規(guī)化的家庭服務(wù)業(yè)市場體系。通過實(shí)施技能培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)培訓(xùn)體系等措施，每年扶持一批下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家庭服務(wù)，逐步形成一支高素質(zhì)、強(qiáng)技能的家庭服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍，逐步建成一個規(guī)、安全、便利的家庭服務(wù)體系。（三）工作重點(diǎn)建立我市完善的家庭服務(wù)“輸入-培訓(xùn)-就業(yè)”體系，逐步引導(dǎo)我市家庭服務(wù)市場規(guī)化、制度化、科學(xué)化，全面提升我市家庭服務(wù)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)、強(qiáng)技能的家庭服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍，形成一個多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場和經(jīng)營機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)群，家庭服務(wù)供給與需求基本平衡。二、 編制發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)（一） 積極編制發(fā)展規(guī)劃根據(jù)

5、某市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2015年，我市家庭服務(wù)消費(fèi)需求滿足率達(dá)到90以上，基本形成知名度高、信譽(yù)好的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)為骨干，服務(wù)門類齊全，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的多層次家庭社會化服務(wù)體系；短期目標(biāo)建立起近千平米的家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地，集培訓(xùn)、技能鑒定和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)于一體，并組建起擁有多名中高級職稱的技能培訓(xùn)師資隊(duì)伍。家庭服務(wù)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由過去“中介式”、“員工式”管理逐步向“員工制”發(fā)展，確實(shí)讓家庭服務(wù)人員成為企業(yè)的員工。使用全省或全市統(tǒng)一的勞動合同示文本，與家庭服務(wù)人員簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，并繳納社會保險(xiǎn)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員的穩(wěn)定就業(yè)；市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會

6、將在兩年實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，新增會員單位將達(dá)到200余家，二至三年協(xié)會將實(shí)施組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)營圍劃分出不同類別協(xié)會分會，如月嫂協(xié)會、養(yǎng)老協(xié)會等，從而充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用；2012-2015年，推動我市四區(qū)兩縣建設(shè)“家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”，整合服務(wù)資源，培育服務(wù)企業(yè)，培訓(xùn)從業(yè)人員，形成比較健全的家庭服務(wù)體系，為擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民便利、安全的消費(fèi)提供有力保障；每年，召開一至二次聯(lián)席會議全體會議，不定期召開專題工作會議，到2015年，建立完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場，家庭服務(wù)供給與需求基本平衡。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)、社會力量等組織利用自身優(yōu)勢發(fā)展

7、多種形式的殘疾人居家服務(wù)和日間照料服務(wù)平臺。為實(shí)現(xiàn)我市家庭服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，充分發(fā)揮政府調(diào)控作用、構(gòu)建家庭服務(wù)業(yè)合理布局，制定全市家庭服務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃顯得尤為重要。重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)和呼叫服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。努力適應(yīng)城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)需求多樣化、個性化的趨勢，大力發(fā)展家庭用品配送、洗衣、家教、理財(cái)?shù)软?xiàng)目。鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。支持大型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營等方式到社區(qū)設(shè)立各類便民站（點(diǎn)）。建立便民服務(wù)，整合行業(yè)資源，提供多功能服務(wù)，讓百姓的生活更加便捷。對社會和商家也帶來巨大的效益。加盟商通過便民服務(wù)中心，可以整體宣傳提高收入，提高商業(yè)競爭力，極大的提升市

8、場氛圍。解決一部分再就業(yè)問題，促進(jìn)就業(yè)，切實(shí)為市民辦實(shí)事。開拓市場，增加新服務(wù)項(xiàng)目，如兒童接送、陪讀、陪老人就醫(yī)、上門廚師、代賣家居保潔用品等。主要以靈活就業(yè)愿望的人員與專業(yè)人才和知名商戶參與組成的服務(wù)隊(duì)伍，具有知識化、專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，具備吃苦耐勞，腳踏實(shí)地，注重細(xì)節(jié)，上進(jìn)，追求完美的企業(yè)精神?？梢酝ㄟ^短期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得；對于需特殊技能的業(yè)務(wù)，可以直接招收具有專業(yè)素質(zhì)的人員。結(jié)合我市實(shí)際情況，通過實(shí)地走訪調(diào)查，2012年初，將制定出完整的家庭服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，并開展實(shí)施工作。（二） 制定行業(yè)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)2011年4月某市召開家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會議，同年7月某市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會成立，預(yù)示著我市的家庭服

9、務(wù)行業(yè)正日趨成熟，逐步規(guī)化。依托家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會與聯(lián)席會議辦公室，逐步細(xì)化分類家庭服務(wù)業(yè)，走訪家庭服務(wù)企業(yè)，到企業(yè)做調(diào)研，與企業(yè)共同制定并完善行業(yè)規(guī)。 2012年，制定家庭服務(wù)企業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)、家庭服務(wù)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、家庭服務(wù)從業(yè)人員星級評定標(biāo)準(zhǔn)、家庭服務(wù)業(yè)服務(wù)要求。2013年，制定并完善家庭服務(wù)業(yè)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、家庭服務(wù)企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)、家庭服務(wù)企業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)、家庭服務(wù)業(yè)服務(wù)流程、服務(wù)技術(shù)、等級評定、服務(wù)雙方權(quán)利義務(wù)、糾紛處理辦法。逐步在全市家庭服務(wù)企業(yè)推行行業(yè)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營、服務(wù)和消費(fèi)行為，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。三、 加大相關(guān)扶持力度（一） 降低家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻家庭服務(wù)業(yè)向社會資

10、本全面開放。各類投資者可以采用獨(dú)資、合資、合作、合伙等方式，從事家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營。放寬家庭服務(wù)企業(yè)出資最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，家庭服務(wù)企業(yè)出資一律由企業(yè)投資人自行認(rèn)繳。允許公司類企業(yè)注冊資本分期繳付，注冊資本可以首付20%，但不得低于法定注冊資本最低限額，其余資金2年繳足。鼓勵各種社會力量創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織，為家庭提供靈活多樣的服務(wù)。放寬經(jīng)營場所限制。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。積極扶持社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)場所建設(shè)，通過依托各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)、以獎代補(bǔ)等方式，為家庭服務(wù)企業(yè)提供場地和設(shè)施。允許

11、開展網(wǎng)上經(jīng)營家庭服務(wù)企業(yè)。在企業(yè)名稱中使用“電子商務(wù)”字樣，企業(yè)名稱具體核定為“行政區(qū)劃+字號+行業(yè)+電子商務(wù)+組織形式”，經(jīng)營圍核定為“網(wǎng)上銷售××”。（二） 鼓勵失業(yè)人員到家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)對各類家庭服務(wù)企業(yè)招用就業(yè)困難人員，包括持再就業(yè)優(yōu)惠證的“4050”（男年滿50周歲、女年滿40周歲以上至法定退休年齡，計(jì)算至2007年底之前）且仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員、夫妻雙下崗雙失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”成員、殘疾下崗失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的，可按規(guī)定向其提供崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)的

12、，在報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位工作崗位時(shí)可按有關(guān)規(guī)定視同基層工作經(jīng)歷。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為家庭服務(wù)從業(yè)人員提供免費(fèi)的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，為家庭服務(wù)企業(yè)招聘人員和家庭雇傭服務(wù)人員提供推薦服務(wù)。（三） 支持各類人員從事家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和軍隊(duì)退役人員，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要向其提供免費(fèi)的開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人事勞動檔案代理等“一條龍”服務(wù)。對于城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員、軍人家屬、大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)自籌資金不足的，可向其提供5萬元小額擔(dān)保貸款。貸款期限最長不超過2年，到期確需延長

13、的，可以展期2年。貸款期限由財(cái)政全額貼息，展期不貼息。棚改回遷居民自主創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)的，可向其提供3萬元創(chuàng)業(yè)借款資金，夫妻、父子等合伙創(chuàng)業(yè)的最高限度不超過6萬元。創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)并符合創(chuàng)業(yè)帶頭人條件的，優(yōu)先認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)帶頭人，并向其提供創(chuàng)業(yè)帶頭人“三險(xiǎn)”補(bǔ)貼，三險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)。對符合享受中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金條件的家庭服務(wù)企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定向其提供一次性專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。（四） 實(shí)行積極的稅費(fèi)政策對納稅確有困難的中小型家庭服務(wù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門履行審批程序后，在2012年12月31日前可減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請?jiān)?個月延期繳納。對符合有

14、關(guān)規(guī)定的家庭服務(wù)企業(yè)，在新增加就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。此政策自2011年1月1日起執(zhí)行，政策審批的截止期暫定為2013年12月31日。對持就業(yè)失業(yè)登記證人員從事個體經(jīng)營的，在3年按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限，大于上述扣減限額的，

15、應(yīng)以上述扣減限額為限。此政策自2011年1月1日起執(zhí)行，政策審批的截止期暫定為2013年12月31日。根據(jù)國家稅務(wù)總局企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第九十二條對小型微利企業(yè)的認(rèn)定規(guī)定，企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元，對于符合小型微利企業(yè)條件的家庭服務(wù)企業(yè)，減按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供育養(yǎng)服務(wù)的，免征營業(yè)稅。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員和畢業(yè)2年的高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營家庭服務(wù)業(yè)的，自首次注冊登記之日起3年免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。家庭服務(wù)從業(yè)人員在市定點(diǎn)醫(yī)院（某市婦幼保健

16、所）進(jìn)行崗前體檢的，按照市政府指導(dǎo)價(jià)格，減免20%檢查費(fèi)用。完善價(jià)格政策，使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價(jià)，其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價(jià)格。（五） 加強(qiáng)政策宣傳力度某市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會議以某日報(bào)社、某廣播電視臺為依托對家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)扶持政策予以大力宣傳，研究制定宣傳我市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)方面的措施辦法，開辟報(bào)紙專欄大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的方針政策；制定從事家庭服務(wù)業(yè)的企業(yè)發(fā)布廣告費(fèi)用的減免優(yōu)惠政策；宣傳家務(wù)勞動社會化的新觀念和從業(yè)人員的社會貢獻(xiàn)；印發(fā)并派送家庭服務(wù)相關(guān)扶持政策的宣傳單，不定期在市公共場所舉行大型宣講會。通過多種媒體渠道

17、宣傳，從而深入貫徹落實(shí)對家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策。四、 建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺（一） 構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺1. 建設(shè)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的重大意義支持引導(dǎo)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，是保障廣大城鄉(xiāng)居民便利、安全消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)市場需求的有效途徑，也是款車落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，要將其做一項(xiàng)是實(shí)實(shí)在在的民生工程切實(shí)抓緊抓好。2. 工作目標(biāo)與主要任務(wù)1）工作目標(biāo)。從2011年起，用2-3年時(shí)間，推動我市四區(qū)兩縣建設(shè)“家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”，整合服務(wù)資源，培育服務(wù)企業(yè)，培訓(xùn)從業(yè)人員，形成比較健全的家庭服務(wù)體系，為擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民便利、安全的消費(fèi)提供有力保障.2）主要任務(wù)。一是建設(shè)“家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”。在我市建設(shè)通

18、過、網(wǎng)絡(luò)等信息手段，無償為市民、企業(yè)提供供需對接服務(wù)，建立健全信息咨詢、供需對接供需、規(guī)服務(wù)、保障安全的重要載體。依托網(wǎng)絡(luò)中心，整合各類家政服務(wù)資源，形成便利的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；對企業(yè)資質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)，與時(shí)淘汰不能滿足居民需求的企業(yè)，形成基于行業(yè)自律的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量，保障居民便利，安全消費(fèi)；二是培育一批示性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)。結(jié)合我市實(shí)際需求，針對不同行業(yè)特點(diǎn)，選擇一批管理規(guī)、運(yùn)作良好、示性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，支持企業(yè)更新專業(yè)設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，形成服務(wù)特色，實(shí)施連鎖化、規(guī)化發(fā)展，滿足不同群體的多元化服務(wù)需求。3.主

19、要功能公共服務(wù)：面向全社會吸收家庭服務(wù)企業(yè)加盟，負(fù)責(zé)對加盟企業(yè)基本資質(zhì)進(jìn)行審查、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)、服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。信息對接：接受并記錄市民、短信、網(wǎng)上訂單等需求信息，答復(fù)并聯(lián)系加盟企業(yè)提供服務(wù)，對服務(wù)結(jié)果進(jìn)行回訪。運(yùn)營管理：接納加盟企業(yè)和志愿者申請，評估加盟企業(yè)和志愿者的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量；采集服務(wù)信息；組織做好人員培訓(xùn)、管理講座等相關(guān)支持工作。系統(tǒng)維護(hù)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)中心的日常運(yùn)行維護(hù)，負(fù)責(zé)中心的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、Web服務(wù)器與服務(wù)器的管理，中心的管理和維護(hù)，中心部分容的制作。質(zhì)量保障：對網(wǎng)絡(luò)中心、加盟企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，處理因服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格等引起的糾紛。4.服務(wù)容家庭服務(wù)：家庭教

20、師、家庭保姆、裝修裝飾、搬家服務(wù)、換房服務(wù)、液化氣站、鮮花禮儀、清洗保潔、家庭-醫(yī)院陪護(hù)、養(yǎng)老托幼、各類雇工、代購代買物品、學(xué)生接送等。維修服務(wù)：房屋、家電、交通工具、通訊維修、供電供水供氣設(shè)備、日用品等。養(yǎng)老服務(wù)：敬老、養(yǎng)老、托老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)。醫(yī)療服務(wù)：在線尋醫(yī)、專家咨詢、醫(yī)藥資訊、網(wǎng)上醫(yī)院、專家在線、網(wǎng)上藥店、醫(yī)療常識。物業(yè)管理：自動抄表、電子巡更、車庫管理、管理費(fèi)用收繳、社區(qū)給排水、區(qū)域照明、交配電等。社區(qū)導(dǎo)購：商品熱銷、二手市場、商場一欄、打折速遞、市場行情、在線交易等。房屋租售：買房檔案、賣房檔案、租房查詢、交易專欄等。人才招聘：招聘信息、求職信息、職業(yè)培訓(xùn)介紹等。法律服務(wù)：律師事務(wù)

21、所介紹、專業(yè)法律咨詢服務(wù)、法律常識。生活百事：工商辦證、稅務(wù)管理、駕證車輛、交通信息、教育咨詢、健康養(yǎng)生、時(shí)裝潮流、裝飾天地、社交禮儀、既是股評、匯率匯價(jià)、影視節(jié)目、票務(wù)信息、天氣預(yù)報(bào)、婚姻服務(wù)、殯葬服務(wù)、出國須知、國家公益活動開展、政策法規(guī)的宣傳與咨詢。5.服務(wù)流程來電分發(fā)：根據(jù)市民來電，按照屬地化處理原則，講分發(fā)到各縣區(qū)的呼叫平臺，并分由服務(wù)坐席接聽。獲取信息：從交換機(jī)中獲取，并從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出相應(yīng)服務(wù)記錄。信息處理：接線人員記錄求助信息，直接答復(fù)（信息咨詢類），或者選擇服務(wù)企業(yè)進(jìn)行對接、處理、答復(fù)過程進(jìn)行錄音。需求對接：接線人員將市民需求信息告知服務(wù)企業(yè)。服務(wù)提供：服務(wù)企業(yè)與市民取得聯(lián)系，

22、提供服務(wù)，并收取費(fèi)用。用戶回訪：對服務(wù)結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)回放，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，并對整個回訪過程進(jìn)行錄音。統(tǒng)計(jì)分析：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心的運(yùn)行需要和政府有關(guān)部門管理要求，制定相應(yīng)的報(bào)表系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。（二） 設(shè)立統(tǒng)一的家庭服務(wù)呼叫全市整合資源，增加投入，在全市各區(qū)域設(shè)立統(tǒng)一的家庭服務(wù)呼叫，以推進(jìn)形成便利、規(guī)的家庭服務(wù)體系。對驗(yàn)收合格的家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺，將采取以獎代補(bǔ)方式給予補(bǔ)助。計(jì)劃到2013年全市的家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺全部建成、投入運(yùn)行，并設(shè)立統(tǒng)一的家庭服務(wù)呼叫，以促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建成之后。將通過設(shè)立統(tǒng)一的家庭服務(wù)呼叫，利用平臺的、

23、互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，為家庭、社區(qū)、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，并健全平臺供需對接、信息咨詢、服務(wù)監(jiān)督等功能。 我市還將根據(jù)不同時(shí)期和不同地域的特點(diǎn)需求，制定家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。包括重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)，滿足家庭的基本需求，因地制宜發(fā)展家庭用品配送、洗衣、家教等服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)筑滿足城鄉(xiāng)、地區(qū)、家庭之間不同消費(fèi)需求的多層次、多樣化的家庭服務(wù)體系等。 五、 提高家庭服務(wù)質(zhì)量（一） 開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.開展普惠制培訓(xùn)充分利用普惠制就業(yè)培訓(xùn)政策，發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工青婦組織作用，為家庭服務(wù)從業(yè)人員和有從事家庭服務(wù)業(yè)冤枉的失業(yè)人員提供免費(fèi)技

24、能培訓(xùn)。為實(shí)現(xiàn)我市家庭服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)水平的專業(yè)化、規(guī)化、創(chuàng)新化，我市將以人社局為依托，由27家普惠制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組建成市家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)會，從而加強(qiáng)對普惠制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。重點(diǎn)將從以下幾個方面實(shí)施開展：1）加強(qiáng)開班審核管理。建立由公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)初審，人力資源和社會保障行政部門審批開班的工作機(jī)制。普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地將開班申請表和相關(guān)資料(教學(xué)計(jì)劃、課程表、學(xué)員花名冊、學(xué)員培訓(xùn)考勤表、城鎮(zhèn)勞動力登記表或農(nóng)村富余勞動力登記表、復(fù)印件、失業(yè)證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、學(xué)員現(xiàn)場核實(shí)考勤表)一并報(bào)送公共就業(yè)和人才服務(wù)部門初審核并錄入培訓(xùn)人員信息后，報(bào)送同級人力資源和社會保障行政部門審批開班

25、。2）建立“能進(jìn)能出”動態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)市場需求，對新增緊缺專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由市人力資源和社會保障局采取招標(biāo)的形式認(rèn)定資質(zhì)。對已取得普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地資質(zhì)的有“訂單式” 培訓(xùn)的新增專業(yè)，須提供設(shè)備、師資、場地、訂單等相關(guān)材料，由市人力資源和社會保障局審批。對各縣（市）區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)和總工會確需聯(lián)合培訓(xùn)的，經(jīng)縣（市）區(qū)人力資源和社會保障行政部門審核后報(bào)市人力資源和社會保障局審批。建立健全普惠制培訓(xùn)基地動態(tài)管理機(jī)制，如發(fā)現(xiàn)普惠制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有與未經(jīng)審批的其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)或勞務(wù)輸出公司等聯(lián)合辦學(xué)、重復(fù)培訓(xùn)、冒名頂替等套取培訓(xùn)補(bǔ)貼行為，市人力資源和社會保障行政部門將堅(jiān)決取消其培訓(xùn)資質(zhì)，停發(fā)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并按有關(guān)規(guī)定追

26、究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3）加強(qiáng)日常培訓(xùn)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按課程安排每周不定期到普惠培訓(xùn)基地現(xiàn)場核實(shí)人員，填寫現(xiàn)場核實(shí)考勤表。請假學(xué)員需提供請假手續(xù)，連續(xù)兩次現(xiàn)場核實(shí)請假或缺席的學(xué)員，不做為技能鑒定和補(bǔ)貼人員統(tǒng)計(jì)?，F(xiàn)場核實(shí)堅(jiān)持現(xiàn)場核實(shí)考勤表照片、本人與相互印證的原則，堅(jiān)決杜絕虛假培訓(xùn)。 4）嚴(yán)格按照審批專業(yè)和等級開展培訓(xùn)。各培訓(xùn)基地要嚴(yán)格按照審批專業(yè)（工種）開展培訓(xùn)，對未經(jīng)人力資源和社會保障局審批的超出培訓(xùn)專業(yè)、級別和未履行開班審批的培訓(xùn)基地將不予實(shí)施鑒定,不予撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。5）嚴(yán)格規(guī)培訓(xùn)秩序。市、縣（區(qū)）需由市直普惠制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的，須報(bào)市人力資源和

27、社會保障局審批，承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同接受市、縣（區(qū)）兩級人力資源和社會保障部門的管理。市、縣（區(qū)）兩級人力資源和社會保障部門要加大監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決杜絕重復(fù)培訓(xùn)、重復(fù)享受補(bǔ)貼現(xiàn)象。6）加強(qiáng)教材征訂管理工作。按照關(guān)于印發(fā)省普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地管理辦法（試行）的通知（遼普惠20061號）第三十六條申請普惠制就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼程序中核定培訓(xùn)補(bǔ)貼（含教材費(fèi)）規(guī)定，各普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地申請開班時(shí)必須同時(shí)申報(bào)教材征訂計(jì)劃，保證人手一冊。同時(shí)為充分發(fā)揮教材作用，各普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地必須與時(shí)領(lǐng)取，確保教材時(shí)效性。7）加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)貼使用管理。培訓(xùn)補(bǔ)貼主要用于支付教師講課費(fèi)、場地使用、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、學(xué)員教材、教學(xué)材料、實(shí)

28、習(xí)材料、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)費(fèi)、技能鑒定補(bǔ)貼費(fèi)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置費(fèi)等。請各普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地按規(guī)定使用培訓(xùn)補(bǔ)貼。學(xué)會每年將不定期召開專題工作會議，共同完善家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)，研討并提升培訓(xùn)技術(shù)水平，學(xué)會將通過社會招標(biāo)的形式擴(kuò)增普惠制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。到2013年，建立完善的學(xué)會管理體系和監(jiān)管措施，將普惠制就業(yè)培訓(xùn)納入我市專業(yè)技術(shù)人才和技能人才開發(fā)中長期規(guī)劃。2. 抓好家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)基地建設(shè)為了切實(shí)把家庭服務(wù)從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，我市將籌建家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地，集培訓(xùn)、技能鑒定和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)于一體，通過結(jié)合市場需求制定家庭服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，可以保證學(xué)員畢業(yè)后直接上崗并很快適應(yīng)高端現(xiàn)代化家庭的環(huán)境籌

29、建的家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地總建筑面積將達(dá)千余平，包含多功能教室、微機(jī)培訓(xùn)室、生活操作區(qū)、病人陪護(hù)區(qū)，嬰護(hù)早教區(qū)、洗衣熨燙區(qū)、會議室、辦公室等，建成現(xiàn)代化、專業(yè)化的實(shí)訓(xùn)基地，使參訓(xùn)人員在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)即可進(jìn)行“家庭式”培訓(xùn)鍛煉。落成的家庭服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)中心，通過免費(fèi)培訓(xùn)、實(shí)景體驗(yàn)和就業(yè)對接三項(xiàng)服務(wù)，計(jì)劃每年免費(fèi)培養(yǎng)3000人走上服務(wù)業(yè)崗位。3. 提升家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)師資水平加強(qiáng)教師管理，提高授課質(zhì)量，促進(jìn)培訓(xùn)工作有效開展，明確培訓(xùn)教師職責(zé)，制定培訓(xùn)教師監(jiān)督考核制度，定期組織優(yōu)秀教師外出學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，聘請資深經(jīng)驗(yàn)講師對我們部師資隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，積極吸納高水平專業(yè)培訓(xùn)教師。4.提供境外派遣家庭服務(wù)從業(yè)人員培

30、訓(xùn)補(bǔ)助對向境外派遣勞務(wù)人員從事家庭服務(wù)業(yè)的企業(yè)，積極為其申請國家對外經(jīng)濟(jì)合作專項(xiàng)資金，提供外派勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助，全力幫助開拓境外家庭服務(wù)業(yè)市場。（二） 推行職業(yè)技能鑒定鼓勵家庭服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)能力考核，經(jīng)鑒定考核合格并獲得證書的，按普惠制有關(guān)規(guī)定給予一次性鑒定補(bǔ)貼。低保人員、“4050”人員和零就業(yè)家庭成員參加鑒定的，專項(xiàng)能力證書費(fèi)用由市鑒定中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參加鑒定的個人分別承擔(dān)20元、30元和20元。持特困證人員參加鑒定的，鑒定費(fèi)用按40%予以減免。完善技能水平與薪酬掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)家庭服務(wù)從業(yè)人員積極參加職業(yè)培訓(xùn)和鑒定考核，鼓勵家庭服務(wù)消費(fèi)者選擇持有職業(yè)書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)

31、能力證書的家庭服務(wù)從業(yè)人員提供服務(wù)。實(shí)施員工制的家庭服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員要持證上崗。（三） 建立家庭服務(wù)信用體系開展家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員誠信教育，建立家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員誠信檔案，推行失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制。建立家庭服務(wù)員信息庫，實(shí)行家庭服務(wù)員服務(wù)信息手冊制度，記錄家庭服務(wù)從業(yè)人員工作、培訓(xùn)、健康和誠信等情況，冊隨人走，提升行業(yè)自律和規(guī)經(jīng)營水平。服務(wù)信息手冊由家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門或家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)發(fā)放并管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，做好對家庭服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)工作，利用網(wǎng)絡(luò)平臺錄入家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員信息，包括個人基本信息、體檢報(bào)告、從業(yè)經(jīng)歷、信用等級等。

32、提升行業(yè)自律和規(guī)經(jīng)營水平，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，努力讓人民群眾家庭服務(wù)消費(fèi)便利、滿意。六、 規(guī)家庭服務(wù)業(yè)市場秩序（一） 加強(qiáng)監(jiān)督管理通過某市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會逐步建立家庭服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)抓好家庭服務(wù)業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。大力推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)等制度,規(guī)服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。依法加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)市場清理整頓和經(jīng)常性監(jiān)管,堅(jiān)決取締非法職業(yè)中介、查處經(jīng)營行為,維護(hù)家庭消費(fèi)者合法權(quán)益。制定家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他組織擬從事家庭服務(wù)經(jīng)營的,須向同級發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會議辦公室備案。實(shí)行家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)用工備案制度、信用管理制度、服務(wù)登記制度和員工定期體檢制度,保障

33、所服務(wù)家庭的安全。建立家庭服務(wù)業(yè)考核評價(jià)體系和經(jīng)營信用體系,實(shí)行激勵與懲戒并重的約束機(jī)制和基于行業(yè)自律的市場退出機(jī)制,切實(shí)促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。為營造公正、公平、和諧的家庭服務(wù)市場環(huán)境，并充分發(fā)揮調(diào)解機(jī)制在解決爭議問題中的作用，聯(lián)席會議辦公室擬在原有各成員單位的基礎(chǔ)上，成立勞動仲裁委員會的監(jiān)督管理組織，下設(shè)勞動爭議分委員會，成員包括聯(lián)席會議成員單位代表和家庭服務(wù)企業(yè)代表，必要時(shí)可以公開聽證的方式處理相關(guān)申訴，委員會負(fù)責(zé)做解釋或提供咨詢意見。通過勞動仲裁委員會的建立，一方面使家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員有申訴和維護(hù)合法權(quán)益的渠道;另一方面有效化解爭議，減少家庭服務(wù)企業(yè)的社會聲譽(yù)損失，同時(shí)也對家庭服務(wù)

34、行業(yè)的勞動用工管理起到監(jiān)督和檢查的作用。（二） 完善行業(yè)自律機(jī)制大力加強(qiáng)對家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo),在開辦經(jīng)費(fèi)、辦公場地、人員配備等方面給予扶持,支持行業(yè)協(xié)會在行業(yè)規(guī)制定、行業(yè)交流、人才培訓(xùn)、行業(yè)自律等方面開展工作。行業(yè)協(xié)會要在各級發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)下,積極推動家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)開展規(guī)化建設(shè)、擬定行業(yè)服務(wù)公約和建立質(zhì)量評價(jià)體系,開展服務(wù)質(zhì)量評定和服務(wù)糾紛行業(yè)調(diào)解,擬定家庭服務(wù)協(xié)議和家庭服務(wù)合同示文本,搭建企業(yè)和用戶聯(lián)系平臺,調(diào)查處理違反行規(guī)行為,并協(xié)助有關(guān)部門在制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位、推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)、做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查等方面發(fā)揮積極作用,促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

35、。七、 加強(qiáng)用工規(guī)管理（一） 規(guī)勞動用工關(guān)系以某市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室為主導(dǎo)單位，定期舉辦“某市家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展交流座談會”，向我市家庭服務(wù)企業(yè)介紹國家與地方出臺的相關(guān)政策與下一步發(fā)展規(guī)劃。引導(dǎo)中介式家庭服務(wù)企業(yè)向員工制家庭服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。讓企業(yè)了解實(shí)行員工制管理的目的：通過培訓(xùn)、公司發(fā)放工資的約束、售后服務(wù)跟蹤管理，能較好保證服務(wù)質(zhì)量，易樹立口碑和品牌，而且可通過收取客戶保證金、管理費(fèi)（長期的），在走上規(guī)模的時(shí)候營利可觀，公司成長性較好。通過簽訂勞動合同、訂立非全日制用工協(xié)議和派遣制用工三種方式，明確家庭服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員的勞動關(guān)系。引導(dǎo)家庭服務(wù)消費(fèi)者與通過中介組織或其他方

36、式自行雇用的家庭服務(wù)從業(yè)人員簽訂雇用協(xié)議，保障雙方合法權(quán)益。對依法與員工簽訂勞動合同、按規(guī)定足額繳納社會保險(xiǎn)、通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向員工支付工資并經(jīng)市人力資源和社會保障部門認(rèn)定符合條件實(shí)施員工制的家庭服務(wù)企業(yè)，可優(yōu)先享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等扶持政策。（二） 維護(hù)從業(yè)人員勞動報(bào)酬和休息休假權(quán)利根據(jù)市場調(diào)研報(bào)告與物價(jià)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有關(guān)部門要定期公布家庭服務(wù)從業(yè)人員工資指導(dǎo)價(jià)位,促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)工資水平逐步提高。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)支付給員工制家庭服務(wù)人員的工資不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)900元。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)向員工制家庭服務(wù)從業(yè)人員收取管理費(fèi)的,不得高于規(guī)定的比

37、例。員工制家庭服務(wù)人員可以實(shí)行不定時(shí)工作制,家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)和家庭應(yīng)當(dāng)保障其休息權(quán)利,具體休息或補(bǔ)償辦法可結(jié)合實(shí)際協(xié)商確定,由于家庭服務(wù)特殊工作性質(zhì)，不能安排服務(wù)人員休息的，應(yīng)協(xié)商支付勞動報(bào)酬予以補(bǔ)償，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確。如果出現(xiàn)從業(yè)人員合法權(quán)利受到侵害的情況從業(yè)人員可以向勞動仲裁委員會予以申訴，勞動仲裁委員會調(diào)查實(shí)際情況后，根據(jù)勞動法等相關(guān)規(guī)定予以協(xié)調(diào)解決。（三） 鼓勵從業(yè)人員參加社會保險(xiǎn)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。非員工制城鎮(zhèn)戶籍家庭服務(wù)人員可以靈活就業(yè)人員身份,自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。非員工制農(nóng)業(yè)戶

38、籍家庭服務(wù)人員可以自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。要針對家庭服務(wù)人員的特點(diǎn),對其參加工傷保險(xiǎn)與其他有條件的社會保險(xiǎn)實(shí)行靈活便捷的參保繳費(fèi)方式,并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。對招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu),按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對在家庭服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員,按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對繳納社會保險(xiǎn)存在一定困難的企業(yè)，可以勞務(wù)派遣的方式為員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。以某市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室為主導(dǎo)單位，積極與人社系統(tǒng)社保相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)商，制定相關(guān)政策，扶持我市家庭服

39、務(wù)企業(yè)，鼓勵從業(yè)人員參加社會保險(xiǎn)。針對家庭服務(wù)員特點(diǎn)，積極探索靈活便捷的工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加國家勞動法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)家庭服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品,逐步推行家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,防和化解家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與其從業(yè)人員行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。與保險(xiǎn)公司合作，開發(fā)制定符合家庭服務(wù)業(yè)的人身意外保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。 八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障（一） 確保工作協(xié)調(diào)機(jī)制高效運(yùn)行為推動我市家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大社會就業(yè)，2010年經(jīng)市政府同意，由市人社局、市發(fā)改委等16個委辦局建立了發(fā)展家庭服務(wù)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議

40、下設(shè)辦公室，設(shè)在市人力資源和社會保障局。根據(jù)實(shí)際工作需要，市就業(yè)服務(wù)局成立了家庭服務(wù)發(fā)展中心。聯(lián)席會議辦公室要定期組織各成員單位召開會議，根據(jù)國務(wù)院以與省文件精神，對發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)有關(guān)政策措施進(jìn)行深入的研討。并制定出更多扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。根據(jù)優(yōu)惠政策，加大對家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度。聯(lián)席會議成員單位按照各自職責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施。聯(lián)席會議辦公室要充分發(fā)揮某市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會議制度作用，研究發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的重大問題，協(xié)調(diào)處理重要事項(xiàng)，制定和完善相關(guān)政策措施。與人力資源和社會保障部門共同統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動全市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展；協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼和小額

41、擔(dān)保貸款等扶持政策；做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動關(guān)系、社會保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定統(tǒng)計(jì)調(diào)查，以與對家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和管理等工作。與經(jīng)濟(jì)和信息化部門為符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并與人力資源和社會保障部門共同做好家庭信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)管理工作，以與家庭服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。與財(cái)政部門落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等相關(guān)扶持資金。與服務(wù)業(yè)部門協(xié)調(diào)并向省有關(guān)部門申請家庭信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)資金；與人力資源和社會保障部門共同制定家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。與對外經(jīng)貿(mào)部門為外派家庭服務(wù)從業(yè)人員的企業(yè)申請國家對外經(jīng)濟(jì)合作專項(xiàng)資金，提供適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助。與衛(wèi)生部門確定家庭服務(wù)從業(yè)人員體檢定點(diǎn)醫(yī)院和體檢費(fèi)用減免工作。與稅務(wù)部門落實(shí)各項(xiàng)減免稅政策。與工商部門落實(shí)辦理執(zhí)照時(shí)的